青岛市出台专项措施扶持天然橡胶进口贸易

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青岛外经贸发展专项资金管理办法

青岛市外经贸发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》、财政部商务部《外经贸发展专项资金管理办法》《青岛市人民政府关于加强市级财政专项资金绩效评估管理工作的通知》（青政字〔2017〕60号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称外经贸发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指青岛市财政安排的用于支持外贸企业投保短期出口信用保险、稳定外贸增长优化外贸结构、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：（一）落实国家、省、市对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。

（二）履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制。

- 1 -（三）坚持贸易政策与产业政策协调，有利于推动转变外贸发展方式，促进开放型经济转型升级。

（四）发挥市场主体作用，引导社会资本加大投入，促进扩大对外经济贸易，有利于国际国内资源要素有序流动、优化配置。

第四条专项资金由市财政局、市商务局共同管理，分别履行下列管理职责：（一）市财政局会同市商务局制定外经贸发展专项资金管理制度；市商务局会同市财政局制定具体业务管理制度。

（二）市商务局根据外经贸事业发展需要，建立有关重点项目库，提出专项资金的支持重点，编报年度资金和绩效预算；根据市财政批复的年度资金和绩效预算，组织项目申报，审核项目可行性、真实性，提出具体资金使用方案；建立管理体系，为项目库建设、项目申报、信息反馈、监督管理、绩效评价等工作提供技术手段；负责对项目实施情况进行监督和绩效评价。

（三）市财政局审核市商务局提报的年度资金和绩效预算，按规定组织预算评审，提报市人代会审议；及时批复经人代会审议的年度资金和绩效预算；根据市商务局提出的具体资金使用方案拨付资金。

山东省计划委员会关于印发《关于我省农产品进口配额管理有关问题的意见》的通知

山东省计划委员会关于印发《关于我省农产品进口配额管理有关问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省计划委员会•【公布日期】2002.03.15•【字号】鲁计经贸[2002]249号•【施行日期】2002.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农产品质量安全正文山东省计划委员会关于印发《关于我省农产品进口配额管理有关问题的意见》的通知（鲁计经贸〔2002〕249号）各市计委、省直有关部门、计划单列企业集团：根据国家有关规定，为进一步做好进口配额管理工作，规范办事程序，我们制定了《关于我省农产品进口配额管理有关问题的意见》。

经委主任办公会研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○○二年三月十五日关于我省农产品进口配额管理有关问题的意见根据国家发展计划委员会（以下简称“国家计委”）《农产品进口关税配额管理暂行办法》、《天然橡胶进口配额管理暂行办法》等有关规定，山东省发展计划委员会（以下简称“省计委”）作为国家计委农产品进口配额管理的授权机构，将在授权范围内负责我省粮食（小麦、玉米、大米）、植物油（豆油、菜籽油、棕榈油）、食糖、棉花、羊毛、毛条等农产品有关关税配额和天然橡胶绝对配额的进口管理工作。

按照公平、公正、公开、非歧视和属地原则，省计委负责受理省内（不含青岛市）经国家工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格企业的农产品进口配额申请、审核上报及管理。

为了加强农产品进口配额管理的科学性和严谨性，规范办事程序，提高工作效率，更好地服务于企业，促进我省经济发展，现结合省内实际，就农产品进口配额管理有关问题规定如下：一、一般贸易项下农产品进口配额管理的有关规定（一）粮食、植物油、食糖、棉花一般贸易进口关税配额的管理凡是符合国家公布的农产品进口关税配额管理办法和条件的申请企业，需遵循以下要求：1、申请程序（1）所有具备申请资格的企业的申请直接向省计委提交。

申请企业直接将正式书面申请报告及必备材料一式两份报省计委，分别送收发室和经贸流通处。

青岛市人民政府办公厅印发关于加快青岛前湾保税港区汽车整车进口

青岛市人民政府办公厅印发关于加快青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸发展的若干政策措施的通知
【法规类别】开放口岸建设
【发文字号】青政办字[2017]117号
【发布部门】青岛市政府
【发布日期】2017.12.29
【实施日期】2017.12.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青岛市人民政府办公厅印发关于加快青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸发展的若干政
策措施的通知
（青政办字[2017]117号）
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
《关于加快青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸发展的若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅
2017年12月29日
关于加快青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸发展的若干政策措施
为充分发挥青岛前湾保税港区（以下简称保税港区）汽车整车进口口岸（以下简称汽车口岸）政策优势，集中力量推动汽车口岸做优做强，在我市打造集汽车及零部件贸易、物流、展销、服务于一体的综合产业链，持续提升青岛港国际竞争力，现就加快汽车口岸发展制定如下政策措施：
一、推进定向招商引资
（一）鼓励进口汽车经销商、汽车出口企业在保税港区设立贸易运营总部或物流分拨中心。

对新设立的总部企业，由保税港区给予政策扶持。

（青岛前湾保税港区管委负责）
（二）鼓励各类资本在保税港区内投资发展仓储物流、展示交易、改装维修、技术研发、融资租赁、文化娱乐等进口汽车配套产业。

（青岛前湾保税港区管委负责）（三）鼓励平行进口汽车产业发展，重点支持海外采购、贸易金融、仓储物流、展示交易、售。

青岛市人民政府办公厅关于进一步激发进口潜力的实施意见-青政办发[2019]12号

青岛市人民政府办公厅关于进一步激发进口潜力的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于进一步激发进口潜力的实施意见各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》（国办发〔2018〕53号）、《山东省人民政府办公厅转发省商务厅等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见的通知》（鲁政办发〔2018〕37号），进一步激发我市进口潜力，推动经济结构升级，经市政府同意，现提出以下实施意见。

一、顺应生产消费升级趋势，高质量扩大进口规模（一）结合重点产业新旧动能转换，扩大相关领域先进技术装备进口。

促进现代海洋等优势特色产业进口配套设备和系统，支持企业引进消化吸收再创新；促进纺织服装、现代农业等传统支柱产业进口自动化生产线、智能化农机、高效农资、生产所需中间产品等，推动转型升级。

（市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局等按职责分工负责）指导企业用好国家鼓励进口技术和产品的进口贴息政策。

争取中国进出口银行优惠利率的本、外币进口贷款信贷额度，对我市外贸企业每年新增政策性优惠利率进口信贷，按照有关规定给予扶持。

（市商务局、市财政局，中国进出口银行山东省分行等按职责分工负责）对重点项目进口的先进技术设备和关键零部件，以及信用等级较好企业进口的生产设备，采取多种便利化措施，依法允许企业先行安装调试，实施事中事后监管。

（青岛海关负责）（二）内外贸融合扩大民生产品进口，助推国际消费中心城市建设。

鼓励商贸零售企业“走出去”建立海外采购中心或直采基地，培育引进国际知名品牌消费品进口代理商，扩大相关消费品进口。

发改委“问诊”天然胶行业呼吁取消20%进口关税

记者获悉，１０月上旬，在国家发改委召开的
碍。”该负责人说，用于国内市场消费的一般贸易进口关税高，为避税只能走加工贸易模式进口
天然胶，而这种贸易模式让企业无法调头， “ 当国内市场形势好、价格高时，企业因为进口的是加工贸易天然橡胶，就只有产品出口一条路，无
然橡胶约６ｏ亿美元，其中一般贸易进口天然橡胶
约６亿美元，行业缴纳进口关税高达１．２亿美元。
一
轮胎则至少实行了１ｏ％的高关税。业内人士均认
为，这与中国对进口东盟天然橡胶实行高关税有
关。
家轮胎企业负责人告诉记者，由于一般贸
存度达９０％。
启动自贸区协议后，中国对东盟９０％以上的商品实行零关税。但从现实情况来看，天然橡胶显然
不在此列。而东盟十国亦采取了报复措施。东盟十国问的轮胎进口关税平均为５％，但对进口中国
据海关统计，２０１２年，中国轮胎行业进口天
根据பைடு நூலகம் 关税则，进口轮胎行业用烟胶片及技
术分类天然橡胶需要征收２０％的进口关税。记者从几家主要轮胎生产企业负责人处了解到，国内天然橡胶主要产地为海南、云南，由于
气候原因，国产天然橡胶无法满足轮胎行业生产需求，当前轮胎行业用胶主要依赖进口，对外依
关商协会呼吁过多次，建议取消天然橡胶进口关
税， “ 这既有利于降低成本，提高中国轮胎企业的国际竞争力和国内市场占有率，又有助于彻底

加快青岛市与东盟贸易发展的对策研究

加快与东盟的贸易发展。
关键词：中国～东盟自由贸易区；关８文献标志码：文章编号：６２２９（０１０ —０５０Ｆ５．Ａ１７ —６８２１）６０１—４
２１年１１日中国一东盟自由贸易区正００月
贸易呈高速增长态势，幅超过五成以上。然而增风险总是与机遇并存，由于青岛市一些外贸企业对自由贸易区政策缺乏了解，碍了青岛市与东阻盟的进一步发展。因此，醒认识青岛市对东盟清贸易的机遇，取有效措施加快青岛市对东盟贸采易的发展是十分必要的。
一
岛市从东盟进口天然橡胶１．２６１亿美元，占青岛市从东盟进口的３．，比增长１２３；口８５同２．进成品油５８．６亿美元，占青岛市从东盟进口的
１。４［
、
青岛市与东盟贸易现状
３与主要贸易伙伴国进出口关系密切。泰．国、马来西亚、加坡、尼是青岛市在东盟最主新印要的贸易伙伴。２１００年青岛市与这４个国家的贸易额为５＿８亿美元，１５占青岛市与东盟贸易的８。中，６／ｌ其９１６与泰国、马来西亚的贸易额分别为
第２４卷第６期２１年１月０１２
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ＪｕｎｌｆＱｉｇａｃｎｃｌｌｅｅｏｒａｎｄｏＴｅｈｉａｌｇｏＣｏ

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海关特殊监管区外贸进出口跨

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海关特殊监管区外贸进出口跨越式发展行动方案的通知【法规类别】海关综合规定【发文字号】青政办字[2016]82号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2016.06.23【实施日期】2016.06.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海关特殊监管区外贸进出口跨越式发展行动方案的通知（青政办字〔2016〕82号）各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市海关特殊监管区外贸进出口跨越式发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2016年6月23日青岛市海关特殊监管区外贸进出口跨越式发展行动方案海关特殊监管区是指经国务院批准，设在我国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内外两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定区域。

我市现有海关特殊监管区包括青岛前湾保税港区、青岛出口加工区和青岛西海岸出口加工区。

为充分发挥海关特殊监管区在促进产业集中、推动外贸发展等方面的重要作用，落实国家、省对海关特殊监管区功能整合优化的要求，进一步推动我市海关特殊监管区转型升级、创新发展，提升我市对外开放的质量和水平，根据我市实际，制定本方案。

一、发展目标坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以创新驱动和扩大开放为动力，抓住我市实施国家“一带一路”和自由贸易区战略、加快推进中国（青岛）跨境电子商务综合试验区建设的契机，盘活现有骨干企业存量，抓好招商引贸工作，培育跨境电子商务等新型业态增量，放大海关特殊监管区功能优势，增强外贸发展集聚效应，力争青岛前湾保税港区2016年外贸进出口突破100亿美元；青岛出口加工区2016年外贸进出口实现倍增发展，达到15亿美元。

二、重点工作（一）健全招商引贸工作机制，培育壮大重点骨干企业。

1.加大招商引贸力度。

抓好重点外贸企业引进工作，引入奖励机制，增强工作合力，形成强化招商引贸的浓厚氛围。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.02•【字号】青政办字〔2024〕32号•【施行日期】2024.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知青政办字〔2024〕32号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2024年8月2日青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策为深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和对山东、对青岛工作重要指示要求，认真落实国家、省有关部署，充分激发各类创新主体和社会力量投入创新的积极性，推进创新驱动引领高质量发展，加快建设科技强市，制定如下政策。

一、鼓励企业加大研发投入强化企业研发投入主体地位，分类别合理设置关键技术攻关及产业化示范类研发项目对企业联动投入要求。

实施企业研发投入财政补助政策，对符合规定的企业，按年研发投入总量或增量给予分档分类支持（基础研究投入可按2倍计入）。

研发投入在1000万元（含）-5000万元之间，且研发投入经费较上年度增长30%及以上的企业，对增量排名前50位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补150万元；研发投入在5000万元（含）-1亿元之间，且研发投入经费较上年度增长20%及以上的企业，对增量排名前30位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；研发投入在1亿元（含）-10亿元之间，且研发投入经费较上年度增长15%及以上的企业，对增量排名前20位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；对研发投入10亿元（含）以上，且研发投入经费较上年度增长8%及以上的企业，单个企业一次性给予500万元奖补。

完善天然橡胶扶持政策

完善天然橡胶扶持政策天然橡胶扶持政策的完善是保障农民收入和推动农业发展的重要举措。

为了进一步提升天然橡胶产业的竞争力和可持续发展能力，我国需要加强对该产业的政策扶持。

以下是几个可以完善天然橡胶扶持政策的建议。

首先，政府可以出台更具针对性的产业政策，鼓励农民种植天然橡胶。

通过提供财政补贴和优惠贷款等方式来支持农民从事天然橡胶种植，提高他们的种植积极性和经营水平。

政府还可以加大对天然橡胶种植技术的培训力度，提升农民的种植技能，提高产量和质量。

其次，政府可以加强天然橡胶市场开拓和推广工作。

通过支持企业开展市场调研和推广活动，提升天然橡胶产品的知名度和竞争力。

政府可以鼓励企业参加国内外展览和交流活动，促进天然橡胶产业的国际化发展。

此外，政府还可以建立天然橡胶产业协会或组织，促进行业内企业之间的合作与交流，共同推动天然橡胶产业的发展。

再次，政府可以加大对天然橡胶技术研究和创新的支持力度。

通过增加科研经费，鼓励高校、研究机构和企业加强科研合作，提升天然橡胶的品种改良和生产技术水平。

政府还可以推广先进的种植和加工技术，提高天然橡胶产业的效益和竞争力。

最后，政府应关注天然橡胶产业的环境保护问题。

加强对天然橡胶种植和加工过程中的环境污染控制和治理工作，制定相应的环境保护政策和标准，加强对企业的排污监管和处罚力度。

政府还可以鼓励企业采用环保技术和设备，提高天然橡胶产业的可持续发展能力。

总之，完善天然橡胶扶持政策是推动该产业发展的必要举措。

通过加强政策支持、市场开拓、技术创新和环境保护等方面的努力，我国可以进一步提升天然橡胶产业的竞争力，实现农民增收和农业可持续发展的目标。

青岛市人民政府办公厅关于进一步搞活流通扩大消费的意见

青岛市人民政府办公厅关于进一步搞活流通扩大消费的意见【法规类别】建设综合规定【发文字号】青政办发[2009]19号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2009.03.19【实施日期】2009.03.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青岛市人民政府办公厅关于进一步搞活流通扩大消费的意见（青政办发〔2009〕19号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需特别是消费需求的一系列政策措施，充分发挥商贸流通业在扩大消费、拉动经济增长中的重要作用，根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，结合我市实际，特制定以下意见。

一、商贸流通业发展目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以扩大消费、服务民生为目标，以发展特色商业、社区商业和农村商业为重点，大力开拓城乡市场，进一步优化流通产业结构，加快集聚发展，提升商业能级，完善服务功能，便利居民消费，努力构筑服务全市经济社会发展的现代化、强辐射的商贸流通体系。

力争在今后三年，社会消费品零售总额保持年均增速15%以上。

二、完善农村现代商品流通网络（一）继续推进“万村千乡”市场工程。

按照规范、发展、提高的思路，加强商品配送中心、直营农家店和“空白村”农家店建设，今后三年在崂山区、黄岛区、城阳区和五市新建、改造农村商品配送中心10处，发展新型农家店1000家以上，覆盖全市100%的镇（街道）和80%的村庄。

强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、调运功能，统一配送率提高到65%以上。

适度调整“万村千乡”市场工程直营店和加盟店的补助标准，推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店的综合服务功能，实现“一网多用”。

切实加强农家店的监管，建立农家店长效运营机制，不断优化完善制度，强化店长培训。

加强农村市场营销模式创新，以“万村千乡”市场工程为载体，引导生产企业开发简包装、低成本和符合农村消费特点的产品，进一步扩大农村消费。

2024年天然橡胶相关项目实施方案

品牌建设和市场拓展策略
品牌建设
树立企业形象，打造知名品牌，提高产品知名度和美誉度。
市场拓展
积极开拓国内外市场，扩大产品销售渠道，提高市场占有率。
营销策略
制定灵活的营销策略，包括价格策略、促销策略、渠道策略等，以满足不同客户的需求。
客户服务
建立完善的客户服务体系，提供优质的售前、售中、售后服务，增强客户忠诚度。
副产品综合利用途径
废橡胶再生利用
通过物理、化学或生物方法将废橡胶进行再生利用，生产再
生橡胶或橡胶粉等产品。
橡胶籽油提取
从橡胶籽中提取橡胶籽油，可用于生产生物柴油、润滑油等。
橡胶木加工利用
对橡胶木进行深加工，生产家具、地板、门窗等木制品。
胶乳的综合利用
开发胶乳在涂料、胶粘剂、纸张涂层等领域的应用。
项目实施目的与意义
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
提高天然橡胶产业竞争力
01
通过项目实施，提高天然橡胶产业的科技含量和附加值，增强
产业整体竞争力。
促进区域经济发展
02
项目实施将带动相关产业的发展，增加就业机会，促进当地经
济的繁荣。
推动可持续发展
03
通过采用环保、节能的生产方式，推动天然橡胶产业的绿色、
可持续发展。
预期成果与效益
拓展银行贷款融资渠道
与多家银行建立合作关系，了解贷款政策，根据项目需求选择合适的贷款产品。
探索其他融资渠道
研究其他融资渠道，如信托、租赁等，降低融资成本，提高融资效率。
项目预算和资金筹措计划
制定详细的项目预算
根据项目实施方案，制定详细的项目预算，包括投资总额、资金来源、支出计划等。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.29•【字号】青政办字〔2021〕16号•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府有关部门,市直有关单位: 《青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2021年1月29日青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案近日，经商务部等九部门批准，在青岛西海岸新区设立进口贸易促进创新示范区（以下简称示范区）。

为加快推进示范区建设，根据《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（国办发〔2020〕40号）和商务部等有关部门要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，以融入“一带一路”建设为统领，为青岛深度融入国际国内双循环新发展格局、加快打造“一带一路”国际合作新平台提供新依托，实现全市进口规模稳步扩大、结构不断优化、服务更趋完善。

抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署机遇，突出日韩，立足贸易促进和贸易创新，实现示范区促进进口、服务产业、提升消费的示范引领作用，形成全市外贸转型升级发展新动能，推动服务全省、全市进口贸易以及产业链供应链快速发展。

二、发展目标（一）近期目标。

到2022年，市场化、法治化、国际化营商环境日益完善，创新类、新兴业态类企业加快集聚，进口贸易结构显著优化;其中，货物贸易进口规模超过1500亿元，对全市货物贸易进口规模贡献率超过60%，与“一带一路”沿线进口贸易占比超过50%；服务贸易进口规模超过100亿元，对全市服务贸易进口规模贡献率达到30%。

青岛市人民政府关于促进外贸平稳较快发展的实施意见

青岛市人民政府关于促进外贸平稳较快发展的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.12.07•【字号】青政发[2012]54号•【施行日期】2012.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文青岛市人民政府关于促进外贸平稳较快发展的实施意见（青政发〔2012〕54号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为进一步加强出口，促进经济结构转型升级，缓解企业困难，确保全市外贸实现平稳较快发展，根据《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2012〕49号）和《山东省人民政府关于促进外经贸平稳较快发展的实施意见》（鲁政发〔2012〕26号）精神，制定本实施意见。

一、提高认识，落实政策，确保全市外贸平稳增长（一）充分认识保持外贸增长的重要意义。

外贸增长，有利于保障就业、改善民生，事关经济发展大局。

当前，我市外贸发展形势更加严峻复杂，保持外贸平稳较快发展，对于推动我市产业结构优化升级，加快发展方式转变，具有重要意义。

各区市政府、各有关部门和单位要进一步认清形势，切实把思想统一到中央和省、市对当前外贸工作的部署上来，进一步坚定信心，切实加强领导，努力为全国、全省外贸发展作出积极贡献。

（二）加快落实各项外贸扶持政策。

各区市政府、各有关部门和单位要认真梳理落实市政府出台的各项财政金融扶持政策，确保财政资金兑现到位。

年终由市财政局与各区市统一对接资金，进行清算。

市商务局要会同各区市督促重点企业充分发挥扶持政策效应，全力扩大出口增量，确保政策到位、增量到位。

二、加大力度，扩大规模，抓好出口退税和金融服务促进工作（一）加快出口退税进度。

积极向国家税务总局争取出口退（免）税计划指标，保障我市退税额度。

将应退税款退付给企业的时限由30个工作日缩减至18个工作日。

在全市出口企业推行出口退税分类管理办法，提高出口退税办理效率。

对纳税信用等级为A类的出口企业，实行免提供纸制凭证，用发票认证信息退税以及简化审核退税的管理办法；对生产周期长、资金量大的交通运输工具和大型机器设备制造企业，实行先退税后核销政策。

我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题与对策

我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题与对策天然橡胶是重要的战略物资，我国每年都需要从东南亚进口大量的天然橡胶。

本文从进口数量、进口来源地以及进口价格方面分析了我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题，并提出了相应的对策建议。

标签：天然橡胶；进口；东南亚天然橡胶由橡胶树采集胶乳制成，广泛应用于工农业、国防、交通及日常生活中，是一种非常重要、不可替代的战略性物资。

而我国天然橡胶供需矛盾日益突出，进口依存度连年迅速攀升，已严重影响我国橡胶工业的健康发展。

我国是世界第一大天然橡胶消费国和进口国，东南亚是全球最大的天然橡胶产区，我国进口的天然橡胶约90%来自东南亚。

一、我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题1.进口量巨大天然橡胶是资源约束型产品，对地理环境、气候、土壤、湿度等自然条件的要求较严格，全球适宜种植橡胶区域主要位于南纬10度和北纬15度以内，东南亚地区是全球最重要的天然橡胶产区，其天然橡胶的出口量约占全球的75%。

我国适合种植橡胶的土地面积约为97万公顷，主要分布在海南、广东、广西等地，其中约三分之二已开发利用，供给潜力十分有限，我国的天然橡胶件生产仅能满足国内的约30%的需求，我国每年都需要大量进口天然橡胶，从东南亚的年平均进口量约占总进口量的95%。

2.进口国家集中度高我国从东南亚进口橡胶主要集中在泰国、印尼和马来西亚，年平均进口量约占从东南亚总进口量的90%，其中泰国一个国家就超过总量的50%，超过了我国30%的安全进口依存度警戒线。

目前，世界生产天然橡胶最多的国家大都集中在东南亚地区，主要有泰国、印尼、马来西亚等国，而主要出口天然橡胶的国家也是这几个国家，如果他们联合起来实施限产报价，将对我国的天然橡胶的进口造成严重影响，进而影响我国橡胶产业安全。

3.进口价格波动较大天然橡胶是基础工业原料，其价格与需求及宏观经济有密切联系，也受到下游用胶行业发展以及合成橡胶的生产及应用的影响。

天然橡胶树的生长受气候、地理条件等自然因素限制，适宜割胶期一般为5到7年。

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市规范企业进出口经营行为试

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市规范企业进出口经营行为试点工作方案》的通知【法规类别】对外经贸机构与公司企业【发文字号】青政办发[2002]99号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2002.12.23【实施日期】2002.12.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市规范企业进出口经营行为试点工作方案》的通知（青政办发[2002]99号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市规范企业进出口经营行为试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二00二年十二月二十三日根据全国打私办在山东省开展规范企业进出口经营行为试点的要求和省政府的工作部署，结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想及原则(一)指导思想。

根据我国入世后对外经济贸易和企业进出口经营面临的新形势，按照“打防结合，以防为主”的打私工作新思路，以规范企业进出口经营行为、预防走私为重点，强化监管措施，实现从集中打击向加强日常规范管理的转变，引导全市进出口企业树立诚实守信、依法经营、规范自律的良好形象，为进出口企业创造公平、有序的外部发展环境，促进我市对外经贸持续、健康、快速发展。

(二)原则。

一是坚持循序渐进、点面结合；二是坚持预防为主，重在从源头上防范；三是坚持与世贸组织原则、国家相关管理办法相衔接；四是坚持扶持规范守法企业与惩治违法违规企业相结合；五是坚持注重实效，注意保持政策稳定性、连续性。

二、工作重点及主要措施(一)建立宣传教育机制。

大力提倡“诚实守信、规范经营”的企业经营理念。

广泛开展知法守法的宣传教育，使企业了解与经营有关的法律法规，提高对走私违法行为后果的认识，自觉守法经营。

一是由各执法部门、经济管理部门、行业主管部门编写宣传提纲。

以通俗易懂的方式介绍本部门涉及企业进出口管理方面的法律法规和办事程序，宣传企业守法经营的先进典型，对违法违规的典型案例进行剖析，教育企业守法经营。

青岛市人民政府办公厅关于进一步加快实施走出去战略的意见

青岛市人民政府办公厅关于进一步加快实施走出去战略的意见【法规类别】对外开放与鼓励外商投资【发文字号】青政办发[2005]53号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2005.12.07【实施日期】2005.12.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青岛市人民政府办公厅关于进一步加快实施走出去战略的意见（青政办发〔2005〕53号2005年12月7日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为适应经济全球化发展的新趋势，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快我市产业结构调整步伐，增强企业国际竞争力，提高对外开放水平，加快建设全国重点中心城市和世界知名特色城市步伐，促进我市经济全面协调可持续发展，根据省政府《关于加快实施“走出去”战略的意见》（鲁政发〔2005〕149号），结合我市实际，现就进一步加快实施“走出去”战略提出以下意见：一、充分认识加快实施“走出去”战略的重要意义当前，经济全球化趋势向纵深发展，国际资本流动和产业结构调整步伐加快，产业竞争日趋激烈，企业只有进一步加快“走出去”步伐，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，才能不断提升国际竞争力，逐步做大做强。

我市作为沿海开放城市，在“引进来”的同时，加快实施“走出去”战略，有利于在全球范围内优化资源配置，更广泛地参与国际分工合作、规避国际贸易壁垒，带动资本、产品、技术和劳务输出，对于我市全方位、宽领域、高水平对外开放，拓展经济发展空间，增强综合实力和国际竞争力，具有重要的战略意义。

改革开放以来，我市经济实力显著增强，许多企业具备了“走出去”的基础和条件。

目前，我市已有125家企业在64个国家和地区开展境外投资、对外工程承包和劳务合作，“走出去”的规模扩大，领域拓宽，方式更加多样化。

海尔、海信、建设集团等一批企业在“走出去”方面积累了经验，示范带动效应开始显现。

但也应清醒地看到，我市企业“走出去”总体规模偏小，层次不高；许多企业主动“走出去”的意识不强，对国际市场缺乏研究，缺少信息和人才；政策服务体系不够健全，管理水平有待提高。

青岛市人民政府关于加快青岛出口加工区发展的决定-青政发[2003]71号

青岛市人民政府关于加快青岛出口加工区发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于加快青岛出口加工区发展的决定（青政发[2003]71号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为建立全新的管理和运行机制，加快青岛出口加工区(以下简称出口加工区)开发建设，市政府决定，赋予出口加工区有关扶持政策和部分市级经济管理权限。

一、出口加工区发展的目标任务抓住当前出口加工区发展的良好机遇，以创新的观念、思路、体制和机制，与时俱进，全力加大综合配套改革力度，营造优良环境，充分发挥出口加工区的政策优势、服务优势和通关优势，把出口加工区建设成为高新技术产业生产加工基地，力争用5年左右时间建设成为全国一流的出口加工区。

二、赋予出口加工区的扶持政策(一)从2004年起，在出口加工区建设期间，每年按基建程序从市财力基本建设资金中适当安排资金按专项项目给予支持。

通过海关、工商注册的出口加工区内出口加工企业缴纳的地方税收，经市财政等部门确认，5年内可作为财政收入等额投入出口加工区。

(二)对出口加工区办理土地手续给予“绿色通道”待遇。

积极争取省、国家同意把出口加工区规划范围内的土地全部调整为建设用地，保证出口加工区建设用地的需要。

在土地利用年度计划分配时，对出口加工区建设用地予以单列。

(三)凡国家、省制定或国家、省授权(委托)我市制定的行政事业性收费项目，收费资金由我市支配的，5年内能免则免，不能免的，上缴后返还出口加工区；按规定，收费资金须上缴国家或省的行政事业性收费项目，由城阳区财政补贴上缴资金。

(四)将出口加工区的开发建设连续5年列入市级重点建设项目。