中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)(同名31786)
中国护理事业发展规划纲要2011-2015年度
护理事业发展规划纲要（2011-2015年）中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
中国护理事业发展规划纲要
中国护理事业发展规划纲要南京市卫生局关于贯彻落实江苏省实施〈中国护理事业发展规划纲要 - 〉方案的意见南京市卫生局关于贯彻落实《江苏省实施〈中国护理事业发展规划纲要（ - ）〉方案》的意见，各区县卫生局、市属医院、市疾病预防控制中心：根据卫生部《中国护理事业发展规划纲要（－）》，省卫生厅制定了《江苏省实施〈中国护理事业发展规划纲要（－）〉方案》（苏卫医［］42号）（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》转发给你们，并结合我市护理工作实际，现提出如下意见（以下简称《实施意见》），请一并贯彻落实。
一、提高认识、高度重视医疗护理质量关系到患者的生命安全和身心健康，加强医疗护理质量管理是医院管理的核心内容和永恒主题之一，各区县卫生局、各医疗机构要高度重视护理工作，充分认识到该项工作的重要性，把护理与医疗工作摆在同等重要的位置，将护理工作与加强依法行医、深入开展医院管理年活动和深化卫生行风专项整治工作结合起来，努力探索可持续发展的长效护理管理机制，不断提高护理专业技术水平，推进护理事业的全面发展，努力培养和造就一支高素质、高水平的护理队伍，满足人民群众的健康服务需求。
二、突出重点、细化方案贯彻落实《实施方案》要重点抓好以下几个方面工作：（一）依法加强护士执业监督管理，增强法律意识各区县卫生局、各医疗机构要充分认识护士依法执业的重要性和严肃性，切实履行职责，要认真贯彻执行《中华人民共和国护士管理办法》，深入开展宣传培训，增强护士依法执业的法律意识，确保护士依法执业，持证上岗率达到100%，注册有效率达到100%。
各区县卫生局一方面要依法加强护士执业各环节的监管，特别要重视护士流动的变更注册，切实把好审核关；另一方面要强化责任意识，提高工作效率和审核质量。
各医疗机构要建立健全制度，规范护士的聘任，杜绝无证上岗，同时要将护士依法执业相关法律知识纳入“三基”进行培训考核。
（二）增加临床护士总量，实现临床护士人力资源科学合理配置临床一线护理人员数量不足一直是许多医院长期未能解决的问题。
护理事业五年规划(2011-2015)自评报告
创作编号：BG7531400019813488897SX创作者：别如克*护理事业发展五年规划（2011-2015年）自评报告为贯彻落实合肥市卫生局关于护理事业五年规划评估的通知，依据《中国护理事业发展规划纲要（2011—2015年）》和xx省卫生计生委《关于开展安徽省护理事业发展五年规划（2011-2015年）评估工作的通知》精神，结合我院实际情况进行了自评，现将自评情况报告如下。
一、护理事业发展五年规划工作任务和重点项目的实施情况（一）进一步贯彻落实《护士条例》情况。
1.依法严格护士准入制度，遵照《护士条例》规定，独立从事护理活动的护士均取得护理执业资格证，达100%，注册有效率达到100%。
2.保障护士合法权益，贯彻落实《护士条例》，为外聘护士建立人事代理关系，解决聘用临时护士的档案管理、技术职称评审考核、工资福利待遇调整等问题。
实行“岗高薪高、以岗定酬、同工同酬、绩效工资”的分配制度，同一岗位、同一职称、同样的技能就能享受同样的待遇，并为每位护士购买“五险一金”。
提高护理人员待遇，确保不同身份护理人员多劳多得、同工同酬。
稳定了护士队伍，提高了护理质量，确保了病人的安全。
3.制定护士在职培训计划，保证护士接受培训教育，通过院科二级每月组织护士业务学习和操作培训，新护士轮岗，外出学习及进修等途径完成在职培训。
特别是对年轻护士培训，计划对年轻护士进院 3 年内必须得到系统规范的培训。
4.认真贯彻落实《xx省护士定期考核管理办法》，院内成立了护士考核组织，按照分层级管理原则，按质按量做好辖区内护士定期考核工作。
5.存在问题：缺乏护士维权机构，基层医院进修学习的机会过少。
（二）加强护士队伍建设。
1.根据临床护理实际工作需求，合理设置护理岗位，使医院护士数量与临床工作量相适应，科学配置护士，保障临床护理质量，截至2015年，我院注册护士达到223人，比2009年增加了82人，增长幅度达到58.1%。
基本达到二级医院护士总数和实际开放床位比为0.4：1。
卫生部制定《中国护理事业发展规划纲要(2011—2015年)》
权 等 为重点 ，对 医院领 导干部和 行政科 室等 管理行 为进 行 监 控 ；同 时 以诊 疗 、用药 、检 查 、收 费 等行 为 为重 点 ，规 范医务人 员执业行 为。
会 议强 调 ，各级 卫生 行政部 门对 卫生 行业 发生 的商
业 贿赂 问题要 决不护 短 、决不姑 息。对 发生 商业贿赂 问
食 品 安 全 与 卫 生 监 督 工 作 会 议 上 指 出 ， 卫 生 部 已 将 食 品
基 本 医疗 卫生服务被 认 为是中 医药 应该发挥 其独特优
势的重要 阵地 。然而 ，中医药在预 防保 健服务 方面 ，由于
缺 少必要 的技术支持 ，而被很 多业 内外人 士 “ 病” 。对 诟 此 。与会代 表坦言 ，发展基层 的中医药科研 工作需要机 制 体 制 ，这包括 三级 医院要发挥辐射 带动作用 、临床研究体
题 的单位 或个 人 ，要坚决 发现一 起 ，查 处一起 ，不论 是
１ １ 日 ，在本 次会议 的小 组讨论 中，多位与会 厅局 月 １ 长 、专 家表 示 ，要构 建符合 中医药特点 的临床 研究 、评价 方法及标准 规范体系等科 技支撑 ，让 中医药在 医改进入深
什 么人 ，该待 岗的待 岗 ，该 长期人 才发展规划 （ ０ — ０ ０ ）》，结合我 国护 ２１ ２ ２年 １
进 口合 资 药 、抗 肿瘤 辅 助 药 、心 脑 血 管 病 用药 、抗 生 素 、 变换 规 格 剂 型包 装 药 和新 进 医保 目录 药 。会 议 提 出 ，今 后要 以决策 权 、基建权 、采购权 、人 事权 、财务
中医药参与医改 科技支撑要跟上
“ 中医药如果在疾病 防治技 术上没有新 的进步 ，在临 床疗效 上没有新 的提 高 ，在维 护和增进人 们健康上没 有新 的作 为 ，就 将如逆水 行舟 ，不进则退 。” 在１ １ 日闭幕 月 １ 的２ １ 年全 国中医药工作会议上 ，卫 生部副部长 、国家 中 ０２ 医药管理局 局长王 国强直指 中医药科研症 结 ，并要 求 “ 必
卫生部颁布实施《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》
卫生部颁布实施《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，卫生部日前颁布了《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，促进护理事业在“十二五”时期健康发展。
纲要指出，“十一五”时期是我国护理事业发展取得显著成效的时期，特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
我国护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，各地大力开展专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，临床护理服务质量显著提高。
护理服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用。
纲要强调，随着人民群众生活水平不断提高，基本医疗保障制度逐步完善，以及人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健的更高关注，我国护理事业发展还存在一些不容忽视的问题。
护士队伍建设需要进一步加强，临床服务能力需要进一步提高，护理服务领域需要进一步拓展，护理服务体系需要进一步完善。
“十二五”期间，护理事业发展的主要目标是：坚持以改善护理服务，提高护理质量，丰富护理内涵，拓展服务领域为重点，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务和推进老年、慢性病、临终关怀等长期医疗护理服务为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平，推动护理事业全面、协调、可持续发展。
纲要提出10个方面重点任务，主要内容包括：第一，进一步贯彻落实《护士条例》。
维护护士合法权益，增强依法执业意识，强化卫生行政部门和医疗卫生机构职责的有效落实，完善相关规范和标准，建立护士培训和定期考核制度。
《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》
中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)
护理事业发展规划纲要（2011-2015年）中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》
中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
中国护理事业发展规划纲要
中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）二十一世纪初叶是我国加快全面建设小康社会的关键时期。
党中央、国务院明确指出：“医疗卫生事业的发展，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是社会进步和人的全面发展的重要标志，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。
”护理是以维护和促进健康、减轻痛苦、提高生命质量为目的、运用专业知识和技术为人民群众健康提供服务的工作。
护理工作作为医疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关。
为了更好地适应人民群众日益增长的健康需求和社会经济发展、医学技术进步的形势，促进护理事业全面、协调、可持续发展，提高护理质量和专业技术水平，维护人民群众健康，特制定本规划纲要。
一、我国护理事业发展现状及问题新中国成立后，特别是改革开放以来，我国护理事业发展迅速，成绩显著。
主要表现在：（一）护士队伍不断发展壮大，护理工作在医疗卫生领域发挥着愈来愈重要的作用。
截至2004年底，护士数量发展至130.78万名，占卫生技术人员总数的29.8%。
护士队伍中具有大专以上学历的人员达到25.6%，整体素质得到提高。
广大护理工作者在医疗卫生战线上，坚持全心全意为人民服务的宗旨，辛勤工作、勤勉敬业、锐意进取，为促进医疗卫生事业的发展，保障和提高人民群众健康水平发挥了重要作用。
特别是在人民群众的健康和生命安全受到威胁的时刻，护理工作者勇于冲在最前线，不顾个人安危，不畏艰险，忠诚地履行救死扶伤、为人民健康服务的责任，彰显了广大护理工作者弘扬人道主义精神，恪尽职守、无私奉献的职业风貌。
（二）护理理念、工作内涵、专业技术和服务领域得到一定发展。
现代医学模式和新的健康观念对护理理念产生了深刻影响，丰富了护理工作内涵。
树立以病人为中心的整体护理理念，以保障病人安全和诊疗效果为目标，满足病人身心健康需求已成为临床护理工作发展的方向。
随着医学科学的进步和高新技术在诊疗工作中的运用，临床护理专业技术水平显著提高，护理在急危重症、疑难症患者的救治方面发挥着重要作用。
中国护理事业发展规划纲要()
中国护理事业发展规划纲要（年）为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到万，较年增长了，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从年的提高到年的。
医院的医护比由年的提高到年的。
公立医院中，三级医院医护比达到，二级医院达到，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
新修订的《护理院基本标准》进一步加强和规范了护理型医院的建设，为患者提供更加安全、专业的长期护理、康复促进、临终关怀等服务。
卫生部关于印发《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》的通知
卫生部关于印发《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》的通知卫生部关于印发《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》的通知中华人民共和国卫生部2012-01-06 17:38:03卫医政发〔2011〕96号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为促进护理事业在“十二五”时期健康发展，维护人民群众身体健康与生命安全，结合当前我国护理事业发展现状，我部组织制定了《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十二月三十一日中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）.doc中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
中国护理事业发展规划纲要(2011-2015)
求， 适应社 会经济发展和人 民群众健康
服务需求不断提高的要求。
“ 十一五” 间 ， 期 卫生 事业 在 国民经
济和 社 会 发展 中 的地 位 和作 用 将 进 一 步 提高 ，护 理 事 展 面临 难 得 的历 史 机 遇 。 和 政 府 高度 重 视 护 理 工作 ， 加快 党 为
任务 ， 布 了《 士条例 》 依法 加强 护 公 护 ，
士 队 伍 建 设 ， 面 提 升 临床 护 理 服 务 能 全
力， 加快 专科护 理骨 干培养 ， 断提 高 不
护 理 科 学 管 理 水 平 。 别 是 随着 医 药 卫 特 生 体 制 改 革 的不 断 深 化 ， 理 事 业 发 展 护
人 口老 龄 化 进 程 的 加 快 ， 护理 服 务 不 断 适 应 人 民群 众 日益 多 样 化 、 层 次 的 健 多
服务能力需要进一步提高 ，护理服务领
域需要进一步拓展 ，护理服务体 系需要
进一 步 完 善 ，从 而适 应 卫 生 事业 的发 展
一
、
“ 一 五 ” 期 ， 卫 生 事 业 发 展 非 十 时 是 常 不 平 凡 的 ５年 ， 是 护 理 事 业 发 展 取 也 得 显 著 成 效 的 时期 。经 过 ５ 的 努 力 ， 年
国
为促进护理事业在“ 十二五” 时期健康发展 ， 维护人民群众身体健康与生命安全 ， 结合
中国护理 事 业 发 展 规 划 纲 要 （ ～２ 年 ） ２ ０ １ １ ０５ １
★ 中华 人 民共 和 国卫 生部
卫生部护理十二五规划
中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）（征求意见稿）“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的攻坚时期。
护理工作作为医疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关。
为适应人民群众不断增长的健康需求以及经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《卫生事业发展“十二五”规划纲要》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展取得的成绩“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的五年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过五年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，颁布实施了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万人，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提1高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.12，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
护士队伍整体素质显著提高。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，其中，本科及以上学历占8.8%。
护士队伍已经从以中专为主体转向以大专以上教育为主体的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护（ICU）、急诊急救、血液净化、肿瘤、器官移植等领域的专科护士规范化培训，护士队伍的专科技术水平和整体素质不断提高。
临床护理服务质量全面提升。
在公立医院改革中，以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，在全国卫生系统推行以改革护理服务模式、推行“以病人为中心”的责任制整体护理为核心的优质护理服务，并作为公立医院改革的一项重要惠民利民措施扎实推进，护理服务质量显著提高，得到患者和社会广泛欢迎。
中国护理事业发展纲要附件1
中国护理事业发展纲要附件1医院名称：一、医院一般情况1. 请选择您所在医院的性质（1）①综合医院②专科医院（包括妇幼保健院）③中医院④其他（请注明）（2）①政府举办的非营利性医院②其他非营利性医院③营利性医疗机构（3）①一级（甲、乙）②二级（甲、乙）③三级（甲、乙）2. 医院基本情况（1）实际床位数张编制床位数张（2）实际床位使用率% 实际床位周转率%（3）年住院病人数人次全院住院病人平均住天全年床日数天（4）全院职工总数人其中医生人护理人员总数人二、护理队伍信息（一）人力配置1. 护理人员年龄分布情况（请注意各年龄段人数之和与护理人员总数相等）：（1）25岁及以下护理人员人（2）26-34岁护理人员人（3）35-44岁护理人员人（4）45岁及以上护理人员人2. 护理人员技术职称情况（请注意各职称段人数之和与护理人员总数相等）：（1）未定级人（2）护士人（3）护师人（4）主管护师人（5）副主任护师人（6）主任护师人3. 护理人员学历情况（请注意各学历段人数之和与护理人员总数相等）：（1）无专业学历人（2）中专人（3）大专人（4）本科人（5）研究生人4．用工性质（请注意两种用工性质人数之和与护理人员总数相等）：（1）在编护士人（2）聘用合同制护士人如没有合同护士，请跳过此部分；如有合同护士，则请继续回答以下问题：①合同护士是否与医院签署合同 A 是B 否②合同护士的合同期一般为A 1年B 2年C 3年D 5年E 其他年③合同护士是否享有职称晋升 A 是B 否④合同护士是否享有在职培训A 是B 否5. 护理管理人员情况：（1）护理管理人员学历分布情况：①无专业学历人②中专人③大专人④本科及以上人其中护理部主任的学历为（2）从事管理工作的年限：①5年以下人②6-9年人③10-14年人④15-19年人⑤20年及以上人（3）职称分布情况：①护士人②护师人③主管护师人④副主任及主任护师人其中护理部主任的职称是（4）上岗前是否经过管理知识及技能培训？ A 是，培训时间为 B 否C 到其他医院进修学习D 其他（请注明）（二）护理工作内容请列出你院护理人员目前承担的非护理性工作（频率最高的前5项排名依次为）：1. 2. 3. 4 5.（三）护理工作模式情况1. 目前实行的护理工作模式是A 整体护理B 功能制护理C 小组制护理D 其他（请注明）2. 医院整体护理实施情况A 全院范围内实施B 部分科室实施（请注明具体百分比%）C 个别科室实施D 没有实施，请注明医院具体模式为如果回答D，则您认为阻碍其实施的因素有哪些？（可多选）A人员缺编严重，无法实施B人员缺乏相关知识培训，不知道如何实施C 缺乏上级部门指导D 缺乏医院领导重视E 后勤支持系统不得力F 其他（请注明具体原因）（四）护理质量与质量管理1. 实习护士、试用期护士是否有专门带教老师：A 有B 没有2. 目前执行的护理操作常规来自（可多选）A 卫生部B 卫生厅C 本地区D 本院3. 目前医院护理记录书写面临的最大困难是A 工作量大，没有时间书写B 标准缺乏可操作性C 其他（请注明具体原因）4. 您认为影响护理质量的因素有哪些？（可多选）A 人员整体素质不高B 人员编制不合理C 护理设施、设备不足D 上级主管部门重视不够E 其他（请注明具体原因）5. 医院是否设立护理质量控制组A 是B 否6. 医院护理质量管理的主管部门是A 护理部B 医务处C. 其他（五）护理管理1. 护理管理体制是A 院长—护理部主任—科护士长—护士长B 院长—总护士长/护理部主任—护士长C 其他（请注明）2. 护理部的直接领导是A 分管副院长B 护理副院长C 医务处D 医院办公室E 其他3. 护士长的任职方式是A征求护理部意见后任命B 征求科主任意见后任命C竞聘后任命D 按年资高低选择E 其他方式您认为以上哪种任职方式较科学合理？（请将选项的对应字母或您认为合理的其他方式填在横线上）（六）护理人员待遇情况1. 您所在医院全体护理人员的平均收入为A 500元及以下B 501-1000元C 1001-1500元D 1501-2000元E 2001-2500元F 2500元以上2. 您所在医院护理人员对薪酬待遇的评价是A 很满意B 比较满意C 不确定D 不满意E 很不满意如果选择D或E，请写明主要理由3. 您认为目前医院分配制度对护理人员是否具有激励作用？A 非常具有激励作用B 比较具有激励作用C 不确定D 激励作用不大E 没有激励作用如果选择D或E，请写明主要理由中国护理事业发展纲要情况汇报。
中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)
中国护理管理 2012年2月15日 第12卷 第2期为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，颁布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
2011-2015护理五年计划
大关县人民医院护理工作发展规划（2011-2015）护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，是以维护和促进健康、减轻痛苦、提高生命质量为目的、运用专业知识和技术为人民群众健康提供服务的工作，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关。
为了更好地适应人民群众日益增长的健康需求和社会经济发展以及医学技术进步的形势，促进我院护理工作全面、协调、持续、健康发展，提高护理质量和专业技术水平，结合我院护理工作的实际情况，特制定本规划。
一、指导思想坚持“以人为本”和“以病人为中心”的服务理念，进一步规范临床护理工作，改进护理服务，提高护理质量。
在以后的工作中，以医院总体发展目标为方向，建设和发展护理学科，争先创优，夯实基础护理；健全护理管理体系，强化护理管理职能，加强护理安全管理，实行人力资源科学合理配置，提升护士队伍整体素质，提高护理服务质量和专业技术水平，促进医患和谐。
二、总目标加强护理管理，健全和完善护理工作制度；加强护理人力资源管理，提高护理人员整体素质，努力增加护理人员的数量，提高护理服务质量和专业技术水平；规范护理行为，改善护理服务，丰富服务内1涵，拓宽护理服务领域，打造优质护理品牌和护理核心竞争力，促进我院护理事业与医疗技术的协调一致及全面发展，为病人提供安全、有效、高质量的护理。
最终达到病人满意，医务人员满意。
三、具体任务和措施1、依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益。
认真执行《护士条例》规定，完善护士准入制度，持证上岗率100%；明确护士的权利、义务，维护护士合法权益，配合医院逐渐建立建全护士聘用、使用制度，明确在护士的使用、培养、待遇和管理的责任，关心护士的生活和身心健康，为他们提供良好的工作环境。
认真贯彻护士待遇与工作岗位相适应，提高对高风险、技术含量高、工作量大的科室护士待遇，努力保持护士队伍稳定。
加强护士对法律知识的培训教育，督促护士依法履行职责，规范执业。
2.增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置。
护理事业五年规划(2011-2015)自评报告
护理事业发展五年规划（2011-2015 年）自评报告为贯彻落实合肥市卫生局关于护理事业五年规划评估的通知，依据《中国护理事业发展规划纲要（2011—2015 年）》和xx 省卫生计生委《关于开展安徽省护理事业发展五年规划（2011-2015 年）评估工作的通知》精神，结合我院实际情况进行了自评，现将自评情况报告如下。
一、护理事业发展五年规划工作任务和重点项目的实施情况（一）进一步贯彻落实《护士条例》情况。
1. 依法严格护士准入制度，遵照《护士条例》规定，独立从事护理活动的护士均取得护理执业资格证，达100%，注册有效率达到100%。
2. 保障护士合法权益，贯彻落实《护士条例》，为外聘护士建立人事代理关系，解决聘用临时护士的档案管理、技术职称评审考核、工资福利待遇调整等问题。
实行“岗高薪高、以岗定酬、同工同酬、绩效工资”的分配制度，同一岗位、同一职称、同样的技能就能享受同样的待遇，并为每位护士购买“五险一金”。
提高护理人员待遇，确保不同身份护理人员多劳多得、同工同酬。
稳定了护士队伍，提高了护理质量，确保了病人的安全。
3. 制定护士在职培训计划，保证护士接受培训教育，通过院科二级每月组织护士业务学习和操作培训，新护士轮岗，外出学习及进修等途径完成在职培训。
特别是对年轻护士培训，计划对年轻护士进院3 年内必须得到系统规范的培训。
4. 认真贯彻落实《xx 省护士定期考核管理办法》，院内成立了护士考核组织，按照分层级管理原则，按质按量做好辖区内护士定期考核工作。
5. 存在问题：缺乏护士维权机构，基层医院进修学习的机会过少。
（二）加强护士队伍建设。
1. 根据临床护理实际工作需求，合理设置护理岗位，使医院护士数量与临床工作量相适应，科学配置护士，保障临床护理质量，截至2015 年，我院注册护士达到223 人，比2009年增加了82 人，增长幅度达到58.1%。
基本达到二级医院护士总数和实际开放床位比为0.4 ：1。
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护理事业发展规划纲要
（2011-2015年）
中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）
为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，结合我国护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期护理事业发展现状
“十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。
经过5年的努力，全面完成了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。
特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。
护士队伍数量大幅度增加。
截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较2005年增长了52%，是历史上护士数量增长最快的时期。
每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。
医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。
公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.13，医院医护比例倒置问题逐步扭转。
我国具有大专以上学历的护士占总数的51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。
各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。
在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。
随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。
新修订的《护理院基本标准》进一步加强和规范了护理型医院的建设，为患者提供更加安全、专业的长期护理、康复促进、临终关怀等服务。
“十二五”期间，卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用将进一步提高，护理事业发展面临难得的历史机遇。
党和政府高度重视护理工作，为加快护理事业发展提供了坚实的政治基础；我国进入全面建设小康社会的新时期，人民群众对生命和健康日益关注，为加快护理事业发展提供了良好的社会基础；广大护理工作者经过多年不懈的努力，积累了宝贵经验，为加快护理事业发展提供了丰富的实践基础。
在充分认识护理事业发展面临的有利形势和我国护理事业发展取得显著成绩的同时，也要看到仍存在一些不容忽视的问题。
随着人民群众生活水平不断提高，基本医疗保障制度逐步完善，以及人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健的更高关注，护士队伍建设需要进一步加强，临床服务能力需要进一步提高，护理服务领域需要进一步拓展，护理服务体系需要进一步完善，从而适应卫生事业的发展和人民群众的健康服务需求。
二、指导思想与原则
以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立足国情、科学发展、突出重点、整体推进，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变的要求，适应社会经济发展和人民群众健康服务需求不断提高的要求。
（一）统筹规划，分级负责。
卫生部负责制订全国总体规划，确定主要目标和重点任务，完善配套政策并进行督导检查和评价指导。
各省级卫生行政部门结合本辖区实际，制订本地具体规划，负责组织实施。
国家中医药管理局负责制订全国中医护理发展的具体规划并负责组织实施。
（二）深化改革，突出重点。
以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平。
重点解决增加护士队伍总量，优化护士队伍结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题。
（三）建立机制，规范管理。
加强护理工作的规范化管理，完善护理相关法律法规、服务规范和工作标准，推动护理管理体制机制和制度创新，稳定临床护士队伍，充分调动护士积极性，促进护士职业生涯发展。
三、主要目标
坚持以改善护理服务，提高护理质量，丰富护理内涵，拓展服务领域为重点，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务和推进老年、慢性病、临终关怀等长期医疗护理服务为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平，推动护理事业全面、协调、可持续发展。
——到2015年，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。
建立护士的专科护理岗位培训制度和护理管理岗位培训制度，提高护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。
——到2015年，全国所有三级医院和二级医院全面推行责任制整体护理的服务模式，落实护理职责，加强内涵建设，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。
——到2015年，建立公立医院护理管理制度框架，稳定和发展临床护士队伍，以实施岗位管理为切入点，对护士的合理配置、绩效考核、职称晋升、岗位培训实施科学管理，建立有效的激励和约束机制，实现公立医院护理管理的科学化、专业化、精细化。
——到2015年，通过开展试点，探索建立针对老年、慢性病、临终关怀患者的长期医疗护理服务模式，大力发展老年护理、临终关怀等服务，扩大护理服务领域，加快护理产业发展，提高医疗护理服务的连续性、协调性、整体性，面向社会提供高质量的护理服务。
四、重点任务
（一）进一步贯彻落实《护士条例》。
进一步贯彻落实《护士条例》，维护护士合法权益，增强护士依法执业的法律意识，强化卫生行政部门和医疗卫生机构法定职责的有效落实，完善医疗卫生机构护士执业相关规范、护士配备基本标准，建立并实施护士培训和定期考核制度。
进一步加大依法监督力度，保障护士合法权利，规范护理执业行为。
到“十二五”末，。