“四确保”提高非公企业党组织组建率
以“百日集中组建”专项行动 提高非公企业党组织组建率
式 ，积极 创造 条件 ，坚持 以各 类 园区 、 商 圈市 场 、商 务 楼 字 为 重 点 ， 以党 员
二 、实 行 重 点 联 系 ，发 挥 示 范 带 动作 用 。建 立健 全 领导 联 系指 导 制度 ， 工 委 领 导 每 人 都 确 定 ３家 以上 具 备 一 制 企 业 作 为 联 系 点 ，进 行 重 点 培 育 ，
业蹲点调研指导一次 以上 ，联 系点未 党组织 ８ 个、楼宇综合党组织 ９ ６ ７个、
完成党组织组建前，每半月至少 了解 商圈综合党组织 ９ 个 、龙头企业带建 ４ 听取一次筹建情 况，确保联系点按计 党组织 １９ ０ ５个、社区 （ ）综合性党 村 划完成组建任务。另一方面 ， 采取 “ 党 组织 ｌ６个。此 外，还单独组建 了规 ８ 建 不规 范，联系不脱钩 ”等做法 ，在 模 以下 非公有 制企 业党 组织 ４ ８ ， ９个 企业完成党组织组建任务后，继 续保 共计建立党组织企业达 １０ ３ ２ ７ 家。 持联系 ，加强指导，确保新建企业党
市 、县 （ ） 市 区两级 组织部 门与两新 通 过 单独 组建 、企 业 联建 、园 区统建 、
定 条 件 而 组 建难 度 相 对 较大 的非 公 有 联 建 、村 企 联 建 、 龙 头 企 业 带 建 、 派
示 范带 动 。一方 面 ， 明确 “ 组建 不 完成 ， 指 导不 问 断” ，联 系 领导 必 须到 联 系企
作 一 注 笔。
以
建 情 况进 行全 面排 摸 。 同时 ， 按照 “ 网 格 建 党 、 区 域 统 筹 ” 的模 式 ，将 ２ １ ４
动机关党员干部走进企业 ，开展服务 ，
帮 助抓 好党 组 织组 建 工作 。 “ 日集 中 百 组 建 ” 期 间 ，全 市 通 过 干 部 进 企 业 ，
“四化四提升”助推“两新”组织党建工作
“四化四提升”助推“两新”组织党建工作作者：尹秋梅来源：《新长征》 2013年第1期尹秋梅作为改革开放产物的“两新”组织，现在正成为中国最重要的组织形式，聚集了大量劳动力，成为经济活动的重要力量。
2012 年3 月21 日，全国非公企业党建工作会议在北京召开。
这是改革开放以来，第一次经中央批准、由中央组织部召开的非公企业党的建设工作会议。
这次会议标志着“两新”组织党建工作进入了一个新的阶段。
20 世纪90 年代以来，珲春市非公经济在国民经济中的地位不断提升，对经济发展的作用日益显著，已经成为全市经济发展的一支生力军。
至2012 年11 月末，珲春市已创立“两新”组织995 户，其中非公经济组织827 户，新社会组织168 户，吸纳从业人员14700 人（占全市人口7.3％）。
如何在“两新”组织中建立党的基层组织，发挥党员的作用，助推企业发展已成为重要课题。
近年来，珲春市委紧紧围绕“抓规范、打基础，全覆盖、促发展”的思路，实施科学化领导、多样化组建、规范化管理、效能化服务，不断探寻内在规律，全面提升“两新”组织党建工作水平。
实施科学化领导，提升“两新”组织党建影响力通过创新工作机制，实施科学化领导，极大提升了边境地区“两新”组织党建工作地位，在社会上形成了强势。
一是成立“两新”组织党工委。
针对“两新”组织缺乏统一领导、机构形式多种多样的实际，珲春市委依托市委统战部和工商联，组建起市“两新”组织党工委，安排2 名专职工作人员，将全市“两新”组织的党组织全部纳入“两新”工委，逐步实施“两网一卡”规范管理，形成了“两新”工委统一领导、系统党委具体指导的新型“两新”组织党建领导体系。
二是建立经费保障机制。
为保障“两新”组织党建经费，采取财政拨付、党费填补、企业资助相结合的办法，建立了“两新”组织党建工作专项资金。
市财政安排30 万元“两新”党建专项经费，依照一定比例对各“两新”组织党组织给予补贴，用于党组织组建启动、教育培训、活动场所建设和表彰奖励等；鼓励“两新”组织通过资助、募捐等方式，加大党建工作经费保障力度；一些“两新”组织安排了一定经费保障其党建活动，如森林山供热公司对党建活动经费随时申请、随时划拨，还连续两年安排优秀共产党员到外地学习考察。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：——党的工作全面覆盖。
企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。
——党组织作用有效发挥。
三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。
建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。
——党员队伍结构进一步优化。
认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。
——党组织工作基础不断夯实。
非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。
“四再举措”提高非公党组织组建率
“四再举措”提高非公党组织组建率作者：张明秋王新刚来源：《新长征·党建版》 2017年第9期张明秋王新刚年初以来，白城市委创新工作方式，细化工作责任，以“四再举措”狠抓非公企业和社会组织党组织组建工作，切实提升党组织组建率和覆盖率。
一是数据再摸底，打牢组建基础。
市县上下联动，采取宣传动员、逐户走访、座谈交流、发放调查表等方式，重点对照工商、民政等部门的登记注册名单和纳税情况，先后开展两次摸底，详细掌握了企业和社会组织数量、职工队伍情况、党员数量、建立党组织情况、出资人（负责人）情况等信息，为开展下一步工作奠定了基础。
二是派驻再增强，突出组建重点。
在采取单独组建、联合组建的基础上，深化“火种计划”，大力推行“派出组建”方式，重点向固定经营场所、专业市场、商务楼宇、商业街区（商圈）等区域集中；向民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等因无党员或仅有少量党员而未建立党组织的机构选派领导干部、后备干部和储备人才中的优秀党员，成立派驻党支部。
全市30 人以上实体性社会组织，100 人以上、各园区内的非公企业党组织覆盖率均达到100%。
三是责任再落实，强化组建合力。
多次召开专题会议，建立完善联席会议、工作例会、请示汇报、调查研究、信息交流、督查考核、直接联系等制度，明确各地组织部门、非公党工委、统战部门等联席会议成员单位和司法、财政、税务、教育和卫计委等社会组织主管、主办部门工作职责，用制度保证非公企业和社会组织党建工作由“突击抓”向“常年抓”、“单一抓”向“合力抓”转变。
四是督导再跟进，考核组建实效。
将非公企业和社会组织党建工作作为各级党（工）委书记述职评议和全市绩效考核的重要内容，强化压力传导，推动责任落实。
组织力量，先后6 次深入各县（市、区）对党组织组建情况开展专题调研，10 次深入15 家非公企业和社会组织实地了解党组织组建情况及组建后工作开展情况，3 次深入基层进行督导检查和明察暗访，全市通报检查结果，表扬先进，激励后进，调动了各部门的工作积极性。
提高非公有制企业党建工作质量的对策措施
提高非公有制企业党建工作质量的对策措施进一步提高非公有制企业党建工作质量的对策措（1）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。
党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。
哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。
尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。
当前，主要任务有三项：一是要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。
要把组建工作的重点放在有3名副其实以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。
对企业员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织。
要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。
二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。
同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。
三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。
可采取以下两种方法：一种是确定党的工作联系员，一般可由镇乡党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作。
另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。
（2）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。
党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。
鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。
但在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。
即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)2012年05月25日 09:07 来源：人民日报新华社北京5月24日电中共中央办公厅近日印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《意见》全文如下：非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1.地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责。
(1)宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
(2)团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
(3)维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
(4)建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
非公党建方案
关于进一步增强非公有制经济组织和新社会组织党建工作方案各社区支部：为深切贯彻落实区委组织部有关非公有制经济组织和新社会组织党建工作推动会议精神，进一步巩固“百日集中组建”功效，全面扩大党的组织覆盖面，现就进一步增强非公有制经济组织和新社会组织党建具体工作方案如下：一、工作任务一、尽力提高党组织的组建率，实现党的工作全覆盖；二、进一步规范党组织工作，使党组织切实发挥作用；3、增强党员发展工作，注重改善党员结构。
二、工作办法一、明确责任，齐抓共管。
社区党支部负责辖区内规模以下非公有制经济组织党组织的组建，并尽力在商业集中区、集贸市场和建筑工地成立党支部，实现党的工作全覆盖。
二、突出重点，狠抓落实。
一是组建工作要突出重点，对符合组建条件的要先行组建，不具有组建条件的要通过选派党建指导员帮忙组建或采取“联合”、“挂靠”等办法组建；二是抓好商业集中区、集贸市场党组织的组建。
这些区域既是党组织覆盖的重点，也是工作的难点。
各社区要在摸清底数的基础上，一一制定工作方案，依照以业管摊、以证管摊、以摊管人的办法，成立联合党支部，并把党组织牵头的联席会议制度成立起来，把责任落实下去，落实党组织书记是第一责任人的责任，切实提高党组织工作覆盖面。
3、注重规范，发挥作用。
依照“边组建、边规范”的要求，踊跃探索党组织的工作模式、活动方式、管理体制，增强党的工作在非公有制经济组织和新社会组织中影响力。
4、创新选拔培育，扩大党员队伍。
坚持把党性观念强、政治素质好、懂经营管理、擅长做群众工作的优秀人材选拔到党组织书记职位上来。
三、工作方式一、区域建。
以社区、集贸市场、建筑工地和商务楼宇工作站为大体单位，分区划片成立联合党支部。
二、楼宇建。
加大在商务楼宇中组建支部，创新楼宇党建工作新模式，进一步服务广大党员、增进经济发展、建设和谐楼宇。
3、挂靠建。
对仅有个别党员但又不方便与其他组织联合成立支部的，可挂靠到社区党支部。
对暂时没有党员不具有成立支部条件的非公有制经济组织和新社会组织，按如实际情况，踊跃培育非公有制经济组织和新社会组织联络员，进一步扩大党的影响力，创造条件。
提高非公有制企业党建工作质量的对策措施
进一步提高非公有制企业党建工作质量的对策措（1）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。
党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。
哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。
尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。
当前，主要任务有三项：一是要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。
要把组建工作的重点放在有3名副其实以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。
对企业员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织。
要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。
二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。
同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。
三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。
可采取以下两种方法：一种是确定党的工作联系员，一般可由镇乡党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作。
另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。
（2）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。
党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。
鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。
但在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。
即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见背景非公有制企业在中国经济中扮演着重要的角色，为促进经济发展和就业提供了很大的支持。
作为社会主义事业的建设者和参与者，非公有制企业应当加强党的领导，积极参与党建工作，推动高质量发展和社会主义现代化建设。
因此，本文提出了进一步加强非公有制企业党建工作的意见。
意见一：明确党建工作主体责任非公有制企业应当明确党建工作的主体责任，建立和完善党组织，确保党委（党组）的领导核心作用发挥得更加充分。
企业领导应当主动担负起党建工作的主体责任，同时，各级党委（党组）也要加强指导并提供支持。
非公有制企业要积极推动党组织建设，尤其是在企业中设立党总支、党支部，加强党组织建设，不断增强党的组织力量。
通过党组织建设，促使企业内部形成良好的政治生态和组织机制，为企业的可持续发展提供坚实的组织保障。
意见二：加强党员队伍建设党员队伍是党建工作的重要基础。
非公有制企业要积极发展党员队伍，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。
首先，要加强党员的思想教育，增强政治意识、大局意识和核心意识，引导党员自觉践行社会主义核心价值观，坚守党的理想信念。
其次，要加强党员的业务培训和技能提升，提高党员的综合素质。
非公有制企业能够健康发展，离不开党员的专业化和技术化。
因此，要通过各种渠道，为党员提供培训和学习机会，提高党员的业务水平和创新能力。
同时，还要加强党员的组织管理，建立健全党员发展、考核和奖惩机制，确保党员队伍的健康成长和管理。
通过严格的党员管理，能够更好地发挥党员在非公有制企业中的先锋模范作用，推动党建工作取得更加明显的成效。
意见三：加强企业文化建设企业文化是非公有制企业的软实力，是企业发展的重要支撑。
要加强非公有制企业的党建文化建设，以党的先进理论和思想为指导，形成积极向上的企业文化。
首先，在企业文化建设中要注重弘扬社会主义核心价值观，加强员工的思想道德教育，引导员工树立正确的价值观、世界观和人生观。
其次，在企业文化建设中要注重营造良好的企业氛围，提倡奋发向上、积极创新的企业精神，激发员工的工作热情和创造力。
大力推进非公企业党工组织组建工作
加强领导落实责任大力推进非公企业党工组织组建工作中共启东市委员会近年来，我市非公经济呈现良好发展态势。
2006年全市新增私营企业4734家，个体工商户14249户，民营经济增加值占全市GDP 的比重上升到54.7%。
我们主动顺应形势发展要求，从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，着力推进非公企业党工组织组建工作，努力扩大党的工作覆盖面。
目前，全市单独组建非公企业党组织862家，联合组建232家，其中规模以上非公企业单独组建党组织599家，党组织应建已建率达100%，工会单独组建率达98%。
我们的主要做法是：一、加强领导，形成组建工作合力市委坚持把加强非公企业党工组织组建工作纳入全市党建工作总体规划，统一部署，统一落实。
一是强化组织领导。
成立了由市委分管领导任组长，市委组织部、市总工会、工商局等11个相关部门负责人为成员的领导小组，坚持每季度召开一次工作例会，协调解决重大问题，确保组建工作扎实推进。
各镇乡、开发区、工业园区认真贯彻市委要求，从健全领导机构入手，强化组织领导，分解落实任务，抓好组建工作。
不少企业也从自身发展的需要出发，按照《党章》、《公司法》、《工会法》的要求，积极主动地落实了组建任务。
二是注重组织引导。
市委要求各级党组织把企业主是否积极支持在企业建立党工组织、是否支持企业党建工建工作，作为推荐人大代表、政协委员的重要依据，作为评选“优秀企业家”、“劳动模范”的主要条件，以此教育和引导企业主提高政治觉悟，重视、支持党工组织组建工作。
2003年初我市人大、政协换届期间，原计划推荐一名私营企业主作为市人大代表候选人，但由于其不同意在企业建立党组织，有关部门征求意见时，所在乡镇党委反映了这一情况，这名企业主因此未被列为推荐对象。
三是发挥职能优势。
充分发挥工商、税务、劳动等部门与非公企业联系紧密的优势，结合企业审查、登记、年检，对非公企业组建党工组织情况进行登记督查，协同推进非公企业党工组织的组建工作。
全面推进非公经济组织党建工作
全面推进非公经济组织党建工作作者：中共长春市南关区委组织部来源：《新长征》 2013年第7期中共长春市南关区委组织部近年来，长春市南关区委紧密结合实际，按照“抓基础、重规范、促提升”的工作思路，不断推进非公党建工作。
目前，全区非公经济组织和社会组织中建立党组织的有392 家，党组织覆盖率显著提升。
一、扩大党的组织和工作覆盖，夯实推进非公党建工作基础面对民营经济快速发展、第三产业成为经济支柱的现状，南关区委把非公经济组织党组织组建工作作为全区基层党建工作的一项“硬任务”，按照“先易后难、上下齐抓、稳步推进”的原则，认真研究，积极谋划，不断扩大党组织在非公领域的覆盖面。
1、加强领导，搭建组织工作体系。
一是区委成立了非公经济组织和社会组织党工委，吸纳群团、工商、民政等部门参与，作为区委的派出机构统领全区非公领域党建工作，形成了齐抓共管的工作格局。
二是在街道乡镇成立非公综合党委，整合街道内群团组织、职能部门、企事业单位、行业协会等资源，按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的方式，以区域化理念推进非公党建工作。
落实重点区域、重要企业综合党委委员包保责任制，建立了“包党员发展、包党组织组建、包管理服务”的“三包”工作机制。
三是在社区建立非公党组织孵化站，根据辖区内非公组织数量，设5-7 名党建指导员，相应建立具体联系点，开展“一对一”服务，培育孵化党组织。
四是在网格成立网格党支部，充分发挥下沉机关干部、区域化党建工作志愿者和党员中心户作用，积极开展排查、走访活动，随时掌握网格内企业的动态情况。
2、深入调查，摸实理清工作底数。
由街道非公综合党委委员牵头，主动与工商部门协调了解基础信息，并抽调街道各科室工作骨干、社区干部和网格长，组成若干排查小组，对全区主要街路、商务楼宇、区域商圈等重要领域非公组织进行了全面细致的普查。
在工作中牢固树立服务意识，坚持“三先三后”的工作理念，即“先交朋友、后讲政策，先送服务、后提要求，先看问题、后定措施”，与企业建立了良好关系。
“四个确保”指导非公企业主题党日
龙源期刊网
“四个确保”指导非公企业主题党日
作者：杨金鹏张阳
来源：《新长征·党建版》2018年第03期
扶余市探索开展以学习党的十九大精神和服务民企为主要内容的主题党日活动，促进了非公企业党支部作用的有效发挥。
统一活动要求，确保活动规范化。
确定每月最后一个星期三为主题党日，全市147个非公企业党支部统一开展活动，将主题党日活动与“三会一课”等制度有机衔接、融合推进，制定了23项指导清单，每月下发活动方案，做到时间、场所、人员、效果“四落实”。
加强分类指导，确保活动正常化。
在有30名以上党员的企业建立“党员之家”，围绕为企业建言献策、帮扶困难职工开展活动；在有10至30名党员的企业建立“黨员服务驿站”，围绕学习先进事迹、文明创建开展活动；在有10名以下党员的企业设置“车间微讲堂”，学习党的新思想、新政策。
创新内容载体，确保活动多样化。
在市非公企业和社会组织党建指导服务中心，开设10
个党员工作站，推出“书记课堂”“一线课堂”等5个系列课堂，鼓励党员亲自上台讲党课，用大白话讲红色语言，用身边事教育身边人。
压实工作责任，确保活动常态化。
抽调21名组工干部作为非公党建工作督导员，定期督导主题党日活动开展情况。
推行主题党日全程纪实管理，把考核结果作为支部评优定级和支部书记奖惩的重要依据，进一步推动党建指导员积极指导活动、支部积极组织活动和党员主动参与活动。
（作者单位：中共扶余市委组织部）。
通榆县发挥“四个作用”提升非公企业党建工作
通榆县发挥“四个作用”提升非公企业党建工作作者：常超来源：《新长征》 2014年第5期通榆县委一手抓非公企业党组织的组建，一手抓指导，帮助非公企业党组织找准切入点，充分发挥四个作用，有力地促进了非公企业发展。
目前，通榆县非公企业已经独立组建党组织30 个，联合组建党组织6 个，实现了非公企业党组织组建率和党的工作覆盖率“双百”的目标。
一是发挥参谋作用。
在非公企业党组织中开展“我为企业发展献计策”活动，企业进行重大生产经营决策前，党组织动员广大党员和职工开展调研，广泛听取意见，为企业献计献策。
通过召开党员职工大会，把党组织的意见渗透到决策中去，使企业决策更加科学、合理。
二是发挥模范作用。
在全县非公企业党员中开展了“立足岗位、奉献企业、服务社会”活动，组织企业党员累计向企业提出合理化建议136 条，认领公益性岗位314 个，帮扶困难群众528 人，提供帮扶资金近10 万元。
在业主是党员的个体工商户中开展了“共产党员店”评选活动，提升了企业的公众信誉度和社会责任感，受到了群众的一致好评。
三是发挥凝聚作用。
县委号召非公企业党组织密切联系广大党员，积极帮助他们解决生产生活上的困难，号召党员与企业同舟共济、同甘共苦，不断增强企业内部的凝聚力和发展动力。
充分发挥党组织善于动员员工、善于团结员工、善于依靠员工的政治优势，在企业“急、难、险、重”任务和技术创新中，团结带领广大党员和群众，把党组织的政治优势转化为企业发展的动力。
四是发挥引导作用。
在县委统一组织和安排下，全县机关和社区的18 名优秀党务干部赴非公企业指导党建工作，成为党建工作的“领航员”、“播种员”和“宣传员”，形成了跟进督促、各司其职的良好格局。
为使党建工作更规范，县委还建立健全了非公有制企业党建工作联席会议、党员联系职工等项制度，促进了非公企业党建工作制度化、规范化。
（通榆县委组织部常超）责任编辑/巩瑞波。
推行“五扩五有”模式促进非公企业党建
2012年第12期
报，专题研究非公企业党建工作，明确工作部署，加大协调和解决问题力度。
同时，把非公企业党建工作纳入班子年度量化考核体系，明确工作职责，大力推动非公企业党建工作开展。
专门成立了非公企业党建工作委员会，负责统筹全市企业党建工作，制定政策，抓管理、抓服务、抓队伍，加强宏观指导；建立了非公企业党建工作联席会议机制，由市委组织部牵头，统战、劳动、工商、税务、外经、社保、公安、工商联等部门作为联席会议成员单位，加强情况通报，统筹协调各项工
定、工作能力强、有丰富党建工作经验的党员干部到非公企业担任党建指导员，先后选派企业党建指导员203人，切实加大了党组织组建工作力度。
三、扩展职能作用，确保党建工作有作为。
一是加强政治引领。
培养和造就一批业务精干、政治素质过硬、甘于奉献的优秀企业党务干部。
目前全市90%以上的非公企业都设有专职副书记，其它企业也设置了专职党务干部。
二是加强教育引导。
每年召开一次非公企业主座谈会，在每年干部培训中安排一期非公企业主理论培训
促进非公企业党建
韩路平
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完善非公企业党组织功能
完善非公企业党组织功能作者：杨阳来源：《新长征·党建版》 2015年第3期杨阳近年来，通化县委坚持抓覆盖、抓规范、抓凝聚、抓成效“四抓”工作法，大胆创新、稳步推进，进一步加强和完善非公企业党组织功能，促进企业发展方式转变，保障企业健康发展。
坚持因企制宜抓覆盖。
实施“双覆盖”工作计划，加大企业党组织和企业分支机构党组织的组建力度，延伸党组织触角，扩大覆盖面。
对已经具备组建条件的企业，及时建立党组织，暂不具备条件的，通过选派党建工作指导员，帮助开展党建工作，提高党组织组建率；对企业分公司、派驻机构等分设机构跟踪指导、及时跟进，组建党组织，提高党组织延伸率。
目前，全县60户规模以上企业党组织组建率和延伸率均达到100%。
坚持建章建制抓规范。
指导企业党组织结合实际建立健全各项规章制度，促使企业党建工作步入规范化、制度化、程序化轨道。
健全民主评议、党员联系职工、流动党员管理等工作制度，深化党务公开工作，提升党组织内部运行的规范化水平；健全“三会一课”制度，定期组织召开党委（支委）会议、党员大会等，保证党组织学习经常化；健全活动制度，以“三个保证”（保证活动场所、保证活动时间、保证活动经费）为基本要求，组织开展党员活动，提高党组织凝聚力。
坚持关爱职工抓凝聚。
通过开展“进员工门、知员工情、暖员工心”走访调研活动和“谈心接待日”活动，使企业党组织进一步听取和了解职工呼声和愿望，对职工真正重视、真心关怀、真情关爱，为企业发展培养和留住人才。
坚持服务发展抓成效。
指导企业党组织开展“我为企业发展献一策”、“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”等系列活动，把党建工作和企业发展有机结合起来，实现互促共赢。
几年来，全县非公企业党员共提出合理化意见建议140余条。
其中，东宝集团党委开展了“党建为企业发展领航”活动，组织党员技术攻关小组开发新产品，成功攻克了人胰岛素生产难题；通化化工股份有限公司党员提出的缩短精细化工车间机器开机时间和改进生产工艺的建议，为公司每年节约成本近4万元。
最新整理提高非公有制企业党建工作质量的对策措施.docx
最新整理提高非公有制企业党建工作质量的对策措施进一步提高非公有制企业党建工作质量的对策措（1）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。
党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。
哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。
尽管从调查情况看，在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。
当前，主要任务有三项：一是要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。
要把组建工作的重点放在有3名副其实以上党员和合适党支部书记人选且生产经营相对稳定的企业，主动做好企业主的思想工作，帮助企业尽快建立党组织。
对企业员工100名以上、党员不足3名的企业，可先按地域相近、行业相通、各方自愿的原则建立联合支部，并逐步创造条件单独建立党组织。
要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。
二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。
同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。
三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。
可采取以下两种方法：一种是确定党的工作联系员，一般可由镇乡党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作。
另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。
（2）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。
党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。
鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。
但在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。
关于开展全县非公企业党组织集中组建活动的实施方案
关于开展全县非公企业党组织集中组建活动的实施方案为贯彻落实省委组织部《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》（组通字〔2011〕号）精神，进一步加强我县非公有制企业党建工作，结合我县实际，制定如下实施方案：一、目标任务各乡镇、开发区党工委、县直有关单位党组（党委）要强化领导、集中力量，着力抓好非公有制企业党组织组建工作，在明年7月份前努力实现和完成如下目标任务：1、全县有正式党员3人以上的非公企业全部单独建立党组织；2、对仅有个别党员的非公企业，可采取联合组建、挂靠组建等方式成立党组织；3、对未有党员的规模以上非公企业（从业人员100人以上或从业人50-99人且年营业收入在500万元以上）按照发展党员“十六字”方针，做好发展党员工作，及时组建党组织，对不符合单独成立党组织条件的，参照第2条组建企业党组织，努力实现党的组织全覆盖；4、对未有党员的规模以下非公企业，要向企业派驻党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。
二、方法步骤非公有制企业党组织集中组建活动从2011年11月下旬开始至2012年10月结束，分三个阶段：第一阶段：摸底统计（从11月至2012年1月底结束）：1、先由乡镇、开发区党工委认真对所属非公企业进行登记申报；2、召开乡镇组织委员和企业主管部门负责人会议，部署做好《非公有制企业情况调查表》的填报工作。
3、召开工商、税务、统计、发改、工商联、工会、共青团等单位分管负责人会议，对全县非公企业进行一次大排查（用1周左右的时间），对乡镇、开发区申报的非公企业进行核对，对漏报的重新登记申报，核实全县非公企业数量与分布。
4、建立全县非公企业党建工作台账，并上报市委组织部汇总审核。
第二阶段：集中组建（2012年2月—2012年6月底）为切实抓好非公企业党组织集中组建工作，县委将在明年初成立专项工作领导组织小组，将在2月份召开动员大会专题布置此项工作。
各乡镇、开发区要对应成立组织，制定下发实施方案，组织召开动员大会，部署工作任务。
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江苏盱眙：“四确保”提高非公企业党组织组建率
江苏省盱眙县着力破解非公企业党组织组建难题，通过实施党建指导员制度等举措，“四个确保”不断提高非公企业党组织组建率，工作取得显著效果。
培养一批党的“政委”，确保有人管“组建”。
大力施行党员帮办兼任企业党建指导员制度，为企业配备党的“政委”。
近年来，从乡镇、县直机关选派近200名党员干部到在建企业担任党建指导员，与党建指导员签订责任状。
采取新任培训、外出观摩、专题学习、经验交流等方式，帮助党建指导员明确岗位职责、掌握工作方法、制定具体举措，提高其抓组建、促发展的工作能力。
党建指导员在服务企业过程中，引导企业“边建厂边建党”，实现企业筹建与党组织组建、党的建设与企业生产经营双向跟进，帮助企业招聘党员员工、物色党组织书记、掌握在建企业建设进度和党员数量、建立完善的数据台帐，为企业组建党的组织打好基础。
壮大一支党员队伍，确保有条件“组建”。
发展一批党员。
非公企业党员发展指标单列，将企业中高层管理、骨干员工发展为党员，今年新发展122名企业党员。
招聘一批党员。
举办非公企业党员员工招聘会、党组织书记应聘会，鼓励非公企业优先录用党员。
发现一批党员。
组织开展党员“亮身份”活动，加强非公企业流动党员管理，及时转入党员组织关系。
转进批党员。
有计划、有重点地将党建指导员的组织关系转入企业。
全县非公企业的党员数量由2010年底的1271名发展到2768名，切实解决了非公企业党员力量不足的问题。
开展一次集中组建，确保高覆盖“组建”。
按照“一查二建三规范”的方法步骤，开展“非公企业党组织集中组建月”活动。
深入“查”，对辖区内未建党组织的非公企业的数量、规模、员工人数、业主身份、党员数量、组织设置、管理关系等进行全面调查摸底，为党组织组建打下基础。
分类“建”，党员人数达3人以上企业单独组建，有党员但不具备单独组建条件的，采取行业共建、分片联建、挂靠帮建等形式组建党的组织。
求“规范”。
企业党组织组建后，各党委加大指导力度，立足党组织班子配备、制度建设、常规工作等方面，引导企业党组织步入正轨。
活动开展以来，全县共组建党组织55个，覆盖企业138家。
目前，全县282家规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，347家规模以下组建率达到74%。
发挥一定党建作用，确保有效果“组建”。
发挥典型带动作用。
选择江苏鹏胜集团、江苏天源服饰有限公司等党建基础较好的企业，打造成非公企业党建示范基地。
组织全县200名党建指导员、56名企业主到基地集中观摩，89名帮办组织人员自主观摩，增强党建认识，提高能力水平。
发挥党建基金作用。
用好30万元党建基金，采取“党建基金拨一点、企业业主出一点、党员员工捐一点”的办法，建设党员活动室，配备党建制度牌、宣传栏、党刊、党报、图书、电教音响设备、体育健身器材等，为广大党员提供了良好的活动阵地与场所。
发挥党员先锋作用。
开展“创建党员先锋岗、党员示范责任区”等各类创先争优活动，让广大党员勇挑重担、勇创佳绩，充分发挥先锋模范作用。
（叶庆武）。