金图城镇地籍管理信息系统培训
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设论文
论变更地籍调查及地籍管理信息系统的建设摘要：近来来，随着城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施，地籍的变更日益频繁。
对于如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息，传统的作业方式与管理模式已经越来越不能满足现代化土地管理的需要，因此，应用高新技术特别是信息技术及gis 技术，推进地籍管理和服务主流程的信息化，提高地籍工作的科学化和现代化管理水平势在必行。
关键词：变更地籍；地籍数据库；数据转换abstract: currently, urban construction land paid for the use of unprecedented development and the implementation of the regulations, the change of cadastral increasingly frequent. to such a huge number, the source diversity, change frequent information, the traditional practices and management model is getting more and more can not meet the need of modern land management, and so, using the high and new technology, especially information technology and the gis technology, promote cadastral management and service zhuliucheng the information, improve cadastral work scientific and modern management level is imperative.keywords: change cadastral; cadastral database; data transfer中图分类号：c931.6 文献标识码：a 文章编号：0 引言由于城市建设发展特别快，城镇面貌日新月异，规模不断扩大，使得初始调查成果中宗地的变化非常大，地籍资料的现实性较差，仅依靠年度的变更调查已远远满足不了地籍管理的要求，难以保证地籍资料的现实性。
地籍调查培训班讲座课件
2019年5月27
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§4.5 调查通知
为了保证土地使用者，在调查时能按时到现场指界，在调查人员进 入实地调查前，必须按照调查计划、工作进度、确定实地调查时间，通 知土地使用者及相邻宗地土地使用者按时到现场指界。通知的方法可采 用亲自登门送达或采用挂号邮寄“地籍调查通知书”或“变更地籍调查 通知书”，送达的通知书，应由土地使用者签名并有存根备查。也可以 采用电话通知，电话通知须有电话记录。初始地籍调查时，也可根据实 际情况，采用公告的方法通知。对单位使用的土地，在通知土地使用者 到现场指界的同时，还必须将“指界委托书”、“地籍调查法人代表身 份证明书”送至土地使用者手中。
初始地籍调查时，要计划好调查路线,以便节省时间,提高工作效率。 调查人员要带好调查工作用图、土地登记申请书、地籍调查表、调查工 具等,按指界通知书规定的时间，准时到达现场。采用电话通知的，还 要携带地籍调查通知书、法人代表身份证明书及指界委托书。
变更地籍调查时，携带变更土地登记申请书、本宗地及相邻宗地地籍 档案的复印件、变更地籍调查记事表或地籍调查表、本宗地附近测量控 制点及界址点成果（坐标、点之记或点位说明、控制点网图）、必要的 变更数据的准备（如分割放样元素的计算）、调查工具等，按变更通知 书规定时间准时到达现场。采用电话通知的，还要携带变更地籍调查通 知书、法人代表身份证明书及指界委托书。
明材料时，一般按区、街道、街坊，依收到文件的先后顺序编流水号或依其他体系
编号。初始地籍调查时，调查人员应将接收的申请书及权源资料，按初始登记人员
预编的文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作用图上，并在图上用铅笔注明编号。当
一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后，对街道或地籍街坊从左到右、从上到下，统
城市规划综合管理信息系统研建
［ ２ ］ 秦超． ＧＩ Ｓ在城 市信 息化 中的应用 ［ Ｊ ］ ． 城 市建设理 论研 究 ，
２ ０ １ １ （ ２ １ ）
［ ３ ］ 李 建松 ． 地理 信 息 系统原 理 ［ Ｍ］ ． 武汉： 武汉 大 学 出版 社 ，
２ ００ ６．
（ ７ ） 红线 入 库 通 过 该 模 块将 绘 制 好 的 红线 导 入 到 空 间数 据 库 中， 实现 底 图 的更新 。 （ ８ ） 辅助 规 划 Ｇ Ｉ Ｓ模 块 和 属性 信 息整合 ， 为决策 层提 供辅 助 决策 。
现 图文 一体化 。具体 功 能点包 括 ： 画 点、 画线 、 画面、 画 等基 本信 息 。 圆、 尺 寸标 注 、 Ｘ Ｙ标 注 、 面 积标 注 、 文字 标 注 。这 些 基
示。
点击 地 图上 的管线 ， 可 以查 询 详细 的 管线 属性 信 将 建设 项 目的“ 一 书 两证 ” 信 息 的审批 手 续信 息 、
红线 图层 ， 从而 实现 快速 绘 图 。 的垂 线 。
性信息。
５总 结
本项 目在 实 施 过 程 中充 分 利 用 已经 建 成 的数 字 前 期 投 入 与 后 期 维 护 成本 。 随着 我 国经 济 的 不 断 发
减少 了项 目基 础 数据 的 捕获： 绘 制 时 精 确 的 获取 指 定 的节 点或 线 ， 确 保 城 市 地理 信 息 公共服 务 平 台 ， 提取 实体 ： 点 击 获取 底 图上 的 图元 ， 自动 转 换 到 展 ， 城 市建 设 飞速发 展 ， 面貌 日新 月异 。 城 市规 划 正 向
［ ４ ］ 秦 昆． ＧＩ Ｓ空间分析理论与方 法［ Ｍ］ ． 武汉 ： 武 汉大学出版社 ，
地籍调查培训计划
地籍调查培训计划一、培训目的地籍调查是一项重要的基础工作，它对于土地资源的管理、合理利用和国家经济发展具有非常重要的意义。
为了提高地籍调查人员的技能和水平，规范地籍调查工作，本次培训旨在加强地籍调查人员的理论知识和实践能力，提高他们的专业素养，确保地籍调查工作的质量和效率。
二、培训对象本次培训主要面向从事地籍调查工作的技术人员，包括测绘、土地规划、地理信息系统等相关领域的从业人员。
三、培训内容1. 地籍调查的概念和意义地籍调查是指对土地及其利用状况、所有权关系、界址、使用权、权属等有关要素进行系统完整记录和调查统计。
它对于土地的管理、利用和保护具有重要作用。
2. 地籍调查的法律法规地籍调查工作需要依据相关的法律法规进行，参与培训的人员需要了解土地管理法、地籍调查条例等相关法律法规，遵守国家的土地管理政策。
3. 地籍调查技术进行地籍调查需要掌握一定的技术，包括测量方法、测绘软件的使用、地理信息系统的应用等方面的技能。
4. 地籍调查实例分析通过分析实际的地籍调查实例，掌握如何解决实际问题，提高调查的准确性和可靠性。
5. 地籍调查管理地籍调查工作需要严格的管理，包括数据管理、项目管理、质量控制等方面。
6. 地籍调查案例研究通过对一些成功的地籍调查案例进行研究，总结经验，提高工作水平。
四、培训方法1. 理论课程通过讲座、报告等形式，向培训对象传授相关理论知识。
2. 实践操作安排培训人员进行实地测量、数据处理等实际操作，提高他们的实际操作能力。
3. 课堂互动鼓励培训人员进行讨论、交流，分享经验，提高学习效果。
五、培训考核培训结束后，将对培训人员进行考核，考核内容包括理论知识、实际操作能力等。
合格者将得到相应的培训证书。
六、培训效果评估在培训结束后，将对培训效果进行评估，了解培训人员对于培训内容的掌握情况，通过评估的结果来对培训进行总结和改进。
地籍调查工作是一项细致而复杂的工作，需要地籍调查人员具备扎实的理论知识和丰富的实践经验。
全省地籍资料填报培训讲义
全省地籍资料填报培训讲义第一部分建设用地报批一、需提交的地籍资料（一）1︰1万标准分幅土地利用现状图（以下简称“现状图”）。
（二）土地勘测定界图（以下简称“勘测图”）及勘测定界技术报告书。
（三）土地分类面积汇总表（3大类）。
（四）关于集体建设用地年限、地类等相关情况的说明（以下简称“情况说明”）。
（五）关于权属单位和界线的说明。
（六）建设拟征（占）土地权属情况汇总表。
二、资料填报要求（一）地类的认定1、地类按就高不就低的原则进行上报，当勘测图和现状图中地类不一致时，取其中高地类统计上报数据，并在情况说明中要说明勘测图的地类、现状图的地类、不一致的原因及此次按什么地类上报。
地类从高到低的顺序为:耕地、园地、林地、草地、其他农用地、未利用地、建设用地。
例如，现状图为水田，勘测图为荒草地，按水田统计上报数据；现状图为荒草地，勘测图为水田，按水田统计上报数据。
2、属于依法变化的地类（如经依法批准的农用地征收或转用、退耕还林），应及时变更现状图。
若因特殊原因，没有及时变更现状图，则应提供相关批准文件，方可依现状地类统计上报数据。
对不符合相关规定的情况，如耕地抛荒、乱掘地、临时用地未恢复原状等，按原地类统计上报数据，并在情况说明中予以说明。
3、建设用地（1）对于二调现状图或勘测图上是建设用地的土地，能提供依据（审批单或土地证复印件）的，按建设用地上报数据；没有相关依据的，则需对照2005年土地现状数据库，如果是建设用地则可按建设用地统计上报数据；如果不是，则按2005年土地现状数据库确定的地类统计上报数据。
（2）1999年后的集体建设用地须提供审批单、原地类名称和面积，不能提供审批单的，先进行处罚，按原地类缴纳相关费用。
（3）1999年前的建设用地需提供批准用地手续，不能提供的则由当地国土资源部门出具证明。
4、裸地在《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）中的定义为表层为土质，基本无植被覆盖的土地或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。
级《地籍管理》课后习题按章及答案
第一章地籍管理概述名词解释：1、地籍2、税收地籍3、产权地籍4、多用途地籍5、初始地籍6、日常地籍7、地籍管理简答题：1、我国现行地籍管理的主要功能和作用（基本任务）是什么?2、地籍管理应遵循哪些基本原则？3、我国现行地籍管理的主要内容及其相互关系是什么？第一章地籍管理概论参考答案名词解释：1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。
2、税收地籍：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记簿册。
3、产权地籍：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。
4、多用途地籍：多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展。
其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为各项土地利用和土地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。
5、初始地籍：初始地籍是指在某一时期内，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查后，最初建立的图册。
6、日常地籍：日常地籍也称变更地籍，是指在初始调查的基础上，针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基数，进行修正、补充和更新的地籍。
7、地籍管理：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。
简答题：1、我国现行地籍管理的主要目标（任务）是什么?我国现行地籍管理的主要目标是：(1)维护和巩固土地的社会主义公有制；(2)贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策；(3)保护权利人的合法权益；(4)加强土地用途管制；(5)为社会提供地籍信息服务；(6)为土地管理服务。
2、地籍管理应遵循哪些基本原则？地籍管理必须遵循以下基本原则：(1)地籍管理必须按国家规定的统一制度进行；(2)保证地籍资料的连贯性和系统性；(3)保证地籍资料的可靠性和精确性；(4)保证地籍资料的概括性和完整性。
《地籍调查课程》课件
02
地籍调查的内容和方法
地籍调查的内容
土地权属调查
确定土地所有权、使用权等权属关系，核 实权属证书和地籍信息。
地籍测量
通过测量手段获取土地的地理位置、界址 、面积等信息。
土地利用现状调查
了解土地的实际用途、利用程度、建筑物 情况等。
土地质量调查
评估土地的土壤质量、地质条件等，为土 地规划和利用提供依据。
支撑相关产业的发展
地籍调查成果可以为房地产、 金融、税收等产业提供数据支
持，促进相关产业的发展。
地籍调查的应用领域和案例
城市规划与管理
地籍调查为城市规划和建设提供
基础数据支持，如城市更新、拆
迁安置等。
01
土地资源管理
02
地籍调查数据应用于土地资源管
理，如土地征收、土地流转等。
房地产市场监管
地籍调查为房地产市场监管提供
地籍调查的方法和技术
01 传统方法
通过实地勘查、走访、查阅档 案等方式进行调查。
02 现代技术
利用地理信息系统（GIS）、遥 感技术、全球定位系统（GPS ）等手段进行调查。
03 数据分析与处理
运用统计分析、数据挖掘等技 术对地籍数据进行处理和分析 。
0 法律与政策咨询 4聘请律师、土地专家等提供法
《地籍调查课程》ppt课件
CONTENTS
• 地籍调查概述 • 地籍调查的内容和方法 • 地籍调查的成果和作用 • 地籍调查的法规和标准 • 地籍调查的发展趋势和展望
01
地籍调查概述
地籍调查的定义
总结词
地籍调查是对土地及其附着物的位置 、权属、数量、质量和利用状况等进 行实地调查和测量，并以数据、文字 、地图和图件等形式表示出来。
土地管理基础与法规：地籍管理试题及答案
土地管理基础与法规：地籍管理试题及答案1、单选标绘的明显界址线移位不得大于图上（）mm。
A.0.2B.0.3C.0.8D.1.0正确答案：A2、判断题申请办理变更土地登记的方式可分为先办建设用地审（江南博哥）批，再办变更土地登记和直接申办变更登记两种方式。
（）正确答案：对3、判断题地籍的空间性是由土地空间位置的固定性所决定的。
正确答案：对4、单选依照我国的实际情况，主要从时间及（）上划分土地登记的种类。
A．内容B．对象C．目的D．属性正确答案：A5、单选土地登记、土地统计的后续工作是（），也是地籍管理各项工作成果的归宿。
A.土地统计B.土地权属调查C.地籍测量D.地籍档案与信息管理正确答案：D6、单选勘测定界工作前期的准备工作不包括（）。
A.收集资料B.实地踏勘C.权属调查D.制定技术方案正确答案：C7、单选两个站立点之间所标绘的各种界线、线状地物、地类名称、权属性质等调绘内容须（）、不能产生丢漏。
A.衔接B.完整C.连贯D.准确正确答案：A8、单选导线网与三角网相比具有的优点，下列正确的是（）。
A.网中各点上的方向数较多B.加上节点只有两个方向C.受通视要求的限制较小D.不易于选点正确答案：C9、单选地物补测的平面位置精度要求：补测的地物点相对邻近明显地物点距离中误差，平地、丘陵地不得大于图上（）mm。
A.0.1B.0.2C.0.3D.0.5正确答案：D10、多选地籍档案管理的基本要求有（）。
A.完整B.准确C.系统D.安全E.间断正确答案：A, B, C, D11、名词解释遥感技术（RS）正确答案：所谓遥感技术，就是根据电磁波理论，应用现代技术，不直接与研究对象接触，从高空或远距离，通过遥感器对研究对象的特征进行量测的一种侦察技术。
12、单选地籍簿册的可靠性可从地籍的（）特征体现出来。
A.空间性B.法律性C.精确性D.连续性正确答案：B13、单选日常地籍是以（）为基础，针对日常土地数量、质量、权属、用途等状况的变化进行修正、补充和更正的地籍。
第九章 地籍数据库及地籍信息系统
x，y
数值变换
φ ，λ
解析变换
X，Y
2019/8/22
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《地籍测量学》
3、坐标系转换
一般实现用户坐标系、规格化数据库坐标系 和设备坐标系这三种坐标系之间的转换。
设备坐标系-用户坐标系：采用相似变换的原则 用户坐标-数据库坐标 数据库坐标-用户坐标 用户坐标-设备坐标 屏幕坐标-数据库坐标：人机交互编辑好图形数据
重复
3、字段值范围检查：某些字段的取值有一定的范围
4、枚举字段检查：某些字段的取值是枚举类型
(三)图属一致性检查
图形和属性之间的匹配性
(四)数据接边
图形数据的拼接处理
(五)数据整理
针对不同的分层进行不同的内容整理，以及符号和风格的统一性
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《地籍测量学》
三、地籍数据结构与管理
2019/8/22
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《地籍测量学》
(二)地籍数据的转换
地籍数据的转换包括数据格式转换、投影变 换及坐标系转换等。
1、数据格式转换（有三种方式）
直接转换—关联表
直接转换—转换器
基于空间数据转换标准的转换
2、投影转换（有三种方式）
解析变换法：找出两坐标系间的坐标变换解析计算公式， 可分为：
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《地籍测量学》
二、地籍数据监理与入库
数据的监理主要是针对入库的数据进行空间和属性的检查，排 除数据逻辑上的错误，并人工进行数据的整理工作
入 库 时 的 数 据 监 理
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相离检查
重叠检查
缝隙检查
跨区域检查 线封闭检查
入库数据 检查
基于金图软件地籍建库及技术探讨
重点 、 未封 闭 ， 管 理 区 单 位 不 能为 空 或 是 输 入 错
误， 宗 地号 及地类 号不 能为 空及输 入错 误 ； 房 屋层 ： 不 能相 交 、 重叠 、 自相 交 、 少交点、 共
在 外业 部 门 提 交 成 果 后 检 查 与 编 辑 外 业 提 交 的底 图成 果 ， 将符 合 入 库 标 准 的 图形 数 据 整理 入库 ， 对 不 符 合 标 准 的 图 形 数 据 要 返 回外 业 部 门， 直 至修 改到符 合 入 库标 准后 再 次 提 交 建库 项
宗地层 ： 图形 不 能 相 交 、 重叠、 自相 交 、 共点、
开发 外 ， 大多数 地 区采 用直 接 在 现有 ＧＩ Ｓ提 供 商
的地 籍 信 息 系 统 中建 设 本 县 市 的 地 籍 数 据 库 。
这种 方式 具 有 效 率 高 、 周期短 、 费 用 低 及 用 户 容
易掌 握等 优点 。
化， 提供 对 土地调 查 数 据 等信 息 的查 询 、 统计 、 分 析、 应用 与 服 务 等 功 能 ， 及 时 分 析 各 类 土 地 利 用 变 化趋 势 ， 为科学决策 、 参 与 宏 观 调 控 以 及 日常 管 理提 供基 础 平 台 ， 满 足政府、 社 会 和 各 部 门对
土 地数 据 的需 求 。
者 名称 、 土地坐落 、 界址点类 型、 界址线属性、 权
属 调查记 事 等 内容 。 （ ３ ） 对 外业 提交 的 调查 资料 进 行 扫 描 与 图 片 处理， 使 图片 在保持 清 晰度 的同 时也 降 低 了对 磁
盘 空 间的 占用 量 。
（ ４ ） 在 软 件 公 司 城 镇 地 籍 建 库 系统 中 ， 对 录 入完 毕 的档案 资料进 行相 应扫 描件 的挂接 。
城镇地籍建库中有关数据质量控制的探讨
城镇地籍建库中有关数据质量控制的探讨【摘要】地理信息系统区别于其他类型的信息系统的根本标志是以地理实体数据作为处理与操作的主要对象，可见地理数据是gis建设应用的核心。
为确保基础数据真实准确有效，实现系统应用目标，必须在建库过程中对数据质量进行严格的质量控制管理。
通过分析gis数据源获取与数据质量标准，探讨金图城镇地籍管理系统建设中，城镇地籍数据采集处理方法与质量控制的内容，实现已有地籍资料成功入库。
【关键词】地理信息系统；地理实体数据；城镇地籍数据；质量控制1、引言地理信息系统（geographic information system）是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供管理、决策等所需信息的技术系统。
gis以应用为主要目的，基础数据质量至关重要，直接影响gis应用分析结果的可靠性与应用目标的实现，采用科学的数据质量控制方法，是实现数据库建设质量指标的必要措施。
2、gis数据来源与数据质量2.1 gis数据源采集gis的核心是地理数据库，数据源主要包括地图、遥感图像、文本、统计数据、实测数据、多媒体数据和已有系统的数据等，获取手段具有多源性。
数据采集时要将空间实体的几何数据与属性数据输入到地理数据库中，几何数据采集视情况而定，对仪器实测数据可直接传输至数据库或通过数据格式转换导入，对于栅格数据主要通过扫描仪对图件扫描数字化获得，矢量数据采集主要包括地图跟踪数字化和地图扫描数字化，至于遥感影像可直接提取专题信息。
属性数据采集可采用键盘输入或借助辅助程序批量录入。
几何数据与属性数据之间要通过公共标识码连接。
2.2 gis数据质量gis数据质量即gis中空间数据的可靠性，通常用空间数据的误差来度量。
具体内容包括：①位置精度：用以描述空间实体的坐标信息与真实地理位置的几何误差，如数学基础精度、平面精度、高程精度、接边精度、像元定位精度等。
城市地理信息系统
二、信息技术在城市规划管理中的应用
1、优化分析模型
2、比较分析模型 3、聚类与统计模型 4、预测模型
三、城市地理信息与信息技术的结合
信息技术对城市地理信息的影响:
空间基础设施建设与地球信息科学的发展
空间基础设施建设：为获取、处理、存储、分发和提高使用 地理空间数据所必须的技术、政策、标准和人力资源，旨在 实现全球范围的空间信息共享。 地球信息科学的发展：包括3S技术在内的空间信息技术。
微观：将城市看成一个立体空间，对应于 街区、规划小区、
城市地理信息按空间分布特征分为： 离散城市地理信息：居民点，商业网点等
连续城市地理信息：高程，空气质量等
城市地理信息按性质分为： 基础地理信息：基础地形 专题地理信息：某一专题
二、城市地理信息的基本特征
1、数据量大
2、数据分布不均匀
3、拓扑关系复杂 4、多重属性结构 5、多尺度特征 6、数据来源多样化 7、地图表现形象性
城市土地管理：6%
地籍管理：12%
勘察信息管理：6% 其它：2%
二、城市地理信息研究的进展：
数字城市
WEBGIS 三维GIS
第三节
城市规划管理与信息技术
一、城市规划管理的技术需求
城市发展带来的问题： 水资源缺，用地紧张，交通拥挤，能源不足，环境污染等 城市建设管理和规划提出了更高的要求：
现状信息收集、分析、整理，多方案论证，信息快速更新及城市突 发事件处理等，要求寻求新技术、新方法的应用，要求自动化、定量化、 科学化和信息共享。
四、UGIS与GIS的关系
1、数据类型的多样性和服务对象的多层性； 2、精度高，现势性强； 3、模型化、智能化和多功能性； 4、与办公自动化的一体化； 5、严格的层次结构和高度统一的规范标准； 6、强烈的实用化需求。
地籍管理资料
1.地籍：指国家为一定目的，记载土地位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本情况的图册。
2.地籍的特性：空间性、法律性、精确性、资料的连续性。
3.地籍的类别：按地籍的发展阶段：税收地籍、产权地籍和多用途地籍；按地籍的特点和任务：初始地籍和日常地籍；按行政管理的层次：国家地籍和基层地籍；按城乡土地的不同特点：城镇地籍和农村地籍4.多用途地籍的作用：为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务。
5.地籍管理：国家为建立地籍和研究土地的自然状况、权属状况和经济状况而实行的一系列工作措施体系。
6.地籍管理的原则：必须按国家规定的统一制度进行、保证地籍资料的连贯性和系统性、保证地籍资料的可靠性与精确性、保证地籍资料的概括性与完整性。
7.地籍管理的内容：土地调查（土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查）、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍信息系统。
8.地籍调查的核心的土地权属调查9.地籍管理的手段和方法：行政手段、经济手段、法律手段和技术手段（测绘手段、图册手段、计算机手段）10.为什么地籍管理必须按国家规定的统一制度进行？答：在一定社会生产方式下，地籍管理必须与一定的土地制度服务，并不断根据统治阶级的意志，与该社会占统治地位的土地制度相适应。
地籍管理的任务是为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策服务、为维护和巩固土地的社会主义公有制度服务、为社会提供地籍信息服务、为土地管理服务。
在这样的性质和任务下，必须按国家规定的统一制度进行。
1.土地利用现状调查：以县为单位，以查清土地数量、权属、分布和利用现状为内容的土地资源普查工作。
2.土地利用现状调查的目的：为制定国民经济和有关政策服务，为农业生产和农村建设提供科学依据，为建立土地登记、土地统计制度服务，为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务。
3.土地利用现状调查原则：实事求是原则、一查多用原则、全面科学的调查原则。
土地管理基础知识培训课件
道路广场用地S
市政公用设施用地 U
绿地G 特殊用地D
水域或其他用地E
道路用地S1
广场用地S2
社会停车场库用地S3
供应设施用地U1 交通设施用地U2 邮电设施用地U3 环境卫生设施用地U4 施工与维修设施用地U5 殡葬设施用地U6 其他市政公用设施用地U7
公共绿地G1 生产防护绿地G2
军事用地D1 外事用地D2 保安用地D3
状况为主要目的而进行的调查。通过调查获得准确的
土地数量、质量、利用和权属状况的资料，为编制国
民经济计划和制定有关政策提供依据。土地调查可分
为以下三种类型：
• 土地利用现状调查：土地利用现状调查是以县为单位，查清村和 农、林、牧、渔场，居民点及其以外的独立工矿企事业单位土地 权属界线和村以上各级行政界线，查清各类用地面积、分布和利 用状况。
• 控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据， 确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划 要求。 修建性详细规划是以城市总体规划、分区规划或控制 性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设 施的设计和施工的规划设计。建设用地面积大于2万 平米，或者建设用地位置特别重要的建设项目，应当
• 与中心工作相关的规划主要为土地利用总体规划。
• 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控 和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。
• 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设 用地和未利用地，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林 地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构 筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施 用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以 外的土地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地 实行特殊保护。
地籍管理复习资料
1、地籍的概念：地籍是国家为一定目的，记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况的图簿册。
2、地籍的特点：空间性。
是由土地的空间特点所决定的；公信性。
体现了地基图册资料的权威性；精确性。
表现在地籍的原始和变更资料一般要通过实地调查取得和确认，并应用先进的测绘和计算方面的技术手段，保证地籍数据的准确度和精密度；连续性。
说明地籍信息不是静态的，是现势性的最好体现；3、地籍的分类：按发展阶段：税收地籍、产权地籍、多用途地籍按特点和任务：初始地籍、日常地籍按行政管理层次：国家地籍、基层地籍按地域和城乡土地的不同特点：城镇地籍、农村地籍4、地籍的功能和作用：（1）、地籍是土地管理的基础；（2）、地籍是权益保障的基础；（3）、地籍是国民经济发展的基础；（4）、地籍为国家税收提供基础资料；5、地籍制度的概念：是国家对涉及地籍工作所作的法律和政策规定，也是地籍工作规范化、制度化和法制化的归宿。
6、地籍管理的概念：是指国家为建立为社会服务的地籍，以及研究土地的权属状况、自然状况和经济状况而实行的一系列工作措施体系。
7、地籍管理的研究对象：以土地科学这一领域中的土地产权、界址、数量、质量和用途等基本要素的变化规律为研究对象。
8、台湾地区的地籍整理：（1）、地籍整理程序分为地籍测量和土地登记（2）、台湾地区土地登记制度的特点：A、登记要件。
B、强制与非强制结合。
C、实质审查。
D、绝对效力。
E、设置登记储金。
F、申报地价。
G、资料公开。
H、发给权利证书。
9、社会主义时期地籍管理制度的理性回归：（1）、1949—1957年土地改革和合作化时期的地籍管理。
A、地籍为土地改革服务。
B、地籍为税收服务。
C、在这个时期城镇地区开展了土地登记工作（2）、1958—1978年人民公社化及“文化大革命”时期的地籍管理（3）、改革开放后地籍管理的理性回归A、起步阶段（1982—1993）B、巩固阶段（1994—1996）C、提高阶段（1997—2000）D、发展阶段（2001—2005）E、调整阶段（2006—）10、德国地籍制度：12世纪初，地籍管理的重要内容物权登记制度萌发于德国；1772年，德国颁布了《抵押权及破产令》，法律承认先取特权在效力上优先于抵押权；1750年，德国又颁布了《抵押权令》，对抵押权和先取得权享有的优先权必须以登记为要件，相互间的顺位先后由登记先后决定；1896年德国颁布了《德国民法典》，将物权法变动的公示原则与公信力作为物权制度的一项重要内容；1897年德国颁布了《土地登记条例》，反映了德国不动产登记制度的公示、强制登记、实质审查等基本原则；11、俄罗斯土地私有化的主要内容：A、把单一的土地国有改造为多元土地所有制，承认除国家外，集体和个人也可以作为土地所有权的主体；B、国有企业私有化；C、实现住房的私有化；12、。
级《地籍管理》课后习题按章及答案
第一章地籍管理概述名词解释：1、地籍2、税收地籍3、产权地籍4、多用途地籍5、初始地籍6、日常地籍7、地籍管理简答题：1、我国现行地籍管理的主要功能和作用（基本任务）是什么2、地籍管理应遵循哪些基本原则3、我国现行地籍管理的主要内容及其相互关系是什么第一章地籍管理概论参考答案名词解释：1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。
2、税收地籍：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记簿册。
3、产权地籍：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。
4、多用途地籍：多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展。
其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为各项土地利用和土地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。
5、初始地籍：初始地籍是指在某一时期内，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查后，最初建立的图册。
6、日常地籍：日常地籍也称变更地籍，是指在初始调查的基础上，针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基数，进行修正、补充和更新的地籍。
7、地籍管理：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。
简答题：1、我国现行地籍管理的主要目标（任务）是什么我国现行地籍管理的主要目标是：(1)维护和巩固土地的社会主义公有制；(2)贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策；(3)保护权利人的合法权益；(4)加强土地用途管制；(5)为社会提供地籍信息服务；(6)为土地管理服务。
2、地籍管理应遵循哪些基本原则地籍管理必须遵循以下基本原则：(1)地籍管理必须按国家规定的统一制度进行；(2)保证地籍资料的连贯性和系统性；(3)保证地籍资料的可靠性和精确性；(4)保证地籍资料的概括性和完整性。
城镇地籍调查规程(国家土地管理局,1993年6月22日)
城镇地籍调查规程（1993年6月22日国家土地管理局TD1001—93）1 总则1．1 目的和依据为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特制定本规程。
1．2 内容地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。
地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。
初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。
地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。
1．3 调查单元调查的单元是一宗地。
凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。
一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。
大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。
1．4 地籍编号1．4．1 地籍编号以行政区为单位，按街道、宗两级编号，对于较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。
1．4．2 地籍号统一自左到右、自上而下，由“1”号开始顺序编号。
1．4．3 同一街道、街坊、宗地被两幅以上基本地籍图分割时，应注记同一地籍号。
1．4．4 界址点应按街坊或图幅统一编号。
1．5 地籍勘丈方法地籍勘丈在现阶段可根据各地不同情况分别采用：①解析法；②部分解析法；③图解法。
用部分解析法和图解法建立初始地籍后，都要积极创造条件，逐步用解析法进行更新。
1．6 基本地籍图及比例尺基本地籍图包括分幅铅笔原图、着墨二底图。
基本地籍图比例尺一般为1：500或1：1000。
城镇宜采用1：500，独立工矿和村庄也可采用1：2000。
1．7 规程适用范围本规程适用于全国城镇和独立工矿区。
原则上也适用于集镇和村庄。
1．8 实施单位开展初始地籍调查的市(县)要成立以主管市(县)长为首的地籍调查、登记领导小组，负责领导地籍调查、登记工作，处理土地权属和地籍调查、登记中的其他重大问题。
地籍调查、登记的具体工作由市(县)土地(国土)管理局负责组织实施。
地籍管理信息系统操作手册
北京苍穹地籍管理信息系统操作手册北京苍穹数码测绘有限公司目录目录 01 用户自定义 (3)1.1系统设置 (3)1.2个人信息 (5)2 查看图形 (6)3 地籍调查 (7)3.1手动录入调查表 (8)3.2导入调查表 (11)4 业务登记 (12)4.1受理 (13)4.2初审 (17)4.3审核 (18)4.4公告 (19)4.5审批 (20)4.6登记注册 (21)4.7缮证 (25)4.8发证，归档，图形更新 (26)4.9结束 (27)5 业务审批 (28)5.1收件箱 (28)5.2发件箱 (28)5.3经办箱 (29)6 业务管理 (30)6.1业务委托代理 (30)6.2业务信息管理 (31)7 便捷登记 (32)7.1国有土地使用权 (33)7.2集体土地所有权 (39)7.3集体土地使用权 (40)7.4土地权利他项 (40)7.5查封 (40)8 住宅分割登记 (40)8.1楼盘信息表 (40)8.2原证注销处理 (43)9 导出指标 (44)10 证卡查询 (45)10.1登记卡查询 (45)10.2归户卡查询 (46)10.3证书查询 (48)11 统计分析 (49)11.1 土地登记数量统计 (50)11.2土地登记面积数量统计 (51)11.3土地登记面积统计 (51)11.4土地登记情况统计 (52)11.5土地登记发证面积情况统计 (52)11.6土地登记发证数量统计 (53)11.7土地利用情况统计 (53)11.8土地权利类型统计 (54)11.9土地使用权类型统计 (54)11.10商品房发证统计 (54)12 系统管理 (55)12.1登录日志 (55)12.2签章注册 (56)12.3用户管理 (57)12.4删除记录 (59)业务登记和数据上报系统包括10个部分：查看图形、地籍调查、业务登记、业务审批、业务管理、便捷登记、住宅分割登记、导出指标、证卡查询、统计分析、系统管理。
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记发证系统、图形变更系统。本产品主要功能包括：工作流定制管理，
人员权限角色管理，系统配置，权属调查，城镇地籍各种业务登记，登 记案件的查询统计，城镇地籍信息查询统计分析，城镇地籍出图及图形
管理，出报表及报表管理，宗地变更管理等。
设置统 计报表 的条件
预览统计 结果 最后可以将 统计结果打 印或导出
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3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—业务表单内容简介 提供查询、查看、修改各类表单数据，包 括：收件单、申请书、权属调查表、审批 表、登记卡、归户卡、土地证书、他项权 利证书。
3、前台各模块功能点详细介绍
以“国有建设用户土地使用权初始登记”，举例说明系统中案件的 流程操作过程
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2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理主界面介绍 菜单栏
工具箱 页面显示区
2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理系统——组织权限分配主要包括以下内容
人员管理：提供对人员的自主管理，可以方便的对人员所在部门、科室进行管理， 及对人员的详细信息等进行修改。 行政区域划分：定义所要管理的行政辖区以便于对用户所管理区域的权限设置。
3、前台各模块功能点详细介绍
5、发证环节
将来领取证书的领 证人信息填写完整 后将案件送入下一 环节
软件的增值 模块，以提 醒领证人前 来领证
3、前台各模块功能点详细介绍
6、归档环节
将最后的归档信息 填写好之后将案件 转送下一环节以完 成最后的操作
4 图形变更系统
变更系统是以地籍数据库为基础，根据日常业务的需要对地籍数据 库进行更新和维护。城镇地籍变更完成日常地籍变更及变更所涉及到的 图、表、册、证、卡等的实时动态更新。 图形变更系统功能图：
审核环节只需要填 写审核意见即可， 同样也可从后台预 编辑、确认 定义好的数据中提 初审基本信 取，审批环节与该 息 环节操作类似就不 再累述，处理完成 后送入下一环节
在常用意见 中选择在后 台定义的意 见
3、前台各模块功能点详细介绍
4、制证环节
制证环节信息都是经 过前面审核过的基本 选择一本未使用过 不需要再进行修改， 的证书并确认，最 唯一需要的就是选择 后打印出该本证书 一本证书，该证书就 完成制证，最后送 入下一环节 是在土地证书管理模 块中分配到部门的证 书，以便于实现土地 证书的管理
2、后台各模块功能点详细介绍
2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理系统—组织权限分配—角色定义之图形角色
定义用户用于图形变更系统登录后所加载的图形，主要配置参数包括 如下： 1、图形数据源配置 2、加载地图文档mxd配置 3、各图层的可编辑权限设置 4、图形专题类型定义
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2、后台各模块功能点详细介绍
3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—案件中心各功能介绍
3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—统计查询包括以下内容
宗地查询：通过权利人、地籍号、土地坐、原地籍号为查询条件，查询宗地信息，
在界面下方的显示查询结果。 基本查询：通过行政区列表，查看对应区县的发证情况，包括权属调查宗地数、土 地证书总数、发证率、已发证未发证饼图、独用宗共用户宗饼图、各类证书比例 等信息。 土地证书管理：对授权发证的土地证书进行管理。 统计报表：对各类报表通过自定义条件进行信息统计，并对统计结果进行导出、打 印等操作。
组织角色定义：用户可以根据实际情况针对不同的业务类型，定义不同的角色。
人员权限分配：提供对不同的人员分配不同权限的操作，这样有助于数据的安全 性和管理的方便性，实现分工明确，责任到人。人员的设置、角色的定义和权限 的分配均可在登记发证中体现，例如：张宇（人员）可以做收件(角色)这件事 （ 权限）
注意人员角色权限设置步骤： 1.在“人员管理”中设置人员； 2.在“行政区域划分”中定义行政区域； 3.在“角色定义”中定义角色； 3.在“权限分配”中将角色赋给某员工
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3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—统计查询-土地证书管理
设置要分发证 书的部门、编 号、证书类型 等信息来对某 一部门追加分 配的证书
查询已分 配证书的 使用情况
展示查询结 果，可方便 的查看证书 的使用情况 及使用者的 基本信息
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3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—统计查询-统计报表
地形管理：可用来新增各种地形要素，主要包括以下几个功能：新增测量 控制点；新增水系；新增居民地及设施；新增交通； 新增管线； 新增境界； 新增地貌； 新增植被与土质； 新增注记 （以上这些功能都可在相应的图层 增加相应的要素，这些要素的要素代码、要素名称及符号是与符号库中的信 息一致的） ；地形符号化（对地形图层的所有数据进行符号化）；符号反 向（用于将各地形要素中有方向的要素进行反向操作，生成新的要素符号）。
3、前台各模块功能点详细介绍
2、权调环节
在这里可以 看到刚刚接 将调查信息 这里我们可 受下来的案 填写完整后 以查看到刚 件，双击打 将案件送入 刚咱们转送 开进行办理 下一环节 到权调环节 的案件
我们可以双 击直接办理 案件或选择 案件后将其 收入自己的 办件箱
3、前台各模块功能点详细介绍
3、初审、审核、审批环节
3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—统计查询-宗地查询
查询条件 的设置
右击可查 看宗地各 类信息
查询结果 的展示 完整的追 溯该宗地 的办件历 史
3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统—统计查询-基本查询
选定行政 区域内的 各类统计 信息 选择要统 计分析的 行政区域
选定行政 区域内的 发证情况、 证书比例 情况等的 专题显示
2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理系统——组织权限分配体系结构如下
用户，test 功能角色（F_test1、F_test2） 图形角色(G_test1、G_test2)
每种功能角色可以分配以下权限 插件权限 报表权限 行政区域权限 流程环节权限 配置角色相应的图形 数据源和图形专题。 一个用户可以管理 不同专题的图形数据
3、前台各模块功能点详细介绍
前台发证系统简介及主界面展示
登记发证系统，实现土地登记、土地调查等功能。系统对土地登记 菜单栏 流程中的每一个环节通过计算机实时监控，加强工作进度监督，自定义 办公流程，能够动态显示或跟踪宗地变更情况，提供历史查询，提供各 种统计汇总功能，能够对不同时段和空间实体的变更进行统计分析。
金图城镇地籍管理信息 系统V3.2培训课件
2011.5.16
主 要 内 容
1 2 3 4 系统概要介绍 前台功能点介绍及案例演示
图形变更系统功能点介绍及案例演示
后台功能点介绍、使用要点提示
1.1 系统总体介绍
金图城镇地籍管理信息系统3.2根据国土资源土地调查的业务特点及
GIS软件特点，在数据建库基础上充分挖掘GIS图形管理和分析功能，结
结果显 示区域
2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理系统—工作流程管理—表单工厂管理
表单样 式显示
关联报 表设置
2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理系统—输出报表定义
已定义 好的报 表列表
自定义 报表样 式设计
2、后台各模块功能点详细介绍
后台管理系统—系统参数设置主要包括以下内容
工作日期定义：根据具体情况设置工作日，可根据通用规则计算工作日，也可手 动设置，用于判断前台案件办理是否超时。 通用字典管理：提供对字典表的增加、删除、修改、查询等功能, 如对地类代码、 权属性质等的字典设置。 编号规则设置：提供对各种编号规则的设置，如地籍号、流水编号、各种证书编 号。 审批意见预设：提供对审批表中初审、审核、审批意见的预先定义设置，以方便 前台系统在使用时的输入操作。 收件材料预设：针对不同的业务流程，设置收件单中收件材料，以避免前台收件 环节时出现遗漏且可增强前台收件环节的工作效率。 常用参数设置：针对权调表的基本信息及图形系统中的出图参数进行设置，并可 对系统的一些扩展模块进行参数设置。
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1.2、系统结构介绍
人员权限管理：人员定义，角色定义，人员角色配置等。 业务流程配置：业务流程定制等。 后台管理系统 （配置） 输出报表设计：报表定义，数据源设置等。 系统参数设置：如工作日定义、参数设置、 案件中心：提供日常业务办理、证书打印等功能。 登记发证系统 统计查询：宗地查询、统计报表、土地证书管理等。 业务表单：对各种表单数据的查询和修改功能等。 宗地变更管理：进行土地变更的管理，包括宗地分割合并等。 图形变更系统 图件管理：输出日常打印的宗地图、分幅图等并进行管理。 报表管理：输出各类日常所需统计报表并进行管理。
登记流程：
收件
权属调查
初审
审核
审批
制证
发证
归档
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3、前台各模块功能点详细介绍
1、新增案件与收件环节
弹出新增案 填写交件 件对话框并 人基本信 选择国有建 息 将案件送 设用地使用 入下一环 权初始登记 节
后台预设的收 件材料信息， 选择要办 根据该信息检 理案件的 查交件人提交 宗地 材料情况
上传扫描 交件人提 交的材料
案例流程图如下：
勘测定界 面
还可以出界 还可以出 址点坐标册、 街道、街 还可以进行空 街道（街坊） 坊、宗地、 间、宗地历史、 面积汇总表 分幅等图 三维动态、专 及各种台帐 题等分析
新建变 更项目
建 勘 测 定 界 面
综合变更
图形编辑
数据处理
成 果 输 出
成 果 上 传
完 成 项 目
26
4 图形变更系统-地形管理
图形变更系统
文 件
编 辑
视 图