加强行政事业单位专项资金管理思考
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着我国经济不断发展和各种社会事务的不断增多，行政事业单位 (简称“事业单位”) 资金管理的重要性和复杂性不断增加。
然而，与此同时，事业单位资金管理中一些突出的问题也同步出现，影响着其管理效率和财务状况。
本文将重点探讨事业单位专项资金管理中存在的主要问题，以及如何加强管理和完善制度的对策。
一、问题分析1.专项资金管理混乱事业单位往往接受来自各级政府和社会组织的专项资金，这些资金多种多样，涉及范围广泛，需要进行专业管理。
但是，一些事业单位在资金管理过程中缺乏专业知识和规范化管理手段，导致资金流向不清、用途不明、支出不规范等问题。
而且一些单位存在对专项资金的简单管理思路，如“专款不限制”，或“包干制度”带来的混乱情况，就更加滋生了各种违规、浪费、挥霍和贪污等现象。
2.专款兼费问题事业单位在接受专项资金的同时，通常也会面临着使用专款或兼费account的问题。
对于部分事业单位而言，专款与兼费之间的关系并不清晰，导致资金归咎于专款或兼费（例如，在一个项目的专款中支出的车辆，属于项目专项资金，但是用于开展日常工作，则属于兼费），进而导致资金管理的混乱和纠纷。
3.会计档案管理不规范事业单位的会计档案管理非常重要，是保障财务管理的基础，但是一些事业单位存在着管理不规范，会计档案不全、不准确、不及时的现象。
在专项资金使用方面，这些问题直接影响着资金审计的完整性、真实性和有效性。
例如，在极度缺乏会计档案的情况下，一些单位会特殊处理支出金额，支出用途的说明等核心内容。
4.缺乏专业人才目前，我国对事业单位人才梯队建设的投入不够，导致一些事业单位在专业人才方面的缺乏问题十分严重，尤其是财务专业人才的缺失。
这意味着在事业单位的日常运营和专项资金的管理中，很难有接受合适的财务指导和监控的人才，导致资金使用的透明度和规范性大打折扣。
二、解决办法针对混乱和不规范的专项资金管理，事业单位应该加强内部管理和规范操作，建立科学、规范和透明的专项资金管理制度，加强专款和兼费的管控和划分，并对专项资金使用的每一个环节都进行规范化管理和监督。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由政府设立的、以处理公共事务和提供公共服务为主要任务的事业单位。
在行政事业单位中，专项资金管理是一个十分重要且具有挑战性的问题。
专项资金管理不当会导致浪费、挪用、挥霍等问题的产生，影响到资源的有效利用和行政事业单位的正常运转。
解决行政事业单位专项资金管理问题，提高专项资金的使用效率和质量，对于完善公共服务体系、促进经济社会发展具有重要意义。
1. 财务制度不够健全：一些行政事业单位的财务制度存在不完善的情况，缺乏有效的管理规定和监督措施，容易导致专项资金管理失控。
2. 资金使用不透明：部分行政事业单位在专项资金使用方面存在不透明的问题，导致资金使用的合理性、公正性无法得到保障。
4. 资金管理方式陈旧：传统的资金管理方式滞后，缺乏现代化的理念和手段，导致资金管理效率低下。
5. 财务人员素质不高：部分行政事业单位财务人员素质不高，对专项资金管理的法律法规、政策和技术要求了解不够，容易导致管理漏洞和风险。
1. 健全财务制度：行政事业单位应建立健全的专项资金管理制度，确保制度完备、规范。
加强对财务人员的培训和考核，提高相关人员的法律法规意识和业务水平，保证专项资金的安全使用。
2. 加强内部管理：行政事业单位应建立健全内部管理制度，加强内部监督和审计，健全风险防范机制，杜绝专项资金的滥用和挥霍，保障专项资金使用的合理性和效益。
3. 完善财务信息化建设：行政事业单位应注重财务信息化建设，推动资金管理、监督和公开透明化，提高资金管理的效率和质量。
4. 倡导节约型、环保型理念：行政事业单位应倡导节约型、环保型理念，提高资金利用效率，减少资源浪费，推动可持续发展。
5. 加强对外合作：行政事业单位可以通过与专业机构、企业合作，引入先进的管理理念和技术手段，优化专项资金管理模式，提高专项资金使用效率和质量。
对加强事业单位专项资金管理的思考
程 中不合理 的资金支 出十分严重 。此外即便一些单位进行绩效 评 价和跟踪 审计 ， 往往 出于领 导的意志 ， 仅仅 是走 个过 场， 简单 的总结和分析 ， 难 以真正分 析出 问题 ， 因此导致 许多专项 资金
难 以取 得 预 期 的 效 果 。
２ 完善事业单位 专项资金管理 的对策
见的情 况有 重复、 超标建 设项 目、 所购设备利用率低， 造成 设备 闲置， 资金浪费现象严重 。还有些单位 为了不被收回未用资金 ， 采 用先付款 的方式 ， 造成专项资金流失， 国有资产蒙受损 失。总 之， 由于在专项 资金在使用 过程 中缺乏监 督审查 ， 导致使用不 规 范情况泛滥 。 （ ４ ） 缺少专项资金跟踪机制和绩效评价体系 。 专 项 资 金 的绩 效 评 价 是 专 项 资 金 管 理 的 重要 环节 ， 但 是在 现 实管理过 程中， 许 多单位缺 少专项 资金 的跟踪机制和绩效评 价 体系 。有 些单位 管理者往往 认为专项 资金花完 ， 任务完成 即
专 项资金管理 是一项复 杂的工作 ， 需要单位 管理者 、 财务 人 员以及 项 目执 行者通力协作 ， 达成共识严格遵 守相关 的管理 制度 ， 科学使用 资金 ， 实现专项资金管理 的有效管理 。
度不 明确 ， 制度 内容与现实不相符 ， 缺乏可操作性 ， 造 成管理制 度落实不到位 ， 无法实施 。 ② 管理制度成 为应付检查 的工具 。 虽 然每 个单位都有专项 资金 的管理制度 ， 但是这些制度仅仅 是挂 在墙 上为 了应付上级检 查， 而在实际管理过程 中还是按照 习惯 操作 ， 不遵守制度规范。因此管理制度的不健 全， 导致其在执行
可， 但 是对专项资 金的使用效 率、 使 用 过 程 中 的监 督 以及 项 目 是否得 到保质保 量的完成 都一概不管， 因此导致在项 目实施过
关于行政事业单位财政专项资金管理的思考
关于行政事业单位财政专项资金管理的思考施光海牟定县审计局【摘要】规范行政事业单位的专项资金核算，抓好专项资金使用的监督、管理和控制，对于加强行政事业单位财务管理，提高财政资金使用效益，强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。
【关键词】行政事业单位专项资金管理财政专项资金，也就是各级财政预算安排的具有专门用途的生产建设和事业发展的各项资金，其特点主要是突出一个“专”字，即：预算安排上具有专门用途，管理使用上必须确保资金专款专用，专人管理、单独核算。
本文以一名基层审计人员的视角，在阐述所了解的专项资金存在的几点问题的基础上提出一些建议和对策。
一、存在的问题通过审计实践，笔者发现当前一些行政事业单位在使用、管理专项资金全过程中，还存在不少问题，主要表现在以下几方面：１．专项资金分配缺乏科学合理的标准和依据。
由于专项资金的预算基础组织工作不到位，预算编制中的基数加增长的办法仍然存在，甚至有的只是将专项资金进行“切块”分配，对资金使用没有细化的标准。
使得专项资金预算编制时主观性强，随意性大，不利于财政或其他监督部门对其使用情况的控制和监督。
一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀，导致使用效益低下；另一方面一些专项事业资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
２．资金支出环节管理薄弱。
一是预算资金支出进度与事业开展进度、项目进程难以保持一致。
一方面，由于财政拨款时间与项目实施时间的不一致性，导致项目资金跟不上项目进展；另一方面由于单位和部门自身财务控制意识薄弱，财务角色被弱化，多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作。
财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来，财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付。
二是专项资金支出范围不够具体和细化。
具体哪些开支能在专款中列支，哪些不能在专款中列支，资金文件规定只是一些大的原则，在具体操作中没有明确规定。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位专项资金管理问题及解决办法引言近年来，一些行政事业单位在专项资金管理方面出现了诸多问题，如资金使用不规范、资金流向不清晰等，严重影响了资金的安全性和有效性。
这些问题不仅损害了行政事业单位的形象和信誉，也影响了公众对政府的信任度和满意度，因此亟需解决。
1.2 研究意义行政事业单位专项资金管理问题是当前改革发展中亟待解决的重要问题之一。
对于任何一个国家或地区的行政事业单位而言，专项资金都是支持其正常运转和发展的重要资源。
由于专项资金管理涉及到公共利益和大量资金的流动，一旦出现管理不善或管理漏洞，就有可能引发一系列严重后果，如贪污腐败、资金挪用、滥用资金等问题，严重影响到行政事业单位的公信力和运行效率。
深入研究行政事业单位专项资金管理问题的存在和解决对策，具有十分重要的实践意义和理论价值。
通过对现有问题的深入分析，可以帮助行政事业单位及时发现和解决专项资金管理中存在的弊端，提高管理效率和透明度；探索有效的解决办法，对于规范行政事业单位的资金管理行为，促进其良性发展具有积极的促进作用。
本文旨在通过对行政事业单位专项资金管理问题的研究，为相关部门提供参考，促进专项资金管理工作的规范化和健康发展。
2. 正文2.1 行政事业单位专项资金管理存在的问题行政事业单位专项资金管理存在的问题主要包括资金使用不规范和资金流向不清晰两个方面。
行政事业单位在使用专项资金时存在着一些不规范的现象。
一些单位在资金使用过程中缺乏明确的规划和目标，导致资金投入不明确、效益不明显；一些单位存在着虚报、冒领、挪用等行为，严重影响了专项资金的合理使用和效果发挥。
行政事业单位在资金流向方面也存在一些问题。
由于缺乏有效的监督机制和透明度，一些单位在资金流转过程中存在着不正当的流向或流失现象，导致专项资金使用效率低下、难以实现预期目标。
这些问题的存在严重影响了行政事业单位专项资金的管理和使用效果，不仅浪费了国家资源，还影响了行政事业单位的正常运转和发展。
如何加强事业单位专项资金的管理
如何加强事业单位专项资金的管理摘要：文章简单分析了事业单位专项资金管理存在的问题，并在此基础上提出相应的改进建议。
关键词：事业单位专项资金管理问题对策行政事业单位的财政专项资金在加强政权建设，促进社会经济发展，改善人民生产和生活条件，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
但是，财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题，如专项资金的预算管理、资金使用管理、项目实施管理、会计核算及财务管理等。
有些问题带有普遍性，有些问题还相当严重。
本文拟就深化专项资金管理改革，提高资金的使用效益，规范财政行为提出初步探讨。
一、科学界定专项资金专项资金是财政分配用于专项事业的资金，是公共支出的重要组成部分。
现行制度中虽然将专项资金解释为财政或上级拨入用于专项工程或专项事业的财政资金，但在实际操作中，除了定额的人员和公用经费外均属于专项，纳入专项资金管理。
但是，由于对专项资金不同的界定，在管理和统计的口径上存在着较大的差异。
如对于各单位取得的预算外收入，目前规定是应全额上缴财政专户，使用时由财政根据实际需要再予拨付。
这类资金是否属于专项资金，在界定上就存在着不同的认识和管理方式。
在各地财政部门，有的将其纳入综合预算，实行收支脱钩，并将拨付的资金作为专项资金管理，用款单位不得随意挤占、挪用；有的虽也纳入综合预算，但未实现收支脱钩，拨付的资金不作为专项资金管理，其结余部分由用款单位自行决定开支。
这使得大量超标准、超定额的人员经费、公务经费和一些不能在业务费中开支的费用挤入预算外收入的现象出现，形成有预算外收入的单位个人收入和待遇大大高于没有收入的单位，导致同是行政单位但收入待遇上却苦乐不均。
专项资金的分类应根据专项资金的定义及内涵，明确哪些项目作为专项资金管理，确定统一的专项资金统计口径，从而达到科学管理，有效监督的目的。
对专项资金进行科学合理的界定与分类，不仅有利于用款单位对专项资金核算管理和控制，同时也有利于财政部门加强对专项资金的监督和开展综合评价。
行政事业单位资金管理存在的问题及对策
行政事业单位资金管理的重要性
保障单位正常运转
防范财务风险
资金是行政事业单位正常运转的基础 ，有效的资金管理可以确保单位各项 工作的顺利开展。
资金管理对于防范财务风险具有重要 作用，可以避免单位出现资金短缺、 挪用等问题。
管理难度大
由于行政事业单位的资金来源和使 用情况较为复杂，因此资金管理的 难度较大，需要建立完善的管理制 度和流程。
02
行政事业单位资金管理存在的 问题
资金使用不规范
预算执行不严格
部分单位在资金使用过程中，存 在超预算、无预算或随意调整预 算的情况。
支出标准不统一
不同单位或同一单位不同项目的 支出标准不一致，导致资金使用 不公平。
05
总结与展望
对行政事业单位资金管理存在的问题的认识
资金使用效率不高
部分单位在资金使用过程中缺乏有效 的规划和监管，导致资金使用效率低
下，甚至出现浪费现象。
预算管理不严格
一些单位在预算编制和执行过程中存 在不规范、不严谨的问题，导致预算
与实际支出存在较大差异。
内部控制制度不完善
部分单位缺乏健全的内部控制制度， 对资金使用的监督和制约不够，容易
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效果
经过整改，某市教育局的资金管理得到了有 效改善，预算执行更加规范，资金使用更加 合理，会计核算更加准确。
案例二
问题
某市卫生局在资金使用方面存在不规范现象，如违规发放 津贴补贴、超标准采购设备等。
01
处理结果
经过调查核实，某市卫生局对相关责任 人进行了严肃处理，并加强了对资金使 用的监管和规范。
加强事业单位专项资金管理之我见
加强事业单位专项资金管理之我见摘要：随着社会经济的发展，专项资金管理的重要地位越来越突出，但是许多事业单位在专项资金的预算、使用和管理等方面还存在一些不足和问题。
本文针对事业单位专项资金管理存在的问题，从三个方面提出了相应的建议和对策。
关键词：事业单位；专项资金；管理中图分类号：f830.45 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-0-01随着我国社会主义事业的不断发展，国家也加大了对公共事业等项目的扶持力度，各级政府和单位对相关项目投入的专项资金也不断增加，在我国公益、公共事业蓬勃发展的同时，也引发出了诸如贪污腐败、国有资产流失、资金闲置等问题。
这些问题的出现不仅不利于我国的公共事业长期发展战略，也不利于国民经济的持续进步，从大方面看，更不利于我国长治久安、社会和谐。
随着我国对专项资金进行一系列整合，人们也越来越关注行政事业单位专项资金的管理和使用。
一、加强行政事业单位专项资金管理的意义及特点行政事业单位主要是指我国不以盈利为主要目的，提供公共产品服务的机构，在我国政府机构体系中是重要组成部分之一。
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，虽然一部分事业单位开始有盈利职能，但是对于诸如农业、文体、市政工程等单位的建设和运作，通常需要由财政部门或者上级主管部门下拨专项资金来进行。
合理的管理和使用专项资金，可以对专项资金进行有效的利用，不断扩大使用范围和效果，能够真正的为百姓干实事、干好事，能够不断的促进我国公益事业、社会事业的健康、快速发展，能够更好地促进社会和谐发展。
所谓专项资金，是指用于某项特定的工作任务或者事业发展的资金，根据其特点要求这部分资金专款专用，专门结算。
诸如农业专项资金、水利建设专项资金、教育专项资金、市政建设专项资金等，是有专门的来源、专门的用途、专门的核算，即：每笔款项都是由上级部门或者财政部门专门拨款，或者行政事业单位自己筹措的专用资金；有指定的用途和范围，不能用于其它事项；账目核算需要专门进行评价。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着我国经济的快速发展，行政事业单位承担的公共服务任务越来越重，对专项资金的管理也变得愈加重要。
在实践中，行政事业单位的专项资金管理面临着一系列问题。
本文将从几个方面对这些问题进行分析，并提出相应的解决办法。
行政事业单位的专项资金管理存在着滥用与挪用资金的问题。
一些单位会将专项资金挪用到其他领域，或者私自使用专项资金进行消费和投资。
这不仅使专项资金失去了原本的用途，也严重损害了行政事业单位的形象。
为了解决这个问题，一方面，要加强专项资金的监管力度，建立完善的专项资金管理机制，确保专项资金的合理使用。
要对滥用与挪用资金的行为进行严厉打击，对违反规定的单位和个人进行追责。
行政事业单位的专项资金管理缺乏透明度。
一些单位在专项资金的使用过程中缺乏公开透明，无法及时向社会公众公布专项资金的流向和使用情况。
这就容易引发贪污腐败等问题。
为了提高专项资金管理的透明度，行政事业单位应主动公开专项资金的使用情况，接受社会监督。
要建立专项资金使用的信息化平台，方便社会公众查询和监督。
行政事业单位的专项资金管理缺乏规范性。
一些单位在专项资金管理过程中没有明确的管理规定和制度，导致资金的使用和管理缺乏规范性。
为了解决这个问题，行政事业单位应制定专项资金管理的相关规定和制度，明确专项资金管理的程序和要求。
要加强对专项资金管理的培训和教育，提高相关人员的专业素质和责任意识。
行政事业单位的专项资金管理存在着信息化水平不高的问题。
一些单位在专项资金的统计、分析和报告方面还依赖传统的手工操作，效率较低，容易出现错误。
为了提高专项资金管理的信息化水平，行政事业单位应加大对信息技术的投入，建立专项资金管理的信息化系统，实现数据的自动采集、处理和分析，提高工作效率和准确性。
行政事业单位专项资金管理问题涉及滥用与挪用资金、透明度不高、缺乏规范性和信息化水平不高等方面。
要解决这些问题，需要加强监管力度，提高透明度，明确规范，加大信息化建设。
专项资金管理中存在的问题及对策思考
９３
４资金拨 付较慢 ， 响 收益 。 由于专 项资金 的审批 ． 影 程 序复杂 ， 常 出现专项 资金 的拨发不 及 时 ， 经 资金 不到 位严重影 响着 投资主体对项 目单位 的资金使用 ， 而影 进 响到整个 国有 资产投 资的效益 的实现 。 二Fra bibliotek 解决对 策
１ 强监管 ， ． 加 把握专项 资金监 管的关键 环节 。一是 严把项 目申报关 。财政部 门要对项 目申报的真实性 、 可 行性进行实地察看 ， 对项 目申报 和项 目安排提 出合 理化 建议 ， 避免随意 申报 和重 复 申报项 目。二是 做好项 目公
示 。财政部 门要对项 目的实 施范 围、 责任人 和受益人等 情况进行公示 ， 加强群众监 督 ， 避免虚假立项 、 套取项 目
２推进财政专项资金绩效评价 。 立专门的评审小 ． 成 组 ，与项 目相关 的各个 单位和 职能部 门联系进行调研 ， 广泛 听取各方 面意见 ，全面 了解项 目立项决策过程 、 建 设过程和建成后 的社会 效益 、 经济效益 等各个方 面的影 响 。此外通过调查 问卷 的形式 ， 了解公 众对该项 目的评 价。 根据 收集 的资料和数据结论 ， 编写相关 图表 ， 准备各
一
资金现象 。 三是全程跟踪项 目实施 。实地检查项 目的开 工 建设 和进展情况 ， 在项 目开展过程 中应严 格按照预算 标 准执行 。 资金支 出过程 中应加 强业务人员与财务人员 的沟通 ， 财务人 员及 时 了解 项 目进 度 ， 使 做好 项 目支 出 审核 ， 时安排项 目资金 。财政 部 门每年对专 项资金进 及 行 清理 ，要求对 已完 成不继续使 用的资金及 时上缴 ， 未 完工 的重新 安排资金 。四是及 时评估 验收。做好项 目评 估验收和档案管 理工作 ， 出项 目运转 和维护管理建 议 提
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一一、引言随着国家对行政事业单位的投入不断增加，专项资金的管理与使用成为了社会关注的焦点。
专项资金的管理是确保其专款专用、有效运行的重要环节，对提升政府行政效率、增强社会公共服务水平具有重要意义。
然而，在行政事业单位专项资金管理过程中，仍存在一些问题亟待解决。
本文旨在深入探讨行政事业单位专项资金管理存在的问题，并提出相应的对策，以期为提高专项资金管理水平提供参考。
二、行政事业单位专项资金管理现状及问题（一）现状目前，行政事业单位专项资金管理在制度建设、资金分配、使用监督等方面取得了一定成效。
然而，在实际操作中仍存在一些问题，影响了专项资金的有效使用。
（二）问题1. 制度建设不完善：部分行政事业单位在专项资金管理方面缺乏完善的制度体系，导致资金分配、使用、监督等环节存在漏洞。
2. 资金分配不均：在专项资金的分配过程中，存在地区、部门之间的不均衡现象，导致部分地区或部门无法充分使用专项资金。
3. 监督管理不到位：部分行政事业单位在专项资金的使用过程中缺乏有效的监督机制，导致资金使用效率低下、违规使用等问题。
三、专项资金管理问题的成因分析（一）制度层面原因制度建设滞后、政策执行不力是导致专项资金管理问题的主要原因之一。
此外，部分行政事业单位对专项资金的重视程度不够，缺乏有效的内部管理制度。
（二）执行层面原因执行过程中存在偏差、监督不到位等问题也是导致专项资金管理问题的原因之一。
此外，部分工作人员对专项资金管理知识掌握不足，也影响了资金的有效使用。
四、对策与建议（一）完善制度建设建立健全专项资金管理制度体系，明确资金分配、使用、监督等环节的职责和要求。
同时，加强政策宣传和培训，提高行政事业单位对专项资金的重视程度和管理水平。
（二）优化资金分配机制建立公平、透明的资金分配机制，确保专项资金能够均衡分配到各地区和部门。
同时，加强对重点领域和项目的支持力度，提高资金使用效率。
探讨行政事业单位专项资金管理
【 关键词】 专项资金 财政监督 绩效评价
已 经 到 位 ， 有 的 项 目是 为 了 争 取 专 项 资 金 而设 立 的 ， 者 由 于 实 际 但 或 情 况 的 突 变 ， 有 实 际 支 出 ， 这 项 专 项 资 金 只 有 用 于 其 它 建 设 或 者 位 的专 项 资 金 基 本 上 都 是 来 自于 国 家 财 政 拨 款 ， 资 其 金 规 模 大 ， 用 范 围 也 十分 广 泛 。 几 年 ， 使 近 国家 加 强 了对 专 项 资 金 使 用 的 审 查 ． 然 财 政 政 策 在 不 断 的 更 新 ， 建 立 了 一 些 有 效 的 紫 荆 管 理 虽 还 制 度 。 我 国 行 政 事 业 单 位 专 项 资 金 的 使 用 还 存 在 许 多 问 题 ， 些 存 但 这 在 的 问 题 已 经 影 响 到 我 国 事 业 单 位 专 项 资 金 的运 用 规 范 和 运 用 效 率 。 如 何 解 决 这 些 问 题 ． 证 专 项 资 金 可 以 发 挥 它 应 由 的 作 用 ， 成 了我 保 就 们下一步的工作重点。
一
三 、 政 事 业 单位 专项 资 金 管 理 不 足 问 题 的解 决 行
１ 清 晰 地 认 识 专 项 资 金 的 内 容 、 应 我 国 的专 项 资 金 使 用 有 其 固 定 标 准 ．统一 专 项 资 金 的 核 算 ， 除 了要 根 据 规 定 制 定 人 员 费 用 和 单 位 经 常 性 使 用 经 费 等 支 出作 为 财 务 基 本 支 出外 ． 他 财 政 和上 级 安 排 的 资 金 要 全 部 根 据 专 项 资 金 的 管 理 其 要 求 管 理 。 同时 ， 年 都 应 根 据 国 家 的 单 位 的 具 体 情 况 对 专 项 资 金 作 每 出调 整 ， 免 经常 性 费用 支 出 和 专 项 资 金 支 出 上 的 重 合 。 避 要 更 好 的 实 现 专 项 资 金 管 理 ． 要 细 化 预 算 编 制 ． 每 一 项 支 出 就 将 都 细 的 分 类 和 记 录 ， 详 以及 通 过 建 立 项 目库 的方 式 ， 范 专 项 资 金 的 规 管 ， 善 其 预 算 和统 计 ， 过 严 格 的 审 核 和 筛 选 ， 这 些 已 经 审 核 过 理 完 经 将 的 入 项 目库 管 理 ， 根 据 各 项 统 计 的 内容 ， 纳 再 划分 轻 重 缓 急 ， 预 算 部 给 门 提 出最 可 靠 的参 考 。 时 ． 合 理 的控 制 专 项 资金 人 员 费用 的支 出 ， 同 要 保 专 项 资 金 的使 用 可 以正 确 的 反 映 出建 设 项 目的 实 际 情 况 ， 少 专 证 减 项 资金 各 方 面 的不 良影 响 ， 高 财 政 预算 的权 威 性 。 提
加强事业单位资金管理
加强事业单位资金管理事业单位作为公共服务领域的重要组成部分，对于社会稳定和公共福祉具有重要作用。
而作为财政拨款单位，事业单位的资金管理直接关系到其运行效率和服务质量。
随着社会经济的发展和改革开放的深入，我国事业单位资金管理面临着诸多挑战和问题。
加强事业单位资金管理成为了当前迫切需要解决的问题。
加强事业单位资金管理的重要性不言而喻。
事业单位作为公共服务机构，其资金来源主要来自于财政拨款，主要用于保障公共服务的顺利开展。
在一些事业单位中，资金使用不规范、管理不透明等现象普遍存在，导致资金浪费、财务风险加大、服务效率低下等问题。
加强事业单位资金管理不仅是符合财政纪律和财务规范的要求，更是维护国家财政利益和推动事业单位持续健康发展的需要，具有极其重要的意义。
加强事业单位资金管理需要多方共同努力。
一方面，事业单位自身要加强内部管理，建立健全的财务管理制度和内部控制机制，加强财务预算管理和监督，规范资金使用和支出程序，严格执行财务规章制度，提高资金使用效率和管理水平。
需要加强政府的监督管理，建立健全的事业单位财务监督机制和内部审计制度，加强对事业单位资金使用的监督检查，及时发现和纠正财务问题，保障资金安全和合理使用。
加强事业单位资金管理还需要推动制度建设和改革创新。
一方面，要完善相关法律法规，明确事业单位资金管理的责任和义务，规范资金使用和监督管理的程序和标准，强化财务预算管理和绩效评价机制，建立健全的事业单位绩效考核体系，促进事业单位资金使用的科学合理和透明公开。
要鼓励事业单位探索改革，推动创新管理机制和方式，借鉴国际先进经验，加强信息化管理和科技支持，提高资金管理的效率和精度。
加强事业单位资金管理也需要引导社会舆论和公众参与。
事业单位的资金来源主要来自于纳税人，因此公众对于资金使用的监督和参与是非常必要的。
可以通过公开财务信息和公众评议等方式，引导社会舆论关注事业单位的资金使用情况，推动公众参与事业单位的财务决策和监督管理，增强资金使用的合法性和公信力。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着社会经济的不断发展，行政事业单位在日常运作中需要处理大量的专项资金，用于支持各项工作和项目的开展。
专项资金管理问题也随之而来，例如资金使用不当、监管不到位、审批程序繁琐等等，给行政事业单位的正常运作带来了一定的困扰。
针对这些问题，我们有必要深入分析并提出解决办法，以确保专项资金管理工作的顺利进行。
一、专项资金管理问题1. 资金使用不当：一些行政事业单位在使用专项资金时，存在着滥用和挪用的情况。
有些单位将专项资金用于其他用途，或者以不当方式使用，如聘用亲朋好友、购买不必要的设备等。
2. 监管不到位：在专项资金管理过程中，一些行政事业单位的监管不到位，造成资金流向不明、难以追溯。
3. 审批程序繁琐：部分行政事业单位的专项资金审批程序繁琐，需要经过多层审批，导致项目实施进度缓慢。
二、解决办法1. 加强内部监管：行政事业单位要加强内部监管，建立健全的专项资金管理制度，实行专人管理、专款专用，建立专项资金审批、管理、使用的全程监督制度，加强资金使用的合规性和透明度。
2. 加强审批程序管理：行政事业单位要优化专项资金管理的审批程序，实行“一把手”审批制度，加速项目的立项和审批流程，减少不必要的程序和环节。
3. 完善责任追究机制：对于专项资金管理不当的行为，行政事业单位应建立健全的责任追究机制，对违规行为进行严肃处理，教育和监督相关人员，提高其法制观念和责任意识。
4. 提高专项资金使用效率：行政事业单位要注重专项资金的使用效率，合理安排资金使用计划，制定详细的支出预算，并加强对资金使用情况的监控和评估，确保专项资金用于切实需要的项目和事务。
行政事业单位在管理专项资金时需要注意加强内部监管、优化审批程序、建立责任追究机制、提高资金使用效率等方面的工作，以保证专项资金的规范使用和管理。
只有这样，才能更好地支持行政事业单位的各项工作和项目的开展，促进经济社会的持续稳定发展。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由行政机关依法设立的，具有独立法人资格，从事行政管理和公益性服务的组织。
专项资金是指为特定事项而设立、划拨的资金，需要进行专项管理。
在行政事业单位的专项资金管理中，存在一些问题，如资金使用不规范、监督制约不力等，需要有效的解决办法。
行政事业单位在专项资金管理中存在的问题主要有以下几个方面：一是资金使用不规范。
由于专项资金的特殊性，行政事业单位在使用过程中缺乏明确的使用规定，容易导致资金的浪费和滥用。
二是监督制约不力。
行政事业单位在专项资金管理中缺乏有效的监督机制，导致资金的流向难以监管，容易产生贪污和腐败等问题。
三是资金管理能力不足。
行政事业单位在专项资金管理方面的经验和能力有限，无法有效地进行资金的合理使用和管理。
针对这些问题，可以采取以下解决办法：一是加强法规建设。
相关部门可以加大对行政事业单位专项资金管理法律法规的制定和修订力度，明确专项资金的使用范围和标准，规范资金的管理流程和程序。
二是建立监督机制。
相关行政机关可以建立专门的监督部门或机构，加强对行政事业单位专项资金的监管力度，对资金的使用情况进行定期或不定期的检查和审计，确保资金的合理使用和管理。
三是加强培训和能力提升。
针对行政事业单位在专项资金管理方面存在的问题，可以组织相关培训和研讨活动，提高行政事业单位的管理人员和财务人员的专业素养和业务水平，提升其资金管理的能力。
还可以采取其他措施来提高行政事业单位专项资金管理的效果。
比如加强信息化建设，建立专项资金管理的信息系统，实现资金的电子化管理，提高行政事业单位专项资金管理的效率和透明度。
可以加强行政事业单位之间的合作和信息交流，借鉴成功经验，互相学习，不断改进专项资金管理工作。
行政事业单位专项资金管理问题的解决需要全面的策略和措施。
通过加强法规建设、建立监督机制、加强培训和能力提升等方法，可以提高行政事业单位专项资金管理的效果，实现资金的合理使用和管理，确保专项资金的公正、公开、透明。
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一一、引言随着国家对行政事业单位的投入不断增加，专项资金的管理显得尤为重要。
专项资金是指政府或相关部门为支持特定项目或活动而设立的具有专门用途的资金。
其管理直接关系到国家财政资金的安全、有效使用以及行政事业单位的健康发展。
然而，当前行政事业单位在专项资金管理方面仍存在诸多问题，这些问题不仅影响了资金的使用效率，还可能引发腐败和浪费等问题。
因此，本文将对行政事业单位专项资金管理问题进行深入研究，并提出相应的对策。
二、行政事业单位专项资金管理现状及问题（一）现状当前，行政事业单位在专项资金管理方面已经形成了一定的管理体系，包括资金的申请、审批、拨付、使用和监督等环节。
然而，在实际操作中，仍存在一些问题。
（二）问题1. 资金分配不均：部分地区或部门在分配专项资金时存在不公平、不透明的问题，导致部分项目或单位无法获得足够的资金支持。
2. 审批流程繁琐：专项资金的审批流程过于复杂，导致审批周期长、效率低下。
3. 监管不力：部分单位在专项资金使用过程中存在监管不力、违规使用等问题。
4. 缺乏透明度：信息公开不充分，社会监督难以有效发挥。
三、对策研究（一）完善资金分配机制1. 建立公平、透明的资金分配机制，确保专项资金能够公平、合理地分配到各个项目或单位。
2. 加强对地区和部门间资金分配的监督，防止出现权力寻租和腐败现象。
（二）简化审批流程1. 优化审批流程，减少审批环节，缩短审批周期，提高审批效率。
2. 推行网上审批，实现审批过程透明化、便捷化。
（三）强化监管力度1. 建立健全专项资金使用的监督机制，加强对资金使用过程的监督和检查。
2. 对违规使用专项资金的单位和个人进行严肃处理，确保资金安全、有效使用。
（四）提高透明度1. 加强信息公开，及时向社会公布专项资金的分配、使用情况，接受社会监督。
2. 建立举报奖励机制，鼓励社会各界积极参与对专项资金的监督。
四、结论通过本文对行政事业单位专项资金管理问题进行深入分析和研究，发现问题的存在主要是由于管理体制不健全、流程繁琐、监管不力以及信息透明度不足等因素导致。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位是政府通过行政方式设立并管理的公共服务机构，具有一定的行政管理职能和法律地位。
如何有效管理好行政事业单位的专项资金，是保证行政机构透明、廉洁和高效的关键环节。
一、问题
1. 资金流向不明确。
在行政事业单位资金拨付和使用过程中，由于缺少有效的核查和监督机制，导致资金的流向和使用情况不明确，难以保证行政机构的财务透明性和与各级政府间的监督关系。
2. 资金管理不规范。
行政事业单位在资金管理中，存在财务管理制度不健全、人员素质较低、流程不够规范等问题，容易造成资金管理混乱、安全风险增加等问题。
3. 资金使用效益低。
由于行政事业单位的绩效考核体系缺乏市场竞争的压力，导致资金使用效益偏低，如出现项目低效但不得不执行的情况等。
二、解决方案
1. 建立资金监管机制。
加强行政事业单位的专项资金管理，应建立专项审计机构，通过定期抽查、审计和监督等方式，确保资金使用情况的透明性和合理性。
2. 健全资金管理制度。
建立规范、科学的财务管理制度，完善资金预算、审批、拨付、使用等流程，并制定责任清晰、实施规范的监控办法，提高资金管理的效率和水平。
3. 推进绩效管理。
将绩效管理等市场机制导入行政事业单位的管理实践，实行科学评价和差异化考核，激励单位管理人员树立正确的财务观念，提高资金使用效益和管理水平。
总之，加强行政事业单位专项资金的管理需要政府有关部门和行政事业单位齐心协力解决问题，通过制度创新和机制改革，形成科学、透明、健康的资金管理模式，以提升行政机构的公共服务能力和人民群众的满意度。
提升行政事业单位专项资金绩效管理水平
提升行政事业单位专项资金绩效管理水平随着我国经济的快速发展，行政事业单位承担着越来越多的社会职能，面临各种各样的管理挑战。
为了提高行政事业单位的工作效率和服务质量，提升专项资金绩效管理水平成为一项重要任务。
本文将从以下几个方面探讨如何提升行政事业单位专项资金绩效管理水平。
一、建立科学的绩效管理体系科学的绩效管理体系是提升专项资金绩效管理水平的基础。
行政事业单位应根据自身的特点和需要，建立科学、合理的绩效评价指标体系，并通过定量和定性的方法对绩效进行评估和监控。
可以采用目标管理、绩效考核、绩效评价等方法，将工作目标、绩效指标与奖惩机制相结合，形成科学的激励机制，推动绩效管理的有效实施。
二、加强专项资金预算管理专项资金的预算管理是提升绩效管理水平的重要环节。
行政事业单位应建立完善的预算编制、执行、监控和评价机制，确保专项资金的使用符合预算计划和政策要求。
在预算编制阶段，要注重合理安排资金的收入和支出，确保资金使用的合理性和经济性。
在预算执行阶段，要加强资金的监控和风险管理，防止资金的滥用和浪费。
根据预算执行情况，及时进行评价和调整，优化资金使用结构，提高绩效管理的效果。
三、加强绩效监控和考核绩效监控和考核是提升绩效管理水平的关键环节。
行政事业单位应建立健全的绩效监控和考核机制，确保绩效指标的执行和达成。
可以通过定期汇报、定期评估等方式，对专项资金绩效进行监控。
对绩效不达标的单位和个人进行问责和奖罚，激励工作积极性和创造性。
要充分发挥信息化技术的作用，提供科学、及时的绩效数据，为绩效管理和决策提供科学依据。
四、加强专项资金管理人员的培训和能力建设专项资金管理人员的素质和能力对提升绩效管理水平至关重要。
行政事业单位应加强对专项资金管理人员的培训和能力建设，提高其综合素质和专业能力。
可以通过组织培训班、开展知识竞赛、邀请专家讲座等方式，加强专项资金管理人员的学习和交流。
要建立健全的绩效管理人员激励机制，激发他们的工作热情和创新能力。
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关于加强行政事业单位专项资金管理的思考
摘要：专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门用途或特殊用途的资金，行政事业单位的专项资金主要来自政府财政资金，其资金划拨、使用和审核必须进行严格的管理，本文针对行政事业单位的专项资金管理进行思考，提出了建议。
关键词：专项资金；财政管理；财政监督
中图分类号：f406.71 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-0-01
行政事业单位专项资金是为了完成某项特定工作或者为实现某一项目而安排的具有专门用途的资金，有专门人员负责，并且需要单独报账结算，行政事业单位的专项资金主要来自政府财政资金，其资金划拨、使用和审核必须进行严格的管理。
行政事业单位虽然没有对专项资金做出明确规定，但是对专项资金的管理关系到政府财政支出的透明化、公开化和公平化，关系到行政事业单位的职能体现和公务效率，加强行政事业单位的专项资金管理具有十分重要的意义。
一、专项资金
1.专项资金特征
专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门用途或特殊用途的资金，行政事业单位专项资金具有以下三个特点：一是来源于财政或上级单位，二是作用于促进社会事业发展，三是主要用于特定事项。
2.专项资金的管理环节
行政事业单位的专项资金要从源头开始管理，从源头到终端加强专项资金的管理环节，体现“集中财力办大事”的思想，具体管理环节包括：预算环节，即获得财政拨款将专项资金的预算编入年度预算或者获得追加预算；使用环节，即专项资金的使用、支付过程；决算环节，即专项结束后对资金使用情况的管理，对结余资金的结算和使用分析；绩效评价，即对专项情况的分析和效果评价。
《行政单位财务制度》指出专项资金的管理需要保障资金安全、高效的运行，要坚持“专人管理、专户储存、转账核算、专项使用”的原则，注重专款专用、量入为出。
二、事业单位专项资金存在的问题
沈阳市财政局对于专项资金的利用和管理非常重视，先后下发了《沈阳市财政科技创新专项资金管理办法》、《沈阳市科技三项费用资金管理办法》等确定对专项资金的使用规范，但是在使用过程中仍然存在着一定问题。
1.管理弱化，制度不健全
专项资金的管理弱化，制度不健全具体表现在以下三个方面：第一，行政事业单位因为本身的非盈利性质，而对财务人员的重视程度不高，多数财务工作者在专项财政支出的事前和事中控制作用没有得到体现；第二，行政事业单位一般会有多项专项事业或专项项目同时进行，而由于行政事业单位中的复杂的实际情况，专项资金没有专项账户，而是集中在一起进行结算、核算，就导致了专项资
金非专用的情况；第三，行政事业单位中由于部门、单位的划分，存在着互相竞争、专项经费划拨不均衡现象，导致专项资金管理困难，部分部门为了部门业绩而盲目申请资金、申报项目，导致项目后期无法进行，资金的闲置和浪费。
2.预算粗放，执行有偏差
预算是管理会计的方法之一，事业单位的专项资金管理在资金预算上缺乏应有的约束力，在各专项资金预算编制时缺乏统一的规范，导致预算编制不严谨、不详细。
此外，预算管理就是对专项事业或专项项目在事前对其发展情况进行预测，从而做好财务上的准备，但是行政事业单位的财务人员通常缺乏对专项事务或专项课题的了解，而无法发挥事前控制的作用，导致在预算编制的过程中存在“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按实际”的方式，缺少预算的事先控制。
3.控制薄弱，监管没力度
事业单位专项资金经常会出现部门预算的简单报表和简单汇总，无法对专项事务或专项课题进行综合评价和监控。
对专项资金的缺乏监管，首先，表现在事业单位的负责人对项目实施、管理的监控意识上，由于缺乏对专项资金的绩效评价制度，专项资金的评价和监管也就无规可依；其次，专项资金的监管和控制缺乏全方位的监控体系，行政事业单位的财务工作人员缺乏，导致对专项事务或专项课题的突击性检查、事后检查多，缺乏对专项资金的随时监控；最后，由于行政事业单位的专项事务或专项课题的非盈利性，导致
很多专项项目无法准确衡量其成果，无法将投入和产出形成直接的联系，而无法对专项项目的承担者的绩效评价。
三、对策和建议
1.强化财务意识，明确财务职责
首先，作为行政事业单位专项资金管理的主要参与人员，财务人员要提高自身的业务能力和职能素养，要强化财务人员对专项资金的管理职责，避免出现财务人员只成为资金的保管员和出纳员的现象。
要对行政事业单位的财务人员进行必要的培训，统一专项资金的预算、审批、结算口径，保证财务编制的程序的标准化，规则的专业化和职责的明确化。
其次，专项事务的项目管理者要加强对项目管理的相关制度和办法的学习，做到对一定财务规定的了解，完善的专项资金制度的建立不但需要财务人员的专业化，也需要项目管理者和项目参与者的参与，只有从申请专项项目的初始阶段就将专项资金专项使用的意识落实到实处，确保人人了解，才能从思想上强化专项资金的规范化使用。
最后，行政事业单位的领导人要加强法律意识建设和对专项资金的重视程度。
一些行政事业单位的负责人“重申请，轻管理”，将单位申请专项事务或者专项项目作为对单位人员或部门的考核目标，导致专项项目的重复申请和项目资金的滞留、闲置，导致资源的浪费。
因此，要加强事业行政单位对专项资金、专项项目的正确认识，确保政策的正确实行和有保障施行。
2.保证预算透明，坚持专款专用
专项资金的预算要首先做好对原有同类项目的使用情况的分析，以确定专项资金在不同项目的使用标准，形成预算编制的参考，在预算阶段要做到提高预算的执行力，提高预算的参照性。
在具体工作中，要做到以下几点：
第一，通过建立项目库的方式，将项目预算细化到专业项目的每一个具体支出上，按支出的用途分别列入相应的预算科目，用以规范项目的具体管理，防止项目资金的浪费。
在项目库中按照项目类型、持续时间分类，通过对专项项目内容的划分，明确专项项目的急缓程度和专项项目内容的轻重，根据情况对专项资金进行管理，同时，合理界定专项资金项目支出的具体内容，避免基本支出和专项支出重复的情况出现。
第二，统一预算编制的口径，转变现有制度下经常使用的“切块预算”的不良方法，要使专项资金能够明确显示其用途和结构，在行政事业单位进行年度预算编制时要结合本单位或者本地区的发展规划进行编制，要求专项项目能够结合本单位或本地区发展规划，使得专项事务或专项项目能够在单位年度预算中有所体现。
第三，加大对专项资金的全程管理力度，从项目申报开始，在对专项事务或专项项目进行可行性分析时需要邀请财政专家加入专家评审组，对项目的财政支出给予专家建议，项目进行中需要财政人员随时对专项资金进行跟踪、反馈，专项事务或专项项目在一定期限内没有启动的，需要上交专项资金，对专项资金的使用项目进
行严格把关。
3.实施绩效评价，促进财政监督
专项事务或专项项目最终目的是达到项目的完成，形成一定的科研或者实际成果，只有通过详细的绩效评价，对项目成果进行实际分析，才能促进未来专项事务或专项项目的发展，能够形成一定基础和标准，具体要做到以下几项措施：
第一，对专项资金使用情况的绩效评价要视专项事务或专项项目的具体内容而言，对于可以产生经济效益的专项项目使用经济效益衡量是最便捷的方式，对于非盈利性质的专项项目或专项事务可以采取“最低费用法”、“比较分析”等方式对专项资金的使用情况进行绩效评价，根据专项资金的使用情况、节约情况对专项事务或专项项目的管理者和参与人进行奖惩，促进管理者和参与人对专项资金节约的积极性，并将绩效评价结果和奖惩结果作为以后专项事务或专项项目审批的依据。
第二，行政事业单位对专项资金要进行专项核算、单独核算，严格做到专款专用、单独管理，坚决杜绝专项资金使用过程中的违规现象，不能将专项支出列入往来会计科目核算，在对专项资金的审计过程中，要做到“谁使用、谁负责”的责任追究制度，不但要追究专项事务或专项项目负责人的责任，还要对具体实施者的责任进行追究，保证专项资金使用的完整和安全，建立健全的专项资金使用责任追究制度。
第三，专项项目或专项事务完成后，要对剩余资金进行结算，将
结余资金返还财政局，不能挪作他用，对返还的专项资金的返还原因做好记录，返还专项资金金额作为日后项目负责人申请项目的重要评价，而不作为其他专项事务或者专项项目申请资金的标准，避免打击专项资金返还的积极性。
参考文献：
[1]财政部.中央本级项目支出预算管理办法.财政[2007]38号，2007-11-23.
[2]沈阳市财政局.沈阳市科技三项费用资金管理办
法.2007-12-12.。