人民调解法讲座ppt课件
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人民调解法讲座(精)PPT课件
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3、尊重当事人权利原则
• 这里的权利，既包括当事人的实体权利，也包括当事人通 过仲裁、行政、司法等途径解决纠纷，要求救济的程序权 利。
• 人民调解是化解矛盾纠纷的有效机制，但并不是唯一机制。 人民调解不能代替仲裁、行政和司法等解决纠纷的机制， 也不是这些机制的前置程序或必经程序。
• 调解的进行以纠纷当事人的自愿为前提，调解的启动、实 施以及协议的达成等都取决于当事人的自愿。
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劳动争议调解
• 发生劳动争议可以向企业劳动争议调解委 员会、依法设立的基层人民调解组织，或 者在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解 职能的组织调解组织申请调解。
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诉讼调解
• 是指诉讼双方当事人在法官的主持下，根 据自愿的原则，对争议的民事权益和法律 关系，通过互谅互让，平等协商，最终达 成协议，以解决双方民事纠纷的一种诉讼 活动和结案方式。
习俗。劳动人民之间发生纠纷，常由当事人的亲友、四邻 出面调停。 • “刑始于兵”，亦即法律是在战争 与战争相关的环境中 形成的。《左传·昭公六年》记载：“夏有乱政，而作禹 刑”。“商有乱政，而作汤刑”，“周有乱政，而作《九 刑》”。 • 士”、“士师”、“大理”、“司寇”、“廷尉”等原本 都是军官，后来演变成为古代中国法官和司法机关。 • 中国古代法是与暴力联系在一起的，是镇压异族或者反抗 者的工具，具有一定血缘局限性和封闭性;中国古代法最 初是部族首领或者国王发布的军事训令，它具有较强的军 事暴力性。
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1、自愿平等原则
• 人民调解应当在当事人自愿、平等的基础 上进行，当事人享有充分的意思自治，不 受任何强迫、歧视。
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2、不违背法律法规政策原则
人民调解法讲义.ppt
2．行政调解。行政调解是指具有调解纠纷职能的国家行政机关主持的，根 据国家政策、法律，以自愿为原则，在分清责任，明辨是非的基础上，通过 说服教育，促使双方当事人互谅互让，从而达成协议解决纠纷的活动。行政 调解可单独适用，也可以合并于行政裁决或行政仲裁中适用，在行政司法中 具有不可忽视的作用。 案例
3．司法调解。司法调解又称法院调解、诉讼调解，是指法院在审理各类案 件时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活 动。在民事诉讼中，司法调解是法院解决民事纠纷的一种重要方式，对民事 案件的审理发挥着重要作用；在刑事诉讼和行政诉讼中，司法调解是有条件 适用的，但适用范围有望逐步扩大。
唐代：沿袭秦汉制度，县以下行政组织没有审判权，乡里民间纠纷、讼事，则 先由坊正、村正、里正调解。调解未果，才能上诉到县衙。我国历史上实行行政司 法一体化，县官即法官。
明代：沿袭和发展了历代的调解制度，并将民间调解行为上升为法律规范。《大 明律》专门有关于“凡民间应有词讼，许耆（qí）老、里长准受于本亭剖理”的规 定。根据《大明律》的规定，明朝在乡一级专门设置了调解民间纠纷的处所“申明 亭”，由耆老、里长主持调解并形成制度。
（1）行政调解的优势 ①行政机关调处社会纠纷符合我国国情与传统习惯。在现实中，公民与公民、 组织以及行政机关发生纠纷后，往往不通过司法机关解决而寻求行政机关解 决。这一点，从目前大量的上访案件就可以看得出来。②行政调解具有专业 性和综合性。随着社会的不断发展，社会纠纷涉及的内容也越来越复杂，纠 纷的形式呈现出多样性。与行政管理有关的具有行政、民事和技术等综合特 色的纠纷往往适合由行政机关来解决。
3．司法调解的优势与不足
（1）司法调解的优势 ①调解人员的法律素质高，主持调解的法官具有专业的法律知识和丰富的审 判经验。②调解程序规范，诉讼法中一整套回避制度、举证制度等，调解法 官都能熟练地运用到调解程序中去。③调解的法律效力高，当事人对司法调 解的认同度高。
3．司法调解。司法调解又称法院调解、诉讼调解，是指法院在审理各类案 件时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活 动。在民事诉讼中，司法调解是法院解决民事纠纷的一种重要方式，对民事 案件的审理发挥着重要作用；在刑事诉讼和行政诉讼中，司法调解是有条件 适用的，但适用范围有望逐步扩大。
唐代：沿袭秦汉制度，县以下行政组织没有审判权，乡里民间纠纷、讼事，则 先由坊正、村正、里正调解。调解未果，才能上诉到县衙。我国历史上实行行政司 法一体化，县官即法官。
明代：沿袭和发展了历代的调解制度，并将民间调解行为上升为法律规范。《大 明律》专门有关于“凡民间应有词讼，许耆（qí）老、里长准受于本亭剖理”的规 定。根据《大明律》的规定，明朝在乡一级专门设置了调解民间纠纷的处所“申明 亭”，由耆老、里长主持调解并形成制度。
（1）行政调解的优势 ①行政机关调处社会纠纷符合我国国情与传统习惯。在现实中，公民与公民、 组织以及行政机关发生纠纷后，往往不通过司法机关解决而寻求行政机关解 决。这一点，从目前大量的上访案件就可以看得出来。②行政调解具有专业 性和综合性。随着社会的不断发展，社会纠纷涉及的内容也越来越复杂，纠 纷的形式呈现出多样性。与行政管理有关的具有行政、民事和技术等综合特 色的纠纷往往适合由行政机关来解决。
3．司法调解的优势与不足
（1）司法调解的优势 ①调解人员的法律素质高，主持调解的法官具有专业的法律知识和丰富的审 判经验。②调解程序规范，诉讼法中一整套回避制度、举证制度等，调解法 官都能熟练地运用到调解程序中去。③调解的法律效力高，当事人对司法调 解的认同度高。
人民调解培训课件
对未来人民调解工作展望
01
02
03
04
加强人民调解工作规范化建设 ，提高调解质量和效率。
推广“互联网+人民调解”模 式，方便群众在线申请调解、
查询调解进度等。
加强人民调解员队伍建设，提 高调解员的专业素质和能力水
平。
加强人民调解与司法调解、行政 调解的衔接配合，形成工作合力，
更好地化解社会矛盾纠纷。
关注司法实践中的新动态和新案例，了解法律适用的最新趋势，为 调解工作提供有力支持。
05 案例分析与实践操作
成功案例分享及经验总结
案例一
邻里纠纷成功调解。调解员通过耐心倾听、找准症结、情理交融 的方式，成功化解了双方矛盾。
案例二
劳动争议调解。调解员运用法律法规，平衡双方利益，最终促成双 方和解。
经验总结
回应与反馈
对当事人的陈述给予回应，表达 理解、同情或关注，增强信任感。
引导当事人理性表达诉求
缓解情绪
通过安慰、疏导等方式，帮助当事人稳定情绪， 恢复理性。
明确诉求
引导当事人明确表达自己的诉求，避免含糊不清 或过于笼统。
分析问题
帮助当事人分析问题实质，理清纠纷的来龙去脉。
把握时机进行劝导和说服教育
案。
借助社会力量
邀请专业人士、社区领 导等参与调解，提供专
业意见和支持。
创新调解方式
根据纠纷特点和当事人 需求，探索新的调解方
式和方法。
04 法律法规在调解中运用
民事法律法规概述
《中华人民共和国民法典》简介
包括民法典的编纂背景、体系结构、基本原则等，为调解工作提供基本的法律依 据。
其他相关民事法律法规
货款及债务纠纷
人民调解培训PPT课件
七是加强了对人民调解工作的指导和保障。
八是进一步筑牢社会矛盾“第一道防线”
二、七个特点
◆村、居委会应设立调解委员会 ◆政府应支持和保障调解经费 ◆确立调解协议司法确认制度 ◆调解协议是有法律约束力的 ◆明确规定人民调解员的条件 ◆调解民间纠纷应当就地进行 ◆明确与其他调解形式的衔接机制
第三部分 调解原则及调解技巧
和范围的物业纠纷各地建立健全了物业纠纷调解组 织网络，依托基层人民调解组织，构建了三级或四 级调解组织网络。北京市建立了市、区县级物业管 理纠纷人民调解委员会、街乡物业管理纠纷人民调 解委员会、社区（村）物业管理纠纷人民调解工作 站、居民调解小组信息员四级排查调处组织网络， 及时化解不同层次和不同范围的物业纠纷。
二是进一步完善了人民调解的组织形式。（设立、 组成和任期、制度） 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任 方式、行为规范和保障措施。
四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。
五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之 间的衔接机制。（ 第十八条 第二十六条 ）
六是进一步明确了人民调解协议的效力和司法确 认制度。这是近年来人民调解工作的一项重要制 度创新，这部法律首次通过立法确立了对人民调 解协议的司法确认制度，是运用司法机制对人民 调解给予支持的重要保障性措施。
5.加强宣传、引导与排查，将物业纠纷化解在 萌芽状态市、区县级物业管理纠纷化解组织指导各 街道、乡镇开展物业管理知识专项宣传、法制讲座、 法律咨询及发放物业宣传手册等，在物业管理公司 和广大业主中间，普及物业管理相关法律知识，提 高物业管理公司依法经营和广大业主的依法维权意 识。如北京市朝阳区香河园街道物业管理纠纷人民 调解委员会，组织举办的由物业管理公司、业主、 居委会代表共同编排参演，律师、教授现场点评的 “香河园街道物业普法消夏晚会”，既普及了物业 管理知识，同时也拉近了物业服务企业与广大业主 的距离，收到了良好的社会效果。
八是进一步筑牢社会矛盾“第一道防线”
二、七个特点
◆村、居委会应设立调解委员会 ◆政府应支持和保障调解经费 ◆确立调解协议司法确认制度 ◆调解协议是有法律约束力的 ◆明确规定人民调解员的条件 ◆调解民间纠纷应当就地进行 ◆明确与其他调解形式的衔接机制
第三部分 调解原则及调解技巧
和范围的物业纠纷各地建立健全了物业纠纷调解组 织网络，依托基层人民调解组织，构建了三级或四 级调解组织网络。北京市建立了市、区县级物业管 理纠纷人民调解委员会、街乡物业管理纠纷人民调 解委员会、社区（村）物业管理纠纷人民调解工作 站、居民调解小组信息员四级排查调处组织网络， 及时化解不同层次和不同范围的物业纠纷。
二是进一步完善了人民调解的组织形式。（设立、 组成和任期、制度） 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任 方式、行为规范和保障措施。
四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。
五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之 间的衔接机制。（ 第十八条 第二十六条 ）
六是进一步明确了人民调解协议的效力和司法确 认制度。这是近年来人民调解工作的一项重要制 度创新，这部法律首次通过立法确立了对人民调 解协议的司法确认制度，是运用司法机制对人民 调解给予支持的重要保障性措施。
5.加强宣传、引导与排查，将物业纠纷化解在 萌芽状态市、区县级物业管理纠纷化解组织指导各 街道、乡镇开展物业管理知识专项宣传、法制讲座、 法律咨询及发放物业宣传手册等，在物业管理公司 和广大业主中间，普及物业管理相关法律知识，提 高物业管理公司依法经营和广大业主的依法维权意 识。如北京市朝阳区香河园街道物业管理纠纷人民 调解委员会，组织举办的由物业管理公司、业主、 居委会代表共同编排参演，律师、教授现场点评的 “香河园街道物业普法消夏晚会”，既普及了物业 管理知识，同时也拉近了物业服务企业与广大业主 的距离，收到了良好的社会效果。
人民调解知识PPT课件
人民调解知识 PPT课件
contents
目录
• 人民调解概述 • 人民调解的基本原则 • 人民调解的程序 • 人民调解的效力 • 人民调解的完善和发展
01
CATALOGUE
人民调解概述
人民调解的定义
人民调解是指由人民调解委员会通过 说服、疏导等方法，促使双方当事人 平等协商，自愿达成协议，解决民间 纠纷的活动。
人民调解员应当引导当事人通 过合法途径解决纠纷，避免采 取非法手段。
尊重当事人诉讼权利原则
人民调解应当尊重当事人的诉讼 权利，不得剥夺或限制当事人的
诉讼权利。
当事人在调解过程中有权依法提 起诉讼或申请仲裁，人民调解员
不得干涉或阻止。
人民调解员应当向当事人说明诉 讼权利和风险，帮助当事人做出
明智的选择。
03
CATALOGUE
人民调解的程序
调解申请
调解申请的提出
当事人可以口头或书面形式向人 民调解委员会提出调解申请。
调解申请的审查
人民调解委员会对调解申请进行 审查，符合条件的调解申请予以 受理，不符合条件的调解申请不 予受理并告知原因。
调解受理
调解受理的确认
人民调解委员会对符合条件的调解申 请，应当及时受理并通知当事人。
提高组织规范化水平
02
制定统一的人民调解工作规范和流程，加强组织内部管理，提
高规范化水平。
加强组织保障
03
为人民调解组织提供必要的经费、场地和设施保障，确保其正
常运转和工作开展。
提高人民调解员的素质和能力
建立培训机制
定期开展人民调解员培训 ，提高其法律知识、调解 技巧和沟通能力。
加强职业道德建设
强调人民调解员的职业道 德和纪律要求，树立良好 形象和公信力。
contents
目录
• 人民调解概述 • 人民调解的基本原则 • 人民调解的程序 • 人民调解的效力 • 人民调解的完善和发展
01
CATALOGUE
人民调解概述
人民调解的定义
人民调解是指由人民调解委员会通过 说服、疏导等方法，促使双方当事人 平等协商，自愿达成协议，解决民间 纠纷的活动。
人民调解员应当引导当事人通 过合法途径解决纠纷，避免采 取非法手段。
尊重当事人诉讼权利原则
人民调解应当尊重当事人的诉讼 权利，不得剥夺或限制当事人的
诉讼权利。
当事人在调解过程中有权依法提 起诉讼或申请仲裁，人民调解员
不得干涉或阻止。
人民调解员应当向当事人说明诉 讼权利和风险，帮助当事人做出
明智的选择。
03
CATALOGUE
人民调解的程序
调解申请
调解申请的提出
当事人可以口头或书面形式向人 民调解委员会提出调解申请。
调解申请的审查
人民调解委员会对调解申请进行 审查，符合条件的调解申请予以 受理，不符合条件的调解申请不 予受理并告知原因。
调解受理
调解受理的确认
人民调解委员会对符合条件的调解申 请，应当及时受理并通知当事人。
提高组织规范化水平
02
制定统一的人民调解工作规范和流程，加强组织内部管理，提
高规范化水平。
加强组织保障
03
为人民调解组织提供必要的经费、场地和设施保障，确保其正
常运转和工作开展。
提高人民调解员的素质和能力
建立培训机制
定期开展人民调解员培训 ，提高其法律知识、调解 技巧和沟通能力。
加强职业道德建设
强调人民调解员的职业道 德和纪律要求，树立良好 形象和公信力。
人民调解业务知识培训讲座(ppt72张)
第五节 人民调解员的回避
• 六、人民调解委员会主任决定调解员的回 避，并另行指派他人负责纠纷的调处工作。 人民调解委员会主任的回避，由乡调解委 员会决定。 • 七、人民调解委员会对当事人提出的回避 申请，应在申请提出后的5日内，以口头或 书面形式作出决定并告知当事人。
第六节 人民调解的调查取证
• 一、人民调解委员会调解民间纠纷，应当 深入调查取证，全面了解矛盾纠纷事实。 • 二、调查取证坚持全面、客观、真实、公 正、合法原则。 • 三、人民调解委员会调查了解纠纷事实可 以采取以下方式： • 1、审阅纠纷当事人的申请材料； • 2、听取纠纷当事人的要求和理由的陈述；
第六节 人民调解的调查取证
• • • • • 3、走访知情人和有关单位； 4、察看有关物品和现场； 5、查阅有关书面材料、资料； 6、其他依法可采用的调查了解方式。 四、人民调解委员会调查了解纠纷事实应 当由两名以上人民调解员共同进行，并制 作《人民调解调查笔录》。
第六节 人民调解的调查取证
• 五、《人民调解调查笔录》内容应当包括 调查时间、地点、事由、参加人姓名、被 调查人姓名、反映内容、现场勘验图和调 查人、被调查人、记录人签名（盖章）或 按手指模。 • 六、人民调解的调查取证应当坚持合法、 自愿原则，严禁采取非法手段调查取证。
人民调解业务程序
• 1、人民调解组织管理和调解的矛盾纠纷的 范围要符合法律、法规和规章的规定； • 2、人民调解组织调解矛盾纠纷要以法律、 法规、规章、政策和社会主义道德规范作 为辨别是非的标准； • 3、达成调解协议的内容要符合法律、法规、 规章和政策的规定。
第一节 人民调解工作的原则
• 二、平等自愿原则 • 人民调解委员会必须在双方当事人自愿平等的基 础上进行调解。 • 1、人民调解委员会在受理纠纷时，必须基于双方 当事人的自愿； • 2、人民调解委员会在调解纠纷时，必须坚持平等 自愿的原则，对当事人进行耐心细致的劝解、说 服，不允许采取歧视、强迫、压制的做法；
人民调解法讲义.ppt
现代人民调解制度：我国现代的人民调解制度萌芽于土地革命战争时期，在共 产党领导下的反对封建土地制度的农会组织和在一些地区建立的局部政权组织中设 立调解组织，调解农民之间的纠纷。
新中国成立后 ：人民调解制度作为司法制度建设和社会主义基层民主政治制度 建设的重要内容，得到了党和政府的关怀与支持。 2010年8月28日全国人大审议通 过《中华人民共和国人民调解法》，现予公布，自2011年1月1日起施行。全面确定 了国家调解制度。
案例
（二）三种调解方式各自的优势与不足
1．人民调解的优势与不足 （1）人民调解的优势
①具有主动性，有利于矛盾纠纷及时解决，防止矛盾纠纷的激化和升级。②具有简 捷、及时和经济的特点 ，它着重在调解委员会的主持下，就近、及时地化解民间纠 纷，以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理，能降低纠纷解决的成本，减轻人民群众 和国家财政的负担。③具有广泛性，有利于方便广大人民群众。就我国人民调解组 织的设置情况来看，调解机构星罗棋布，只要是有城镇社区的地方就有调解组织。 ④人民调解能实现情与法的融合。合法不合情，合情不合法，是行政和司法中经常 遇到的情况，也给行政官员和司法人员工作带来很大的困惑。人民调解的性质可以 使调解避免这方面的困惑，可以将法与情融合在调解过程中实现法与情的统一，使 法的实施更易于被广大人民群众所接受。
2．行政调解。行政调解是指具有调解纠纷职能的国家行政机关主持的，根 据国家政策、法律，以自愿为原则，在分清责任，明辨是非的基础上，通过 说服教育，促使双方当事人互谅互让，从而达成协议解决纠纷的活动。行政 调解可单独适用，也可以合并于行政裁决或行政仲裁中适用，在行政司法中 具有不可忽视的作用。 案例
3．司法调解。司法调解又称法院调解、诉讼调解，是指法院在审理各类案 件时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活 动。在民事诉讼中，司法调解是法院解决民事纠纷的一种重要方式，对民事 案件的审理发挥着重要作用；在刑事诉讼和行政诉讼中，司法调解是有条件 适用的，但适用范围有望逐步扩大。
新中国成立后 ：人民调解制度作为司法制度建设和社会主义基层民主政治制度 建设的重要内容，得到了党和政府的关怀与支持。 2010年8月28日全国人大审议通 过《中华人民共和国人民调解法》，现予公布，自2011年1月1日起施行。全面确定 了国家调解制度。
案例
（二）三种调解方式各自的优势与不足
1．人民调解的优势与不足 （1）人民调解的优势
①具有主动性，有利于矛盾纠纷及时解决，防止矛盾纠纷的激化和升级。②具有简 捷、及时和经济的特点 ，它着重在调解委员会的主持下，就近、及时地化解民间纠 纷，以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理，能降低纠纷解决的成本，减轻人民群众 和国家财政的负担。③具有广泛性，有利于方便广大人民群众。就我国人民调解组 织的设置情况来看，调解机构星罗棋布，只要是有城镇社区的地方就有调解组织。 ④人民调解能实现情与法的融合。合法不合情，合情不合法，是行政和司法中经常 遇到的情况，也给行政官员和司法人员工作带来很大的困惑。人民调解的性质可以 使调解避免这方面的困惑，可以将法与情融合在调解过程中实现法与情的统一，使 法的实施更易于被广大人民群众所接受。
2．行政调解。行政调解是指具有调解纠纷职能的国家行政机关主持的，根 据国家政策、法律，以自愿为原则，在分清责任，明辨是非的基础上，通过 说服教育，促使双方当事人互谅互让，从而达成协议解决纠纷的活动。行政 调解可单独适用，也可以合并于行政裁决或行政仲裁中适用，在行政司法中 具有不可忽视的作用。 案例
3．司法调解。司法调解又称法院调解、诉讼调解，是指法院在审理各类案 件时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活 动。在民事诉讼中，司法调解是法院解决民事纠纷的一种重要方式，对民事 案件的审理发挥着重要作用；在刑事诉讼和行政诉讼中，司法调解是有条件 适用的，但适用范围有望逐步扩大。
人民调解知识讲座课件PPT模板(完整版)
1 有利于生产，方便生活的原则； 2 公平合理，兼顾各方利益的原则； 3 团结互助，互谅互证的原则。
调解方法及调解技巧
如何化解房屋宅基地纠纷？
房屋宅基地纠纷是农村民间纠纷中表现比较激烈的一种。因关系到长远利益，纠纷一旦发生，当事人往往 寸土必争，互不相让，极易引起互相斗殴，甚至激化为刑事案件。化解这类纠纷难度大，一般应与国土部 门配合，共同做好疏导，妥善解决纠纷。化解由于宅基地四至不清的建房纠纷，一般的方法是要首先告诉 建房当事人立即停建，直到查明情况，纠纷得到解决。之后应查清宅基地是否已经经过重新规划。如果已 经重新规划，则要以新规划的宅基地四至界线为准；如果未经规划，又无法查明原宅基地四至界线，则参 照长期以来各自使用的情况，本着有利于生产和生活的原则进行调解。如果建房一方并未侵犯另一方当事 人宅基地使用权，则应说服另一方当事人停止干涉，支持建房一方当事人进行建房。
1. 是罪与非罪的问题 2. 起诉的时效问题
调解方法及调解技巧
（一）是罪与非罪的问题
• 我们要调处的是民事纠纷，刑事犯罪案件、治安案件由公安机关侦查处理，不在 我们的调处之列，那我们就要掌握好罪与非罪的界限。比如杀人、纵火、投毒、 强奸、盗窃、诈骗、故意伤害致人重伤等等都属于犯罪，应及时报案，不能越俎 代庖，以调解的方式解决。但是有些纠纷与犯罪又不是那么容易区分的，尤其是 故意伤害案，有的当事人或者出于担心，或者出于其它目的，往往喜欢夸大事实， 动不动就报派出所，动不动就打110。
维护婚姻自由的原则
告诉才处理的原则，但为防止纠纷激化，人民调解组织要掌握时机，主动及时地做好疏导工作。
调解方法及调解技巧
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法律不禁止当事人订立婚约原则
3
婚约订立自愿原则
？
如何化解 婚姻纠纷
调解方法及调解技巧
如何化解房屋宅基地纠纷？
房屋宅基地纠纷是农村民间纠纷中表现比较激烈的一种。因关系到长远利益，纠纷一旦发生，当事人往往 寸土必争，互不相让，极易引起互相斗殴，甚至激化为刑事案件。化解这类纠纷难度大，一般应与国土部 门配合，共同做好疏导，妥善解决纠纷。化解由于宅基地四至不清的建房纠纷，一般的方法是要首先告诉 建房当事人立即停建，直到查明情况，纠纷得到解决。之后应查清宅基地是否已经经过重新规划。如果已 经重新规划，则要以新规划的宅基地四至界线为准；如果未经规划，又无法查明原宅基地四至界线，则参 照长期以来各自使用的情况，本着有利于生产和生活的原则进行调解。如果建房一方并未侵犯另一方当事 人宅基地使用权，则应说服另一方当事人停止干涉，支持建房一方当事人进行建房。
1. 是罪与非罪的问题 2. 起诉的时效问题
调解方法及调解技巧
（一）是罪与非罪的问题
• 我们要调处的是民事纠纷，刑事犯罪案件、治安案件由公安机关侦查处理，不在 我们的调处之列，那我们就要掌握好罪与非罪的界限。比如杀人、纵火、投毒、 强奸、盗窃、诈骗、故意伤害致人重伤等等都属于犯罪，应及时报案，不能越俎 代庖，以调解的方式解决。但是有些纠纷与犯罪又不是那么容易区分的，尤其是 故意伤害案，有的当事人或者出于担心，或者出于其它目的，往往喜欢夸大事实， 动不动就报派出所，动不动就打110。
维护婚姻自由的原则
告诉才处理的原则，但为防止纠纷激化，人民调解组织要掌握时机，主动及时地做好疏导工作。
调解方法及调解技巧
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法律不禁止当事人订立婚约原则
3
婚约订立自愿原则
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如何化解 婚姻纠纷
人民调解PPT课件全
加强 • （三）人民调解组织网络进一点完善 • （四）人民调解协议效力得到提升，社会公信力
进一点增强 • （五）人民调解队伍整体素质进一步提高
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第三节 新时期人民调解的新发展
• 二、广东省人民调解的探索和创新 • （一）大调解格局基本完成 • （二）积极探索人民调解与司法调解、行政调解
相互衔接机制 • （三）建立健全企业人民调解委员会 • （四）人民调解的专业化职业化探索
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人民调解的标志及含义
• 标志由握手、橄榄 叶和汉字、拼音组 成。图案主体部分 由象征友好的握手、 象征奉献的红心和 代表和平与希望的 绿色橄榄枝构成。
3
第一章 人民调解概论
第四节 人民调解的基本原 则
• 二、合理原则
• （一）含义
• 指在法律、法规、规章和政策没有规定的情况下， 人民调解委员会可以依照社会公德、道德伦理、
风俗习惯、乡规民约等社会道理规范进行调解， 在不违反法律的条件下更多地运用情理规范规劝 疏导纠纷当事人，合情、合理地解决争议，促使
当事人达成利益平衡。
间纠纷都要通过诉讼来解决
• 3.不限制当事人诉讼权利原则，也不意味着当事 人在行使诉讼权利时，人民调解委员会可以不闻
不问。
14
第二章 人民调解的历史沿革 和发展趋势
15
第一节 古代调解的历史沿 革
• 一、民间调解的雏形 • 二、西周建立古代调解制度 • 三、秦汉时期的乡治调解制度 • 四、唐代的乡里调解组织 • 五、明清时期的基层调解组织 • 六、中华民国时期的调解制度
进一点增强 • （五）人民调解队伍整体素质进一步提高
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第三节 新时期人民调解的新发展
• 二、广东省人民调解的探索和创新 • （一）大调解格局基本完成 • （二）积极探索人民调解与司法调解、行政调解
相互衔接机制 • （三）建立健全企业人民调解委员会 • （四）人民调解的专业化职业化探索
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2
人民调解的标志及含义
• 标志由握手、橄榄 叶和汉字、拼音组 成。图案主体部分 由象征友好的握手、 象征奉献的红心和 代表和平与希望的 绿色橄榄枝构成。
3
第一章 人民调解概论
第四节 人民调解的基本原 则
• 二、合理原则
• （一）含义
• 指在法律、法规、规章和政策没有规定的情况下， 人民调解委员会可以依照社会公德、道德伦理、
风俗习惯、乡规民约等社会道理规范进行调解， 在不违反法律的条件下更多地运用情理规范规劝 疏导纠纷当事人，合情、合理地解决争议，促使
当事人达成利益平衡。
间纠纷都要通过诉讼来解决
• 3.不限制当事人诉讼权利原则，也不意味着当事 人在行使诉讼权利时，人民调解委员会可以不闻
不问。
14
第二章 人民调解的历史沿革 和发展趋势
15
第一节 古代调解的历史沿 革
• 一、民间调解的雏形 • 二、西周建立古代调解制度 • 三、秦汉时期的乡治调解制度 • 四、唐代的乡里调解组织 • 五、明清时期的基层调解组织 • 六、中华民国时期的调解制度
人民调解培训PPT课件
9
人民调解受理纠纷的范围
二、人民调解的工作范围，即受理纠纷的范围 人民调解受理范围，是指人民调解组织负责调解哪些类型 ，哪些性质，什么内容的纠纷，也就是说：哪些纠纷应当受 理，哪些纠纷不应当受理。《人民调解法》中界定人民调解 的范围为“民间纠纷”。 一般认为，凡是发生在公民与公 民之间、公民与法人或者其他组织之间，涉及当事人有权处 分的人身、财产权益的纠纷，都属于民间纠纷，都可以通过 人民调解来处理。但随着经济社会的发展变化，特别是在目 前的社会转型期，人民调解的范围，从纠纷主体到纠纷内容 ，都有了较大的拓展和变化。比如因土地承包、村务管理、 征地拆迁、环境污染、劳资工伤、物业管理、医疗纠纷、催 讨欠薪等社会热点、难点等引发的矛盾纠纷不断增多。
，当事人也可以拒绝继续调解；当事人可以接受人民调解委
员会安排的调解员，也可以自主选择调解员；当事人可以接
受调解员提出的调解方案，也可以自行提出调解方案；当事
人可以自主选择达成书面协议还是口头协议等等。当事人在
调解的过程中享有平等的地位，权利行使平等，义务履行平
等，任何人均不享有特权。
6
人民调解三项原则
《人民调解法》作为人民调解工作发展道路上的一座里 程碑，标志着人民调解工作进入了新的发展阶段，为广 大人民调解组织依法调解矛盾纠纷提供了有力的法律支 撑和法治保障。在此，我就人民调解法的内容作一下简 要的讲解：
3
学习要点提示
一、人民调解委员会调解纠纷的原则 二、人民调解的工作范围，即受理纠纷的范围 三、调处民间纠纷的程序和方法 四、人民调解员做好调解工作的要求 五、当事人的权利和义务 六、调解 七、制作调解协议书的方式 八、人民调解协议的司法确认
4
一、人民调解委员会调解纠纷的原则
人民调解受理纠纷的范围
二、人民调解的工作范围，即受理纠纷的范围 人民调解受理范围，是指人民调解组织负责调解哪些类型 ，哪些性质，什么内容的纠纷，也就是说：哪些纠纷应当受 理，哪些纠纷不应当受理。《人民调解法》中界定人民调解 的范围为“民间纠纷”。 一般认为，凡是发生在公民与公 民之间、公民与法人或者其他组织之间，涉及当事人有权处 分的人身、财产权益的纠纷，都属于民间纠纷，都可以通过 人民调解来处理。但随着经济社会的发展变化，特别是在目 前的社会转型期，人民调解的范围，从纠纷主体到纠纷内容 ，都有了较大的拓展和变化。比如因土地承包、村务管理、 征地拆迁、环境污染、劳资工伤、物业管理、医疗纠纷、催 讨欠薪等社会热点、难点等引发的矛盾纠纷不断增多。
，当事人也可以拒绝继续调解；当事人可以接受人民调解委
员会安排的调解员，也可以自主选择调解员；当事人可以接
受调解员提出的调解方案，也可以自行提出调解方案；当事
人可以自主选择达成书面协议还是口头协议等等。当事人在
调解的过程中享有平等的地位，权利行使平等，义务履行平
等，任何人均不享有特权。
6
人民调解三项原则
《人民调解法》作为人民调解工作发展道路上的一座里 程碑，标志着人民调解工作进入了新的发展阶段，为广 大人民调解组织依法调解矛盾纠纷提供了有力的法律支 撑和法治保障。在此，我就人民调解法的内容作一下简 要的讲解：
3
学习要点提示
一、人民调解委员会调解纠纷的原则 二、人民调解的工作范围，即受理纠纷的范围 三、调处民间纠纷的程序和方法 四、人民调解员做好调解工作的要求 五、当事人的权利和义务 六、调解 七、制作调解协议书的方式 八、人民调解协议的司法确认
4
一、人民调解委员会调解纠纷的原则
人民调解PPT课件
19
案例
• 某日，何某因送受伤的朋友到某市人民医院救治 时，认为医生与护士施救无力，而动殴打医生王 某、护士李某和保安员贺某，致使他们三人身体 受伤。其中造成医生王某左耳鼓膜穿孔。经当地 公安分局物证鉴定室进行法医学人体损伤程度鉴 定，王某的伤属轻伤。当地公安分局所辖派出所 受案后，何某与受害人都向派出所提出调解申请。
• 问题：1.此案向公安分局所提出的调解申请合理 吗？由公安派出所进行调解应属于哪种类型的调 解？
书面同意 • 4.人民调解协议需要当事人自觉履行。
13
第四节 人民调解的基本原 则
• 四、不限制当事人诉讼权利原则
• （一）含义
• 指人民调解委员会对民间纠纷的调解应当尊重当
事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成
而阻止当事人向人民法院起诉。
• （二）表现
• 1.人民调解不是诉讼的必经程序
• 2.不限制当事诉讼权利原则，并不意味着所有民
7
第二节 人民调解的涵义和基本特 征
• 二、人民调解的基本特征 • （一）广泛的群众性 • 人民调解组织产生于人民群众，来源于人民群众，
生活于人民群众，具有广泛的群众基础。 • （二）充分的民主性 • 组织形式、调解宗旨、工作原则、工作方法 • （三）便捷高效性 • 及时、便利、灵活 • （四）公益性 • 不收费
6
第二节 人民调解的涵义和基本特征
• 一、人民调解的涵义及法律地位 • （一）涵义 • 1.概念：即人民调解委员会的调解，是在人民调
解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、 政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行 说服教育，规劝疏导，促使纠纷当事人互谅互让、 平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众 自治活动。 • 2.含义：（见教材第5页） • （二）法律地位 • 具有中国特色的社会主义法律制度。
案例
• 某日，何某因送受伤的朋友到某市人民医院救治 时，认为医生与护士施救无力，而动殴打医生王 某、护士李某和保安员贺某，致使他们三人身体 受伤。其中造成医生王某左耳鼓膜穿孔。经当地 公安分局物证鉴定室进行法医学人体损伤程度鉴 定，王某的伤属轻伤。当地公安分局所辖派出所 受案后，何某与受害人都向派出所提出调解申请。
• 问题：1.此案向公安分局所提出的调解申请合理 吗？由公安派出所进行调解应属于哪种类型的调 解？
书面同意 • 4.人民调解协议需要当事人自觉履行。
13
第四节 人民调解的基本原 则
• 四、不限制当事人诉讼权利原则
• （一）含义
• 指人民调解委员会对民间纠纷的调解应当尊重当
事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成
而阻止当事人向人民法院起诉。
• （二）表现
• 1.人民调解不是诉讼的必经程序
• 2.不限制当事诉讼权利原则，并不意味着所有民
7
第二节 人民调解的涵义和基本特 征
• 二、人民调解的基本特征 • （一）广泛的群众性 • 人民调解组织产生于人民群众，来源于人民群众，
生活于人民群众，具有广泛的群众基础。 • （二）充分的民主性 • 组织形式、调解宗旨、工作原则、工作方法 • （三）便捷高效性 • 及时、便利、灵活 • （四）公益性 • 不收费
6
第二节 人民调解的涵义和基本特征
• 一、人民调解的涵义及法律地位 • （一）涵义 • 1.概念：即人民调解委员会的调解，是在人民调
解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、 政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行 说服教育，规劝疏导，促使纠纷当事人互谅互让、 平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众 自治活动。 • 2.含义：（见教材第5页） • （二）法律地位 • 具有中国特色的社会主义法律制度。
人民调解的技巧ppt课件
人民调解的技巧ppt课件
• 引言 • 人民调解的技巧 • 人民调解的程序 • 人民调解的案例分析
01
引言
人民调解的定义与重要性
人民调解的定义
人民调解是指在人民调解委员会的主持下，以国家法律法规、规章政策和社会 公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服疏导，促使纠纷各方自愿达成协议， 解决纠纷矛盾的一种群众性自治活动。
公平公正
根据事实和法律法规，提出公 平合理的解决方案。
总结词
邻里纠纷是日常生活中常见的 纠纷类型，通过调解可以有效 地化解矛盾，恢复和谐关系。
沟通与倾听
在调解过程中，积极倾听双方 意见，确保充分了解各自诉求 。
促进和解
通过沟通、协商和让步，促使 双方达成和解协议。
案例二：劳动争议的调解处理
总结词
劳动争议涉及劳动者 和雇主的权益，通过 调解可以快速解决争 议，维护双方利益。
02
分析合同条款
对合同条款进行深入分析，明确双方 的权利和义务。
01
03
促进双方协商
组织双方进行协商，寻找妥善解决纠 纷的方法。
达成和解协议
促使双方达成和解协议，确保纠纷得 到妥善解决。
05
04
提供法律建议
在调解过程中，为当事人提供相关法 律法规的建议。
案例五：交通事故的调解处理
组织多方协商
调查事故情况
03
人民调解的程序
调解申请与受理
调解申请
01
当事人可以口头或书面形式向人民调解委员会提出调解申请。
受理条件
02
人民调解委员会在接到申请后，应当进行审查，符合条件的应
当受理。
调解时间
03
调解申请应当及时受理，并告知当事人调解的时间、地点和调
• 引言 • 人民调解的技巧 • 人民调解的程序 • 人民调解的案例分析
01
引言
人民调解的定义与重要性
人民调解的定义
人民调解是指在人民调解委员会的主持下，以国家法律法规、规章政策和社会 公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服疏导，促使纠纷各方自愿达成协议， 解决纠纷矛盾的一种群众性自治活动。
公平公正
根据事实和法律法规，提出公 平合理的解决方案。
总结词
邻里纠纷是日常生活中常见的 纠纷类型，通过调解可以有效 地化解矛盾，恢复和谐关系。
沟通与倾听
在调解过程中，积极倾听双方 意见，确保充分了解各自诉求 。
促进和解
通过沟通、协商和让步，促使 双方达成和解协议。
案例二：劳动争议的调解处理
总结词
劳动争议涉及劳动者 和雇主的权益，通过 调解可以快速解决争 议，维护双方利益。
02
分析合同条款
对合同条款进行深入分析，明确双方 的权利和义务。
01
03
促进双方协商
组织双方进行协商，寻找妥善解决纠 纷的方法。
达成和解协议
促使双方达成和解协议，确保纠纷得 到妥善解决。
05
04
提供法律建议
在调解过程中，为当事人提供相关法 律法规的建议。
案例五：交通事故的调解处理
组织多方协商
调查事故情况
03
人民调解的程序
调解申请与受理
调解申请
01
当事人可以口头或书面形式向人民调解委员会提出调解申请。
受理条件
02
人民调解委员会在接到申请后，应当进行审查，符合条件的应
当受理。
调解时间
03
调解申请应当及时受理，并告知当事人调解的时间、地点和调
人民调解法讲座PPT课件
中华人民共和国人民调解法2011年1月1日施行?民间纠纷?法律法规规定允许和解的刑事案件?刑事案件引起的民事赔偿?触犯刑律不允许和解的刑事案件?应依法受到行政处罚的案件?行政机关人民法院已经处理或者判决的案件人民调解的性质人民调解员的产生人民群众选举人民调解委员会聘任在人民调解委员会主持下自行解决人民调解委员会不代表任何政府部门9大家有疑问的可以询问和交流可以互相讨论下但要小声点人民调解委员会受理民间纠纷的方式当事人申请受理人民调解委员会主动受理人民法院公安机关其他政府部门移交受理指定调解员当事人选择调解员单独调解共同调解不公开调解公开调解联合调解及时就地解决当事人在人民调解活动中享有的权利?选择或者接受人民调解员?接受调解拒绝调解或者要求终止调解?要求调解公开进行或者不公开进行?自主表达意愿自愿达成调解协议?如实陈述纠纷事实?遵守调解现场秩序尊重人民调解员?尊重对方当事人行使权利?存在法律法规明确规定禁止的情形已构成犯罪的刑事案件的应该受到治安管理处罚的应该受到工商行政管理处罚的人民法院公安机关或者其他行政机关正在处理或者已经处理完毕的雇凶杀人涉黑涉恶寻衅滋事聚众斗殴及其他恶性犯罪致人轻伤的行为人系累犯或在缓刑所外执行假释取保候审监视居住期间致人轻伤的多次伤害他人身体或致三人以上轻伤的轻伤害案件中又涉及其他犯罪的携带凶器伤害他人的调解不成的表现及救济方式经人民调解委员会调解达成的调解协议具有法律约束力?告知当事人不履行人民调解协议的后果?教育劝导?依靠群众?制定履行方式?社会舆论?划拨?在人民调解委员会主持下达成的人民调解协议?双方当事人认为有必要且共同向人民法院申请?在法律规定时效内即人民调解协议生效之日起三十日内?人民调解协议的内容必须属于人民法院受理的民事案件的范围但确认身份关系收养关系婚姻关系的除外
《中华人民共和国人民调解法》
《中华人民共和国人民调解法》
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27
人民法院依法确认调解协议有效
法院制作民事调解书作 为申请强制执行的依据。
28
人民法院依法确认调解协议内容部 分或者全部无效的，当事人采取以 下方式解决纠纷
式通 变过 更人 原民 调调 解解 协的 议方
达通 成过 新人 的民 调调 解解 协方 议式
法就 院原 提纠 起纷 诉向 讼人
民
29
案 例
23
人民调解协议书不应含有的内容
• 损害国家、集体或者第三人利益 • 以合法的形式掩盖非法目的 • 损害社会公共利益 • 违反法律、行政法规的强制性规定
24
经人民调解委员会调解达成的调解协议，具 有法律约束力
• 人民调解协议的内容要符合法律规范。 • 人民调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民
• 当事人立刻履行承诺，纠纷自然化解 • 当事人认为不需要制作调解协议书的
22
人民调解协议书载明的事项
• 当事人的基本情况 • 案件主要事实、争议事项以及各方当 事人的责任 • 当事人达成调解协议的内容：履行义务的方式、
期限等。
调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指 印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之 日起生效。
15
•如实陈述纠纷事实
•遵守调解现场秩序，尊重人民
调解员
•尊重对方当事人行使权利
16
应当终止调解的情形
• 当事人主动要求终止调解 • 当事人不接受调解结果 • 人民调解委员会主动终止调解
17
• 存在法律法规明确规定禁止的情形
-已构成犯罪的刑事案件的 -应该受到治安管理处罚的 -应该受到工商行政管理处罚的 -人民法院、公安机关或者其他行政机关正在 处理或者已经处理完毕的
调解员签名并加盖人民调解委员会印章后，即设定了双方 当事人的权利义务，法律约束力即产生。
• 不履行或不完全履行调解协议的，人民调解委员会以多种
方式督促履行，或当事人可就调解协议向法院起诉，要求 法院确认或判决履行。
25
人民调解委员会督促当事人 履行人民调解协议 采取的方法
• 告知当事人不履行人民调解协议的后果 • 教育劝导 • 依靠群众 • 制定履行方式 • 社会舆论 • 划拨
《中华人民共和国人民调解法》
2011年1月1日施行
1
适用民事调解的民间纠纷的类型
• 民间纠纷 • 法律法规规定允许和解的刑事
案件
• 刑事案件引起的民事赔偿
2
禁止适用调解方式解决的纠纷
• 触犯刑律、不允许和解的刑事
案件
• 应依法受到行政处罚的案件 • 行政机关、人民法院已经处理
或者判决的案件
3
人民调解的性质
• 三至九名委员组成，设主任一名，必要时可以设
立副主任
• 应当有一定比例的妇女委员 • 少数民族地区应当有一定比例的少数民族委员。 • 人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连
任。
9
人民调解委员会受理民间纠纷的方式
当事人申请受理 人民调解委员会主动受理 人民法院公安机关其他政府部门移交受理
10
调解员
单独调解
联合调解
共同调解
公开调解
不公开调解
及时、就地解决
12
当事人在人民调解活动中
享有的权利
13
• 选择或者接受人民调解员
• 接受调解、拒绝调解或者要求终止
调解
• 要求调解公开进行或者不公开进行
• 自主表达意愿、自愿达成调解协议
14
当事人在人民调解活动中
履行的义务
18
-雇凶杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴 及其他恶性犯罪致人轻伤的
-行为人系累犯，或在缓刑、所外执行、 假释、取保候审、监视居住期间致人 轻伤的
-多次伤害他人身体或致三人以上轻伤的
-轻伤害案件中又涉及其他犯罪的
-携带凶器伤害他人的
19
调解不成的表现及救济方式
• 调解不成主要表现：
-当事人提前终止调解 -经调解当事人未能达成调解协议 -达成调解协议后，一方当事人不履行调解协 议
• 救济方式：仲裁；行政调解；诉讼
20
制作调解协议书的情况
• 有民事权利义务内容的，如赡养纠
纷、遗产继承纠纷等有民事权利义 务内容的
• 疑难复杂的，涉及多方当事人的 • 债权债务关系需要分期履行的 • 当事人要求制作书面调解协议的
21
口头调解协议的情况
• 事实清楚、权利义务关系简单明确，经过
调解后，当事人可以当即赔礼道歉
6
人民调解委员会的设立
设立主体
村民 委员会
居民 企业事业 委员会 单位
乡镇 街道
社会团体 其他组织
7
企事业单位调解委员的产生方式
• 全体职工大会推选产生
• 职工代表大会推选产生，职工代表大会推
选人民调解委员会委员时，既可以推选职 工代表，也可以推选职工代表以外的其他 人
• 工会组织推选产生。
8
人民调解委员会的组成人员及任期
30
26
申请司法确认的人民调解协议 必须具备以下条件
• 在人民调解委员会主持下达成的人民调解协议 • 双方当事人认为有必要且共同向人民法院申请 • 在法律规定时效内，即人民调解协议生效之日起
三十日内
• 人民调解协议的内容必须属于人民法院受理的民
事案件的范围，但确认身份关系、收养关系、婚 姻关系的除外。
4
群众性 自治性 民间性
人民调解员的产生 -人民群众选举 -人民调解委员会聘任
在人民调解委员会主持下 自行解决
人民调解委员会 不代表任何政府部门
5
人民调解工作遵循的原则
• 以自愿、平等为基础
• 不违背法律、法规和国家政策
• 尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当
事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维 护自己的权利
人民法院依法确认调解协议有效
法院制作民事调解书作 为申请强制执行的依据。
28
人民法院依法确认调解协议内容部 分或者全部无效的，当事人采取以 下方式解决纠纷
式通 变过 更人 原民 调调 解解 协的 议方
达通 成过 新人 的民 调调 解解 协方 议式
法就 院原 提纠 起纷 诉向 讼人
民
29
案 例
23
人民调解协议书不应含有的内容
• 损害国家、集体或者第三人利益 • 以合法的形式掩盖非法目的 • 损害社会公共利益 • 违反法律、行政法规的强制性规定
24
经人民调解委员会调解达成的调解协议，具 有法律约束力
• 人民调解协议的内容要符合法律规范。 • 人民调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民
• 当事人立刻履行承诺，纠纷自然化解 • 当事人认为不需要制作调解协议书的
22
人民调解协议书载明的事项
• 当事人的基本情况 • 案件主要事实、争议事项以及各方当 事人的责任 • 当事人达成调解协议的内容：履行义务的方式、
期限等。
调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指 印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之 日起生效。
15
•如实陈述纠纷事实
•遵守调解现场秩序，尊重人民
调解员
•尊重对方当事人行使权利
16
应当终止调解的情形
• 当事人主动要求终止调解 • 当事人不接受调解结果 • 人民调解委员会主动终止调解
17
• 存在法律法规明确规定禁止的情形
-已构成犯罪的刑事案件的 -应该受到治安管理处罚的 -应该受到工商行政管理处罚的 -人民法院、公安机关或者其他行政机关正在 处理或者已经处理完毕的
调解员签名并加盖人民调解委员会印章后，即设定了双方 当事人的权利义务，法律约束力即产生。
• 不履行或不完全履行调解协议的，人民调解委员会以多种
方式督促履行，或当事人可就调解协议向法院起诉，要求 法院确认或判决履行。
25
人民调解委员会督促当事人 履行人民调解协议 采取的方法
• 告知当事人不履行人民调解协议的后果 • 教育劝导 • 依靠群众 • 制定履行方式 • 社会舆论 • 划拨
《中华人民共和国人民调解法》
2011年1月1日施行
1
适用民事调解的民间纠纷的类型
• 民间纠纷 • 法律法规规定允许和解的刑事
案件
• 刑事案件引起的民事赔偿
2
禁止适用调解方式解决的纠纷
• 触犯刑律、不允许和解的刑事
案件
• 应依法受到行政处罚的案件 • 行政机关、人民法院已经处理
或者判决的案件
3
人民调解的性质
• 三至九名委员组成，设主任一名，必要时可以设
立副主任
• 应当有一定比例的妇女委员 • 少数民族地区应当有一定比例的少数民族委员。 • 人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连
任。
9
人民调解委员会受理民间纠纷的方式
当事人申请受理 人民调解委员会主动受理 人民法院公安机关其他政府部门移交受理
10
调解员
单独调解
联合调解
共同调解
公开调解
不公开调解
及时、就地解决
12
当事人在人民调解活动中
享有的权利
13
• 选择或者接受人民调解员
• 接受调解、拒绝调解或者要求终止
调解
• 要求调解公开进行或者不公开进行
• 自主表达意愿、自愿达成调解协议
14
当事人在人民调解活动中
履行的义务
18
-雇凶杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴 及其他恶性犯罪致人轻伤的
-行为人系累犯，或在缓刑、所外执行、 假释、取保候审、监视居住期间致人 轻伤的
-多次伤害他人身体或致三人以上轻伤的
-轻伤害案件中又涉及其他犯罪的
-携带凶器伤害他人的
19
调解不成的表现及救济方式
• 调解不成主要表现：
-当事人提前终止调解 -经调解当事人未能达成调解协议 -达成调解协议后，一方当事人不履行调解协 议
• 救济方式：仲裁；行政调解；诉讼
20
制作调解协议书的情况
• 有民事权利义务内容的，如赡养纠
纷、遗产继承纠纷等有民事权利义 务内容的
• 疑难复杂的，涉及多方当事人的 • 债权债务关系需要分期履行的 • 当事人要求制作书面调解协议的
21
口头调解协议的情况
• 事实清楚、权利义务关系简单明确，经过
调解后，当事人可以当即赔礼道歉
6
人民调解委员会的设立
设立主体
村民 委员会
居民 企业事业 委员会 单位
乡镇 街道
社会团体 其他组织
7
企事业单位调解委员的产生方式
• 全体职工大会推选产生
• 职工代表大会推选产生，职工代表大会推
选人民调解委员会委员时，既可以推选职 工代表，也可以推选职工代表以外的其他 人
• 工会组织推选产生。
8
人民调解委员会的组成人员及任期
30
26
申请司法确认的人民调解协议 必须具备以下条件
• 在人民调解委员会主持下达成的人民调解协议 • 双方当事人认为有必要且共同向人民法院申请 • 在法律规定时效内，即人民调解协议生效之日起
三十日内
• 人民调解协议的内容必须属于人民法院受理的民
事案件的范围，但确认身份关系、收养关系、婚 姻关系的除外。
4
群众性 自治性 民间性
人民调解员的产生 -人民群众选举 -人民调解委员会聘任
在人民调解委员会主持下 自行解决
人民调解委员会 不代表任何政府部门
5
人民调解工作遵循的原则
• 以自愿、平等为基础
• 不违背法律、法规和国家政策
• 尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当
事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维 护自己的权利