政治：2.3.1《政府的职能：管理与服务》yong版必修2)
政治：2.3.1《政府的职能：管理与服务》课件(1)(必修2)
公 民 道 德 实 施 纲 要
（3）组织社会主义文化建设的职能
原因: 为经济建设提供精神动力,智力支持和思想保证.
内容: (1)宣传科学理论,弘扬民族精神.
(2)发展科教文卫事业，提高软实力。
（4）提供社会公共服务的职能
①公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方 面的建设； ②提高医疗保健水平； ③促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系； ④控制人口增长，促进优生优育 ⑤保护公共环境，防治污染等
（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着 政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）
三、便民利民的政府
3、怎样处理关系
了解 政府的性质 相信 政府是人民的政府
支持 政府的工作 寻求 政府的帮助 监督 政府的行为
；杏耀娱乐 杏耀娱乐；
待在这里了,毁灭の力量可见壹斑.（正文贰玖61毁灭火山）贰玖6贰通天古域贰玖6贰如果按照三层玄门,三三得九,九九八十壹の来算,壹共有八十壹道玄门.之前有三十万修行者进来,如果每道玄门背后,选择の人数都差不多,那就有近四千修行者进入这道玄门.而那四千修行者,恐怖现在 全部交待在这里了,毁灭の力量可见壹斑.本来想着来夺宝の,来争造化の,结果壹进来就被这些毁灭之气给灭了,当真是令人唏嘘.不过现在还不是感叹の时候,根汉仔细用天眼观察这四周の情况,整个空间之中,更像是壹个储物芥子,里面放着这么壹座活火山.活火山太高了,起码得有数百万 米高,因为太高了,而宽度却不是特别宽,所以整个黑火山显得很徒峭.黑火山沿途向上,还有大量の小火山口,时不时の就会往外面喷洒壹些白色の熔浆.这些熔浆看上去似乎没有什么温度,甚至还有些寒气冒出来,但是正是这种东西才拥有毁灭の力量,越反常の东西威力越大."通天古域,难 道这里真是通天古域?"根汉皱眉看着面前の黑火山,不由得想起了
高中政治 3.1 政府的职能 管理与服务教案 新人教版必修2(精品文档)_共5页
2014-2015学年高中政治 3.1 政府的职能管理与服务教案新人教版必修2教学目标1、知识与技能：①识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。
②理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。
③运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
2、过程与方法：创设情景，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。
3、情感、态度、价值观目标：通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
重点难点重点：政府职能的问题难点：我国政府是便民利民的政府。
环节教学内容设计教学方法及备注导入新课【导入新课】每年的阳春三月在北京都要召开两会，那今年的3月5日第十一届全国人民代表大会在北京召开。
国务院总理温家宝同志做政府工作报告，现在让我们一起来聚焦“两会”，听听温家宝总理是怎样说的。
视频（政府工作报告：政府的一切权利是人民赋予的……）把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，这真实地体现了我国政府的性质，我国政府是一个什么样的政府，为谁谋利益？（学生回答）那这样的政府到底担任着什么样的角色呢？履行这些职能有什么意义？要回答这些问题，让我们共同走进第三课。
【讲授新课】第三课我国政府是人民的政府第一节政府的职能：管理与服务一、政府的职能：通过前面的学习，我们了解了我国的国家性质是（学生回答：人民时政导入思考讨论回顾旧治新课民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主）。
我国国家性质和政府性质是什么关系？（学生回答）我国国家性质决定了我国政府的性质。
新人教版必修2政治：2.3.1《政府的职能：管理与服务》教案
《政府的职能：管理与服务》教学设计【教学目标】1、内容标准：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
2、知识目标：通过教学，使学生了解政府职能，明确政府履行职责的表现。
3、能力目标：从具体材料入手，提高学生归纳与分析能力；提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力；能够学会用唯物辨证的思维来观察问题、认识问题。
4、情感、态度、价值观目标：感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，并以此激发学生参与政治生活的热情。
【教学重点】政府的主要职能及其表现【教学难点】政府是便民利民的政府【教研课题】新课程下如何使政治教学回归社会生活【教学方法】典型事例法、搜集资料法、情境体验法【教具】教学课件及无线话筒等多媒体教具【教学过程】1、主持节目，导入新课教学。
《政府的职能：管理与服务》这一课的内容相对于高一学生来说比较理论化和抽象化。
所以首先，我考虑要用一种新颖的形式导入新课，引起学生的关注，调动学生积极性。
在准备公开课、收集资料时，受到电视访谈节目的启发，我决定把这一节课以主持节目的形式进行讲授，设置“我看政府”栏目；在形式基本确定之后，选择怎样的话题导入新课、贯穿全课就显得相当重要了。
通过与教研组其他老师的反复讨论，我最终选定了今年元宵期间“福州市南后街灯展”这一话题。
2、讨论“灯会”，学习政府职能。
以福州市南后街灯展的事例导入新课、引出话题，通过分析花灯展的组织者是谁，以及从四个方面（经济、政治、文化、公共服务）分析组织者（即：福州市政府）为灯展所做的工作，从中看出政府的职能及发挥的作用，培养学生归纳能力；同时，引导学生在一个案例中，从不同角度去理解政府的职能，以此培养学生分析问题的能力和辨证思考的能力。
3、学生活动，展示研究成果。
以开展“寻找身边的职能政府”这一活动来检验学生对政府主要职能的了解情况。
具体做法：在课前布置学生搜集身边发生的、看到听到的政府为民办实事的实例，并将材料带进课堂进行展示和分析，这材料可以是一张照片、一段录像、一则新闻、一张报纸…学生通过自我动手，搜集资料以及课堂讲解，能够巩固对课堂内容的理解。
高中政治必修二配套课件2.3.1 政府的职能管理与服务
打击恐怖主义势 力、毒品犯罪等; 中国政府首次动 用陆海空全部力 量,赴利比亚撤侨; 不断深化行政管 理体制改革,加快 转变政府职能
经 济 职 能
经济调节、市场 监管、社会管 理、公共服务
原因:是由我国现 阶段的主要矛盾及 其根本任务决定的 目的:促进社会经 济发展,提高生产 力水平和人民生活 水平
第三课 我国政府是人民的政府
第一框 政府的职能:管理与服务
1.知识目标 了解政府职能,明确政府履行职责的表现。 2.能力目标 (1)从具体材料入手,提高归纳与分析能力。 (2)提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 (3)学会运用唯物辩证的思维来观察问题、认识问题。 3.情感、态度和价值观目标 感受我国政府是便民利民的政府,是为人民服务的政府,并以此激发 参与政治生活的热情。
深入学习贯彻党 的十八大精神; 切实保障农民工 随迁子女平等接 受义务教育;实 施文化惠民工 程,扶持公益性 文化事业,加基础设施、 公共文化设施、 公共卫 生设施等方面的建设。 ②完善市场就业机制, 扩大就业规模。 ③建立 目的:为构建和谐 基本医疗卫生制度,提 社会提供各种社 高全民健康水平。 ④建 会公共服务 立健全社会保障体系。 ⑤控制人口增长,促进 优生优育。 ⑥优化生态 环境,防治污染
第二单元 为人民服务的政府
单元概览 我国人民当家作主的社会主义国家性质决定了我国政府是为 人民服务的政府,其职能是管理与服务。同时,政府要成为一个真正 为人民服务的政府,必须依法行政,自觉接受人民群众监督。另外,人 民参与国家政治生活,需要了解政府的性质和职能,支持政府的工作, 寻求政府的帮助,监督政府的行为。 本单元以政府为主体,主要介绍政府的性质和职能。 其内容与上一单 元一起,为下一单元的学习奠定了坚实的生活基础和理论基础,在教 材中起着承上启下的作用,占有很重要的地位。
政治：2.3.1《政府的职能：管理与服务》课件(新人教必修2)
文化建设之 说说你所见到得文化建设
我见!
作用
为经济建设提供正确的 方向保证、不竭的精神 动力和强大的智力支持，
(四)、提供社会公共服务的职能
我这一天所享 受的公共利益
提 供 社 会 公 共 服 务
加强各种公共设施建设
提高医疗保健水平 促进分配公平，健全社会 保障体系 计划生育 保护环境
环创 境造 ，良 促好 进的 社社 会会 和环 谐境 发和 展自 。然
市政园林
该找什么部门
五、本课小结
保证人民民主和维护国家 长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
我 国 政 府 是 人 民 的 政 府
政府履行职 能的表现
政府的职能： 管理与服务
政府的作用
管理 服务
便民利民的政府
政府的责任： 对人民负责
小试牛刀
1.我国的人民政府是 ①国家权力机关的执行机关 ②共产党和民主党派组成 的政治协商机关 ③人民意志的执行者和捍卫者 ④全 体公民意志的执行者和捍卫者 A①② B②③
二、便民利民的政府(其作用)
1、政府：树立执政为民 的观念努力提高管理能力 和服务水平，使政府真正 成为为人民服务的政府。
2、人民：应该了解政府 性质和职能，相信政府、 支持政府、依靠政府、 监督政府。
管理
服务
的便 政民 府利 民
故
三、政府职能的有限性 讨论：政府是管得越多越好，还是越少越好？
结论：
分点标号
观点+材料
经济调节 市场监管
社会管理
公共服务
2、2007年4月7日《新闻联播》报道广东、山东再出“狠 招”推进节能减排。我国坚决取缔，关停许多严重污染环 境的小企业。这从一个方面说明，我国各级政府在有效地 行使
(新)人教版高中政治必修二3.1《政府的职能：管理与服务》课件(共31张PPT)
对小微企业实行税收优惠，600多万户企 业受益；消费价格上涨3.5% 以内 宏观调控
国务院机构改革有序实施，分批取消和 下放了416项行政审批事项，修订政府核 准的投资项目目录，推动工商登记制度 改革。 社会管理 重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量 市场监管 按照药品管理办法严格监管
2011年3月30日，温家宝分别主持召开基层抗旱救灾工作情 况汇报会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作， 全面落实各项措施： 保障人民民主和维护国家长治久安职能 一是优先解决群众饮水问题, 这是当前最为迫切的任务。 千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设。加强对旱区大 中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。 二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适 时补种、改种农作物，力争做到小春损失大春补，粮食损失经济 组织社会主义经济建设职能 作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今 年农业丰收。 推进生态文明建设职能 三是严密防范森林火灾。要认真做好森林防火工作 四是保持灾区市场和社会稳定。要保障粮油、肉类、蔬菜 等的市场供应，搞好重要商品物资的运输调度，加强市场监测和 调控，防止价格大幅波动。 组织社会主义经济建设职能
新疆维吾尔自治 区党委书记张春 贤表示，对恐怖 分子不能施仁政， 只能是严打高压， 以雷霆之势将其 嚣张气焰打下去。 车站巡逻 辽宁号上 打击网络犯罪
（1）保障人民民主和维护国家长治久安（政治）
保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法 利益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保护 民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会 治安和社会秩序。
其他国 家机关
政府
法院
高中政治2.3.1《政府的职能管理与服务》教案(8)(新人教版必修2)
3.1政府的职能：管理与监督（一）导入新课我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。
人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。
政府他到底担任着一个什么样的角色呢？（二）讲授新课一、“公仆”的本色2009年4月24日，世界卫生组织证实，近一个多月来，墨西哥共发现880多名甲型H1N1流感患者，其中62人死亡。
4月23日起，墨西哥首都开始实施卫生紧急状态。
联合国秘书长潘基文27日发表声明说，此疫情已成为国际社会最关注的严重问题之一，国际社会应加强合作应对这一威胁。
6月11日，世界卫生组织宣布将流感大流行警告级别提升为最高级---6级，截止8月初，疫情已波及全球100多个国家和地区。
大家结合自己身边所见所闻，讲讲我国政府在防控甲型H1N1流感方面所做的努力？6年前，中国曾为SARS疫情付出了沉重代价；现在，其防控甲型H1N1流感的表现受到全球关注。
2009年4月以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛多次就此作出重要指示；国务院总理温家宝多次主持召开国务院常务会议，研究部署防控甲型H1N1流感工作。
面对甲流疫情，我国政府采取强有力的措施，严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款；各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护。
对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。
各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。
（分析）①“对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。
各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。
”体现了保障人民民主和国家长治久安的职能。
②“各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护”体现了政府组织社会主义文化建设的职能③“严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款”，体现了政府提供公共服务的职能政府在组织社会主义经济建方面的职能：加强对市场的监管，政府财政对受到直接经济损失较大的行业进行财政补贴，努力使本地经济尽快回到正常的发展轨道。
人教版高中政治必修2 3.1《政府的职能：管理与服务》优教教案1
《政府的职能：管理与服务》情境探究型教案（建议配套“《政府的职能：管理与服务》情境探究型课件1”使用）一、教材分析<一>本框的地位和作用本框是人教版高一必修二《政治生活》第二单元第三课第一框的内容。
它可以说是第一单元的延伸，因为第一单元讲“公民的政治生活”，本框讲政府的职能，而了解政府履行职能的表现，是我们参与政治生活的有机构成部分。
同时，它又为学习下一内容作知识铺垫。
<二>教学目标本课主要落实了课程标准中的以下内容：（1）)知识与能力知识目标：明确我国政府的性质和基本职能。
体验我国政府是便民利民的政府。
能力目标：培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习的能力和辩证思维的能力。
（2）过程与方法通过典型事例分析，认识政府的职能。
通过图片欣赏使学生在情感上得以升华。
通过课余活动加深对政府的认识。
（3）情感、态度、价值观体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，感受我国政府是便民利民的政府。
<三>教学的重点和难点依据课程标准要求和高考考纲，政府的主要职能为教学重点。
教学难点为“我国政府是便民利民的政府”，因为学生虽然可以从现实中感受政府的作用，但是现实与理论总是有一定差距的，所以，“我国政府是便民利民的政府”是本框教学难点。
二、学情分析高一学生自我意识进一步增强，希望别人了解、理解和尊重自己、认可自己。
他们愿意在活动中展示自我，这有利于教学活动的顺利进行。
另外，他们在初中阶段对这部分知识已经有所了解，为建构新知识体系打下了基础。
但是，高一学生很少亲身接触政府，对政府的职能和性质知之不多，学习本课有利于他们加深对政府的认识，并能从感性认识阶段上升到理性认识阶段。
三、教学方法根据高一年级学生的学龄特点和认识水平，主要采取了多媒体教学、情境探究、讨论等教学方法，提高学生的学习兴趣，让学生在活动中得到认知和体验，发展学生的思维能力。
多媒体教学法：利用多媒体进行演示，激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
高中政治 2-3-1《政府的职能：管理与服务》课件 新人教版必修2
(4)可根据具体情况进行评价，可以是肯定的回答，也可 以是否定的回答。如有的地方政府加强道路建设，加强交通 管理，维护了良好的交通秩序；有的地方政府一味追求经济 利益而忽视环境保护。
疑难突破
1．全面把握我国政府的职能
主要职能
具体内容
原因(或目的) 举例
保障人 民民主 和维护 国家的 长治久
安
(1)保卫国家的独立与主权的完整 原因：这是由我
导学线索
主干知识梳理
一、政府的主要职能 1．政府的性质 我国政府是________________，是国家________。 2．政府的基本职能 (1)保障________和维护国家________的职能。 (2)组织________________的职能。主要是进行______、 ________、________和________，以促进社会经济发展，提 高生产力水平和人民生活水平。
第二单元
为人民服务的政府
第二单元
第三课 我国政府是人民的政府
第三课
第1框 政府的职能：管理与服务
主干知识梳理 探究提示 疑难突破
典题导析 课堂巩固训练 课后强化作业
学海导航
识记：①政府担负的基本职能 ②政府履行职能 的表现 ③政府的作用 理解：①我国政府的性质决定我国政府的职能 知识 ②政府的作用和政府职能之间的关系 与技 分析：①联系现实生活中的政府行为分析政府职 能 能的履行情况 ②根据具体事例来分析和体验政府的作用 ③政府如何履行其职能达到便民利民的目的
(2)政府履行职能保障了人民的生命财产安全；稳定了市 场秩序，促进了经济发展；有利于健全基本医疗卫生保障制 度，提高人民的健康水平；有利于提高人民的文化水平。
2．教材P38“探究问题” 提示：(1)想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯 坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象必须找政府。发现不法 商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失， 自己难以维护自己的利益时，则需要找政府寻求帮助。
人教版高中政治必修2 3.1《政府的职能：管理与服务》参考课件2
(3)组织 社会主义文化建设 。一方面，政府宣传马克思
主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的 思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和 发展 教育、科技、文化、卫生 、体育等各项事业，努力 提高国家 文化软实力 。(文化职能) (4)加强 社会建设。(社会公共服务职能) (5)推进 生态文明 建设。(生态文明建设职能) 3. 我国正在建设 服务型政府 ，其根本目的是进一步
② 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。
③ 履行政府职能的主体是必须是 国家行政机关。
政府能不能包办一切事情？
——政府承担重要职能，并不意味着政府包 办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一 步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的 能力和水平。
探究二 便民利民的政府
基础梳理
1.感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到 政府的 管理 。另一方面，人们又享受着政府提供
的 服务 。
2.提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我
பைடு நூலகம்
们的政府是 为人民服务 的政府，支持政府的工作，
寻求政府的帮助， 监督 政府的行为，是我们的公民
意识强和 政治素养高
的体现。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
合作探究
探究一 政府的职能
基础梳理
1.政府的性质：我国政府是国家 权力机关 的执行机关。 2.政府的基本职能
(1)保障 人民民主和维护国家长治久安。(政治职能) (2)组织 社会主义经济建设 。主要是进行 宏观调控 、
市 市场监管 以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民 生活水平。(经济职能)
探究升华
阿毛的一生
政治2.3.1政府的职能管理与服务课件(新人教必修2)
B、教育部颁布了《中华人民共和国义务教育 法实施细则》
C、中共中央宣传部发出学习好、宣传好十六 大文件的通知
D、中国人民银行决定从2004年10月29日起上 调金融机构存贷款基准利率
以下材料分别体现了政府履行的什么职能？
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、 电解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
为防止损害消费者，维护市场秩序问题。国家发 改委已派出调查组前往各地进行调查，一些企业也 被约谈。
国家：
辟谣快，供应足，惩罚严，加强储备
的调配力度
抢盐 谣传 食用碘 打击
三、便民利民的政府
达到的效果?
政府职能
便民利民
“管理”+“服务”
政府在我们日常生活中的作用的主要、涨幅相近、 市场份额巨大，联合利华、 宝洁、纳爱斯、立白为何 纷纷提前（3月21日）透露 涨价（4月2日）计划？某 超市人员：应该有一个5% 到10%的涨价。市场骤起波澜，一些地方再现抢购。 专家怀疑四大企业在大致相近的时间宣布要涨价， 涨价的幅度也相对较为集中，这种涨价情况是非常 规的营销行为，有了串通嫌疑。
B 1、我国政府是 （ ）
①国家权力机关 ②人民意旨的执行者和人民利益
的捍卫者 ③国家权力机关的执行机关 ④是管理
国家行政事务的机关
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③④
C 2、我国政府的主要职能有 （
）
①保证人民民主和维护国家长治久安的职能
②组织社会主义经济建设的职能
③严格司法，公正司法
④提供社会公共服务
A. ①②③④
B. ①③④
高一政治必修二3.1政府的职能：管理与服务
C
C①③
D②④
D D社会公共服务的职能
“你不赚，我赔钱。”江苏盐都县大纵湖政府向农民承诺，政府 引导农民进行农业结构调整，凡引导失误的，一律实行经济赔偿。 据此完成3—4题 3、这种“失误赔偿制度”相对于有的地方搞强行命令来说，固 然有其积极的一面，但不利于政府职能定位。因为对农业产业结构 调整，地方政府最主要的责任是
√B直接为某种具体的经济活动担保
C加强市场监督，保障市场公正 D全面落实依法行政
A服务和指导，帮助农民分析市场信息、提供技术指导
4、上题对“失误赔偿制”的分析启示我们：
A农业产业结构调整必须依靠政府
B政府不应过问农民的经济行为，应全部由市场进行调节 C市场经济既要发挥市场机制的作用，又要加强国家的宏观调控
政府的职能：管理与服务
一、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 ※国家性质与政府性质、职能的关系：
国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 决定 政府的性质：人民意旨的执行者利益和捍卫者。 决定 政府的职能：
二、我国政府的主要职能
我 国 政 府 的 主 要 职 能
C、目的是什么?
A、由我国的国家根本任务所决定.
B、经济调节,市场监管,社会管理和公共服务
C、促进社会经济发展,提高生产力水平和人 民生活水平
（3）组织社会主义文化建设的职能
公 民 道 德 实 施 纲 要
（４）社会公共服务职能
探究： 内容：
建设公共设施 提高医疗卫生水平
建立社会保障体系
控制人口增长
三、我国政府职能的有限性
政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。 1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调 节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职 能是管理和服务。政府职能的履行不能出现缺位、错 位和越位。 2、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广 泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的 源泉充分涌流，造福于人民。 3、上例中，可以看出政府应该把该交给企业、 中介机构、市场的事情交出去，政府集中力量抓大事， 抓好经济社会发展的四项指标：经济增长、居民就业、 物价水平、国际收支平衡。
人教版高中政治必修2 3.1《政府的职能：管理与服务》优教教案2
《政府的职能：管理与服务》情境探究型教案一、教材分析1、教材的地位本框是人教版高一必修二《政治生活》第二单元第三课第一框的内容。
它可以说是第一单元的延伸，因为第一单元讲“公民的政治生活”，本框讲政府的职能，而了解政府履行职能的表现，是我们参与政治生活的有机构成部分。
同时，它又为学习下一内容作知识铺垫。
2、教学目标（1）)知识与能力知识目标：明确我国政府的性质和主要职能。
体验我国政府是便民利民的政府。
能力目标：培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习的能力和辩证思维的能力。
（2）过程与方法通过典型事例分析，认识政府的职能。
通过视频与音乐欣赏使学生在情感上得以升华。
通过课余活动加深对政府的认识。
（3）情感、态度、价值观体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，感受我国政府是便民利民的政府。
3、重点、难点依据课程标准要求和高考考纲，我把政府的主要职能定为教学重点。
教学难点为“我国政府是便民利民的政府”，因为学生虽然可以从现实中感受政府的作用，但是现实与理论总是有一定差距的，所以，“我国政府是便民利民的政府”是本框教学难点。
二、学情分析高一学生自我意识进一步增强，希望别人了解、理解和尊重自己、认可自己。
他们愿意在活动中展示自我，这有利于教学活动的顺利进行。
另外，他们在初中阶段对这部分知识已经有所了解，为建构新知识体系打下了基础。
但是，高一学生很少亲身接触政府，对政府的职能和性质知之不多，学习本课有利于他们加深对政府的认识，并能从感性认识阶段上升到理性认识阶段。
三、学法与教法分析1、学法①案例分析法②合作学习法③知识迁移法2、教学方法：①支架式教学法②情景探究法③多媒体教学法四、教学过程分析这节课，设计了三个环节：一、走进生活导入课题；二、情景体验、探究知识；三、板书设计、巩固知识。
在教学中，将使这三个环节环环相扣、层层递进，让学生从了解到理解、从理解到掌握、从掌握到运用，最终实现教学目标。
第一环节：走进生活导入课题首先，给同学们播放了今年的郑开国际马拉松赛的视频。
高中政治(人教版,必修2)第4步-结：3.1政府的职能：管理与服务
《政府的职能：管理与服务》总结【宏观掌控】 要点回顾归纳整合 •1个性质：政府的性质•5方面职能：政府的5个基本职能•1个目标：建设服务型政府•1个关系：公民与政府的关系【易错辨析】易错易混点 辨析 （1）政府组织社会主义经济建设的职能意味着政府可直接干预、管理经济活动？政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
政府的地位和性质 国家权力机关的执行机关，国家行政机关 做好管理和服务 保障人民民主和维护国家长治久安 推进社会建设 组织社会主义文化建设 便民利民的政府组织社会主义经济建设 政府职能 加强生态文明建设（2）转变政府职能就是弱化政府职能吗？政府职能该强化的强化，该弱化的就弱化，是弱化还是强化还是保持不变，要一切实际出发。
（3）政府承担重要的职能，意味着政府包办一切吗？政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该办。
政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。
（4）政府职能与国家职能是一回事吗？二者不是一回事，国家职能包括政府职能。
辨别是不是政府职能的关键是实施行为的主体。
只有国家行政机关（政府）及其组成部门实施的行为是政府职能。
其他国家机关，如国家权力机关（人民代表大会）和国家司法机关（人民法院和人民检察院）实施的行为都非政府职能。
而其他组织，如政党机关、政协、工会、团委、妇联、村（居）委会实施的行为均非政府职能。
【热点直击】热点话题本课知识链接通常命题角度政府出台的政策措施政府职能。
政府出台的这些举措体现了怎样的职能？地方政府对某些事情监管不力。
政府的职能。
请你运用政府职能的有关知识对材料作出分析。
高中政治新课程课件：2.3.1 政府的职能：管理与服务(人教必修2)
“公
仆”
的
本
色
◆上述资料表明我国政府履行了哪些职能？ ◆政府履行职能对我们的生活有什么影响？
2
我 国 政 府 的 主 要 职 能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能
美丽的西沙群岛
保卫国家的独立与主权
中国警方在 北京首都国际机 场对被美国警方 押送回国的犯罪 嫌疑人、原中国 银行广东省开平 支行行长余振东 执行逮捕。决定 执行被告人余振 东有期徒刑12年 打 击 犯 罪
府的管理
作 用 人们又享受 着政府 能 社会公共服 务职能
职 能
1．2010年1月22日，江苏省宣布自2
月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了
最低工资标准。这表明了政府（ ①提高劳动报酬在初次分配中的比重 者收入 ） C ②通过再次分配提高劳动 ④履行提供社会
经
济
调
节
市
场
监 管
组织 社会 主义
重要职能——经济调节、市场监管、社会
管理和公共服务。
实现目标——促进社会经济发展，提高生
经济
建设 职能
产力水平和人民生活水平。
（3）组织社会主义文化建设的职能
提 高 思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质
发
展
科
学
事
业
发
展
教
育
事
业
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020 年）》。纲要明确了 “优先发展、育人为本、改革创新、促 进公平、提高质量”的工作方针，提出今后10年教育改革和发 展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学 习型社会，进入人力资源强国行列。
高中思想政治必修2 政治生活 3.1 政府的职能：管理与服务
过去的一年，两岸关系经受了严峻考验，取 得了积极进展。反对“台独”、认同“九二共 识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平 发展，日益成为两岸同胞的共同意愿。
——温家宝2012年政府工作报告
2011年2月大湖镇发生 严重山林火灾，山火已连 烧3天，山火异常凶猛。
保障人民民主（政治职能）
4.某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引
发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵
制而未果。该市修改相关法规，制定了包括折价回
收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政
策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一
难题。 社会公共服务职能 政治职能 经济职能
5.为提高党的执政能力,最终实现好、维护好、
管理型管理型服务型服务型建设便民利民的建设便民利民的服务型政府服务型政府在日常生活中我们每时在日常生活中我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用??登记户口登记户口过马路过马路办企业办企业开商店开商店使用的人民币是政府使用的人民币是政府通过央行发行的通过央行发行的读书的学校大多是政读书的学校大多是政享有优美的环境快捷的交通享有优美的环境快捷的交通离不开政府的服务离不开政府的服务政治职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能公共服务提供社会公共服务的职能11政府的作用
……
上述内容说明政府履行了什么职能？
②组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
在社会主义市场经济条件下，政府在 经济建设中负有重要职能，主要是：
经济调节、市场监管 社会管理、公共服务
①抑制高房价首先要增加供给：增加普通商品住 房市的场供监应管；主加要快是经指济维适护用市住场房经建济设秩，序加。快如建打设击公假共冒 伪租劣赁、住打房击。地实方施保购护房和补垄贴断政，策健和全提法高制二，手倡房导交诚易信税。。 投抬过发范正社机房财展经、②经会性价政）济社规济管需 的 政 组 会。范调理求 违 策 织 秩交节就， 法 和 、 序易是是违 货 经 和依行指通规 币 济 社法为《过行政事会对，经制为策务稳那抑济定进等，定些制生政行保化。圈不活策惩持解地合》和处经经不理中法济济。用需所规持矛、求讲，续盾捂，的依快，盘主宏法速 维惜要观管协 护售是调理调 社、抑控和健 会哄制（规康 公通
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保障人民民主和国家长治久安
中国网3月5日讯 （记者 唐佳蕾）今日上午9时，第十二 届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取 国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算 报告。 李克强表示，加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐 怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。今天大 会开始前，我们对3月1日发生在云南昆明火车站严重暴力 恐怖事件表示了强烈谴责，对不幸遇难群众表示了沉痛哀 悼，对遇难家属和受伤群众表示了深切慰问。我们要坚决 打击一切亵渎国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯 罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。
我国政府是人民的政府 决定
我国政府性质
我国政府职能
知识扩展：
2.政府职能：是指政府在国家和 社会生活中所承担的职责和功能。
（二）我国政府的主要职能：
———管理与服务
（1）、保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能） （2）. 组织社会主义经济建设（经济职能） （3）. 组织社会主义文化建设（文化职能） （4）. 提供社会公共服务 （公共服务职能）
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
某县曾是远近闻名的贫困县,为改变这一 面貌,该县政府锐意改革创新,使各项工作成 公共服务职能 绩斐然.他们的做法是:强化基础设施建设 ,透 过自筹资金,修建遍布全县的的标准化柏油公 路；加大软环境建设力度,开展职业道德教育 文化职能 和微笑服务活动,积极落实依法治县和以德治 县的方略；充分利用但地资源优势，封山造 林，大力发展旅游业。现在，该县又有了长 经济职能 远规划。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用„
登记户口
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
二、便民利民的政府 1、政府的作用
（1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们又享受着政府提供的服务 2、公民与政府的关系 （1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的 捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。 （政府对公民的角度）
政府组织文化建设
引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内容的社 会主义荣辱观。 全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完 善，提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排 32.5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。。 召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。 开展“科技、文化、卫生”三下乡活动 整治互联网低俗之风专项行动„„
文
化
社会公共 服 务
目的：为构建和谐社会 提供各种社会公共服务
经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的
经济活动提供服务，如发布国外对华经济政策
预警信息、编制对外投资指南等；
而提供社会公共服务的职能主要是针对整个社
会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其
经济活动，如保护公共环境、健全社会保障体
系等。
请结合上述事例，谈谈我国政府与公民的关系
①我国政府是人民的政府，人民享受着政府 提供的服务。上述事例中市民能共享文化资源共 享网络中的资料。
②我国公民要了解政府的性质和职能，相信 我们的政府是为人民服务的，支持我国政府的工 作。要坚持权利与义务相统一原则，树立义务意 识。夏某违反这一原则，应受到政府的制裁。
看到路灯坏了
发现不法 商贩缺斤短两
市政管理部门 工商行政管理部门
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
质量技术监督局
林业部门
找一份理想的工作
人才交流市场
政府的性质
保障人民民主和维护国家的长治久安
管 政 政府的职能 理 组织社会主义文化建设 府 提供社会公共服务 服务 的 职 管理：人们的公共生活受到政府的管理 能： 政府的作用 管 服务：人们享受着政府提供的公共服务 理 了解政府的性质和职能 是公 与 公民正确处理好 相信政府是为人民服务的政府 民意 识与 服 与政府的关系 支持政府的工作 政治 素养 务 寻求政府的帮助 监督政府的行为
保卫……专政…… 民主……法制……
经
济
经济调节、市场监管、 原因：社会主要矛盾 社会管理和公共服务 目的：促进经济发展，提 高生产力和人民生活水平 宣扬马克思主义科学理 提高全民族的思想道德 论；发展科、教、文、 素质和科学文化素质 卫、体等事业
①加强公共设施建设②完善 市场就业机制③基本医疗卫 生制度④建立健全社会保障 体系⑤控制人口增长 ⑥优化生态环境
回顾
我国的国家性质是什么？
人民民主专政的国体 国家的一切权利属于人民
决 定
我国政府是人民的政府
第三课：我国政府是人民的政府
--------中
南 海 ---------
知识扩展
我国政府是国家权力机关的执行机关, 是国家的行政机关。
我国的国家机关
全 国 人 民 代 表 大 会
国家主席
全国人大 常务委员会
提供社会公共服务职能
工作报告中指出，李克强强调，完善住房保障机制。他表 示，以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实 施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开 工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套 设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房 并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场 化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资 金支持。各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证 公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480 万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不 同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住 房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康 发展。
加强民航、水运、信息、邮政网络建设， 铁路、高速公路运营里程均超过10万公 里，其中高速铁路运营里程达到1.1万公 里，居世界首位。 公共服务
对小微企业实行税收优惠，600多万户企 业受益；消费价格上涨3.5% 以内 经济调节
国务院机构改革有序实施，分批取消和 下放了416项行政审批事项，修订政府核 准的投资项目目录，推动工商登记制度 改革。 社会管理 重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量 市场监管 按照药品管理办法严格监管
组织社会主义经济建设的职能
中国网3月5日讯 （记者张艳玲）今日上午9时，第 十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开 幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计 划报告和预算报告。 李克强说，收入是民生之源。要深化收入分配体制改 革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正 常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。 加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业 单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全 医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远 地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断 扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增 长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
的体 现
组织社会主义经济建设
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、 水 泥等所有在建、拟建固定资产投资项目 材料二：新华社乌鲁木齐７月７日电 截至６日１９时，乌鲁木 齐市“７·５”打砸抢烧严重暴力犯罪事件死亡人数增至１５６ 人，目前，公安部门已抓捕１４３４名参与打砸抢烧杀嫌犯，对 这些人员的审讯工作正在进行中 材料三：加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实 “乡风文明”的要求 材料四：国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重 社会公平、关注民生等问题
该县政府是怎么样履行职能的？
①积极履行公共服务职能，该县通过 强化基础设施建设, 自筹资金修建公路。 ②积极履行文化职能，该县通过加 大 “软”环境建设力度,开展职业道德 教育和微笑服务活动。 ③积极履行经济职能，该县充分利 用当地资源优势，大力发展旅游业。
某省政府启动实施将文化资源进行整合，旨在为群 众提供服务的民心工程——文化资源共享网络，以实现 以电子阅览室和网络管理系统为平台的面向全社会的公 共文化体系，达到覆盖城市和乡镇的目标。市民从共享 中心能很方便地查阅特色文化数据库，网民夏某却利用 互联网和手机短信在共享中心散布虚假信息、谣言，指 责政府不能解决市民的具体困难，埋怨政府不给市民安 排工作，鼓励市民游行示威，结果因涉嫌编造、传播虚 假信息被公安机关刑拘。
经济职能
1.政府能直接干预经济运行吗？ 2.政府直接参与经济竞争？
政府组织社会主义经济建设的职能并 不意味着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是 间接引导，主要依靠经济手段、法律手段， 辅之以必要的行政手段。
政府的主要职能
主要职能 政 治 具体内容 原因或目的 原因：国家性质决定 目的：保证人民民主 和国家长治久安
教育、卫生、科技、体育活动的开展
硬件设施的提供， 属于公共服务职能
维护国家 长治久安 管 组织社会主义经济建设
政 府 的 主 要 职 能
经济职能
理
文化职能
组织社会主义文化建设
服
公共服务 提供社会公共服务
务
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
探究：
政府承担着重要的职 能，是否意味着政府可以 包办一切。
• 首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和 社会的存在发展所必需的。 • 但是，政府职能是有明确定位的，政府有该管 的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行 不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致 机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损 害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能 也不应该包办一切。 • 总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是 “万能政府” ，政府包办一切的想法是错误