深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理

深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】深国房[2005]313号

【发布部门】深圳市国土资源和房产管理局

【发布日期】2005.06.23

【实施日期】2005.06.23

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【修改依据】本篇法规已被《深圳市国土资源和房产管理局关于修改部分内容的通知》(2006)（发布日期：2006年8月17日实施日期：2006年8月17日）修改

【失效依据】深圳市规划和国土资源委员会关于废止《深圳市规划局关于印发＜深圳市规划局行政许可实施办法＞的通知》等7件规范性文件的决定

深圳市国土资源和房产管理局关于印发

《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》的通知

（2005年6月23日深国房[2005]313号）

《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施

行。

编号行政许可事项

1 土地使用权出让

2 特定土地使用权转让

3 房地产预售

4 临时用地

5 房地产开发企业资质等级核准

6 城市房屋拆迁

7 住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业管理企业

8 矿产资源勘察许可初审

9 采矿许可

10 地图的编制出版初审

一、行政许可内容

准许国有土地使用权出让及协议出让土地使用权合同内容变更。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十五条、第五十六条；

（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第十二条、第十七条；

（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条；

（四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院令第55号发布）第十三条、第十八条；

（五）《深圳经济特区土地使用权出让条例》（1994年6月18日深圳市第一届人民

代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）第二条、第三条、第十六条。

三、行政许可数量及方式

受深圳市年度土地开发供应计划限制，方式有协议、拍卖、招标、挂牌等4种。

四、行政许可条件

（一）协议出让土地使用权

1．符合土地利用总体规划、城市规划和深圳市年度土地开发供应计划和土地利用年度计划；

2．属于协议方式出让土地使用权的范围；

协议出让土地使用权范围：

（1）工业用地（特区内限高新技术项目用地）；

（2）市区财政全额投资的公益性、非营利性用地；

（3）政策性住房用地；

（4）旧城改造用地；

（5）成片开发区用地；

（6）特区急需或特别鼓励发展的项目用地；

（7）市政府以土地入股合作的项目用地；

（8）军事用地。

3．取得建设项目管理部门的项目批准文件；

4．取得规划部门的选址意见书；

5．通过环境影响评价；

6．取得建设项目用地预审报告；

7．具有土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金支付能力；

8．属高新技术项目用地，须取得市政府科技主管部门签发的认定意见书。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第三十九

条、第四十条。

（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权

1．符合土地利用总体规划、城市规划和深圳市年度土地开发供应计划和土地利用年度计划；

2．属于拍卖、招标、挂牌方式出让土地使用权范围；

招标、拍卖、挂牌出让土地使用权范围：

（1）商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地；

（2）前项规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的；

（3）招标人、拍卖人认为适宜采用招标、拍卖、挂牌方式出让的其他项目用地。

3．出让国有土地使用权方案已经市政府批准；

4．符合拍卖、招标、挂牌公告所规定的竞买资格；

5．按拍卖、招标、挂牌公告规定支付了履约保证金；

6．签订了中标通知书，拍卖、挂牌成交确认书。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十三条、第二十四条、第二十九条、第三十

条；《深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定》第六条；《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条。

（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更

1．已签订国有土地使用权协议出让合同；

2．符合城市规划和深圳市年度土地开发供应计划；

3．涉及土地用途或使用功能变更的，变更内容属协议方式出让土地使用权范围；

4．涉及土地用途、用地性质等规划内容变更，须取得规划主管部门的审核意见；

5．已办理房地产转移登记或已预售的，须取得全体权利人或预购人书面同意。

法律依据：《中华人民共和国民法通则》第七十八条；《中华人民共和国土地管理法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条；《广东省经济特区土地管理条例》第十七条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十二条。

五、申请材料

（一）协议出让土地使用权

1．行政许可申请书（原件1份）；

2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份；其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）；

3．建设项目管理部门的项目批准文件（原件1份）；

4．选址意见书（原件1份）；

5．土地使用权出让金支付能力证明（原件1份）；

6．环境影响评价报告（原件1份）；

7．国土部门出具的建设项目用地预审报告（复印件1份，验原件；此审查事项的具体内容附后）；

8．可行性研究报告（原件1份）；

9．属高新技术项目用地，应提交市政府科技主管部门签发的认定意见书（原件1