第45课时第8章8.3地图出版、展示与登载管理

8.3 地图出版、展示与登载管理（掌握）
知识点1 地图出版
1. 地图出版机构管理
①普通地图由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版；
②中央级专门地图出版社（如中国地图出版社等），按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版各种地图；地方专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版除世界性地图、全国性地图以外的各种地图；
③中央级专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的专题地图；地方专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的地方性专题地图。

2. 地图出版审核管理
(1)出版绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，地图印刷前，应依照有关规定送省级以上测绘地理信息行政主管部门审核批准；
(2)保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行。

地图出版物发行前，有关的中央级出版社和地方出版社应当按照国家有关规定向有关部门和单位送交样本，并将样本一式两份报国务院测绘地理信息行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘地理信息工作的部门备案；
(3)出版地图应当注明地图上国界线画法的依据资料及其来源；广告、商标、宣传画、电影电视画面中的示意地图除外；
(4)任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。

中小学教学地图由中央级专门地图出版社按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版；其他中央级出版社出版中、小学教学地图，以及地方出版社出版地方性中、小学教学地图的，应当经国务院出版行政管理部门会同国务院测绘地理信息行政主管部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。

但是，中小学教科书中的插附地图除外；(5)地图出版物必须按照国家有关规定载明地图作者、出版者、印刷者或者复制者、发行者的名称、地址，书号、地图审图号或者版号，出版日期、刊期以及其他有关事项。

地图出版物的规格、开本、版式等必须符合国家有关地图出版的标准和规范要求，保证地图质量；
(6)编制出版地图，须遵守保密法律法规。

公开地图不得表示任何国家秘密和内部事项；
(7)违反国家有关地图出版法律、行政法规规定出版地图的，由出版行政管理部门依法予以处罚。

知识点2 地图展示
(1)出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图等）的，在地图印刷或者展示前，必须经过省级以上测绘地理信息行政主管部门审核。

经省级以上测绘地理信息行政主管部门审核的展示地图．应当标明地图审核号和地图编制单位的名称；
(2)各级测绘地理信息行政主管部门在地图市场日常监督检查过程中，发现存在政治性问题的各种展示地图，应当责令其改正，并要求及时移送测绘地理信息行政主管部门审核。

对于拒不改正的，要依据地图管理的有关法律、行政法规的规定，依法进行查处。

知识点3 地图登载
地图登载指利用数字地图，经可视化处理，通过网络传输的屏幕地图。

如互联网地图、车载导航地图、掌上电脑、手机地图等。

地图登载管理，目的是确保登载的地图不出现质量问题，不出现危害国家主权、安全和利益的政治性问题。

1．互联网地图的概念
指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。

通过无线互联网络调用的手机地图等纳入互联网地图管理范畴。

2．互联网地图服务资质
从事互联网地图服务，必须依法取得互联网地图服务资质。

2014年7月，国家测绘地理信息局对《互联网地图服务专业标准》（国测管发[2010]14号）重新进行了修订并发布实施。

根据《互联网地图服务专业标准》，互联网地图服务涉及地理位置定位、地理信息上传标注、地图数据库开发。

3．互联网地图管理
(1)互联网地图服务单位应当依法取得相应的互联网地图服务测绘资质，并在资质许可的范围内提供互联网地图服务；
(2)互联网地图服务单位提供增值服务(包括浏览、搜索、导航、定位、标注、复制、链接、发送、转发、引用、嵌入、下载等）必须使用经测绘地理信息行政主管部门审核批准的互联网地图；
(3)互联网地图的编制（包括编辑加工、格式转换、质量测评）、更新等活动，必须由取得相应电子地图编制或者导航电子地图制作专业范围测绘资质的单位承担。

编制、更新互联网地图，必须遵守公开地图内容表示等有关地图管理规定；
(4)互联网地图服务单位引进的境外地图必须按相关进口地图的规定管理，提供互联网地图服务的数据库服务器不得设在境外（含港澳台地区）；
(5)互联网地图必须由相应互联网地图编制单位按照地图审核有关管理规定送审。

未经依法审核批准的互联网地图，一律不得公开登载、传输。

互联网地图审图号有效期为2年。

在审图号有效期内地图表示内容发生变化或审图号到期前，应重新送审，取得新的审图号；
(6)互联网地图服务单位的地图安全审校人员应认真对用户上传标注的兴趣点和其他新增兴趣点进行审查。

确保所有信息符合国家公开地图内容表示等有关规定。

不得公开的兴趣点，任何单位或个人不得以任何形式进行存储、记录、传播。

互联网地图服务单位每6个月应将新增兴趣点送交审核批准互联网地图的测绘地理信息行政主管部门备案；
(7)互联网地图服务单位应采取措施规范用户上传标注行为，及时发布相关警示信息。

互联网地图服务中出现的泄密等安全问题，互联网地图服务单位应当承担相应的法律责任；
(8)在互联网上登载、复制、发送、转发、引用、嵌入互联网地图，必须在相应页面显著位置标明地图审图号和著作权信息，并应经互联网地图著作权人的同意。

任何单位或个人不得复制、链接、发送、转发、引用、嵌入未经依法审核批准的互联网地图；
(9)各级测绘地理信息行政主管部门要按照属地（互联网信息服务许可证号或备案号）管理原则，强化对互联网地图及其运行系统的日常监管和跟踪检查，建立网络跟踪监管系统，加强对互联网地图服务从业人员培训，依法查处各种违法违规行为。

关于公开出版、发行或者展示地图的说法，错误的是（ ）。

a. 保密地图经批准后可以公开出版、发行或者展示
b. 保密地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示
c. 内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示
d. 保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示
答案：a。