对我国旅游度假区开发问题的思考

对我国旅游度假区开发问题的思考
摘要：影响旅游度假区开发因子包括资源条件、社会经济条件、区位交通及客源市场条件，在此基础上，确定主题、功能分区及项目创意，有计划的进行规划与开发。

我国旅游度假区的开发在以上环节存在诸多问题，须在市场定位及开发、功能多元化、文化内涵及特色建设上确定发展对策。

关键词：旅游度假区开发；现状与问题；发展对策
1 旅游度假区开发条件分析
1.1资源条件
影响旅游度假旅游发展的资源条件所涉及的因素很多，既包括一定的康体娱乐资源，又包括一定的自然生态环境、气候条件和观光旅游资源。

1.1.1康体娱乐旅游资源
康娱旅游资源是指能开发成具有休憩、康复、娱乐等功能旅游产品的旅游资源，包括山岳、森林、草原、海滨、沙滩、水体等自然资源及各种现代消遣性游乐设施和娱乐性的风俗民情、节庆等。

它是度假者在度假地开展康体、休闲、娱乐等活动的物质依托和吸引所在。

比如海滨沙滩可以供旅游者开展游泳、洗浴、日光浴、冲浪等活动；温泉地可以供度假者进行温泉洗浴、疗养、泥浆浴等活动。

度假地往往具有多种康娱旅游资源，海滨、海岛、温泉、山地、城市、乡村是最常见的资源载体。

康娱资源是度假地最重要的资源要素，主体康娱资源的质量、规模等状况直接决定了度假地吸引力大小和发展潜力，同时也决定了可能的开发力度和可投入资金的多少。

根据康娱资源的赋存情况和空间组合特征，结合度假者的行为规律，度假地一般可采取三种度假产品开发方式:短期的单一型度假产品形式；以主体度假资源为核心、其他资源为补充的产品形式；充分整合多种度假资源而形成的复合型度假产品。

1.1.2自然生态环境
良好的自然生态环境是度假地的首要条件，这是由度假地的功能决定的。

人们外出度假的主要目的是为了摆脱城市的喧嚣、环境的污染以及错综复杂的社会关系，在气候温和、阳光充足、环境优雅、空气清新、水质优良的地方，轻松愉快地度过自己的闲暇时光，以达到消除疲劳、放松心情、增益健康、回归自然之目的。

据西班牙旅游部的抽样调查表明，游客对优美的度假环境较为偏爱，愿意到恬静的环境中度假者占调查人数的52%。

日本青年女职员对优美的自然环境
的偏爱则占到意向调查人数的71.3%。

对我国上海市民周末度假旅游意向调查结果显示，选择“回归大自然，野趣浓，环境幽静的”为目的的占了51.4%，并且有37%的被访者认为，外出度假旅游的主要障碍是”旅游环境不尽人意，达不到休闲目的”
1.1.3气候条件
适宜的气候条件能消除人的疲劳，使人的体力和精力得到较快地恢复，甚至有使一些疾病得到缓解和治疗的效果。

追求宜人的康体气候是度假者重要的度假需求之一。

温度、日照时数和风速等气候条件是影响目的地发展度假旅游的重要因素。

1.1.4观光旅游资源
虽然度假旅游对自然风景、文化遗产等观光旅游资源的依赖性较小，但观光旅游资源的质量和丰度则在很大程度上影响度假地对游客的吸引力，决定了度假地的档次水平。

一个具有众多自然风景、文化遗产、民族风情的度假地必然会调动起度假者强烈的出游需求和活动热情。

当然，和专门的观光旅游地不同，度假地所要求的观光旅游资源的规模、档次不必很高，关键在于其能为度假地营造一个优美、恬静的氛围和环境，为游客开展度假活动提供载体。

1.2社会经济条件
目的地的社会经济发展状况将在需求和供给两个方面影响当地度假旅游的发展。

从供给方面看，目的地社会经济基础在很大程度上决定了目的地基础设施和旅游上层设施的水平和质量，决定了能够为当地旅游发展提供或吸引的投资规模。

度假旅游的发展需要巨额资金的支持和高素质的管理、服务等人力资源作保障。

如果当地的社会经济水平太差，则会对度假地的开发和运营带来资金短缺、人才匾乏和管理水平低下等问题。

即使依靠外部的资源发展起来，旅游经济对当地社会经济发展贡献率也会很小，甚或由于利益分配问题而引发旅游经营企业与当地政府和居民的冲突。

从需求方面看，国内外度假地的发展经验表明,度假地供给规模和档次对周边区域市场容量和消费水平有很强的依赖性。

与社会经济发展水平密切相关的居民数量和平均收入水平，决定了居民度假需求的规模和质量，这将对本地及周边度假地的发展产生重要影响。

大多数度假地的客源市场具有明显的区域性，度假地的吸引范围是以其为中心的2小时旅行圈，圈内经济发展水平，居民收入特别是可自由支配收入直接影响着度假地的发展。

1.3区位交通及客源市场条件
区位和交通是相互联系的两个方面。

区位条件(Location)包括地理区位和经济区位，前者是度假地先天具有的，对度假旅游的发展将产生较大影响的地理位置。

对于旅游目的地来说，它主要指与旅游客源地之间地理学意义上的距离远近。

后者是与地理区位相关的，由众多经济性因素相互作用而对度假地产生影响的区位状况。

交通条件是度假地后天赋予的，依赖于现代交通工具，使游客发生空间
位移的便利程度，即度假地的可进入性。

对外交通状况直接决定了度假地客源市场的广度和与周边旅游地进行整合的可能性。

区位和交通条件往往交织在一起，共同规定了目的地度假旅游发展的类型和战略层面的市场选择，是度假旅游发展的外部限制条件。

客源市场条件决定了目的地旅游发展的市场目标，对度假旅游发展具有导向性的影响，这主要体现在度假地目标市场定位、度假地康体娱乐设施设置和度假活动安排等方面。

度假地市场条件的分析不仅要着眼于现有的市场状况，更要注重对未来市场需求的把握。

2 我国旅游度假区发展的现状及问题
2.1我国旅游度假区开发现状
2.1.1度假区建设过热过滥。

度假区建设过热过滥，一方面表现在部分度假区(村)建设是以度假村之名而行房地产之实，许多大中城市城郊大规模建设的××山庄、花园、庄园、别墅群(村)等，也都冠以度假村之名，基本上没有资源依托，它们既无活动空间和绿化配置，更无游览内容，不具备基本的度假休闲功能，一定程度上败坏了度假旅游产品的形象。

另一方面，某些度假村其实就是宾馆(饭店)的进一步豪华化、规模化、娱乐化，作为饭店其功能虽进一步齐全，食、宿、购物、娱乐也更配套完善，但因环境质量和容量不符合要求，又无基本的游览景点和休闲氛围，生活其中显得平淡无奇、单调乏味，不适合作为理想的度假休闲场所，严重降低了度假旅游的内涵和质量。

2.1.2我国旅游度假区选址的失误。

从选址上看，国家级旅游度假区多建于东部经济发达省份。

以海滨度假地为主，其次是湖畔。

从所处气候类型上讲，除亚龙湾地处热带季风区，金石滩、石老人位于温带、暖温带季风区外，其余大都在亚热带季风气候区。

因而，从总体布局来看，多数国家级度假区自然环境背景相近，区位条件雷同，未能体现我国自然环境多样的优势，并且与世界上著名度假区类型雷同。

度假区选址不当除了与缺乏对度假区市场需求的调查分析有关外，也受到管理体制的影响。

我国诸多风景名胜区是开发度假旅游的良好地块。

但风景名胜区属建设部门管理，而建设部确立风景名胜区的初衷是保护资源。

这就形成了旅游部门和建设部门对自然风景资源在管理上的分割和资源保护与开发之间的意见分歧。

1996年，国家建设部下文规定在风景名胜区内不得兴建旅游度假区，不得搞旅游设施的开发建设。

由于风景名胜区的认定工作开始较早，几乎是天下风
景己占尽，尤其是山林资源和文化古迹已被风景名胜区、森林公园、自然保护区、文保单位等各类名目瓜分完毕，旅游度假区己不再有插足之地，只有少数江湖和海滨尚可利用。

而我国湖泊和海滨资源在国际市场上并不具备吸引力，很难树立国际度假旅游地形象。

由于管理体制不顺，我国度假旅游资源难以得到充分利用和发挥，失去了资源优势。

我国度假旅游就更难打入国际市场。