农业局农作物良种补贴项目实施方案

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农业局农作物良种补贴项目实施

方案

农业局农作物良种补贴项目实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、玉米、小麦、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳步发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在2.5万吨以上，力争达到2.6万吨。

三、基本原则

（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴实行全覆盖，依据相关规定，按照实际种植面积实行补贴。

（二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由区农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。

（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由区农委通过**区农业信息网公开向社会发布。

（四）坚持农民自愿的原则。在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。

四、实施规模及补贴标准

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（一）补贴范围：水稻、玉米、小麦、棉花实行良种补贴全覆盖。

（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。

（三）补贴标准：**年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩。

五、工作内容及要求

（一）严格落实种植面积。按照整体覆盖、逐级推进的原则，首先由农户据实向村委会申报耕地上的种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报区农业、财政部门。区农业、财政部门将全区补贴面积和品种汇总审核后上报市农委、财政局。

（二）严格补贴资金发放程序，据实拔付补助资金。各乡镇政府负责农作物良种补贴项目数据收集和录入，以清册报区农委、区财政局，经区政府审批后，通过区财政“一卡通”直接支付补贴对象兑现补贴资金。

（三）健全良种补贴档案。各乡镇、村要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，做到乡镇有汇总表和分村到户清册，村级有分组到户清册。乡镇级面积汇总表一式三份，分别由乡镇政府和区财政、农业部门保管。发放补贴清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。

六、保障措施

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（一）强化组织协调。各乡镇要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作。

（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各乡镇、农业部门设立良种补贴监督电话，并采取适当方式予以公布，接受群众监督。各乡镇良种补贴监督电话请于7月10日前报区农委和财政局。

（三）强化资金管理。项目资金专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。区财政部门将安排所需配套推广工作经费，保证补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等所必需的经费开支，严禁挤占挪用省财政下拨的补贴资金用于工作经费。

（四）强化监督检查。区农委和财政局将对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解面积核实、公示、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。

（五）强化种子市场监管。区农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应

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市场渠道畅通、规范有序。

（六）强化政策宣传。各乡镇要采取多种切实有效的方式向广大农民群众宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮油生产的积极性。

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