天津市委九届十一次、十二次全会报告

张高丽在中共天津市委九届十一次全会上的讲话

2011年11月1-2日

同志们：

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审议《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的意见(草案)》，审议《中国共产党天津市第九届委员会第十一次全体会议决议(草案)》，加快我市文化改革发展，推动天津科学发展和谐发展率先发展。

党的十七届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会充分肯定了一年来中央政治局的工作，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

胡锦涛总书记的重要讲话，全面客观地总结了党的十七届五中全会以来的主要工作成就，实事求是地分析指出了面临的挑战和存在的不足，从全局和战略的高度，深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性，对贯彻落实好党的十七届六中全会精神，切实做好经济工作、做好宣传思想工作、加强和改进社会管理、加强领导班子建设提出了明确的要求。讲话立意高远，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，有许多新观点、新论断、新举措，具有很强的理论性、前瞻性和指导性。

全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。我们一定要把学习贯彻全会精神作为重大的政治任务，深刻领会精神实质，坚决贯彻落实，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来。

下面，我代表市委常委会，讲三点意见。

一、深刻认识文化建设的重要性紧迫性，切实增强推进文化改革发展的责任感使命感

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用，有力推动了党和人民事业的发展。改革开放特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位，推动文化改革发展不断取得新成就，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

随着经济社会的发展，文化的地位更加重要和突出，文化的影响更加广泛而深刻。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强文化建设的重大意义，进一步增强文化自觉和文化自信，加快推进文化改革发展。

推进文化改革发展是增强综合实力的迫切需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，围绕综合实力的全方位竞争更加激烈。衡量一个国家、一个地区、一个城市的发展水平，既要看经济硬实力，也要看文化软实力。文化与经济、政治、社会紧密融合，广泛渗透到人类生活的各个方面。文化资源日益成为经济发展的重要资源，文化创新日益成为价值创造的重要支点，文化形态日益成为市场竞争的重要资产。现在已经很难找到不借助文化影响的生产，很难找到没有文化标记的产品，很难找到不体现文化品位的消费。总的看，我们既面临着发达国家经济、科技占优势的压力，也面临着“西强我弱”的国际文化和舆论格局。国际敌对势力加紧对我实施西化、分化战略图谋，把思想文化领域作为长期渗透的重点，极力推行他们的意识形态和价值观念，千方百计干扰和遏制我国的发展。面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁的大背景，我们必须切实增强忧患意识和风险意识，大力提高文化软实力。只有这样才能赢得主动、赢得优势、赢得未来，在激烈的竞争中立于不败之地。

推进文化改革发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本、实现全面协调可持续发展，是科学发展观的出发点和落脚点。我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然是制约科学发展的突出问题，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。文化既是推动经济发展的重要手段，又是实现社会进步的重要

目标；既是凝聚人心的精神纽带，又是改善民生的重要内容。提高经济发展水平，促进人的全面发展，都离不开先进文化的引领和支撑。我们要加快转变经济发展方式，就必须把发展文化产业作为重要途径和突破口，充分发挥文化产业能耗低、污染小的优势和特点，大力发展文化产业这一战略性新兴产业，促进文化产业与其他产业相融合，推动产业结构优化升级。我们要切实保障和改善民计民生，就必须既让人民群众过上殷实富足的物质生活，又让人民群众享有健康丰富的文化生活，生产更好更多的文化产品，提供更好更多的文化服务，保障人民群众的文化权益，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。我们要正确处理文化与经济的关系，坚持两手抓、两手都要硬，注重发挥文化的经济功能，注重提高经济的文化含量，注重增强文化产品的供给和服务能力，更好地体现发展的全面性、协调性和可持续性。

推进文化改革发展是实现天津城市定位的战略选择。文化体现着城市的精神，代表着城市的形象，影响着城市的发展。文化品位越高，文化氛围越浓，城市就越有吸引力和竞争力。历届市领导班子对文化建设高度重视，做了大量富有成效的工作。市第九次党代会以来，我们确定了建设文化强市的战略目标，作出了打好文化大发展大繁荣攻坚战的战略部署，制定了文化产业振兴规划，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，推出了100项文化大项目好项目，高水平建设天津文化中心等公共文化设施，创作了一批文化精品力作，广泛开展了“同在一方热土、共建美好家园”活动，文化改革发展取得了明显成效，有力地促进了经济社会又好又快发展。但也必须清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同人民群众不断增长的精神文化需求相比，同城市的功能定位相比，我市文化建设还存在许多不相适应、不相符合的问题。主要表现在：一些地方和单位对文化的重要地位和作用认识不足，对加强文化建设重视不够；思想道德建设还需要深入，文化在推动市民文明素质提高中的作用亟待加强；舆论引导能力还需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；文化精品力作还比较少，文化产品的创作生产还需要加大引导力度；公共文化服务体系还不尽完善，基本公共文化服务水平还有待提高；文化产业的规模还不大、实力还不强，有影响的文化企业和企业集团还不多；文化体制改革还需要深化，创新体制机制、增强发展活力的任务还很繁重；文化人才队伍建设急需加强，高层次领军人物和高素质文化人才还不多。我们要把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，成为独具特色的国际性、现代化宜居城市，必须准确把握经济社会发展的大趋势，准确把握文化的地位和作用，准确把握天津的城市定位，像重视经济硬实力一样重视文化软实力，形成文化与经济社会相互促进、共同发展的良好局面。

二、坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市

天津文化底蕴深厚，文化资源丰富，文化风格独特。我们提出建设文化强市，就是要与总体发展目标相衔接，把推动经济发展与推动文化建设作为统一的决策部署，把转变经济发