上海市房屋土地资源管理局关于切实做好征地补偿安置管理工作的通知

国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知

国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知国土资源部办公厅国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知国土资电发〔2011〕72号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。

为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下：一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。

2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。

2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。

特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。

但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。

各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。

要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。

二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。

上海市房屋土地资源管理局关于切实做好征地补偿安置管理工作的通知(2005年4月30日)

上海市房屋土地资源管理局关于切实做好征地补偿安置管理工作的通知（2005年4月30日）各区(县)房地局、市建设用地事务中心：为切实做好本市征地补偿安置管理工作，完善征地补偿制度，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发[2004]238号)和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，提出如下意见，请遵照执行。

一、征地的补偿标准(一)土地补偿费、青苗补偿费标准按《关于调整本市征地补偿费标准的复函》(沪价房[1999]第316号、沪财综[1999]第049号)的规定执行。

市局将抓紧做好土地补偿费、青苗补偿费调整测算调整工作。

(二)征地拆除农村非居住房屋及附属设施、农田水利基础设施、农村桥梁和被损毁蓄禽、水产、果树、苗木及花卉、菌菇、低值易耗品及水电配件等九大类项目的补偿，按照《上海市征收集体土地财物补偿标准(试行)》(沪房地资[2005]203号)执行。

(三)征地拆除共同举办企业的非居住房屋与农村居住房屋的补偿，按照《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》(沪府发[2002]13号)执行。

该规定第九条第二款所称的“相应的土地使用权取得费用”，是指在房屋拆迁许可证颁发之日取得相同性质、相同数量、相同地段等级土地使用权所应支付的费用。

一般按照征收该地块集体土地的现行标准评估，包括耕地占用税、耕地开垦费、土地补偿费、青苗补偿费和劳动力安置补偿费(参加镇保或城保费用)等。

评估时可以参照同区域工业园区内相同数量的土地使用权取得费用作相应的系数调整。

共同举办企业的非居住房屋的补偿，由拆迁人委托具有房屋拆迁估价资格的房地产估价机构评估，并提交具有合法的产权登记凭证或者用地批准文件。

(四)征地费用中的安置补助费按照《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》(沪府发[2003]66号)等规定执行，首先用于落实被征地人员的社会保障。

上海市住房保障和房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见

上海市住房保障和房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2012.04.12•【字号】沪房管规范征[2012]9号•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市住房保障和房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见（沪房管规范征[2012]9号）各区县住房保障房屋管理局，各有关单位：为准确理解和把握《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》，现将在实际操作中涉及的有关问题提出如下意见：一、关于房屋征收补偿中涉及相关价格的涵义《细则》第二十八条中的“评估均价”，是作为确定相关补贴标准的计算参数。

被征收房屋评估价经复核、鉴定后有变动的，评估均价不受其影响。

《细则》第三十一条中的“折算单价”，是作为认定居住困难户使用的参数。

区（县）人民政府在制定折算单价标准时，应当参照房屋征收范围内使用的政府定价的产权调换房屋的价格确定。

二、关于房屋行政管理部门依法代管的房屋的征收补偿征收房屋行政管理部门依法代管房屋的，区（县）房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案时，应当书面征求市房屋行政管理部门的意见。

三、关于居住和非居住兼用房屋的征收补偿征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人选择货币补偿的，应当按照居住用建筑面积和非居住用建筑面积分别计算货币补偿款，合并后的货币补偿款为该房屋的补偿金额。

被征收人或者公有房屋承租人选择房屋调换的，应当按照上述合并后的货币补偿款，用居住房屋进行调换并结算差价；对提出居住困难申请的被征收人、公有房屋承租人，应当根据《细则》第三十一条的规定，按照上述合并后的货币补偿款进行折算。

四、关于公有居住房屋租赁期间承租人户口迁离本市或者死亡的，补偿协议签订主体的确定房屋征收范围内的公有居住房屋承租人户口迁离本市的，本处有本市常住户口的共同居住人可以协商变更承租人，变更后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。

沪府发[2012]73号

下落不明，或者用上述方式无法送达的，可以公告送达。采用公告送达的，区（县）人民政府应当通过房屋征收范围内的公告栏及区（县）人民政府网站等进行公告，自公告之日起满30日视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。第八条（补偿决定的执行）补偿决定送达后，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当执行补偿决定。被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区（县）人民政府依法申请人民法院强制执行。区（县）人民政府在申请人民法院强制执行前，应当依法书面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬迁义务。第九条（组织实施强制执行）人民法院对补偿决定裁定准予执行的，一般由区（县）人民政府组织实施。第十条（参照适用）已依法取得房屋拆迁许可证项目所涉行政裁决的强制执行、房屋拆迁补偿安置协议以及房屋征收补偿协议的强制执行，其执行模式参照适用本规定。房屋拆迁行政裁决的强制执行，由裁决机关向人民法院申请；房屋拆迁补偿安置协议的强制执行，由拆迁人向人民法院申请；房屋征收补偿协议的强制执行，由房屋征收部门向人民法院申请。第十一条（实施日期）本规定自印发之日起施行，有效期至2017年6月30日。上海市住房保障和房屋管理局二○一二年七月三十日
上海市人民政府关于批转上海市住房保障房屋管理局制订的《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》的通知沪府发[2012]73号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市住房保障房屋管理局制订的《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》，现转发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府二○一二年八月八日上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定第一条（制定依据）根据国务院发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（以下简称《实施细则》），制定本规定。第二条（报请补偿决定）房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请区（县）人民政府作出补偿决定，并提交以下材料：（一）作出补偿决定的报告；（二）被征收房屋的权属及租赁关系的调查资料、房屋评估报告及房屋评估鉴定结果；（三）对被征收人、公有房屋承租人的具体补偿方案；（四）用于补偿决定的产权调换房屋的相关证明材料；（五）属房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，需要提交协商记录（协商记录应当由当事人签名，当事人拒绝签名的，由现场见证人签名）；（六）属被征收房屋所有权人不明确的，需要提交房屋勘察记录、公证机关出具的证据保全法律文书及相关情况说明；（七）其他与补偿决定有关的材料。房屋征收部门报请区（县）人民政府作出补偿决定的，应当同时将作出补偿决定的报告内容告知被征收人、公有房屋承租人。第三条（审理程序）区（县）人民政府在作出补偿决定前，应当按照下列程序进行审理：（一）听取被征收人、公有房屋承租人的陈述，核实相关证据材料，查清房屋征收补偿的事实，并制作笔录；

上海市住房保障和房屋管理局关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知

上海市住房保障和房屋管理局关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2014.08.18•【字号】沪房管征[2014]243号•【施行日期】2014.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知（沪房管征〔2014〕243号）各区县住房保障房屋管理局：为进一步规范房屋征收补偿工作，加强房屋征收补偿监督管理，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（上海市人民政府令第71号，以下简称《细则》）及相关规定，现通知如下：一、严格执行建筑面积的认定标准严格按照《细则》及《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉若干具体问题的意见》（沪房管规范征〔2012〕9号）认定被征收房屋的建筑面积，不得随意扩大和缩小认定标准，并执行以下规定：（一）征收公有居住房屋，按租用公房凭证记载的独用居住部位的面积（使用面积）作为换算建筑面积的基数。

厨房（灶间）、备餐室、厕浴室、壁橱、箱子间、走道、晒台、阳台、天井、楼梯间等部位的面积不得作为换算建筑面积的基数，但单独调配作为居住部位使用的除外。

（二）已经登记的房屋，以房地产权证记载的建筑面积为准。

私房中的阁楼（包括房地产权证“附记”部分的阁楼），不予认定建筑面积。

（三）未经登记的房屋，有房屋建造批准文件但未记载建筑面积的，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量建筑面积为准，超出房屋建造批准范围的搭建部位不予认定建筑面积。

（四）未经登记的房屋，无批准文件的不予认定建筑面积，但有相关材料证明在1981年以前建造、并用于居住的房屋，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量的建筑面积为准，1981年以后改扩建增加的部位不予认定建筑面积。

相关材料指房管历史资料、地籍图、街道（乡镇）出具的证明等。

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知-国土资发[2001]358号

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（国土资发[2001]358号2001年11月16日）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市土地管理局（城乡规划土地局、规划和国土局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：征地工作事关国家经济建设，涉及农民的切身利益和社会稳定。

近年来，各级政府和国土资源管理部门通过加强征地管理，保证了国家经济建设用地，安置了被征地农民的生产和生活，维护了社会的稳定。

但一些地方还不同程度地存在征地不依法补偿、征地费用管理混乱、安置不落实等问题，侵犯了被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，导致群众信访大幅度增加，必须引起高度重视。

１０月２２日，《征用土地公告方法》（国土资源部第１０号令）正式发布。

为切实做好征地补偿安置工作，落实征地公告制度，现就有关问题通知如下：一、以“三个代表”重要思想为指导，加强征地补偿安置工作的组织领导加强征地管理，做好补偿安置工作，是保障经济建设用地，切实维护广大农民合法权益的客观要求；是促进农业发展、农民增收、农村稳定的重要方面；是“三个代表”重要思想在国土资源管理工作中的具体体现。

各级国土资源管理部门务必按“三个代表”的要求，严格执行法定的征地补偿标准，探索以市场为导向的多种安置途径，妥善安置被征地农民的生产和生活；加快协调解决征地中出现的问题，有效地化解各种矛盾，切实维护社会稳定。

征地补偿安置工作必须妥善处理国家、集体、农民三者利益关系，促进地区经济发展、农村稳定和农民生活水平提高。

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

（一）全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

（二）探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

用地经依法批准后，根据批准情况对预存的征地补偿款及时核算，多退少补。

省级国土资源部门应结合本省（区、市）实际情况，会同有关部门，建立健全征地补偿款预存的有关规章制度，并在用地审查报批时审核把关。

上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》的通知

上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2011.12.31•【字号】沪规土资法[2011]1096号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》的通知（沪规土资法〔2011〕1096号）各区县规土局、市建设用地和土地整理事务中心：现将《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市规划和国土资源管理局二○一一年十二月三十一日关于贯彻实施《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》的若干意见为贯彻实施《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》（以下简称《暂行规定》），提出以下意见：一、区（县）土地管理部门拟订的征收土地方案除应当符合相关规定外，还应当包括拟征地范围涉及房屋补偿的宅基地产数、建筑面积和非居住房屋产数、建筑面积等情况。

区（县）土地管理部门报区（县）人民政府批准征地房屋补偿方案前，应当将涉及房屋补偿范围的建设项目批文的文号、《建设用地规划许可证》批准的范围、房屋情况、补偿资金和房源准备等情况报市土地管理部门备案。

二、《拟征地告知书》公布后，区（县）土地管理部门应当将《暂行规定》第七条第二款的相关事项书面通知工商管理部门和被征收土地所在的镇（乡）人民政府或者街道办事处。

三、《拟征地告知书》公布后，区（县）征地事务机构应当会同镇（乡）人民政府或者街道办事处以及镇（乡）规划土地管理所、村（居）民委员会对拟征地范围内宅基地及房屋的权属、面积、房屋用途等情况进行调查。

房屋建筑面积调查包括房屋现状调查以及宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件的记载的内容核实。

拟征地范围内的宅基地使用人和房屋所有人，在《拟征地告知书》公布之日起十五日内，凭宅基地使用证、房地产权证、建房批准文件或者其他相关证明文件，对调查结果进行确认。

上海市土地管理局、上海市农业局关于调整征地土地、青苗补偿费和就地安置劳动力安置补助费的通知

上海市土地管理局、上海市农业局关于调整征地土地、青苗补偿费和就地安置劳动力安置补助费的通知
文章属性
•【制定机关】上海市土地管理局,上海市农业局
•【公布日期】1993.08.18
•【字号】沪土发[1993]129号、沪农[1993]第180号
•【施行日期】1993.08.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
上海市土地管理局、上海市农业局关于调整征地土地、青苗补偿费和就地安置劳动力安置补助费的通知
（沪土发[1993]129号、沪农[1993]第180号）
各区、县土地管理局、(综合)规划土地管理局：
近年来，由于物价指数的上扬，粮油价格的放开，一九九0年十月五日市土地管理局、市农业局制定的上海市国家建设征地土地、青苗补偿费和就地安置劳动力安置补助费标准需作调整。

根据一九九二年一月十九日上海市人民政府发布的《上海市建设用地管理办法》第二十三条中“土地补偿费、青苗补偿费和安置补助费具体标准，由市土地局会同市农业局制定”的规定，结合当前征地和物价上扬的实际情况，经测算调整如下：
土地补偿费、青苗补偿费和安置补助费均在一九九0年十月五日市土地管理局[1990]字第172号、市农业局沪农[1990]字第155号文《征地土地、青苗补偿费、劳动力安置补助费标准》的基础上，粮棉地相应提高40%；蔬菜地相应提高60%。

本通知自发文之日起执行，此前已签订补偿协议的不再调整。

一九九三年八月十八日。

《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(劳社部发[2007]14号)

劳动保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(劳社部发［2007］14号)劳动和社会保障部文件国土资源部劳社部发[2007]14号关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。

最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。

许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。

为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号，以下简称国发31号文件）关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，切实做好被征地农民社会保障工作，现就有关问题通知如下：一、进一步明确被征地农民社会保障工作责任为贯彻国发31号文件和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号，以下简称国办发29号文件）关于“实行一把手负责制，建立责任追究制度”和“严格实行问责制”的精神，地方各级人民政府主要负责人要对被征地农民社会保障工作负总责，劳动保障部门、国土资源部门要按照职能各负其责，制定切实可行的计划，加强工作调度和督促检查，切实做好本行政区域内被征地农民的社会保障工作。

各地要尽快建立被征地农民社会保障制度。

按照国办发29号文件要求，已经出台实施办法的省份，要认真总结经验，完善政策和措施，提高管理水平，加强对市县工作的指导；其他省份要抓紧研究，争取在今年年底前出台实施办法。

上海市房屋土地资源管理局关于本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题的通知

上海市房屋土地资源管理局关于本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题的通知文章属性•【制定机关】上海市房屋土地资源管理局•【公布日期】2006.08.16•【字号】沪房地资拆[2006]357号•【施行日期】2006.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房屋土地资源管理局关于本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题的通知（沪房地资拆[2006]357号）各区县房地局，市建设用地事务中心：现就本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题通知如下：一、房屋拆迁补偿安置政策的适用问题征收集体土地中，具备下列条件的房屋拆迁项目，补偿安置应当适用《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》：（一）1992年11月1日前已批准征地；（二）原生产队建制已撤销，原农民已转为城市居民；（三）该范围内原农民居住水平明显低于《上海市农村个人住房建设管理办法》（以下简称农村建房办法）规定的建房标准。

除上款规定以外已批准征地，尚未进行房屋拆迁的项目，以及在国有土地上按照农村建房办法标准批准建造的农民住房，拆迁时应当适用《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（以下简称13号文），并可按照本通知第二条规定进行面积认定。

二、关于适用13号文补偿安置的房屋面积的认定（一）房屋拆迁中补偿安置面积的认定应按照13号文第五条规定执行。

（二）征地公告公布时，已取得建房批文新房尚未建造或尚未建造完毕的，补偿标准按照《关于〈上海市征用集体土地拆迁房屋补偿安置若干规定〉若干应用问题的通知》第八、第九条执行。

（三）征地公告公布前，符合本市农村个人住房建设申请条件的村民家庭，因建设规划控制、经济困难等原因未新建、扩建住房的，现住房建筑面积以拆迁许可证核发之日符合农村建房申请条件的人数计算，低于现行农村个人住房可建面积标准的部分，可给予“土地使用权基价”和“价格补贴”的补偿，但他处有经批准建造的农村住宅、已享受过福利分房或已享受过房屋拆迁补偿安置的人数除外。

上海市房屋土地资源管理局关于对本市征地土地补偿费标准调整的说明

上海市房屋土地资源管理局关于对本市征地土地补偿费标准调整的说明文章属性•【制定机关】上海市房屋土地资源管理局•【公布日期】2008.09.01•【字号】•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市房屋土地资源管理局关于对本市征地土地补偿费标准调整的说明经市政府批准，新的征收集体土地土地补偿费标准于2008年9月1日起施行。

这是本市继2006年8月征地青苗补偿费标准调整、2007年6月征地财物补偿标准调整以后，进一步完善征地补偿制度，切实维护被征地农村集体经济组织和被征地农民利益的又一重要举措。

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收集体土地的补偿包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。

征地土地补偿费以当地经济发展水平、区位价值、土地供求关系、城镇居民最低生活保障水平和农业产值水平等多种因素的综合结果为调整依据，它是支付让渡土地所有权的费用，也是对失地农民、农村集体经济组织多年来对被征土地付出和投入的补偿。

征地青苗补偿费以全市农村主导性农作物为基础，以前三年平均亩产值和增长率作为基本依据，按稻谷、棉花等粮棉五大类和瓜菜、茄果等蔬菜八大类实施补偿。

征地财物补偿标准，分为非居住房屋及附属设施、农田水利设施、农村桥梁等九大类别，基本上涵盖了目前上海地区农村集体土地地上附着物的各个种类和各个种类中最基本、最常见、最具代表性的物类。

结合当前农村经济的特点，各类别中增加了大量的补偿项目，如“水产”，原来只按照鱼塘的类别予以补偿，现行标准不仅区别了鱼塘的类别，还单列了虾、蟹、甲鱼等品种。

苗木花卉类中，增加了上百种补偿项目，并分别明确了价格。

此外，征地安置补助费主要用于失地农民的养老以及小城镇保险的落实工作。

以上这些补偿类别作为征地成本的重要组成部分，在征地实施时直接补偿给农村集体经济组织或征地范围内的财产所有权人。

各类补偿费用在整个征地成本中所占比例各不相同，其中土地补偿费只是征地补偿中很小的一部分，征地成本大部分费用发生在被征地劳动力安置、财物补偿和房屋拆迁补偿。

上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知

上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.09.29•【字号】沪府规〔2021〕13号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知沪府规〔2021〕13号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市征收集体土地房屋补偿规定》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2021年9月29日上海市征收集体土地房屋补偿规定第一条（目的和依据）为规范征收集体土地房屋补偿行为，维护征地范围内房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，制定本规定。

第二条（适用范围）在本市行政区域范围内征收集体土地中实施房屋补偿的（以下简称“征地房屋补偿”），适用本规定。

第三条（补偿原则）征地房屋补偿，应当遵循“程序正当、公平补偿、结果公开”的原则，保障被征地农民的居住条件，维护被征地农民的合法权益。

第四条（管理部门）市规划资源部门是本市征地房屋补偿工作的主管部门，负责本市征地房屋补偿的业务指导和监督管理等工作。

市和区发展改革、住房城乡建设管理、农业农村、人力资源社会保障、房屋管理、财政、市场监管、审计等部门应当协同做好征地房屋补偿工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当配合做好征地房屋补偿工作。

第五条（补偿主体与实施部门）区人民政府负责本行政区域的征地房屋补偿工作。

区人民政府可以指定区规划资源等部门组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作。

区人民政府指定的区征地事务机构具体实施征地房屋补偿工作。

区征地事务机构委托实施单位承担征地房屋补偿具体工作的，应当对实施单位在委托范围内实施的征地房屋补偿行为进行监督，并对其行为后果承担法律责任。

《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》

《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》国土资源网（xx年5月16日国土资电发〔xx〕72号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），xx生产建设兵团国土资源局：近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。

为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下：一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。

xx年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔xx〕15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。

xx年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔xx〕8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。

特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。

但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。

各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。

要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。

二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔xx〕96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。

上海市房屋土地资源管理局关于印发《上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定》的通知

上海市房屋土地资源管理局关于印发《上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市房屋土地资源管理局•【公布日期】2004.06.10•【字号】沪房地资拆[2004]286号•【施行日期】2004.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房屋土地资源管理局关于印发《上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定》的通知（沪房地资拆[2004]286号）各区县房地局：根据《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》的有关规定，结合本市房屋拆迁的实际情况，制订《上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定》，现将《上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定》印发给你们，请遵照执行，在执行过程中有何问题请及时反馈市房地资源局。

上海市房屋土地资源管理局二00四年六月十日上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定第一条（立法依据）根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本市房屋拆迁的实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）按照《实施细则》规定，因拆迁当事人就搬迁期限、补偿安置标准、搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议申请裁决的，适用本规定。

拆迁当事人系指拆迁人、被拆迁人、房屋承租人。

第三条（裁决申请）拆迁当事人申请裁决的，应向被拆迁房屋所在地的区（县）房地局（以下简称裁决机关）提出申请。

第四条（拆迁人提交资料）拆迁人申请裁决需提交以下资料：（一）房屋拆迁裁决申请书；（二）申请人的身份证明（指营业执照、法人代码）、法定代表人的身份证明；（三）被拆除房屋的权属及租赁关系的调查资料、房屋评估报告：（四）对被申请人的房屋拆迁补偿安置具体方案；（五）申请人与被申请人就补偿安置达不成协议的相关证据资料（包括协商记录）；（六）其他与裁决有关的资料。

上海市关于《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》若干应用问题

上海市关于《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》若干应用问题沪房地资法[2002]0513号各区县房地局,市建设用地事务中心：根据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（以下简称《若干规定》）第十六条的规定，现就若干应用问题通知如下：一、征用土地公告后，区（县）建设用地事务部门应当依据批准征用集体土地文件，组织被征地的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人办理征地补偿登记手续，开展房屋拆迁前期工作法。

商其中征地范围内共同举办的企业，是指农村集体经济组织以集体土地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人共同举办，并且依法办理了土地使用权登记的企业法。

商办理征地补偿登记手续时，共同举办的企业应当出示上述房地产权属证明法。

二、区（县）房地局委托区（县）建设用地事务部门参照本地区房屋平均重置价现值、同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价（以下简称土地使用权基价）和有关财产补偿标准进行测算，并拟订或组织拟订拆迁房屋补偿安置方案法。

拆迁房屋补偿安置费用中的房屋建安重置价、房屋建安重置结合成新价、土地使用权基价、相应的土地使用权取得费用等应当纳入征地补偿安置费用基数法。

商拆迁非居住房屋按规定计提征地管理费和不可预见费；拆迁居住房屋按规定计提征地管理费法。

三、征地补偿安置方案公告应当包括以下房屋拆迁补偿安置的内容：（一）房屋拆迁四至范围、总户数、总建筑面积（居住房屋和非居住房屋分别单列）：（二）非居住房屋补偿安置标准；（三）拆迁农民居住房屋的补偿安置方式；（四）互换产权商品住房坐落、市场价单价；（五）土地使用权基价；（六）拆迁每平方米建筑面积价格补贴金额（含易地新建村民住房）；（七）符合易地新建村民住房条件的新建房屋的土地座落位置法。

商《若干规定》实施前已征用的土地，实施房屋拆迁时不再重新颁布征地补偿安置方案公告法。

四、建设单位房屋拆迁许可证申请，由区（县）房地局受理，分别由建设用地事务部门、房屋拆迁部门初审、复审后，经批准由区（县）房地局颁发房屋拆迁许可证法。

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.27•【字号】沪规划资源施〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知沪规划资源施〔2024〕55号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区规划资源局，临港新片区管委会规划资源处，市土地整理中心，市土地储备中心: 为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据相关法律法规和管理规定，结合本市实际，我局研究制定了《上海市市级土地整治项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市规划和自然资源局2024年2月27日上海市市级土地整治项目管理办法第一章总则第一条（依据）为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据《中华人民共和国土地管理法》《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《关于实施全域土地综合整治的意见》《上海市全域土地综合整治工作管理办法（试行）》等相关法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称市级土地整治项目是指使用市级财政资金，开展宜农未利用地开垦、农用地整理、建设用地复垦，实施田、水、路、林、村等综合整治和生态修复，增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生态环境的国土空间综合整治和生态保护修复项目。

第三条（市级部门职责）上海市规划和自然资源局（以下简称市规划资源局）负责市级土地整治项目相关技术规范和标准制定，项目可研、规划设计和概算审批，实施监督检查以及竣工验收等管理工作。

上海市建设用地和土地整理事务中心（以下简称市土地整理中心）依职能具体承担市级土地整治项目的组织实施和监管评估，也可以委托乡镇政府、街道办事处负责项目具体实施管理工作。

(国土资发[2010]96号)国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发［2010］96号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

（一）全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

（二）探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定

上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.04.10•【字号】沪府发[2002]13号•【施行日期】2002.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定（沪府发〔2002〕13号２００２年４月１０日上海市人民政府发布）第一条为了规范征用农民集体所有土地拆迁房屋及其附属物的补偿安置活动，根据《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，制定本规定。

第二条征地拆迁房屋补偿安置是征地补偿安置工作的组成部分。

征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征地补偿安置方案进行公告。

征地拆迁房屋的补偿安置费用应当纳入征地补偿安置费用管理。

第三条征地补偿安置方案经区（县）人民政府批准后，由建设单位负责拆迁房屋的补偿安置。

拆迁房屋补偿安置的具体工作，由建设单位委托已取得市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）颁发的房屋拆迁资格证书的单位实施。

第四条征地拆迁房屋，应当按规定对征地范围内的房屋所有人（以下简称拆迁人）给予补偿安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

被拆迁人以合法有效的房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件计户，拆迁补偿安置按户进行。

第五条被拆除房屋的用途和建筑面积，以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。

征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。

征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，具体补偿金额可以由拆迁当事人协商议定。

拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。

违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征用土地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。