最高人民法院申诉指引

最高人民法院申诉指引

一、地址和交通

中华人民共和国最高人民法院人民来访接待室、最高人民法院申诉立案大厅地址：北京市朝阳区小红门乡红寺村40号，于2009年9月18日启用。涉诉群众向最高人民法院申诉、申请再审，应前往最高人民法院人民来访接待室暨申诉立案大厅。

邮政编码：100164

乘车路线：

1、地铁线路：5号线至宋家庄站下车，转524路公交车到双庙东站下车。

2、公交线路：71路公交车：前门站至双庙东站下车。

927路公交车（专线）：北京西站南广场至红寺村或肖村站下车。

二、接待大厅布局

12个登记窗口分3个区域。接访大楼共三层，一层是新的人民来访接待大厅和申诉立案大厅。一楼大厅主要是登记窗口，二楼和三楼是接谈区。

一楼来访登记大厅面积1200平方米，能容纳1000人以上，悬挂两块显示屏，左边的一块显示通知、参与诉讼注意事项等内容，右边的一块对已经经过最高人民法院处理、不再接谈人员的名单进行公示，并及时更新。

12个登记窗口分为3个区域，第一个区域是综合区，第二个区域是不服高院以上终审裁判案件来访区，第三个区域是不服中院以下终审裁判案件来访区。

第一个区域设置了一个便民服务窗口，备有常用、急救类药品等物品供来访群众使用；2个发放表格窗口，一个民事申请再审案件，也就是直通车案件的申诉窗口。

在第二第三个区域，分别设置了一个分管刑事案件、2个分管民事案件和一个分管行政、执行、赔偿案件的窗口。

来访群众到申诉立案大厅进行申诉的整个流程是先到领表窗口领取表格、到旁边的登记桌填好表后，按照各自案件情况分别到第二第三区域的窗口递交表格，登记人员录入来访信息后，告知来访人到楼上哪个区域等候接谈。

接谈区是一个“回”字

接谈区的设计是一个回家的“回”字形，寓意是人民法院将来访群众当亲人。两边是对称结构，每层设有两个候谈区和37个接谈房间，可以同时接谈74名来访群众。每一个候谈区都能容纳150名来访群众。来访群众在一楼大厅交表登记后，工作人员会按照其案件类型和所在区域引导其到相应的候谈区等待接谈。

特意设立了导诉台

对于中级以下法院判决不服来访的，工作人员将告知其按照“分级负责”原则，回当地法院解决，坚持不走的，由各地工作组接待。关于这个程序，来访群众如果有不清楚的地方，可以向最高人民法院的干警进行咨询，为此，特意设立了导诉台，配专人为来访群众耐心解答相关问题。

三、来访注意事项：

（一）、最高人民法院民事再审应当提交的材料及要求

1、再审申请书。（几个当事人就要交几份，自身也算在内。比如原告、被告、第三人各一个，就要交三份。都必须是原件。）

2、一审生效裁判文书（一份，复印件即可）。

3、二审生效裁判文书（一份，复印件即可）。

4、再审生效裁判文书（如果有的话就提交一份，复印件即可）。

5、申请人身份证明。（适用于申请人是自然人的情况。如果当事人亲自去办，就要提交身份证复印件，并带原件让法官核对。如果是委托律师办理，则只要提交身份证复印件，法官核实律师证原件即可。）

6、营业执照（适用于申请人是法人或其他单位的情况。一份，复印件盖公司公章即可）。

7、法定代表人身份证明（适用于申请人是法人的情况。一份，要求原件）。

8、主要负责人身份证明（适用于申请人是非法人单位的情况，比如合伙企业。一份，要求原件）。

9、授权委托书（一份，要求原件）。

10、代理人身份证明（要求代理人提交身份证或律师证复印件一份（律师证复印件盖律所公章），并带上身份证原件或者律师证原件，让法官核实）。

11、律师事务所函（适用于律师代理的情况，一份，要求原件）。

12、原诉讼过程中提交的主要证据（一份，复印件即可）。

13、支持申请再审事由的有关证据（一份，复印件即可）。

14、提供光盘（提供再审申请书、一审判决书、二审判决书的电子文档，要求WORD格式，一份，需制作成光盘。如果存在重审的情况，发回重审的裁定，重审判决书等也要制作成电子文档。这个要求主要是为了接待法官的方便，法官需要摘录判决文书中的部分内容。如果没有光盘，用U盘也是应当可以的，但是这决定于接待法官的电脑操作水平，会根据其个人习惯提出相应要求，如果没有，也会接待，但会让你比较尴尬）。

特别提示

以上材料就按上述顺序排列整理好即可（否则法官还得让你重新排列整理），这样可以直接交给法官。因为上述材料项目及排列顺序都是严格按照《最高人民法院民事申请再审诉讼材料收取清单》列明的。

不要将一审、二审裁判文书装订在证据材料册子里（因为一二审裁判文书需要按照上面写的顺序单列的，遇到苛刻的法官可能会让你拆开），如果一定要将裁判文书作为证据使用，那就在证据材料之外再多准备一份裁判文书。

（二）、再审申请书注意事项

再审申请书一定要写清楚本案符合《民事诉讼法》第179条的第几款第几项的申请再审事由。最好把款或者该项法律规定的内容写上。比如，本案符合《民事诉讼法》第179条第一款第（四）项规定的申请再审事由：“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；”。

诉讼请求要写具体明确，不能仅仅写撤销原生效判决之类的话。

涉诉的再审申请是比较麻烦的事情，原则上在向最高人民法院接待处提出再审申请时带身份证即可，律师证只是能够让你不经安检直接进入接待大厅。因为接待法官直接就有决定立案或者不立案的权利，这一点甚至不如省高院的程序。省高院的接待只是程序上的，收集了材料后由法官研究决定是否立案，可能有个数名法官的交流过程，而最高人民法院的接待法官是一个人，由其当时根据简单的询问就决定是否立案再审，未必科学，这不是说法官的水平低或者工作态度不好，而是因为一个案件经一审、二审甚至再审，当事人仍然不服的，其中必有当事人认为的合理之处，而在数次开庭审理和反复讨论中尚有疑问的案件，在数分钟或者数十分钟时间内法官就能作出正确判断的可能性太小。这是制度问题，也不能全部归责于接待法官。

（三）、最高人民法院立案庭办案时间方面注意事项

每个星期三最高院立案庭全体参加学习，不接待当事人，所以不要在星期三去，否则白跑