河北省建设用地现状、问题及整理方向研究
河北省国土资源厅关于调整建设用地审批流程的通知-冀国土资办字〔2017〕62号
河北省国土资源厅关于调整建设用地审批流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省国土资源厅关于调整建设用地审批流程的通知冀国土资办字〔2017〕62号各市(含定州、辛集)国土资源局：根据国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发[2016]147号）和省厅《关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知》（冀国土资发〔2017〕15号）要求，为做好第二次全国土地调查确定为建设用地但没有合法用地手续的历史遗留建设用地的组卷报批工作，省厅决定调整报省审查流程：一、在报省政府审批的分批次建设用地审批流程中增加厅土地利用处为协办处室，审查职责为“报批地块是否纳入当地人民政府批准的城镇低效用地再开发专项规划”。
二、分批次报批材料中增加城镇低效用地再开发专项规划图。
专项规划图要与土地利用总体规划图使用相同的底图并标出所有城镇低效用地地块。
涉及转征的，需标出报批地块具体位置并说明地块拟开发利用的方式、时序、规模和具体用途。
三、在组卷说明书土地基本情况、补充耕地落实情况和新增建设用地土地有偿使用费落实情况中增加涉及二调无权源建设用地的内容；在组卷说明书用地规划计划情况中增加涉及城镇低效用地再开发的内容。
具体内容见附件。
四、修改组卷说明书中补充耕地落实情况相关表述。
具体内容见附件。
附件：市（县）国土资源局关于**年度第**批次建设用地组卷说明书河北省国土资源厅2017年9月13日附件市（县）国土资源局关于**年度第**批次建设用地组卷说明书省国土资源厅：依据土地管理法律法规，我市（县）**年度第**批次建设用地应呈报省政府审批。
河北省国土资源厅关于规范建设项目用地报批材料格式的通知-冀国土资发[2011]1号
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河北省国土资源厅关于规范建设项目用地报批材料格式的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省国土资源厅关于规范建设项目用地报批材料格式的通知（冀国土资发〔2011〕1号）各设区市、县（市）国土资源局：为提高建设用地组卷和审查工作效率，根据《河北省土地转用征收报批办法》（冀国土资发〔2010〕51号），省厅研究制定了土地转用征收报批材料文本格式，现印发给你们，请参照执行。
二○一一年一月十九日一、“一书四方案”文本格式建设用地项目呈报材料“一书四方案”编制机关（盖章）：**市（县）国土资源局（公章）主要负责人（签字）：编制日期：年月日一、建设用地项目呈报说明书单位：公顷、万元申请用地单位按项目报批的填写用地单位名称，批次的填写**市（县）人民政府建设用地项目名称按项目的填写项目名称，批次的填写**市（县）**年度第*批次建设用地申请用地总面积新增建设用地面积农用地和未利用地之和土地利用现状权属地类合计其中国有土地集体土地总计（一）农用地其中耕地其中：基本农田（二）建设用地（三）未利用地分批次城镇村建设用地拟开发地块编号用地面积开发用途填写地块编号、与其他材料中编号一致按《土地利用现状分类》细分到二级地类续一单独选址建设项目用地建设项目用地预审文件预审机关批复文号预审意见项目批准文件批准机关批准文号建设规模工程设计批准文件批准机关工程概算功能分区名称用地面积续二县（市）人民政府审核意见（公章）主管领导（签字）：年月日设区市土地行政主管部门审查意见（公章）主管领导（签字）：年月日设区市人民政府审核意见（公章）主管领导（签字）：年月日备注填表人：二、土地转用方案单位：公顷地类转用面积其中集体土地农用地其中：基本农田未利用地土地利用总体规划符合规划需调整规划规划级别国家级规划级别国家级省级省级市级市级县级县级乡级乡级土地转用计划拟使用年度计划指标拟使用计划指标本年度计划指标结转计划指标农用地未利用地其中：耕地在此栏详细说明使用指标情况填表人：三、补充耕地方案单位：公顷、万元、元/平方米补充耕地责任单位与申请用地单位名称一致补充耕地承担单位负责补充耕地的企事业单位或国土资源管理部门挂钩的土地整治项目项目名称项目编号补充面积项目全称农村土地整治监测监管系统项目编号补充耕地方式委托补充自行补充缴纳耕地开垦费情况收费标准缴纳金额已完成补充耕地情况已补充耕地面积合计其中开发整理复垦填写本次使用面积验收单位及文号续一补充耕地地块情况土地整治项目编号补充耕地图幅号及图斑编号土地现状补充面积农村土地整治监测监管系统项目编号开发前地类本次使用面积合计补划基本农田地块情况序号补划基本农田图幅号及图斑编号补划面积合计填表人：四、土地征收方案单位：公顷、万元、人被征收土地涉及的权属单位乡（镇）涉及到所有乡镇名称村涉及到所有的村名称权属状况界址清楚、地类正确、面积准确、权源合法、权属无争议征地补偿费用标准地类面积前三年平均年产值土地补偿费倍数安置补助费倍数耕地水田------水浇地------旱地------园地----------- 林地----------- 草地----------- 商服用地工矿仓储用地-----------住宅用地-----------公共管理与公共服务用地-----------特殊用地-----------交通运输用地-----------水域及水利设施用地-----------其他土地-----------续一土地补偿费计算表征地所在县（市、区）涉及乡镇涉及被征地村征地面积（公顷）征地区片编号征地区片价（万元/公顷）土地补偿费（万元）备注**县（市、区）合计续二其它费用名称金额青苗补偿费地上附着物补偿费征地补偿费用征地补偿费用综合标准需要安置的农业人口数需要安置的劳动力人数征地前人均耕地面积征地后人均耕地面积安置途径货币安置人社会保障安置征收农用地，按照征地区片价标准的**%，落实了社保费用****万元。
河北省主要项目建设用地
河北省主要项目建设用地控制指标（2012版）二○一二年三月前言土地是城市发展的基本载体，在城市发展中发挥了其它生产要素不可替代的作用。
在省委、省政府领导下，河北省经济持续快速增长，规模不断扩大，人口不断增加，城市化进程不断加快，城市土地开发利用的广度和深度逐渐拓展，土地已经成为河北省最宝贵的资源。
在人多地少、土地资源供给有限的条件下，如何做到既保持必需的耕地数量，又要满足城市化合理的用地需求，关系到我省社会经济可持续发展的长远利益。
大量实践表明，开源节流，精打细算，采用集约利用土地的发展模式，是解决城市土地供求矛盾的重要途径。
根据“十二五”发展规划和全省建设节约型社会的要求，参照国家、省、市有关政策规定，省国土资源厅组织编制了《河北省主要项目建设用地控制指标》，其目的：一是发挥政府的导向作用，引导建设用地节约集约利用；二是通过产业导向帮助国内外企业进一步了解河北省产业的发展趋势；三是为企业投资决策和各市（区）、县、乡和开发区（园区）招商引资提供依据。
本指标汇编参照《土地利用现状分类与编码》（GB/T21010-2007）及《国民经济行业分类与代码》（GB/T 4754-2002）的分类系统，对河北省主要的商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、特殊用地、园区用地进行归纳总结，制定了各地类对应的控制指标体系。
此控制指标汇编目录的顺序按照十大产业和基础设施等地类编排。
希望社会各界对本指标汇编的应用和完善给予支持、指导，使之更加科学、合理、实用，在此基础上，逐步将本指标汇编转化为政府规章和地方法规，为政府依法行政奠定基础。
目录河北省工业项目建设用地控制指标 (1)河北省工业园区项目建设用地控制指标 (25)河北省仓储项目建设用地控制指标 (27)河北省物流园区项目建设用地控制指标 (28)河北省风力发电厂项目建设用地控制指标 (30)河北省光伏发电厂项目建设用地控制指标 (30)河北省加油站项目建设用地控制指标 (31)河北省加气站项目建设用地控制指标 (32)河北省铁路项目建设用地控制指标 (33)河北省公路项目建设用地控制指标 (39)河北省汽车客运站项目建设用地控制指标 (41)河北省机场项目建设用地控制指标 (42)河北省港口码头项目建设用地控制指标 (47)河北省管道项目建设用地控制指标 (49)河北省普通中小学项目建设用地控制指标 (52)河北省高等院校项目建设用地控制指标 (53)河北省综合医院项目建设用地控制指标 (54)河北省养老社区项目建设用地控制指标 (55)河北省公共广场项目建设用地控制指标 (55)河北省体育场、体育馆项目建设用地控制指标 (56)河北省自来水厂项目建设用地控制指标 (58)河北省垃圾处理厂项目建设用地控制指标 (60)河北省污水处理厂项目建设用地控制指标 (63)河北省殡葬项目建设用地控制指标 (64)河北省工业项目建设用地控制指标1.工业用地控制指标解释（1）单位投资所需土地面积：项目用地范围内单位投资额所需要的土地面积，即投资强度的倒数。
石家庄市城镇低效利用土地情况分析
石家庄市城镇低效利用土地情况分析城镇低效用地是指城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地，目前石家庄市存在部分城镇低效利用土地，此类用地在形成和发展过程中存在各类问题，本文针对不同问题深入剖析，提出了解决措施及建议，以实现城镇低效用地的合理开发和可持续利用。
一、低效用地分类城镇低效利用土地按现状使用用途可分为：国有土地所有权老旧住宅、集体土地所有权城中村、散乱分布不符合规划用途旧厂矿、脏乱差商业地块及农贸大棚等。
城镇低效利用土地主要存在以下问题：（一）老旧住宅小区占有一定规模。
老旧小区卫生环境条件较差，交通拥堵不便利，文体娱乐等公共设施较为缺乏，小区内普遍存在私搭乱建现象，消防专用车道缺乏，安全隐患比较突出，尤其是事业单位、高校和工厂宿舍和家属院，分布不均、不成规模。
（二）城中村问题比较突出。
随着社会经济发展和城市建设不断加速，部分村庄已由政府和开发商主导进行了一部分改造，主要是位于城市内部区位条件优良或热点地段，市场主动性强，开发积极性高，但多为无序开发，缺少计划性。
（三）一直存在低效商服用地分布散脏乱问题。
除去一些核心商业区以外，其他商服分布特点均呈现点状特征、沿街店铺混乱无序、未形成大型商业中心、且存在大量集体权属的农贸市场或商业服务业大棚，影响了土地的高效利用。
二、存在的问题（一）城镇低效用地较多存在历史遗留问题。
一部分还涉及混合产权或者一户多宅问题，现有土地相关政策对这些問题还没有提出严格界定。
目前大部分城镇低效用地再开发和改造过程中，大量不合法建筑以及不明土地产权的复杂性等问题的存在，加大了城镇低效用地再开发利用的难度。
（二）城镇低效用地再开发过程中矛盾较多。
首先规定补偿价值的标准和补偿总量基础是拆迁补偿房屋权属和建筑属性的认定;其次是安置方式，无论是异地安置还是就近安置，住房来源的有效供应是拆迁能否成功的首要条件;三是补偿原则主要矛盾集中在老百姓的主观性和补偿标准的客观性上，主要表现为被拆迁户过高的期望值与现实客观情况相违背之间的差异性的矛盾;四是被拆迁房屋的产权问题，房屋产权不明确，或无法及时联系产权人，或是多个产权人意见不统一等问题的存在都加大了方案落实时的阻力。
张家口土地结构现状及土地利用对策研究
张家口土地结构现状及土地利用对策研究【摘要】张家口地处华北平原与华北山区的过渡地带，土地资源结构复杂多样，利用现状存在一定问题。
本文通过对张家口土地结构和土地利用现状进行分析，提出了优化土地结构和制定土地利用对策的建议。
研究发现，张家口土地结构存在不合理和不平衡的问题，土地利用方式亟待改进和调整。
针对这些问题，提出了一系列优化土地结构和改善土地利用的对策和建议，包括合理规划土地利用、加强土地资源保护和优化土地利用结构等。
文章探讨了可持续发展的路径，提出了未来研究方向和发展趋势。
通过本文对张家口土地结构现状及土地利用对策的研究，有助于提高土地资源利用效率，促进当地可持续发展，提升经济社会效益。
【关键词】张家口、土地结构、土地利用、现状分析、优化对策、建议、可持续发展、研究结论、展望。
1. 引言1.1 研究背景张家口地处华北平原腹地，是河北省北部的一个重要地区，其土地资源丰富，但土地结构存在一定问题。
由于历史原因和人为开发，土地利用方式不合理，导致土地资源浪费和生态环境恶化。
为了更好地利用土地资源，提高土地利用效率，加强生态环境保护，有必要对张家口土地结构现状及土地利用对策进行研究。
研究这一问题对于促进张家口地区的可持续发展，推动经济社会进步具有重要意义。
本文将针对张家口土地结构现状及土地利用进行深入分析，提出相应的对策和建议，为该地区的土地资源合理利用和生态环境保护提供参考和支持。
1.2 研究意义研究意义：土地是人类社会生存和发展的重要生产要素，对城市发展起着至关重要的作用。
张家口作为京津冀地区重要的节点城市，土地利用状况对其可持续发展具有重要影响。
通过对张家口土地结构现状及土地利用对策的研究，可以为城市规划和土地资源管理提供科学依据。
了解土地结构现状有助于发现存在的问题和矛盾，为未来的土地利用规划提供参考。
针对土地利用现状分析，可以提出相应的政策对策和措施，促进土地资源的合理利用和保护。
最重要的是，探讨土地结构优化对策和可持续发展路径，有助于实现经济、社会和环境的协调发展，为张家口城市建设和经济增长提供保障。
我国建设用地供需现状、问题与对策分析
近年来 ， 王静、 郑振源等从我国现行土地利用战略的角度反思了土地供 需矛盾 ， 并提 出了土地利用战略转变 的建议 Ｊ 。谭峥嵘从城市用地需求增
加现状人手分析 了城市用地供需矛盾及影 响土地供需 的因素 ， 并提出了详 细的破解之策 Ｊ 。杨春德、 徐学林 等构建 了城市土地供需博弈模型 ， 进而 分析指 出城市土地供需经常处于失衡状态 【 ４ 】 。傅玲 】 、 黄京鸿、 刁承泰【 ６ 】
及对策建议 ， 基础数据分析涉及较少 ， 更缺乏我国建设用地供需 的详实理性
【 收稿 日 期】 ２ ０ １ ３ — ０ ７— １ ３
‘ 【 基金项 目】 国土资源部公益性行业科研专项课题“ 典型城一镇一村节地布局优化调控技术与示范” （ ２ ０ １ １ １ １ ０ １ ４ ） 【 作者单位】 中国地质大学（ 北京） 土地科学技术学院。 北京， １ ０ ０ ０ ８ ３ 【 作者简介】 王佼佼（ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 男， 山西人 ， 硕士研究生， 主要从事土地资源管理相关研究。 ； 胡业翠（ １ ９ ７ ８ 一 ） ，
出 。当经济发 展时 ， 社会 总产出进入 了更 高 的水
平， 生产效益获得了提升 ， 但为了满足总需求 ， 仍 然需要土地资源和非土地资源的继续投入， 从而 引起建设用地需求 的增长 。图 ３中， 除２ ０ ０ ２ 年、 ２ ０ ０ ６年、 ２ ０ ０ ９年外新增 建成 区面积 与 Ｇ Ｄ Ｐ 增速拟合 良好 。其 中 ２ ０ ０ ２年新 增建设 用 地高位 运行是受到第二轮开发区热潮的影响， ２ ０ ０ ６ 年 新 增建设用 地 面积 大 幅减少 是受 到 当年 土 地政
女， 山东 人， 副教授 ， 博 士， 研 究方 向： 土地利用 与区域 可持续发展 。
河北省土地利用总体规划(2006—2020年)
河北省土地利用总体规划（2006—2020年）河北省人民政府二〇一〇年五月1目录前言第一章土地资源状况与形势第一节自然与经济社会概况第二节土地利用状况第三节土地利用和管理面临的形势第二章土地利用战略第一节土地利用指导思想和原则第二节土地利用战略定位第三节土地利用战略格局第四节土地利用战略目标第五节土地利用战略任务第三章严格农用地管理，促进合理利用与保护第一节合理安排农用地，促进农业协调发展第二节优化农用地布局，发挥区域优势第三节加强耕地保护与建设管理第四节加强基本农田保护与建设管理第五节加强其他农用地管理第四章节约集约用地，保障科学发展用地需求第一节调整建设用地结构，促进各业协调发展第二节优化建设用地布局，促进城乡统筹发展第三节严格建设用地管理，促进土地节约集约利用第五章协调土地利用与生态建设，构建生态屏障第一节构建“四区两片”生态保护格局第二节加强重点生态用地保护第三节构建城乡和平原农田林网防护体系第四节加强土地开发整理管理，防止土地生态环境破坏第五节实施矿山环境恢复治理，建立生态用地保障机制第六章统筹区域土地利用，实施土地调控政策第一节冀东地区第二节冀中地区第三节冀南地区第四节冀北地区第五节加强市级土地利用调控第七章实施土地利用重大工程第一节粮食主产区基本农田建设工程第二节建设用地整理工程第三节矿区土地整治复垦工程第四节基础设施工程第五节生态建设工程第八章规划实施保障措施第一节明确规划实施和耕地保护的共同责任第二节强化规划的整体控制作用第三节严格规划实施管理第四节完善规划实施的利益调节机制第五节探索创新规划实施的调控政策第六节加强规划实施的基础性工作2前言为深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》、《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等，编制《河北省土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。
为高质量发展腾出新空间——河北唐山城市建设用地节约集约利用状况详细评价试点经验简介
目前，全国10个城市建设用地节约集约利用状况详细评价试点已基本完成，各试点城市在评价方法、成果应用等方面探索出了不少亮点。
其中，河北省唐山市以“三调”为基础，统筹国土空间规划地类认定、不动产宗地信息等多项资料，按照不同用地类型确定了各类用地的集约和低效利用指标阈值，逐地块开展了低效用地可改造策略摸底调查，摸清了各类用地集约利用类型特征和分布规律，探索出了多种低效用地再开发模式，为做好低效用地再开发改造提供了经验。
他山之石目前，唐山城市建设用地节约集约利用状况详细评价试点工作（以下简称详细评价工作）相关数据成果已应用于城市更新、存量工业用地再利用研究、城市用地优化布局以及低效用地再开发政策文件制定等，为唐山市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
积极谋划以需求确定详细评价工作目标唐山市承担着京津城市功能拓展和产业转移、构筑京津东北部绿色屏障等重任。
然而，作为一座依煤而建、由钢而兴的沿海重工业城市，唐山市也面临着资源枯竭、产能过剩、环境污染和产业转型升级等问题。
如何挖潜存量建设用地资源，在实现高质量发展上寻求新突破，是唐山亟须研究的一项课题。
在详细评价工作开展的过程中，唐山市不仅重视微观层面的宗地评价，还高度重视中观功能区和宏观城市的建设用地差异化利用问题和土地集约利用策略。
唐山市立足实际发展用地需求，确定了详细评价工作目标：一是摸清主要城市建设用地的利用状况，找出低效成因，提出“一地一策”探索开展详细评价的特色经验；二是结合在城镇地籍资料现实性不足的情形下，唐山市以“国土三调”为基础，统筹了0.15米正射影像、百度街景、不动产宗地信息等多项资料。
在此基础上，经内业宗地信息分割归并处理，唐山市补划了6350个自然幢，外业实地进行285个调查区10695个图斑调查后，最终确定了9133个评价单元，圆满完成了工作底图。
为了细化评价指标阈值，唐山市对比研究了国家、河北省和唐山市有关建设用地利用技术标准，综合分析评价了工作地域自身现状特点和发展规划要求，按不同住宅类型、商服用地二级类、高新区内外的行业类型和具体教育用地类型等确定了各类用地的集约和低效利用指标阈值。
浅谈河北省资源现状及可持续发展
浅谈河北省资源现状及可持续发展- 建筑给排水论文进入21世纪以来，我省经济有了更进一步的发展，国民收入日益提高，人民的物质文化生活水平得到了前所未有的改善，但是这些繁荣景象的背后却是自然资源的过度开采，极度匮乏和严重浪费，这种状况已严重阻碍了我省经济的持续发展。
“可持续发展理论”认为经济发展应与资源保护相结合，强调人类利用生物圈的管理，目的是使生物圈既能满足当代人的最大利益，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害。
这一理论最早出现于1980年联合国规划署（UNEP）委托世界自然资源保护联盟（LUCN）起草的《世界自然资源保护战略》的文件中。
“可持续发展”应是“生态－经济－社会”复合系统整体的可持续性发展。
衡量“可持续发展”主要有经济、环境和社会三方面的指标，缺一不可。
“在过去的20年间，我国经济经历了空前的城市化和令人瞩目的工业化过程，其经济增长率已经稳定在8％-9％，确立了发展中的经济大国形象，但是，按照”生态－经济－社会“的指标进行衡量，我们的经济增长并不等于经济发展，更不一定能代表经济的可持续发展。
资料显示，如果从GDP中扣除因资源浪费、环境污染造等造成的损失，我国经济增长率将大大降低，甚至可能是零增长，我省情况就更甚。
目前我省的资源现状下面我们来看一下我省目前的资源现状：在济经高速发展的今天，我省的资源状况已经远不比从前，煤、石油、天然气、水等重要资源储备量上都已严重衰竭。
总的来说我省还算国内矿产资源总量比较丰富，矿种配套程度比较高的省份之一。
截至2003年底已发现上百种矿产资源，有些在国内乃至世界都具有明显优势，大宗矿产拥有较大规模的储量。
但人均占有量少且各种矿产都有一些劣势。
根据我国资源现状及上述表格数据，对于2000年的目标，矿产资源已基本上保证供应；对于2000-2020年的经济发展，形势极有可能会发生逆转，大部分矿产将不能满足发展需求；对于2020-2050年的经济发展，我国所面临的资源需求绝大部分完全无法保证。
河北省财政厅、河北省国土资源厅关于印发《河北省土地开发整理专
乐税智库文档财税法规策划 乐税网河北省财政厅、河北省国土资源厅关于印发《河北省土地开发整理专项资金财务管理办法（试行）》的通知【标 签】土地开发整理,专项资金,财务管理办法【颁布单位】河北省财政厅【文 号】冀财建﹝2005﹞69号【发文日期】2005-06-01【实施时间】2005-06-01【 有效性 】全文有效【税 种】其他各设区市、扩权县（市）财政局、国土资源局： 为加强土地开发整理专项资金的使用管理，根据《中华人民共和国预算法》、《河北省财政厅、河北省国土资源厅新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》及《河北省财政厅、河北省国土资源厅用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》等有关法律法规，我们制定了《河北省土地开发整理专项资金财务管理办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
河北省土地开发整理专项资金财务管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强土地开发整理专项资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《河北省财政厅、河北省国土资源厅新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》及《河北省财政厅、河北省国土资源厅用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》等有关法律法规，结合本省实际，制订本办法。
第二条 本办法所称土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金（以下简称土地专项资金）。
其为：（一）耕地开垦费；（二）新增建设用地土地有偿使用费；（三）用于农业土地开发的土地出让金；（四）土地闲置费；（五）财政预算安排的开发耕地专项资金；（六）中央补助的土地开发整理资金；（七）按规定用于土地开发整理的其他资金。
上述资金中不包括用于中央配套的农业开发专项资金。
第三条 土地专项资金实行项目管理，按财政部、国土资源部规定必须用于土地开发、整理、复垦和耕地信息与监督系统建设及土地利用更新调查等相关支出，不得挪作它用。
《河北省土地整治项目管理办法》
河北省土地整治项目管理办法-冀国土资发[20 10]17号-2010.5.3实施河北省国土资源厅关于印发《河北省土地整治项目管理办法》的通知2010-7-21 15:49:25各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局：为推进农村土地整治工作，规范土地整治项目管理，省国土资源厅研究制定了《河北省土地整治项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年五月三日河北省土地整治项目管理办法第一章总则第一条为推进农村土地整治工作，确保全省耕地占补平衡，遵循规范、便捷、公开的原则，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条在本省范围内进行土地整治项目管理适用本办法。
本办法所称土地整治，是指对农村田、水、路、林、村进行综合整治的活动，是土地开发、整理、复垦活动的统称。
第三条本省对土地整治项目实行分类管理。
使用新增建设用地土地有偿使用费的项目为总量平衡项目，使用其他资金的项目为占补平衡项目。
第二章总量平衡项目第一节立项第四条使用本省留成新增建设用地土地有偿使用费的项目，由县级国土资源部门提出申请，报设区市国土资源局批准。
使用中央分成新增建设用地土地有偿使用费的项目，由县级国土资源部门提出申请，经设区市国土资源局审核同意，报省国土资源厅批准。
第五条项目应当集中连片，项目规模应当适中。
使用中央分成新增建设用地土地有偿使用费项目总投资不低于500万元。
项目净增耕地面积不低于项目区总面积的3%。
国家级基本农田保护示范区的项目净增耕地面积不低于项目区总面积的1%。
项目建设期不超过一年。
涉及村庄合并或者整体搬迁的项目不超过四年。
第六条使用本省留成新增建设用地土地有偿使用费的项目，由设区市国土资源局土地整理机构编制项目设计书或者由设区市国土资源局组织有资质的单位编制项目设计书。
使用中央分成新增建设用地土地有偿使用费的项目，由省土地整理服务中心负责编制项目设计书。
第七条申报项目应当提交下列资料：（一）项目呈报书；（二）项目设计书；（三）项目单体工程图；（四）项目规划图（比例尺1:2000-5000）；（五）标注项目区的土地利用总体规划图或者土地整治规划图；（六）勘测定界图（标出现有基础设施，比例尺1:2000-5000）和勘测定界技术报告；（七）标注项目区的标准分幅土地利用现状图（第二次全国土地调查成果及其变更调查成果）；（八）有关农村集体经济组织的意见。
河北省易县高标准农田建设现状、存在问题与发展建议
农业工程技术·综合版 2024年1月刊46水 土 工 程DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2024.01.022河北省易县高标准农田建设现状、存在问题与发展建议杜永亮1，公衍华2（1.中农环境工程设计河北有限公司，石家庄 050000；2.沂水县水利工程保障中心，山东 沂水 276400）摘要:河北省易县是典型的山区农业大县，近年来持续开展高标准农田建设，取得了一定成效。
该文介绍了当地高标准农田的建设现状，分析发现仍存在规划设计不完善、建后管护不到位、农业水利设施建设薄弱等问题。
可通过科学制定施工方案、完善建后管护机制、提高农户参与意识、推广节水灌溉技术、强化农业基础建设等措施，进一步推进易县高标准农田建设，为实现农业现代化和可持续发展提供土地保障。
关键词:高标准农田建设；规划设计；管护；水利设施；节水灌溉；农业基础设施；易县杜永亮，公衍华. 河北省易县高标准农田建设现状、存在问题与发展建议[J]. 农业工程技术，2024，44(1):46～47+62.2023年中央1号文件强调“加强高标准农田建设”，这是连续第12年在中央1号文件中提出建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。
国务院相关部门也相继制定了高标准农田建设项目的指导意见，充分说明高标准农田建设事关国家粮食安全根基，是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，是国家粮食安全考核的重要内容[1]。
在水资源紧缺、建设用地需求增加、气候变化等因素对粮食生产制约日益凸显的形势下，立足改造中低产田，建设高标准农田，走内涵式、集约式发展粮食生产道路势在必行，是提高全国粮食综合生产能力的必然选择。
1 易县高标准农田建设现状易县位于河北省中部，总面积 2534 km 2，辖 28 乡镇（处），共469个行政村，总人口 58 万，是以种植业为主的典型农业县。
易县为温带大陆性半干旱季风气候，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪；日照充足，多年作者简介：杜永亮（1986—），男，河北石家庄，工程师，学士，主要从事农业工程、水利工程设计等工作。
张家口土地结构现状及土地利用对策研究
张家口土地结构现状及土地利用对策研究1. 引言1.1 研究背景张家口地处华北平原西部，是河北省北部的一个重要城市，具有丰富的土地资源。
近年来，随着经济的快速发展和城市化进程加快，土地利用不合理导致土地结构出现问题，影响了农业生产和生态环境的稳定发展。
对张家口土地结构现状进行深入研究和分析，制定有效的土地利用对策是当前亟待解决的问题。
张家口的土地结构主要以耕地、林地、草地和水域等类型为主，但存在着耕地减少、草地退化、水资源短缺等问题。
这些问题不仅直接影响了农业生产和粮食供应，也给生态环境保护带来挑战。
研究张家口土地结构现状，探讨现有土地利用存在的问题，提出合理的土地利用对策，具有重要的现实意义和深远的发展价值。
通过本研究，可以为政府部门制定土地管理政策、规划土地利用布局提供科学依据，促进张家口土地资源的合理利用和可持续发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解张家口土地结构现状及土地利用对策，指导当地土地资源合理利用和可持续发展。
通过分析现有土地利用存在的问题，提出相应的解决方案和建议，促进土地结构调整和优化，实现土地资源的可持续利用。
通过研究张家口土地结构现状，可以为相关农业生产、生态环境保护和城市规划提供科学依据和政策支持，推动当地经济发展和社会进步。
通过本研究，可以为张家口及其他类似地区的土地资源管理与规划提供借鉴和参考，促进区域协调发展和资源优化配置。
1.3 研究意义研究意义：张家口是河北省重要的农业生产基地，土地资源的合理利用对于农业生产和农民生活都具有重要意义。
而土地结构的合理调整和土地利用对策探讨则是实现土地资源可持续利用的关键。
通过研究张家口土地结构现状及土地利用对策，可以更好地解决现有土地利用存在的问题，促进土地资源的有效利用，实现农业增效和乡村振兴的目标。
研究结果还可以为其他地区的土地资源管理和可持续利用提供借鉴和参考，推动我国农业可持续发展，促进农村经济的稳步增长。
本研究具有一定的理论和实践意义，对于推动当地经济社会发展和促进农业现代化具有积极的意义。
张家口土地结构现状及土地利用对策研究
张家口土地结构现状及土地利用对策研究【摘要】本文通过对张家口土地结构现状及土地利用对策的研究，对当地土地资源进行了深入分析。
根据土地结构现状分析，揭示了张家口目前存在的土地利用结构不合理、种植业发展不平衡等问题。
通过对土地利用现状的分析，指出了农田资源过度利用、城市建设占用耕地等现象。
然后，针对这些问题提出了土地利用对策研究，包括加强土地资源合理配置、促进农田保护和提高土地利用效率等建议。
强调了制定科学合理的土地利用规划对于促进张家口土地资源的可持续利用和保护的重要性。
通过本文的研究，可以为张家口土地资源的合理利用和生态环境的改善提供有益的参考和指导。
【关键词】张家口、土地结构、土地利用、对策研究、土地资源、合理配置、规划、现状分析、结论1. 引言1.1 张家口土地结构现状及土地利用对策研究张家口位于河北省北部，是我国重要的粮食生产基地之一。
随着经济的快速发展和城市化进程加快，张家口的土地利用问题愈发凸显。
本文旨在对张家口的土地结构现状及土地利用对策进行深入研究，以期为该地区的可持续发展提供科学依据。
张家口的土地结构现状受多种因素影响。
首先是土地资源的不均衡分布，部分地区土地贫瘠，不适宜农作物种植；其次是城市化进程中大量土地被用于工业和住宅建设，导致农田面积减少；再者是土地流转市场不发达，农民土地利用方式单一，难以实现土地资源的最大化利用。
针对张家口土地利用现状，本文提出了一系列对策。
首先是加强土地资源合理配置，通过整合农田资源，提高土地利用效率；其次是制定科学合理的土地利用规划，引导城市发展方向，保护农田资源；同时要推动土地流转市场建设，鼓励农民将农田流转给专业化经营主体，实现农地的多元化利用。
张家口的土地结构现状及土地利用对策研究是当下亟需解决的问题。
只有科学合理地利用土地资源，才能实现农业的可持续发展，保障粮食供应，促进经济社会的全面发展。
希望本文的研究能够为张家口的土地利用问题提供参考，推动该地区的可持续发展。
张家口土地结构现状及土地利用对策研究
张家口土地结构现状及土地利用对策研究1. 引言1.1 研究背景张家口是北京市的一个重要辐射带，地处华北地区，拥有丰富的自然资源和广阔的土地，是一个重要的粮食生产基地。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，张家口的土地利用面临着严重的挑战。
土地结构的不合理和土地利用的过度开发导致了土地资源的浪费和生态环境的恶化。
对张家口的土地结构现状及土地利用对策进行研究，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的本研究旨在通过对张家口土地结构现状及土地利用进行深入分析，找出存在的问题并提出对策建议，为张家口市的土地可持续利用提供科学依据和有效措施。
具体来说，本研究的目的包括：1. 深入了解张家口市的土地结构现状，分析不同类型土地的分布情况以及土地的利用状况，为土地资源的合理配置提供参考。
2. 研究张家口市的土地利用现状，探讨不同土地利用方式对区域经济发展的影响，从而指导未来的土地利用规划和建设。
3. 分析存在的问题，如土地资源浪费、土地利用不当等，为未来的土地资源管理提出改进建议和对策。
4. 提出土地利用对策研究，探讨如何优化土地利用结构，提高土地资源利用效率，推动张家口市土地资源的可持续利用和有效保护。
2. 正文2.1 张家口土地结构现状分析张家口位于河北省北部，是京津冀协同发展的重要节点城市，也是环渤海地区的重要门户城市。
土地结构是指在一定时期内土地利用类型和空间分布的总和以及相互联系的组成部分。
张家口的土地结构现状呈现出以下特点：农用地占比较大。
由于张家口地区以农业为主要产业，农用地面积较大，占据了土地结构的主导地位。
城镇建设用地呈现增长态势。
随着城镇化进程加快，城镇建设用地逐渐扩大，土地结构中城镇建设用地的比重也在逐渐增加。
工矿用地和交通运输用地有所增加。
随着工业和交通业的发展，工矿用地和交通运输用地的需求也在增加，这在土地结构中有所体现。
张家口的土地结构比较合理，但也存在一些问题，比如农用地资源利用率不高，城镇建设用地过度扩张等。
河北省土地资源可持续利用研究
然条件较好 、 条件较优越 、 产出较高地 区的 良 田。由于耕 地减 经济 耕地 少． 粮食安全 问题也较为突 出，９ ８ １９ 年河北省粮 食产量 为 ２ １ ９ ７万吨 ， 而 ２０ 年产量 为 ２８ 万吨 。 ０３ ３８ 连续 五 年减产。如 果耕地 保护 不好 ． 地利 土 用得不到有效控制。 将制 约经 济发展 和社会 的稳定 。 ２耕地质量差， ． 土壤 肥力不 足 ， 浪费和破 坏现象严 重。全省 现有耕 地 中， 高产 、 稳产田仅 占 ｌ４ ／。耕地 有机质 平均含量 在全 国属 中等 偏下 水平 ， 为全国土地肥力分级六级标 准的 四等地 ， 耕地土壤 养分缺 索面积 达 ８ ％， ９ 盐渍 化土壤 共有 ５０多 万亩 ． ０ 已水 土流失 的坡耕 地共 ３８ ２ 万 亩， 肥力低下的沙化耕地 ８０万亩。对 比 ５ ９ ０年代与 ８ ０年代 多点 土壤养 分化验资料可知 ， 原土壤 有 ５ ．％样 点有 机质的 质｛ 下降。有机 低平 ３９ 彗 质多点 平均 值 ５ ０年代 为 ０８ ％ ，０ 代 为 ０７ ％， ．５ ８ 年 ．８ 减少 的相对 值 为 ８２ ．％。土壤有机质低于 １ ％的五 、 六级耕地 面积为 ４ ． ・。最 新调查 ６１ ｊ ９６ 资料显示河北省士壤速效磷平均古量为 ９９ｍ ／ｇ 比土壤普查 时增加 ．９ ｇｋ ， ３７ ｇｋ ， ．ｍ ／ ｇ 上升了 ５ ． ％ ； 效钾 平均含量为 １ １９ ｇ／ｇ 比土壤普查 ９３ 速 ０ ，ｎ ｋ ，
河北省主要项目建设用地
河北省主要项目建设用地控制指标（20XX版）二○一二年三月前言土地是城市发展的基本载体，在城市发展中发挥了其它生产要素不可替代的作用。
在省委、省政府领导下，河北省经济持续快速增长，规模不断扩大，人口不断增加，城市化进程不断加快，城市土地开发利用的广度和深度逐渐拓展，土地已经成为河北省最宝贵的资源。
在人多地少、土地资源供给有限的条件下，如何做到既保持必需的耕地数量，又要满足城市化合理的用地需求，关系到我省社会经济可持续发展的长远利益。
大量实践表明，开源节流，精打细算，采用集约利用土地的发展模式，是解决城市土地供求矛盾的重要途径。
根据“十二五”发展规划和全省建设节约型社会的要求，参照国家、省、市有关政策规定，省国土资源厅组织编制了《河北省主要项目建设用地控制指标》，其目的：一是发挥政府的导向作用，引导建设用地节约集约利用；二是通过产业导向帮助国内外企业进一步了解河北省产业的发展趋势；三是为企业投资决策和各市（区）、县、乡和开发区（园区）招商引资提供依据。
本指标汇编参照《土地利用现状分类与编码》（GB/T21010-20XX）及《国民经济行业分类与代码》（GB/T 4754-20XX）的分类系统，对河北省主要的商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、特殊用地、园区用地进行归纳总结，制定了各地类对应的控制指标体系。
此控制指标汇编目录的顺序按照十大产业和基础设施等地类编排。
希望社会各界对本指标汇编的应用和完善给予支持、指导，使之更加科学、合理、实用，在此基础上，逐步将本指标汇编转化为政府规章和地方法规，为政府依法行政奠定基础。
目录河北省工业项目建设用地控制指标 (1)河北省工业园区项目建设用地控制指标 (26)河北省仓储项目建设用地控制指标 (28)河北省物流园区项目建设用地控制指标 (29)河北省风力发电厂项目建设用地控制指标 (31)河北省光伏发电厂项目建设用地控制指标 (31)河北省加油站项目建设用地控制指标 (32)河北省加气站项目建设用地控制指标 (33)河北省铁路项目建设用地控制指标 (34)河北省公路项目建设用地控制指标 (40)河北省汽车客运站项目建设用地控制指标 (43)河北省机场项目建设用地控制指标 (44)河北省港口码头项目建设用地控制指标 (49)河北省管道项目建设用地控制指标 (51)河北省普通中小学项目建设用地控制指标 (54)河北省高等院校项目建设用地控制指标 (55)河北省综合医院项目建设用地控制指标 (56)河北省养老社区项目建设用地控制指标 (57)河北省公共广场项目建设用地控制指标 (57)河北省体育场、体育馆项目建设用地控制指标 (58)河北省自来水厂项目建设用地控制指标 (60)河北省垃圾处理厂项目建设用地控制指标 (62)河北省污水处理厂项目建设用地控制指标 (65)河北省殡葬项目建设用地控制指标 (66)河北省工业项目建设用地控制指标1。
河北省农村乱占耕地建房产生原因及其整治策略研究
河北省农村乱占耕地建房产生原因及其整治策略研究发布时间：2022-09-19T07:39:46.736Z 来源：《工程建设标准化》2022年10期作者：赵莲[导读] 加强耕地保护是保障粮食安全的基础，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地赵莲河北省第二测绘院，050033摘要：加强耕地保护是保障粮食安全的基础，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。
但在农村实际生产生活中，村民、村集体、企业等主体皆不同程度存在乱占耕地建房的现象，且矛盾日益突出。
为此，文章分析了农村乱占耕地建房的现状、特点和原因，并探讨整治策略，以期为农村乱占耕地建房问题专项整治工作提供参考。
关键词：乱占耕地；产生原因；整治策略。
1 引言耕地是最极为宝贵的自然资源。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，党中央、国务院高度重视耕地保护工作[1]，2020年7月，自然资源部、农业农村部发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求各地深刻认识耕地保护的极端重要性，要完善土地执法监管体制机制，务必坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
2020年底习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
从全国国土空间规划工作布局来看，按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序划定三条控制线，做到现状耕地应保尽保、应划尽划，进一步凸显耕地保护的国策地位。
在最严格的耕地保护背景下，目前农村乱占耕地建房问题仍然突出，任其蔓延，必然加剧耕地的非农化，对粮食安全产生严重冲击。
不仅如此，耕地除了关乎粮食安全，更是“山水林田湖草”这一生命共同体中必不可少的重要部分，影响农田小生态，也关乎区域大生态，关系着国家的生态安全。
近年来，从三令五申严格农村集体建设用地管理，到“大棚房”清理整治，再到“违建别墅”专项整治，虽然起到了一定震慑作用，但我们看到，农村乱占耕地建房现象正从局部向全国、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延，尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，触碰了耕地保护红线，直接威胁国家粮食安全。