2011年良种实施方案

板政发[2011] 号

关于印发2011年板桥乡农作物良种补贴项目实施

方案的通知

各村委会：

今年国家进一步加大了对农业和粮食生产的政策支持力度，继续对小麦、玉米、水稻实行全覆盖补贴。现将《2011年板桥乡农作物良种补贴项目实施方案》印发你们，请遵照执行。

板桥乡人民政府

二〇一一年六月十五日

2011年板桥乡农作物良种补贴项目

实施方案

2011年，中央财政进一步加大对农作物良种推广补贴的支持力度，对小麦、玉米、水稻继续实行全覆盖补贴。为实施好良种补贴项目，进一步提高我县小麦、玉米和水稻的生产能力，根据《2011年合水县农作物良种补贴项目实施方案》精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植的小麦、玉米、水稻三种作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过小麦、玉米、水稻良种补贴项目的实施，确保今年全乡粮食作物播种面积稳定万亩以上，总产达到万吨以上，单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善。

三、基本原则

（一）坚持整体推进的原则。对小麦、玉米、水稻良种实行全覆盖补贴，按照农民的实际种植面积全部给予补贴。

（二）坚持品种择优的原则。根据省上推荐品种，结合我县实际，筛选确定适应性好、抗逆性强、优质高产、市场前景较好、群众认可、通过审定的品种作为补贴的主导品种。

（三）坚持公开推介的原则。县农牧部门根据全县粮食生产实际，确定推介平凉40号、平凉44号、平凉45号、西峰26号、西峰27号、西峰28号、兰天15号、兰天16号、兰天18号、兰天19号、兰天20号、兰天21号、长武134、长6878、静麦1号、静麦2号、静麦8号、陇鉴301、陇鉴386、晋太170、宁麦5号、宁麦9号、陇育2号、陇育3号共24个小麦品种；推介豫玉22号、沈单16号、富农1号、陇单6号、陇单7号、宁玉501、玉源1号、承3359、金穗4号、山农7号、金穗8号、金穗10号、金穗11号、正大12、龙源201、酒单4号、酒单688、武科1号、武科2号、甘鑫2818、金凯1号、金凯3号、兴达2号、兴达3号、敦玉10号、奥玉2号、甘玉23共28个玉米品种；推介宁粳16号、宁粳23号、宁粳27号、宁粳27号、宁粳28号、宁粳35号、川江2号、汕优窄八、珍玉、银粳2号、银稻1号共10个水稻品种；各行政村结合本村实际，向农民推荐宣传，指导农民种植。

（四）坚持农民自愿的原则。在充分尊重农民意愿的基础上，根据品种优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。

四、补贴规模、标准及程序

（一）补贴范围及规模。根据甘财农…2010‟291号《关于安排2011年农作物良种补贴资金及印发良种补贴项目实施方案的通过》精神，安排我乡2011年农作物良种补贴面积亩，其中小麦亩、玉米亩，我乡按各村实际情况补贴。

（二）补贴对象。对生产中使用农作物良种的农民给予补贴。

（三）补贴标准。小麦、玉米每亩补贴标准为10元；水稻每亩补贴标准为15元。

（四）补贴方式。小麦、玉米、水稻三种作物的良种补贴资金全部以现金方式通过“一册明、一折统”直接补贴给种植农户。

（五）补贴程序。省上将根据县上调查、核实、公示的补贴作物实际种植面积，按照补贴标准，将补贴资金直接支付到县财政局，再由县财政局将补贴资金下达各乡镇专户；最后由乡镇财政所通过惠农办，按照“一册明、一折统”程序将补贴资金直接发放给补贴农户。

五、重点工作及要求

（一）严格核实补贴面积。各村在统计核实补贴面积时，要坚持据实上报的原则，严格按以下程序进行核实：播种结束后，由农户据实向村民小组申报补贴作物种植面积（冬小麦以2010年秋播面积为准，玉米、水稻以今年春播面积为准），村民小组登记造册后分户核实统计，并在村组内按户张榜公示每户实际种植面积，公示时间不少于7天；如有异议，由村民小组重新核对调整，再予公示3天；公示无异议

后按户登记造册，统一上报到村委会，村委会将分户种植清册汇总后上报到乡镇人民政府。

（二）建立健全项目档案。各行政村要加强和规范良种补贴项目档案，建立健全良种补贴明细档案和电子档案，做到县有补贴区域图、乡有任务落实表、村有到户补贴清册。面积核实表和到户补贴清册一式三份，分别由乡镇人民政府、县农牧局和乡镇财政所保管，作为行政公示、项目核查和补贴资金发放的依据。

（三）搞好良种繁育基地建设。农牧部门按照实施方案要求，鼓励有资质、信誉度好、技术力量强、人员和资金实力雄厚的种子企业，根据省上推介的补贴作物品种，建立推介品种展示示范田，建设好良种繁育基地，通过现场观摩等活动，引导农民应用推介良种。以原（良）种繁育场为依托，选择群众基础好、生产条件优越的地方建立良种繁育基地或种子繁殖村，落实种子繁育田，加强种子生产田田间管理，搞好去杂去劣和提纯复壮工作，确保种子质量。积极动员和鼓励种子生产经营企业和原（良）种繁育场，做好补贴良种的生产供应工作，尽力提高补贴作物种子特别是小麦种子的统供水平。

六、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。各行政村要把农作物良种补贴项目作为落实国家惠农政策的大事来抓，周密安排部署，制定详细的工作计划，明确分工，落实责任，做到措施到位，任务到位，落实到位，确保项目顺利完成。

（二）强化宣传培训，提高建设质量。各行政村要采取发放宣传单，张贴标语，召开村民大会等多种手段，向广大农民群众宣传良种补贴的相关政策、推介补贴品种及配套栽培技术措施等，让良种补贴政策家喻户晓，人人皆知，提高广大农民群众自觉应用良种的主动性和积极性，为落实好良种补贴政策，促进全县粮油生产稳定发展营造良好的社会氛围。

（三）强化项目公示，确保全程公开透明。为了确保项目实施的公开透明性，各行政村要以自然村为单位实行“四公开”制度，将补贴农户、补贴面积、补贴标准、补贴金额等向群众予以公示，公示时间不少于7天，如有异议，由村民小组重新核对调整，再予公示3天，制止无异议为止。乡上将设置一部举报电话接受群众监督（5556003），确保项目公开、公平、公正。

（四）强化资金管理，确保农户真正受益。严禁挤占挪用补贴资金用于工作经费。任何单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用和截留补贴资金，对在补贴工作中违反规定暗箱操作、弄虚作假、虚报冒领、截留或挪用补贴资金的，一经查实，严肃处理。

（五）加强督促检查，确保落实到位。乡上将定期不定期对项目实施情况进行抽查，通过了解补贴作物面积落实、推介品种推广应用、补贴资金发放、种子质量和价格等有关情况，及时纠正项目实施过程中的各种问题。同时，乡上会加强乡镇种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，