日本电信产业规制及其对我国的借鉴(2)
日本的产业政策
日本的产业政策讲到日本就不得不讲到日本的产业政策，日本被认为是发展型国家的原型日本的发展被认为是政府主导的发展，政府试图影响经济发展的方向和进程，在这个过程中建立了密切的政商关系。
并且石油危机以来政府干预和控制的想法在产业政策决策者那里在减弱，对价格机制的看法更加的积极。
一．日本产业政策的形成原因1.日本传统与市场体制（1）古代日本社会645年日本发生“大化改新”仿照中国唐朝的制度，实行了一系列政治改革。
世袭氏姓贵族制度被废除，高度中央集权的奴隶主王权统治即古代天皇制得以确立。
12世纪末迄16世纪末400年间，日本社会处于封建制形成和发展的阶段。
其特点是幕府政治的建立和发展，天皇的朝廷和武家政权并存以及朝廷实力不断削弱（2）武士道精神武士是日本以武艺为专业的社会阶层，日本封建社会平安时代中期以后统治阶级的忠实仆从，以主从关系为纽带的武士团为加强战斗力，以忠节武勇，孝行廉耻，无欲等要求无事，使之绝对服从主军，重言诺。
（3）近代日本社会1968年倒幕维新派发动政变，推翻了德川幕府，成立明治天皇为首的维新政府，这就是日本封建社会过渡到资本主义社会的重大历史转折点。
明治政府在戊辰战争(1868-1869)中取胜后，在富国强兵，文明开化，何止产兴业三大口号下，实行一系列改革，意图彻底废除幕番封建割据体制，建立中央集权的统一国家。
同时提倡向西方国家学习，发展资本主义，力图摆脱不平等条约带来的半殖民地危机，以把国家建设成为一个独立自主的近代资产阶级国家。
19世纪70年代中期日本发生了反对专制统治争取资产阶级自由民主权利的自由民权运动。
在群众斗争的压力下，明治政权向君主立宪政体演变。
1885年废除太政官制，实行内阁制，1889年颁布明治宪法（下一年实施）1890年开设国会，日本是的君主立宪体质-近代天皇制从此确立。
近代天皇制实质上是地主资产阶级专政，属于资产阶级政权的范畴。
2.日本文化与企业精神日本之所以能在简短的历史时期实现经济腾飞，迅速崛起而成为界第二大经济大国，其主要原因是得益于日本的企业文化。
日本的规制改革与反垄断法竞争政策
日本的规制改革与反垄断法•竞争政策栗田诚2013-4-9 9:16:30 来源：《河南省政法管理干部学院学报》(郑州)2007年2期内容提要：日本从上个世纪90年代就在运输、金融、电气通信、能源等规制产业领域里开始了推进规制改革。
以前，按产业、行业而形成的纵向式规制体系早已根深蒂固，而且形成了被细分化的分管结构。
与打破这种分管结构一起，在构筑市场准入以及横向性规制上取得了一定的成果。
这种规制改革，就是以引进竞争、促进竞争来形成效率的最大化为目的，与反垄断法、竞争政策的目的同出一辙。
由于规制体系的革新，就连以前反垄断法的规定所不能及的规制产业，也可适用竞争法(反垄断法)，现已形成新的规制政策和竞争政策并存的过渡时期。
在这一过渡期中，规制法、政策与竞争法、政策的关系已从对立发展到协动的时代，在具体的协动上正按行业进行着探索。
关键词：反垄断法竞争法规制改革竞争政策作者简介：栗田诚，日栗田诚，千叶大学法经学部法学科，日本千叶263-8522栗田诚(1953— )，日本东京人，日本千叶大学法经学部法学科教授。
译者：张军建张军建(1956— )，男，河南开封人，中南大学法学院教授，经济法研究所所长。
绪论围绕日本的规制改革，我想就反垄断法和竞争政策所发挥的作用浅谈一下自己的见解。
在本文中笔者将着重围绕电气、通信、电力、城市燃气和航空等公益事业问题，依据各产业规制法的规定，阐述一下分管各个产业领域的规制当局(即分管各行业的政府部门)同将反垄断法适用于所有领域的执行机构——竞争当局(公正交易委员会)之间的关系。
日本的反垄断法虽然已经走过了50年多年的历程，但是真正得到运用还是在1990年以后，我觉得这并非言过其实。
在金融、信息通信、运输、能源这些规制产业中，90年代确实是一个推进规制改革的时代，但也不能因此就说是迄今为止在政府规制下形成的垄断产业就一举变成了完全没有规制的产业。
因为一方面是各个产业还存在着规制，也就是说随着引入竞争，同时也引入了对曾经是垄断事业人的新的规制；另一方面就是出现了反垄断法的一般性适用问题。
日本电子商务市场发展现状特点与启示
日本电子商务市场发展现状特点与启示日本作为一个发达国家，其电子商务市场发展已经取得了长足的进步。
以下是日本电子商务市场发展现状的特点以及该市场发展给其他国家带来的启示。
首先，日本的电子商务市场规模庞大。
根据统计数据，截至2024年，日本的电子商务市场规模已经达到13.2万亿日元，约合1240亿美元。
这个数字明显超过了其他亚洲国家如中国、韩国和印度的电子商务市场规模，显示了日本市场潜力巨大。
其次，日本的电子商务市场具有高度的成熟度和可靠性。
日本的电子商务市场从早期就受到了政府的大力支持和监管，使其发展具有可持续性和稳定性。
此外，日本消费者对于电子商务的信任度高，他们习惯于在网上购物，并对快递和退货服务等方面有明确的要求。
这使得日本的电子商务市场能够提供稳定可靠的服务，增加了消费者的购物信心。
再次，日本的电子商务市场具有多样化的销售渠道和产品。
除了传统的在线购物网站，日本还有许多特色的电子商务平台。
例如，日本的移动支付非常普及，很多人使用手机进行在线购物。
此外，日本还有一种称为“C2C”（消费者对消费者）的销售模式，即可以在特定的平台上个人之间交易二手商品。
这些多样化的销售渠道和产品满足了不同消费者的需求，为整个市场带来了更大的活力。
最后，日本的电子商务市场有着强大的跨境贸易能力。
日本的电子商务市场不仅仅是国内市场，还有着广泛的国际影响力。
许多日本电子商务平台都可以向世界各地销售商品，吸引了来自不同国家和地区的商家和消费者。
这种跨境贸易能力为日本的经济发展和国际交流做出了巨大贡献。
以上特点给其他国家的电子商务市场发展带来了以下启示：首先，政府的大力支持和监管是电子商务市场发展的重要条件。
政府可以制定相关政策和法规，建立健全的监管机制，为电子商务市场的发展提供保障。
其次，提高消费者的购物信心是电子商务市场发展的关键。
电子商务平台应该加强对于快递和退货服务等方面的管理，提供优质的服务。
同时，电子商务平台还应加强对于消费者权益的保护，增加消费者的购物信心。
日本动漫产业的政策分析及借鉴
2、竞争情况
日本动漫产业竞争激烈，拥有众多优秀作品和知名作者。在国际市场上，日本 动漫面临着来自欧美动漫等竞争对手的挑战，但凭借其独特的风格和魅力，依 然占据了不小的市场份额。
3、政策支持
日本政府对动漫产业给予了大力支持，通过制定文化产业政策、提供资金支持 等方式，推动动漫产业的发展。此外，日本政府还积极开展国际文化交流活动， 为日本动漫拓展国际市场提供了有力支持。
二、内容优势
日本动漫在内容质量方面全球领先，作品类型丰富，包括动画、漫画、电影、 电视剧等。从科幻、奇幻到爱情、生活，从少年、少女到老年、男性市场，日 本动漫几乎涵盖了所有类型的题材，能够满足各类读者的需求。优秀的剧本和 精美的画面，使得日本动漫作品在全球范围内广受好评。
三、技术优势
日本在动漫制作技术方面处于世界领先水平。新技术的不断引入，为动漫制作 带来了更多的可能性。例如，利用3D技术制作出的动漫作品，让观众有了更加 真实的观感体验；同时，虚拟现实（VR）技术的融合，使得动漫作品更加生动 有趣。这些先进技术的应用，进一步提升了日本动漫产业的竞争力。
2、行业支持：政府通过各种方式为动漫产业提供资金支持，如设立动漫创作 基金，为优秀的动漫作品提供奖金等。
3、法律保障：通过修改版权法等相关法律，保护动漫创作者的权益，鼓励创 新和原创。
4、国际推广：日本政府积极推动日本动漫的出口，通过举办国际动漫展览、 参加国际动漫节等方式，提高日本动漫的国际知名度。
三、分析与解读
1、市场扩张
日本动漫产业在市场扩张方面采取了多元化策略，通过授权、合作等方式进入 电影、游戏、玩具等产业领域，实现了跨行业的发展。此外，日本动漫企业还 积极开拓海外市场，建立海外分公司和合作伙伴关系，进一步扩大了国际影响 力。
日本商业模式对中国的借鉴研究
日本商业模式对中国的借鉴研究随着中国经济的不断发展壮大，中国也开始逐渐成为世界经济的重要角色之一。
然而，在这个进程中，中国需要不断改进自身的商业模式，才能适应不断变化的经济环境。
而日本作为一个先进的经济体，其商业模式对中国的借鉴研究具有重要的启示意义。
一、日本商业模式的基本特点日本商业模式的基本特点是多元化和细分化。
无论是制造业还是服务行业，日本公司都善于利用自身的核心技术，将自己的业务细分为多个小块，并将每个小块专门打造。
这种做法不仅可以加强公司在市场上的竞争力，也可以降低公司运营的风险。
另外，日本公司还非常注重产品的品质和品牌，始终保持着一种追求卓越的精神。
与此同时，日本商业模式也非常强调企业文化和员工素质的重要性。
日本公司通过完善的企业文化传承体系和有效的培训计划，帮助员工形成了一种强烈的企业意识和忠诚度，从而增强了企业凝聚力和团队精神。
二、日本商业模式对中国的启示1. 细分化和差异化发展中国在很多行业中都是一个庞大的市场，但同时也存在着激烈的竞争和价格战。
如何在这个市场中脱颖而出，成为一个行业的佼佼者，就需要借鉴日本商业模式中的细分化和差异化发展思路。
在细分化和差异化发展的过程中，企业需要将自己的业务细分为多个小块，并在每个小块中寻找适合自己的发展路径。
通过这种方式，企业可以更加专注于自己的核心业务，注重品质和品牌的塑造，提升竞争力。
2. 以人为本，重视员工培训员工是企业最重要的财富之一，员工培训也是企业发展的重要一环。
在中国现在的商业环境下，企业愈加需要注重员工培训，提高员工的素质和技能水平。
借鉴日本商业模式，企业可以通过完善的员工培训计划、合理的员工激励机制、优秀的企业文化，吸引和留住优秀的人才，提升企业的软实力，增强企业的凝聚力和团队精神。
3. 加强企业文化的建设企业文化是企业的灵魂，也是企业的核心竞争力之一。
借鉴日本商业模式，企业可以通过完善的企业文化传承体系，使员工充分认识到企业的价值观和使命感，增强员工的凝聚力和归属感，提高员工的工作积极性和创造力。
产业经济学习题的答案第十二章 产 业 规 制-
2020/5/21
第十二章 产业规制
2020/5/21
为了实施法律规制，我国已制 定或正在制定计划、财政、税收、 金融、证券、价格、会计、审计、 海关、能源、自然资源、统计等方 面的法律，这些法律是政府实施法 律规制的强有力武器。
2020/5/21
第十二章 产业规制
2020/5/21
1978年，美国通过了《航空放松规制法案》，该法 决定撤消民用航空局，大多数限制条件被取消或者变得宽 松。1982年起，所有符合基本条件的公司都可以自由地进 入航空业。1983年，所有的价格限制全部取消，航空公司 可以根据自己的经营自由地定价。美国航空业的放松规制 相比英国的电信业放松规制而言更为彻底，不仅进入规制 和价格规制全部取消，而且连规制机构也撤消了。放松规 制后，航空企业的装载率明显提高，装载率提高使得企业 生产效率提高，资源得到有效的利用。另外，企业员工的 劳动生产率比原来也有大幅提高。
2020/5/21
第十二章 产业规制
对于日本政府主导型产业规制模式的借鉴：
❖ 日本政府主导型产业经济展示了经济后进国家如何通 过政府手段的合理运用，使之与市场机制共同作用，从 而加速经济增长的可行性；其产业政策的成功运用，表 明政府行为只要措施与实现途径得当，就不会同市场机 制相矛盾，而且它还有市场调节不可企及的优越之处。 ❖ 这些给我们构建我国市场经济体制时培育政府与市场 两因素相融合的产业规制模式，处理好政府同市场的关 系，合理转变政府职能，寻求优化资源配置的途径等， 都提供了有益的启示。
2020/5/21
2020/5/21
2020/5/21
对于美国民间主导型产业规制模式的借鉴：
❖美国民间主导型产业经济突出强调企业在市场经济结 构中的独特地位，注重保证其作为市场主体和微观决策 主体的自由及相应的权益，是紧紧抓住了市场经济运转、 发展的主体定位和利益动力源泉这一极其重要的环节。 ❖对照我国的情况，应当在塑造我国企业作为市场真正 主体方面继续努力，通过建立现代企业制度等办法，彻 底切断传统的政企联系，给企业以进入市场自主活动的 自由和相应的压力，借此也能加速市场体系的建立和市 场运行的规范化。
日本清洁能源政策及其对我国的启示
日本清洁能源政策及其对我国的启示日本清洁能源政策及其对我国的启示引言：随着全球变暖和环境污染问题的日益严重，清洁能源逐渐成为各国发展的重点。
日本作为一个资源有限的国家，早在上世纪90年代就开始了清洁能源的发展，其政策和实践经验对其他国家有很多启示作用。
本文将首先介绍日本的清洁能源政策，然后分析其对我国的启示。
一、日本的清洁能源政策1.政策背景日本是一个缺乏矿产资源的国家，对能源依赖严重，近年来尤其是福岛核事故后，加速了清洁能源的发展。
此外，日本政府还非常重视气候变化和环境保护，积极推动可再生能源和能源效率的发展。
2.可再生能源发展目标日本政府设定了一系列可再生能源发展目标，包括：（1）2030年可再生能源发电占比达到22~24％；（2）2050年可再生能源发电占比达到50％以上；（3）持续发展国内可再生能源技术。
3.清洁能源政策工具日本政府采取了一系列的政策工具来促进清洁能源发展，包括：（1）法律法规：在法律法规层面上，日本制定了《新能源政策基本法》、《温室气体减排国际竞争力强化特别措施法》、《智能电网推进法》等，加强了政府的介入和推动力度；（2）财政支持：政府提供了广泛的财政支持措施，包括设立了可再生能源发展基金，提供了减税、补贴和贷款等金融支持；（3）发电权购买制度：政府通过设置固定购买价格，鼓励清洁能源产业的投资和发展；（4）技术研发支持：政府加大了对可再生能源的研发支持力度，鼓励技术创新和产业化；（5）宣传教育和培训：政府通过宣传教育和培训活动，提高了公众对清洁能源的认识和参与度。
二、日本清洁能源政策对我国的启示1.政策一体化日本清洁能源政策的一个成功之处就在于其政策一体化的做法。
日本政府在立法、财政、市场等多个方面提供了全面的支持，形成了一个完整的政策框架。
我国可以借鉴日本的做法，加大政策一体化的力度，强化不同部门之间的协调配合。
2.多元化的经济激励措施为了鼓励清洁能源的发展，日本政府提供了多元化的经济激励措施，包括减税、补贴、贷款等。
中国与日本在电子产品制造方面的差异是什么？
中国与日本在电子产品制造方面的差异是什么？
一、制造工艺的差异
在电子产品制造方面，中国与日本存在明显的制造工艺差异。
日本注重细节和精度，注重制造过程中的每一个环节，因此在电子产品制造方面，其精度和质量得到了极大的保证。
而中国在制造工艺方面相对而言比较粗糙，虽然效率较高，但是由于忽略了许多细节，导致在产品的品质上有所欠缺。
二、技术水平的差异
在电子产品制造方面，日本的技术水平一直被业内人士所认可。
日本企业不仅拥有国际一流的技术设备，其强大的科研团队和先进的制造工艺更是使技术实力突出。
而中国在技术上则还存在一定的差距，尤其是在高端技术方面，需要进一步加大科技投入力度以加速技术的发展。
三、研发实力的差异
与日本企业相比，中国企业的研发实力还有很大的提升空间。
日本的电子企业对研发的投入比例高，创新能力强，在技术掌握和研制方面有着丰富的经验和优势。
而中国企业则需要进一步提高研发实力，加强技术转化和创新，以逐渐缩小与日本的差距。
四、品牌意识的差异
在品牌意识方面，日本电子企业始终坚持品质至上的原则，通过不断
提高产品质量和服务，赢得了广大消费者的信赖和好评。
而相比之下，中国企业则在品牌建设方面还面临着一定的挑战，需要注重人才培养、品牌文化和市场营销，以赢得更多的市场份额和消费者认可。
综上所述，中国与日本在电子产品制造方面存在一定的差异，需要从
制造工艺、技术水平、研发实力和品牌意识等方面进一步提高，以逐
步做大做强电子产品产业，并在国际市场上获得更大的发展空间。
技术演进对我国电信产业的启示
规模突破 了 ８亿户 ，并且势头不减 。
但 ３ 显然 并不 是通 信 技 术 的 终 点 。 Ｇ “ Ｇ” 概 念 早 已提 出 ， 有 领 先 实 ４ 的 拥 力 的 发 达 国 家 已经 在 规 划 布 局 ４ Ｇ
线员工工作环境，关注职工生活和精神文
驱动转变， 改变产业发展模式， 摆脱对低技术 化需求 。要健全用工制度， 范用工管理， 规 建
电信 大 国 ” 的称 号 。２ ０ ０ ９年 我 国 电信 畅 、 调 不 力 、 益 不 均 而 导 致 的交 易 成 为“ 协 利 移 动 用 户 ７４ 亿 ， 全 年 业 务 量 为 ． ７
Ｏ亿 ，其 中 固话 用 户 ３１ ． ４亿 ， ３ （ｒ—ｅ ｅａ ｏ） 第 三 代 通 信 技 本 。但 副 作用 同样 显 而 易 见 ： 旦 标 准 确 用 户 突 破 １ Ｇ ３ｄ ｇｎ ｒｔ ｎ 是 ｉ 一 术 的 缩 写 。 主 要 采 用 先进 的空 中接 口和 立 ， 它 原有 的产 业 均 衡便 随即 打破 。
的 提 升 。］Ｕ对 其 的 基 本 要 求 为 ： 静 止 的 标 准 ， 被 其 他 国家 孤 立 ， Ｔ 在 而 陷入 “ 关锁 国 还 与 一 ‘ 闭 电信 强 国 ” 距 甚 远 ， 要 表 相 主
的 要 使 状 态 其 传 输 上 限 为 ２ ／ ，移 动状 态 下 国 ” 危 险 境 况 ： 么 由 于 接 受 主 导 国 的 现 在 由于 技 术 滞 后 与 模 式 陈 旧 ， 得 我 国 ＭＢ秒
１加快产业结构转型升级， 、 利用高技术
３企业要转变观念， 、 不断提高人力资源
撑的２ Ｇ技术 时代 ， 经过 ２５ 主 在 ． Ｇ（
要代 表 为 Ｇ Ｒ 和 Ｃ ＭＡ ０Ｏ ） 和 Ｐ Ｓ Ｄ ２ｏ １） （
产业经济学课程复习思考题答案
第十一章产业政策类型（一）怎样理解产业组织政策的目标和手段?发达国家反垄断法规例外原则的适用范围主要有哪些?其作用是什么? 产业组织政策的目标可分为一般目标和具体目标。
一般目标是促进市场的有效竞争，以提高产业内部的资源配置效率。
产业组织理论体系的创始人贝恩曾经提出，产业组织政策的具体目标可以细化为六个方面：1.企业应达到并有效地利用规模经济，市场的供给主要应由达到经济规模的企业承担，企业应有较高的开工率。
2.不应出现某些产业或企业长期获得超额利润或长期亏损的情况，从较长时间来看，各产业的资本利润率应是比较均等的。
3.较快的技术进步，主要指技术和产品开发、革新活动有效且比较充分4.不存在过多的销售费用。
5.产品的质量和服务水平较高，并具有多样性，以适应提高大众福利和消费水平的要求。
6.能够有效地利用自然资源。
(二)产业结构政策和产业布局政策有何联系?它们的理论依据各是什么?其政策目标和手段有哪些?在整个产业政策体系中，产业结构政策始终占有中心和主导地位。
我国学者于20世纪90年代初在考察各国的产业政策之后总结认为，“产业政策的核心是促进产业结构的合理转换”。
从某种意义上讲，产业技术政策和产业布局政策都是产业结构政策的衍生形态，或者可以称之为服从和服务于产业结构高度化目标的手段。
发展中国家更加应当自觉地将产业结构政策作为最基本的产业政策，努力促成产业结构合理化、高度化目标的实现。
所谓产业结构政策，是指政府制定的通过影响与推动产业结构的调整和优化来促进经济增长的产业政策。
a)产业结构政策既是现代经济增长的内在要求，又是各国经济发展战略的体现。
积极制定和实施产业结构政策，不仅是发展中国家实现赶超目标的必由之路，而且也是发达国家保持自身优势地位的重要法宝。
b) 产业结构政策的宗旨是以技术进步来不断促进产业结构的优化。
尽管产业结构政策的形式多种多样，但大致可以归纳为产业调整政策和产业援助政策两种基本类型。
前者的目标是产业结构合理化，后者的目标是产业结构高度化。
国外电信业规制新动向及其对我国电信业改革的启示
【 中图分 类号 】 ６２ Ｆ３． １
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号 】 ０４ ２６ （０ ００— １７０ １０ —７８２ １ ） ０７— ６ ４
２ ０世纪 ７ ０年代 末以来 ，西方发达 国家率 先对 传统的 自然 球共颁发 了 ２ ７张 ３ １ Ｇ许可证 ， 去 已经退 回的 ３ 减 Ｇ许可 证 ， 由 垄 断产业 展开 了大刀阔 斧的改革 ．掀 起 了一 场放 松规制 的运 运营商持有 的有效 ３ Ｇ许可证共有 ２ ７张 （ ０ 何廷 润 ，０ ８ 。／ ２０ ） Ｉ ］ 随 如空 中下载 技术 （ Ｔ 的应 用 ， Ｏ Ａ） 使得 移动 通 动 ， 中， 其 最主要 的措 施就是打破 自然垄断 、 引进竞 争机制 。在 着新技 术 的出现 ， 众 多 自然垄断产业 的规制改革过程 中 ， 电信业 的规 制改革因其 信不但 能提供移动化 的语音和数据服 务， 而且还能够提供 移动 在 实践 中取 得的 明显成效 、 对规制理论 的发展创新而成 为西方 化的新业务 。随着 Ｗｉｉ Ｆ 部署 和发展 ， 宽带无线接入技 术逐 渐具 规制改革领 域中的一个典型代表 。 从西方 主要 发达国家电信业 有 了部分移动性 ， Ｗｉ ｘ的出现和发展使宽带无线接入 的移 而 Ｍａ 规制历程来 看 ， 费者需 求推 动 ， 消 技术 的变革 使 自然垄 断产业 动 性 进 一 步 增 强 。 在 宽 带 化 发 展 趋 势 认 识 上 ，美 国 Ｆ Ｃ 主 席 Ｃ 的典型代表—— 电信业 引入竞争 成为 可能 。随着竞 争的引 人 ， Ｍｉ ａｌ ｏ ｅ 认 为发 展 宽 带 之 所 以 重 要 ， 因 为 它 像 当年 的语 ｃ ｅＰｗｌ ｈ ｌ 是 电信业 市场 竞争程度稳 步上升 ， 费者福 利水平持续提 高。同 音通信一样将成 为一个普遍 服务来影响 民众 和政府行 为。１本 消 ３ 时 ，不 断发展的规制理论 指导着 电信业规制改革 的平稳推进 ， 政府为迎 接 “ 宽带 时代 ” 采用 高速光纤 网络 、 ， 移动 网络以及蓝 规 制政 策也从限制性规 制转变为不 对称规制 ， 进而发展 为激励 牙和 ＷｉＦ 等无线 技术将 每 个用户 连接起来 ． —ｉ 以此来 实现 “ 宽 性 规制 。随着技术变 革 、 需求 演化 以及 全球经济一体化 程度的 带化” 。在 谈到 Ｉ Ｐ电话未来 应用时 ，ｏ ｅ 认为 “ Ｐｗ ｌ ｌ 任何通往无 限 加 深 ，西方 主要发达 国家 的电信业 市场出现 了许 多新变化 ， 相 大量信息 的入 口， 任何可 以组织 并提供信息 或数据——无论是 应地对 电信业 的规制改革也 出现 了 一些新 动向。电信市场的新 新 闻 、信息 、娱乐或基本 的通信业务 的公 司都会发展 ” 王慧 ， （ 变 化代 表着 世界 电信 市场 发展 的潮 流 ， 电信业规制 的新 动向 ２０ ） ２ 着 Ｉ 络 支 撑 起 大 容 量 的 宽 带 连 接 ， 频 电话 、 ｍ ０ ４ 。［ １ 随 Ｐ网 视 电 则 代表 着世界电信业规 制改革 的方 向。这些新变 化 、 动向也 视点播等 大数据量新 型服务将进入 寻常 自姓家 。展 望未来 ， 新 ‘ 电 必 将对我 国电信业 发展产生 重要 影响 ， 时分析 、 及 总结这些 新 信业“ 移动化” “ 、宽带 化” Ｉ ” 和“Ｐ化 的趋势 明显 变化、 新动 向中所 体现 出来 的规 律性 ， 有助 于我 国电信业 规 将 （ ） 二 从产业融合程度 来看 ， 电信产业 内生性融合加深 制 改 革 的顺 利 推 进 随着技 术的 发展 ，电信业 融合速 度不 断加快 。根 据欧盟 １９ ９ ７年通过 的《 电信 、 媒体 与信息技 术绿皮 书》 中所指 出 ， 融合 国外 电信 业 市场 新 变化
日本企业的经营理念及对我国的启示
日本企业的经营理念及对我国的启示作者：房森来源：《商业文化》2012年第02期摘要：日本能够在短短的二十年内在经济上取得了迅猛的发展，这都要归功于日本企业独特的经营管理理念。
这种独特的管理理念和制度保障了日本企业能够健康持续的发展。
为此，本文将分析日本企业经营管理的特点，并指出日本企业在经营管理方面的成功经验对我国的启示。
关键词：日本；企业；经营；管理；启示中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0044-01一、日本企业经营理念的特点日本企业的管理制度的一大特点就是终身雇佣制，这项制度是在三十年代资本主义经济危机的背景下产生的，当时很多企业在这次危机之中倒闭了，为了保障国家的稳定，日本政府制度了终身雇佣制度，一方面降低工人的工资，另一方面要求企业不能裁员。
通过这样制度，企业获得了大量廉价劳动力，员工也不必担心会被轻易辞退。
这项制度在日本崛起的过程中发挥了非常重要的作用。
日本的企业管理文化还具体体现为：（一）注重企业的集体主义观念。
与欧洲和美洲企业重视个人能力的观念不同，日本企业更加重视员工的整体力量，注重企业内部的凝聚力，努力将企业建设成员工心中的“家园”。
在资本主义发展的黄金时期，欧洲国家大多数靠殖民掠夺和丰富的资源建立起来的，但是日本本身却是一个缺乏资源的国家，所以日本只能依靠本民族艰苦奋斗的精神。
日本人认为集体的力量高于个人，而且日本民族也具有敢于牺牲自己的民族精神。
这样的精神也较为集中的体现在日本的企业管理文化之中，例如终身雇佣制度，当企业招纳新的员工时，就会与其签订一个终身合同，除非特殊的情况，员工不会被轻易的解雇。
员工不会有失业的顾虑，企业也不必担心有效的人才会外流。
（二）企业注重创新。
日本由于欠缺资源，所以一直存在着危机意识，在其民族发展的过程中不断学习世界上其他民族的优良品质和经验方法，之后将其他民族的优良品质与本民族结合起来。
这种善于借鉴他人经验的精神，体现在企业管理上就是创新精神，例如日本最知名的电子制作行业，如mp3播放器、psp和电脑等都是学习欧洲国家的经验，并且在产品设计上注重突出创新点，打造世界闻名的日本电子企业。
日本双轨制及对中国的影响
日本双轨制“日本设计”一词常会使人联想到两种截然不同的设计方向。
日本处理传统文化和现代的关系中采用的双轨制，一方面在（服装、家具、室内设计、手工艺品灯）延续传统的手工艺品设计领域按现代经济发展的要求进行设计，以保持传统文化的延续性。
设计风格清雅自然，渗透出浓厚的东方神秘情调，另一方面，在高新技术的涉及领域按现代经济发展的需求进行设计。
体现出了强烈的时代感和高科技元素。
这种在高科技与古老文化中寻找出的平衡，正是日本“双轨制”所带来的潜在影响。
通过这种“双轨制”，使得传统文化在现代社会中发扬光大。
如1856年柳宗理设计的“蝴蝶凳”，就是将功能主义和传统手工艺影响融入模压成型的胶合板凳中，这使人联想到日本传统建筑的优美形态，对木纹的强调也反映了传统对自然材料的偏爱。
日本设计作品所蕴含的浓郁东方风情和民族特色，在西方设计作为主流的当代，显得充满生机与活力，将高科技与传统巧妙结合的双轨制不得不说是对东方美学贯穿于作品的成功。
日本现代的设计风格是双轨并行：奢华，具有创造性；俭朴，自然导致这个结果的因素主要有三点：（1）日本文化具有双重性，一方面文化类型繁多，另一方面辩证的哲学观看待这些文化，地理环境导致日本由于资源匮乏，必须尽量吸收优秀的外来文化变为己用，所有传入日本的外来文化，他们均取其精华去其糟粕，改变后变为自己所用，如唐代华美的设计风格，汉代粗狂的设计风格，日本设计中至今都保留着这些特色。
跟我国不同，一旦改朝换代，就将所有的前朝文化破坏殆尽，开始独辟蹊径。
（2）在日本，大众是传统文化的基础，日本民族单一，并且轻个人重集体。
武士甚至藩主都过着比较简单质朴的生活。
因此整个社会风尚基本以简朴为主，直至江户时代，德川幕府统治了上千年时间，积累了大量的财富，奢华的装饰设计才占有一定地位。
宗教信仰导致日本传统设计以崇尚自然观的表现为主。
（3）神道教和佛教的信仰，尊崇自然朴素的生活。
日本现代设计品牌中，无印良品一直推崇“零设计”，注重产品的质地、包装力求简单朴素，使用环保的无漂白纸张做商品袋。
日本电子商务市场发展现状特点与启示
日本电子商务市场发展现状特点与启示近年来，随着互联网的飞速发展，电子商务已经成为全球经济的一个重要组成部分。
日本作为亚洲发达国家，其电子商务市场也在不断发展壮大。
本文将就日本电子商务市场的发展现状特点进行分析，并探讨其对其他国家的启示。
一、市场规模持续增长据日本电子商务协会的数据显示，2019年日本电子商务市场规模为16.3万亿日元，同比增长9.5%，已经连续多年保持两位数的增长速度。
随着新冠疫情的爆发，线上购物的需求进一步增加，电子商务市场规模将继续保持增长势头。
据预测，2021年日本电子商务市场规模将超过20万亿日元。
这一数字足以印证日本电子商务市场的巨大潜力和发展空间。
二、移动端成为主流与全球其他国家一样，日本电子商务市场也出现了移动端快速增长的趋势。
根据日本通信产业协会的数据显示，2019年，日本移动购物市场规模达到5.2万亿日元，同比增长12.5%，占比32%。
这意味着，移动端已经成为日本电子商务市场的主流，消费者越来越倾向于通过手机进行线上购物和支付。
三、跨境电商蓬勃发展四、行业多元化日本电子商务市场的特点之一就是行业多元化。
除了传统的衣物、化妆品等消费品外，生鲜食品、家居用品、数字产品等也成为了电子商务市场的热点。
特别是在新冠疫情的影响下，线上外卖、生鲜配送等服务得到了快速发展，赢得了消费者的青睐。
这表明，日本电子商务市场的多元化发展已成为不可逆转的趋势。
以上便是日本电子商务市场的发展现状特点，接下来我们将从中得到哪些启示呢？随着移动端的快速发展，全球其他国家的电子商务市场也需要加大对移动端的投入和开发。
移动端已成为消费者的主要购物方式，对于提升用户体验、降低成本、提高转化率都至关重要。
在跨境电商方面，日本的经验告诉我们，开放市场、鼓励跨境贸易是电子商务市场持续发展的关键。
国家可以通过降低关税、简化通关手续等方式促进跨境电商的发展，推动国际贸易的繁荣。
电子商务市场的多元化发展也给其他国家提供了借鉴。
日本电信产业(2)
目前的产业结构电信法将电信公司分成两类。
一类公司(约90个)利用自己的网络提供服务，二类公司(约1000多个)租用类公司的网络设施为用户服务。
邮政省通过许可证、收费、服务条件、投资活动并通过电信产业法规范一类公司的活动。
二类公司进一步被分鹰两类，符定业务(其公司近50个)和其它业务.与一类公司相比，二类公司实际不受法规影响最大的一类电信公司是NTT，它只提供市话和国内长话业务。
其它电信公司为特定市场服务，如国际长话或国内长话、市话、移动通讯、卫星通讯等等。
因此，新电信公司与NTT相比较小.目前，NTT的营业额比最大的新电信公司高20倍。
这种产业结构意味着竞争主要发生于新电信公司与NTT之间，而不是新电信公司之间。
尽管NTT仍处于实际垄断地位，但新电信公司已进入包括市话业务在内的全部电信市场。
NTT的市话网仍是多数新电信公司活动的瓶颈，因为它们主要在长话和移动通讯市场中经营。
最积极的竞争发生于国际国内长话市场、移动通讯和寻呼业务。
市话业务不那么富有竞争性，而且多数新电信公司的活动依赖NTT的市话网。
新电信公司和NTT之间竞争的主要问题仍在于互连间题，主要因为NTT尚未为它的市话网确立开放网络原则(OND)。
NTT保有全部国内业务市场约60%的份额。
然而，多数新电信公司已确立了具有生命力的地位。
新电信公司的市场份额正逐渐增加，而NTT的市场份额正逐渐减少。
特别是，NTT赢利最大的长话市场的份额一直在迅速下降。
伴随1990年的收费变化，NTT的赢利大大减少于。
为保持它的市场份额，NTT试图把它的电话费降到与新电信公司相当的水平。
但新电信公司仍在收费上占有小小的优势。
因此，NTT采取引入几种任选呼叫计划(OCP)的对策，试图最大限度地发挥它的网络优势。
新电信公司不能马上与NTT的任选呼叫计划抗衡.因为它们依赖NTT的市话网。
竞争的结果是收费降低和NTT赢利减少，因此，NTT正被迫降低服务成本。
从1985年起，NTT已将其全部员工从320000人裁减到了220000人。
日本电商的法规
1.发展“无所不在”的电子商务
2.重点普及RFID技术
制定有利于电子商务发展的子商务发展的电子签名及认电子签名及认证制度证制度电子认证制度电子签名与认证服务法日本政府于2000年制定了电子签名与认证服务法并于2001年4月1日正式生效进行电子商务活动的企业首先向当地法务局提出电子签名认证申请当地法务局根据企业注册的资料进行严格审查后委托民间企业设立的电子认证中心发给电子证明书2日本政府对电商发展的对策与措施放宽限制放宽限制电信业的改革放宽网上金融的规制对于利用网上交易或自动存款取款机而没有有人店铺的网上银行等要求其必须拥有接受顾客投诉能与顾客进行接触和商谈的渠道通过电信业改革从2002年7月起把上网费用改为包月制月上网费为2500日元成为发达国家中收费最低的国家
2日本政府对电商发展的对策与措施
加强网络基础设施建设
自美国政府提出建立信息高速公路的计划后，日本政府也开始认识 到作为信息高速公路的支柱－互联网在信息化建设中所起的重要的 基础性作用，全面加强了网络基础设施建设。为此，日本政府先后 提出《全国宽带构想计划》和《亚洲宽带网计划》，其实施为日本 电子商务发展创造了非常坚实的基础网络条件。
日本政府发展电子商务政策和措施
高润峰
目录
1 日本电子商务法律建设基本介绍
本文目录 结构
2日本政府对电商发展的对策与措施
3 日本政府进一步发展电商的措施与政策
1日本电子商务法律建设基本介绍
日本政府于2001年1月施行《高度信息通讯网络社会形成基本法》，规定国家 发展电子商务的立法制策义务，并以此为纲领性法律构筑电子商务综合法律体系为 解决电子合同问题和消费者权益保护问题，出台《关于电子消费者合同以及电子承 诺通知的民法特例的法律》，修改《关于访问销售等法律（关于特定商业交易的法 律）以及分期付款销售法的法律》两次，为处理电子签章及CA认证问题，出台 《关于电子署名及认证业务的法律》，修改《商业登记法》、《公证人法》和《民 法施行法》等，并于战略高度颁布《电子签名法》且与欧盟、美国基本保持一致； 为保证电子证据、电子文件及网上商事行为的合法性，出台《关于基于修改商法等 部分内容的法律之施行而调整、完善相关法律的法律》、 《为关于书面交付等的 信息通讯技术的利用，关于相关法律的整备的法律IT书面资料总括法）》等，修改 《证券交易法以及金融期货交易法》和《商法》等；为防范不正当竞争和网络犯罪， 两次修改《不正当竞争防止法》，出台《不正当接入禁止法》，并在2001年对 《刑法》进行修改；为保护知识产权，又对《著作权法》、《专利法》、 《实用 新型法》、 《外观设计法》和《商标法》等进行了修改。 日本电子商务法律体系相对是比较成熟的：既有纲领性法律对电子商务立法 义务做出法律规定，又有细节方面的法律和法令，并对所有涉及电子商 务的法律进行了全方位、大规模的修改。
日本电安法解说
电器用品安全法逐条解说第1章总则目的：第1条本法律在规制电气用品的制造，销售的同时，以确保电气用品的安全性，促进民间企业者的自主活动，防止电气用品产生的危险及障碍为目的。
解说：该法律是以防止电气用品产生的危险及障碍为目的，明确确保电气用品的安全性及参与并维持了公共安全。
为了达成该目的，国家制定了技术标准，规定了禁止一系列没有标记的电器用品的销售和使用。
1有关[电器用品]参照第2条2在[电器用品的制造、销售]里包括电器用品的使用。
3有关[确保电气用品的安全性的情况，促进民间企业者的自主活动]中[民间企业者]指包含了电器用品的制造、输入、销售的企业家及民间检察机关两者。
也就是说确保电器用品的安全性的根本意义是明确了民间活动。
[自主的活动]是指[自我为主体的活动]4[由于电器用品产生的危害]上，有火灾、触电等事故。
第2条在这个法律中，所谓的【电器用品】是指如下：一一般用电器用品零部件部分（第38条第一项），或者和其连接用的机械，器具或者材料。
在政令中规定二携带发电机，在政令中规定三蓄电池，在政令中规定2 在这个法律中【特定电器用品】是指，从构造或者使用方法等其他使用状况来看，有可能有危险或者障碍发生的电器用品，在政令中规定。
解说1电器用品范围（第1项）一关于电器用品范围是指，在第1项中规定，电器事业法中的一般用电器零部件部分和政令（电器安全法施行令）中规定的和其相关用的机械，器具或者材料。
二第1项第二号是指，在政令中规定的额定电压在30伏以上300以下的产品2特定电器用品的指定（第2项）一第2项：根据由于构造或者使用方法等的使用状况，发生了触电、火灾等危害或者障碍的轻重来定，如果其程度较重的话，视其为特定电器用品，国内登录检查机关或者外国登录检查机关有义务进行适合性检查。
第2章业者申报第3条进行电器用品的制造和进口的制造业者，要根据经济产业省令所规定的电器用品的区分，从事业开始日开始后30天之内，必须向经济产业大臣提出申报一姓名（法人时以代表者名），名称，地址二经济产业省令规定的型式区分三制造工厂，事业场所的名称，所在地（在进行电器用品的进口时，该电器用品的制造业者的姓名，名称及地址）变更的申请第5条申报业者在第3条的各项中出现事项的变更时，不能延迟，必须向经济产业大臣提出申报。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(三)电信运营商预选系统(“MYLINE”)
在没有引入电信运营商预选系统之前,电信用户要想选用NTT以外的电信运营商的话,必须先拨打运营商进入识别码才能接受该运营商提供的服务,这样使用起来比较麻烦,也不利于促进运营商间的公平竞争。
到2001年5月,正式引入了电信运营商预选系统。
只要你在该系统中注册了你所选择的电话公司,就能自动地去选择你已注册的运营商。
即使你注册了A运营商,你仍然可以通过先拨打你想选择的其它运营商的接入识别码以选择该运营商提供的服务。
并且如果你的电话装有一个特殊功能装置(LCR)①的话,你的电话将会自动的选择费用最低的电话公司,即使你注册了另一家运营商。
该措施的优点表现在:(1)有利于运营商间公平、良性的竞争;(2)实现消费者福利的最大化;(3)降低了政府对互联互通管制的难度,管制成本在长期来看是下降的。
(四)资费规制
日本电信资费规制的法律是《电信事业法》,对不同类型的运营商施行不同的管制政策。
1998年以前,第一类运营商的资费设定必须得到邮政省的许可才能实施。
1998年5月修改电信事业法之后,对电信资费进行了一系列的改革,对第一类运营商引入了新的资费体系:(1)改许可制为通报制。
当制定或修正电信服务用户资费时,第一类电信运营商变更其资费之前应事先通报邮电省,且应在新资费生效前一星期让消费大众知道。
运营商通报邮电省的项目包括:新资费计划、实施日期、资费变更的理由以及应用范围及期限(若有限制时)。
(2)保留邮政省命令改变资费的权利。
当遇到以下情况时,邮政省有权命令运营商改变资费:如资费的计算方法不适当也不清楚;资费设定对某些特别群体有不公平的优待或歧视的现象;现行的资费设定可能引起运营商间不正当的竞争并且被认为是极为不合理、损害用户利益的。
(3)引入收集意见和建议的机制。
终端用户和竞争供应商可以就服务收费、服务条件或其他的事项向邮政省提出意见和建议。
(4)引入价格上限管制。
为了保证消费者利益,促进电信服务供应商在本地市场上就电话、IS-DN和出租指定线路及通信设施规定标准的收费指数,实行价格上限管制,引入了“资费指数”的管制方法。
通过这一系列的资费改革,日本电信资费得到了大幅度的降低。
(五)电信事业争端解决委员会
随着电信规制的放松和竞争的加剧,电信运营商间互联互通的争端在不断增加,便出现了快速有效的解决这些争端的强烈需要,最终在2001年6月,通过了建立电信事业争端解决委员会的法案。
2001年11月30日,日本电信事业争端解决委员会正式成立,该委员会是一个独立于总务省(掌管许可和批准权)的部门,由5位委员组成,委员们由总务省任命并经参众两院同意,秘书处对委员会负责并协助委员会实施行动。
该委员会的运作包括:(1)协调和仲裁。
(2)咨询和报告。
总务省在作出管理决定时,该委员提供咨询并阐述事态向总务省呈送报告。
(3)建议。
该委员会根据解决争端而获得的信息可向总务省提出建立新的竞争规则的建议。
该委员会的成立有利于缓解政府、运营商和消费者三者两两间的矛盾和冲突,维护竞争秩序;更有利于电信事业的建设和发展。
(六)电信风险事业基金
1998年5月,日本建立了电信风险事业基金,基金来自公共和私人两个部门,主要目的是为新进入者提供资金帮助、提升公共服务、并充分利用私人资金资源。
为了向一系列的政策措施提供资金支持,当时日本的电信改进组织(TelecommunicationAdvancement Organization in Japan即TAO)向该基金
投资了10亿日圆,帮助该基金为进行领先技术的创新研究和开发的企业提供风险资金,为通信广播事业的高度化提供财力支撑。
但是获得该基金资助的企业必须具备如下条件之一:(1)企业必须是新建立的;(2)从建立到现在5年内拥有10亿日圆左右的资本(第一类电信运营商则必须拥有15亿日圆左右的资本)。
只有满足这两个条件之一,新的企业才能获得来自这项资金的投资,且每个企业的投资的上限是2亿日圆或不超过总资本的30%。
通过该基金的实施,日本迅速地培养了较多的市场主体参与市场竞争,促进经营效率的提高。