铁路与近代济南城市的空间变迁(1904—1937)

铁路与近代济南城市的空间变迁（1904—1937）作者：秦熠来源：《历史教学·高校版》2015年第05期摘要胶济和津浦铁路通车，济南即成为山东主要铁路枢纽，城市外部空间由此极大扩展，形成了广阔的商业腹地，并与全国主要港口建立了稳定联系。

城市内部依托铁路开辟了商埠，城市商业中心转移到车站附近。

城市人口中依靠工商业就业者占了重要比例，同时学生数量众多，外地到济南就学者占了大多数。

社会组织和舆论机构增加了城市的凝聚力和活力，也改善了城市管理方式和社会结构。

关键词济南，胶济铁路，津浦铁路，商埠，车站中图分类号 K25 文献标识码 A 文章编号 0457-6241（2015）10-0018-08济南建城历史悠久，战国时代称历下邑，为齐国西部门户，元明清时期成为山东地区的政治中心，但距离运河和沿海港口均较远，在省内商业网络中不占主要地位，是较典型的以政治职能为主、经济文化职能为辅的中国传统城市。

①光绪二十三年（1897年）冬，德国借口巨野教案，强占胶州湾，并向清政府提出六项条件，其中有“德国工程师，在山东境内，具有建筑通省铁路以及开采铁路沿线矿产的优先权”，张之洞等人认为此款“最毒恶，意在吞吸全齐”。

②然而，清政府还是被迫接受了其全部要求。

1899年，德国政府特许组织山东铁路公司修建并经营由青岛至济南的胶济铁路。

光绪三十年三月（1904年5月），为阻止德国借铁路扩张势力，利用济南交通区位优势（济南本为黄河、小清河水运码头，胶济铁路即将开通，津镇铁路亦预定经过济南，故很快会成为水陆交通枢纽）发展内地工商业。

经与外务部协商，直隶总督袁世凯与山东巡抚周馥联名上奏，清政府批准济南等胶济铁路沿线三城市“自开商埠”，③以便变被动为主动，振兴济南乃至山东实业，次年十月十六日（1905年11月12日），济南正式开埠，城市功能亦由此开始转型。

铁路通车后，济南给人印象最为深刻的变化是城市外部联系增多、内部区域扩张和城市社会生活领域的多元化现象，简言之，就是城市空间④的变化与拓展。

对于近代济南城市空间变迁，研究者大都注意到铁路广泛的联系范围及其对济南城市经济的作用。

如张玉法先生较早指出胶济路通车和济南开埠对济南都市化的影响；①《济南简史》也持相同看法。

②王守中、郭大松认为济南近代工商业发展的首要原因即是交通近代化的驱动，“加强了济南作为山东一省乃至鲁、豫、晋三省进出口贸易的枢纽地位”。

③陈为忠指出，济南在铁路通车后成为山东地区花生运销中心。

④党明德将近代交通与自开商埠并列为济南近代工商业发展和成长为山东经济中心的两大主要原因。

⑤聂家华认为铁路通车后，“济南市场与省内、国内的重要口岸市场和重要集散市场逐渐建立起长期的商贸联系”。

⑥然而或由于资料所限，对城市内部空间的变化情形涉猎甚少，李百浩梳理了近代济南城市规划的历史变化，认为济南城市规划经历了商埠—商埠拓展—北商埠—南市区—城市整体的过程。

⑦在人口规模问题上，郭大松推测，1914、1919年济南两次人口统计数字大规模递减，“恐怕是城区和乡村区划变动或区划不清，调查统计方法不一或范围不同所致，而非真正人口下降”。

⑧万强认为，济南开埠后人口城市化过程中，现代化交通网络起了重要的中介作用。

⑨关于济南社会空间的变化，也有一定程度的认识，如朱云峰考察了近代济南的公共领域。

⑩鲍德威则全面考察了政治与济南城市变迁的关系。

{11}但至今尚没有学者对铁路交通与济南内外部空间变化的关系作一较为全面的论述。

为弥补这一缺憾，笔者试图从空间维度考察近代铁路因素与城市变迁的互动关系，力求还原济南城市历史变迁中的某些面相。

一、城市外部空间的拓展城市外部空间是城市通过稳定渠道与外界形成的密切的经济文化联系，历史上济南的外部空间大体局限于清代济南府所属范围内，与山东经济中心城市联系并不密切。

1.区域铁路枢纽的形成20世纪初，经过济南的两条铁路先后通车，大大拓展了济南的外部空间。

胶济铁路使得济南与青岛之间的经济联系逐渐密切，济南的地理位置似乎又回到了两千年前，重新站在东西交通的门户上。

津浦铁路通车后，济南成为中国南北交通线上的重要枢纽，与南北经济中心天津、上海建立直接联系。

战国时期济南尚处于华夏边缘，现在则是中心，其商业腹地扩展至河北东南部、山东中西部等地，甚至与晋南、豫北乃至苏皖等地也有较密切的商业往来。

由于济南居于通往津青沪三大港口的铁路交通中心地位，在山东沿海港口城市之外，形成了内陆物资交换和生产、消费中心，并通过铁路与前者保持着经济上的密切联系和协作。

逐渐成为与青岛并立的山东两大经济核心城市之一。

1930年代，陇海铁路东段建成，与先期建成的京奉、京汉、京绥、正太、胶济、津浦、同蒲、道清等路，将包括“黄河（应为“旧黄河”，咸丰五年改道前流经今安徽、江苏北部——笔者注）以北，东北地区以南，关中地区以东，黄、渤海以西的区域；差不多囊括了河北（直隶）、河南、山东、山西四省和内蒙古南部的一些地区”{12}的一个由铁路大体连接起来的近代意义上的“华北”显现出来，较大范围内的经济文化大规模交流成为可能。

抗战前金城银行曾派员调查山东棉花运销状况，调查者这样叙述铁路对济南货物运输的作用：两路相互衔接，车站东西对峙不及一里，实为济南陆运货物出入之门户。

东运者，由胶济路，一日可达青岛，南北运者，由津浦路南至浦口，上海；北至天津，北平；其运往河南，山西，陕西者则更可假津浦路，由徐州转陇海路，需时亦不过二日而已。

①2.外部联系与商业发展因于铁路交通，济南建立起与周边市场、华北市场和全国乃至世界市场的稳定关系，津浦铁路尚未全部通车的1911年，胶济铁路各站货运进款（此年因灾收入减少）中，济南西站仅次于煤炭出产地淄川，达446259.4元；客运收入居首，123515.8元（胶济铁路在济南尚有西北站客运收入33513.55元，东站26561.95元，但两站货运收入均无足轻重）。

②津浦路黄河大桥通车后，鲁西北、冀东南亦纳入济南商业腹地，铁路沿线农产品集中于济南销售，如山东出口农产品中的大宗货物花生，“我国花生出口，为近数十年事，在对外贸易中，本无地位可言。

在西历1924年，花生之出口，逐渐增加”。

③根据调查，1930年代山东花生约95%由青岛出口，其中有约117万担是经济南转往青岛的，占青岛花生出口量的三分之一强。

④无论是花生输入还是输出，均在相当程度上依赖铁路。

⑤从商业发展可以看出济南的外部联系范围和程度。

1923年，中大商业考察团考察济南后认为：济南为陆路上之孔道，而非工业之区，故鲜有特种巨额之制造物，其商品价格，视上海，天津，青岛为转移。

在商业上非重要之区也。

统观济南商业上，以银行营业及各股份公司为最发达，其次则为药材茶业各行……而营出口贸易各商，则以棉花生油花生牛皮为大宗，草帽辫次之，面粉牛骨又次之。

⑥铁路通车前，济南传统商业以“五大行”，即国药、杂货、绸布、鞋帽、钱业最为兴盛。

铁路通车后，原已有一定市场基础的纺织品、火柴、食糖等商品扩大了销售规模，而不少种类的新商品也进入普通百姓的日常生活，如煤油、胶皮轮胎、五金、纸张、香烟等等，济南成为这些商品的重要中转站；⑦同时，人口众多的城市本身就是这些新老商品的庞大消费市场。

内地商品流通量的增加，进一步扩大了传统商业的整体规模，同时出现了新商业部门，如经营转运业的货栈从清末收购棉花的广济、阜成信两家花行起步，“随着工商业的蓬勃发展，出现了各行各业的货栈……最盛时期，济南市达几百家之多”。

⑧代理进出口业务的洋行、⑨新式旅馆业也是较早起步的新型行业，其后为新式工商业服务的银行、保险等业也随之出现。

济南商业中心地位完全由其铁路枢纽地位所带来，铁路交通为城市对外物资和信息交流提供重要保障，为城市开辟广阔的外部空间。

济南商埠的优惠条件，与交通优势相结合，更有效扩大了城市外部空间。

抛开政治因素不谈，城市外部空间取决于自然条件（是否有优越的水运条件或平坦的地形条件）和交通工具的承载能力、经济性以及交通方式联系的广度和深度。

二、内部平面空间的延展与城市中心的转移古代中国的“市”即市场，可以理解为商业和手工业，作为军事堡垒的“城”与“市”结合之后，“市”事实上就是城市的内部经济生活部分。

除少数军事城市外，经济生活在中国城市中都占有相当重要的地位（当然政治职能还是占据绝对优势）。

现代都市则以经济职能为主，“城”的意义淡化，“市”的作用凸显。

如果继续沿用这两个名词，“城”或可表示城市平面空间，而“市”则依然可以表示城市的经济生活（或者放大而言，表示城市整个的社会生活），两者结合就是城市的内部空间，近代济南城市变迁过程中最显著的特点之一，就是“城”“市”同步扩张。

新开辟的商埠是开放式的，没有城墙等防御工事限制，而铁路既是商埠建立和扩展的根本动力之一，也是重要限制因素，城区因此难以向胶济铁路以北和津浦铁路以西的区域扩展。

1.商埠选址及其意义商埠选址于老城之外，“东起十王殿，西至南大槐树，南沿赴长清大道，北抵胶济铁路，收买民地，竖立界石，于界内作为华洋公共通商地点，并许华洋商人租地杂居”。

①地方政府并颁布《济南商埠开办章程》，详细规定租地、设官、建造等等诸方面内容。

商埠位置与原有商业中心西关相接近，邻近胶济和计划中的津镇两路车站，交通便利。

在此之前，德国山东铁路公司经理锡乐巴“在城西买了一块土地，用以建车站以及铁路管理大楼和计划中的德国领事馆。

他认为在济南这些地块的位置很好，紧靠城的西部，地势高而干净，且视野极佳。

锡乐巴特别强调了…济南府火车站商业位置有利，必要时商人可移居那里‟”。

②看来地方主政者在选定商埠位置时，除考虑地理因素外，也将车站作为重要的选址依据。

自开商埠的目的是阻止德国势力渗透，商埠靠近车站，一方面可将经营工商业的外国商人和工商企业限制在商埠内部，另一方面则使济南新式工商业管理权掌握在中国地方官手中。

③2.车站与城市中心的转移车站是城市内外部空间的交点，外部空间通过车站联系内部空间，而外部空间的大小，对城市内部空间有着几乎决定性的影响。

车站也意味着城市外来物资、信息和潜在消费者的来源，商机众多。

同时车站也是济南城市新空间的起点，商埠以两路车站为中心，向东西南三面延展，修建了网格状的城市道路系统。

在未大规模改扩建老城的前提下，济南实现了城市空间的快速扩张和城市中心的转移。

津浦路全线通车不久，商埠以“经”命名的东西马路和“纬”命名的南北马路的已修建至经三纬八。

④1927年前，经路“已修而未竣工者凡九”，纬路“已竣而房屋尚未建筑齐全者有十一”，商埠“西端已抵南、北大槐树”。

⑤商埠最初的计划格局已经形成，与铁路关系密切的银行、旅馆和货栈中的绝大多数也分布于此。

⑥商埠地价上涨，市政亦得以改良，“本国大公司大商号及日本商店公司以大马路二马路三马路为最多，纬四路亦多大商店，商埠南部及东门外多为东西各国人之居宅，此二处之近年地价，亦皆大增。