神华国神集团对标工作指导意见
浅谈煤炭企业对标管理的实施
浅谈煤炭企业对标管理的实施作者：王树奎来源：《财经界·学术版》2012年第06期摘要:目前，对标管理已经成为全球最受欢迎的战略管理方法之一，深受企业的好评。
本文将对标管理引进煤炭企业，指出了煤炭企业实施对标管理的困难，并且描述了煤炭企业实施对标管理的具体步骤和细节。
关键词:煤炭企业对标管理标杆值实施对标管理也可称为标杆管理，是指企业通过与行业内或者其他行业的优秀企业比较，取其精华去其糟粕，借鉴该企业的成功经验和理念等，不断改进自身的不足，以优秀企业为标杆，努力创造优秀业绩的良性循环系统。
据统计，世界500强企业有将近90%都运用了对标管理理论。
目前我国煤炭企业在各个方面存在的问题都较多，通过运行对标管理，向业内或者业外企业学习优秀的管理经验和理念，寻找差距所在，使得经营管理水平和业绩不断提升。
一、煤炭企业实施对标管理的意义(一)加强企业的成本管理目前的煤炭企业的成本管理多以事后统计、控制为主，企业实行对标管理需要以本企业或者其他企业的历史最优值为标准，而这也是成本预算、成本控制以及成本分析的基准。
不管企业实施内部对标还是外部对标，都需要对本企业的成本定额、消耗等方面做详细的对比分析，将其与标杆值进行比较，认识到自身的不足发现问题并提出改良建议，不断加强对企业成本的控制。
(二)增强企业的危机意识煤炭企业生产的原煤需要供应给多种企业，包括电力、供暖、炼化以及提纯等等，可以说我们国家的各个方面都需要煤炭，煤炭企业支撑着我国的经济，是我国现在乃至今后十几年发展的动力。
也正因为煤炭企业的重要位置，所以导致大部分煤炭企业都没有危机意识，有着强烈的优越感。
而煤炭企业实施对标管理，可以让其清楚的看到与国内外先进企业的差距，找到可改进和提高的方面和目标，制定出符合企业发展的有效策略。
(三)提升企业管理水平对标管理融合了目标管理、定额管理、全面预算以及平衡计分卡等多种现代管理知识，可以有效的帮助企业完善现有的管理体制，适应日益激化的竞争环境。
神华集团公司关于加强煤炭班组建设的指导意见
神华集团公司关于加强煤炭班组建设的指导意见为进一步加强神华集团有限责任公司（以下简称集团公司）煤炭班组建设管理，培育高素质、高技能员工队伍，增强班组凝聚力、执行力和战斗力，促进安全生产，提高生产效能，降低生产成本，提升企业核心竞争力，推动集团煤炭转型升级和脱困发展，依据国家及行业要求，结合集团公司实际，提出如下指导意见。
一、指导思想煤炭班组建设要坚持以科学发展观为指导，以制度保障和鼓励创新为动力，以生产管理精益化、基础管理标准化、班组环境定置化、员工行为规范化、文化引领持续化的“五化”管理为目标，以保证安全生产，完成生产任务，提高生产质量，提升生产效率，降低生产成本为核心，灵活采用管理方法、管理工具和管理平台，激活人员士气，提升素质能力，达到夯基础、育人才、塑文化、建模式、创标杆、出实效的目的，促进班组安全、高效、精益、和谐、创新发展。
二、工作目标结合集团公司煤炭子分公司生产经营实际，以建设学习型、安全型、节约型、和谐型和创新型“五型”班组为目标。
着眼基层班组，做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。
建立具有现代企业特征的优秀班组管理体系，建成适应现代企业管理要求的优秀团队组织，培养造就一批知识型、技术型、创新型的高素质和具有“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩’的职工队伍。
三、班组建设原则及适用范围（一）班组建设原则。
l分级管理原则。
建立健全集团公司煤炭生产班组建设管理体系，实行集团公司、煤炭子分公司、矿（厂）、区队和班组五级管理模式，分级管理，层层落实。
2全员参与原则。
横向形成生产、安全、经营管理等业务人员参与，纵向形成总经理、矿（厂）长、区队长、班组长和员工参与的班组建设管理体系，实现全员参与、自主管理、目标明确、同。
心同向、协同建设。
3分类指导原则。
根据不同业务、不同班组性质和工作内容明确班组建设目标，分类制定管理办法和实施细则，指导开展班组建设工作。
“找差距、抓整改、促提升”活动开展计划
综采一队四月份“找差距、抓整改、促提升”工作开展总结与计划为了认真贯彻落实“全国学习神华、神华怎么办”活动以及能源公司，苏海图煤矿工作会议精神，进一步加强和提升我单位的综合管理水平，结合我单位的实际情况，深入开展“全国学神华，我们怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动，具体如下：一、指导思想依据神华乌海能源有限责任公司及苏海图煤矿针对“找差距、抓整改、促提升”活动方案为核心，围绕我单位安全生产为基础，扎实有效的开展“全国学神华，我们怎么办”大学习、大讨论，夯实基础，稳步推进，全力构建以风险预控为核心，体现持续、全面、全过程、全员参与的，以PDCA闭环为模式的安全管理体系。
二、“找差距、抓整改、促提升”工作目标以神华集团公司“两个理念”为指导，以“找差距、抓整改、促提升”活动为契机，全面开展“一抓三保”大会站；强化重大危险源辨识与隐患排查整治，坚决消灭重大安全隐患，坚决消除“三违”行为，加强工程质量管控，大力推进现场文明作业，责任到人，采取有效措施，确保隐患的落实整改；杜绝重伤以上作业安全责任事故，杜绝机电、运输、一通三防等安全责任事故，努力实现我单位安全质量管理标准，作业现场“零隐患”、操作“零违章”、设备“零缺陷”、人员“零伤亡”、安全“零事故”，坚决实现我矿下达的工作目标。
三、建立组织机构，成立“找差距、抓整改、促提升”工作领导小组为抓好“找差距、抓整改、促提升”活动，把开展“安全质量管理达标”工作落到实处，成立了综采一队“找差距、抓整改、促提升”活动领导小组，明确了人员组成和职责分工。
“找差距、抓整改、促提升”工作领导小组组成：组长：王长安副组长：纪天扬组员：曹宏斌陈维星张贵文郑利平高金贵冯军徐玉旺刘国清曲志国张宪成陈秋来许杰弓臣贤刘喜儿闫学旗刘辉职责分工：将“找差距、抓整改、促提升”活动每一项工作进行明确分工、分块、分组，布署到人，落实到人，专人专岗，明确责任，做到各尽其能，各负其则，独立开展活动。
活动方案 找差距抓整改促提升
找差距抓整改促提升找差距抓整改促提升找差距、抓整改、促提升活动学习心得在“全国学神华，我们怎么办”活动中，我们应更多地思考“全国学神华，店塔发电公司怎么办”，要把功夫下在“找差距，抓整改，促提升”上，努力实现“创一流”。
“找差距”就是要对照神华集团建设世界一流综合能源企业的要求，立足现实，从思想上找差距，从管理上找差距，从设施、设备上找差距，从提高人员素质上找差距，从工作实践上找差距。
面对差距，要把功夫下在整改上。
必须对标一流，明确什么是一流，一流的标准是什么。
明确那些方面不如人家，为什么不如人家，一项一项列出来，制订整改计划，明确整改项目，明确整改目标和时限，明确整改责任。
把责任落实到人，做到事事有人抓，件件有着落，严格把关，确保高标准，标准统一，确保每一项的整改任务都能如期完成。
“找差距，抓整改”最终要落实到“促提升”的目标上。
包括管理水平，安全文明生产、后勤保障，创建品牌等都要提升到一流水平。
尤其是安全管理的整体水平要有显著提升。
“找差距，抓整改，促提升”，是回答“全国学神华，店塔发电公司怎么办”的实际行动，是建设一流企业的具体措施。
我们要切实提高认识，找准差距，落实整改措施，全面提升店塔发电公司科学发展的水平。
第二篇、找差距,抓整改,促提升找差距抓整改促提升一、提高思想境界，进一步深刻认识开展“找差距，抓整改，促提升”活动的重大意义在全集团开展“全国学神华，神华怎么办”活动，是集团党组认真学习贯彻国务院领导同志重要批示，结合神华实际，作出的一项重要决定。
围绕这一重大课题，党组相继召开了煤炭板块启动会、党组中心组学习（扩大）会议，就落实方案、整改措施、提升方式等进行了研究部署。
今天，我们在神宁公司召开全集团动员大会，主要是围绕这一课题，以安全生产领域为重点，为突破，带动和促进集团各部门、各系统、各领域，广泛开展“找差距，抓整改，促提升”活动，掀起一个创先争优的新高潮，全面提升集团的整体素质和管理水平，确保xx年各项工作任务圆满完成，推进“再翻番和世界一流”发展战略顺利实施。
化工企业重点工序能效标杆对标指南
化工企业重点工序能效标杆对标指南一、目的与意义随着能源价格的上涨和环保要求的提高，化工企业的能源成本和环保压力不断增加。
为了提高企业的能效水平，降低能源消耗和污染物排放，开展重点工序能效标杆对标工作显得尤为重要。
本指南旨在为化工企业开展重点工序能效标杆对标工作提供指导，帮助企业识别重点工序，设定能效标杆，实施对标方法，持续改进能效，降低成本，提高竞争力。
二、范围与目标本指南适用于化工企业重点工序的能效标杆对标工作。
目标是通过开展能效标杆对标，提高企业重点工序的能效水平，降低能源消耗和污染物排放，优化生产工艺和管理模式，提高企业的经济效益和环保水平。
三、标杆制定依据制定能效标杆时应综合考虑国内外同行业或类似生产工艺的先进能效水平，以及国家和地方的能源消耗、污染物排放标准。
同时，结合企业自身的实际情况和生产特点，制定符合企业实际需要的能效标杆。
四、重点工序识别化工企业的生产过程中涉及多个工序，不同工序的能源消耗和污染物排放差异较大。
因此，应首先识别出重点工序，针对这些工序开展能效标杆对标工作。
重点工序的识别可依据以下因素：1.能源消耗量大；2.污染物排放量大；3.生产工艺复杂；4.对产品质量和产量影响较大。
五、能效标杆设定在识别出重点工序后，应根据国内外同行业或类似生产工艺的先进能效水平，以及国家和地方的能源消耗、污染物排放标准，结合企业实际情况设定能效标杆。
能效标杆应具有可操作性和可考核性，能够为企业提供明确的能效提升目标。
六、对标方法与实施步骤1.数据收集：收集重点工序的历史能效数据、国内外同行业或类似生产工艺的能效数据以及国家和地方的能源消耗、污染物排放标准；2.对比分析：将企业重点工序的能效数据与设定的能效标杆进行对比分析，找出差距和不足；3.制定改进措施：根据对比分析结果，制定具体的改进措施和实施计划；4.实施改进：按照实施计划逐步推进改进措施，包括技术改造、设备更新、管理优化等；5.监测评估：定期监测重点工序的能效数据，评估改进措施的效果，及时调整和优化方案；6.持续改进：不断优化生产工艺和管理模式，持续提高重点工序的能效水平。
实施对标管理战略,提升企业管理水平
实施对标管理战略，提升企业管理水平刘春艳(神华神东煤炭集团有限责任公司，陕西榆林719315)摘要：煤炭生产受地质条件及构造影响，不同矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备等因素都会影响成本水平。
太阳能、风能、核电等新能源开发建设的步伐加快，煤炭企业面临的竞争压力进一步加剧。
因此，煤炭企业要着力寻求先逬的管理手段，腳氐成本，提升效益。
在成本管理过程中对标管理已经成为全球最受欢迎的战略管理方法之一，深受企业的好评。
本文主要阐述了煤炭企业对标管理的意义及如何有效实施对标管理，从而提升企业管理水平。
净词：对标管理；企业管理水平中图分类号：F425文献编制码：B文章编号：1008-0155(2019)16-0136-021什么是对标管理战略？有什么理念？对标管理，由美国施乐公司于1979年首创，均将其视为现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，西方管理学界将对标管理与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法。
所谓“对标”就是对比标杆找差距。
推行对标管理，就是要把企业的目光紧紧盯住业界最好水平，明确自身与业界最佳的差距，从而指明了工作的总体方向。
标杆除了是业界的最好水平以外,还可以将企业自身的最好水平也作为内部标杆，通过与自身相比较，可以增强自信，不断超越自我，从而能更有效地推动企业向业界最好水平看齐％对标管理的理念就是朝着稳定、安全、全方位的发展方向进行创新，协调开放制度，共享发展理念，为企业之后的发展奠定基础。
2煤炭企业实施对标管理的意义2.1加强企业成本管控煤炭企业因规模、赋存条件、开釆技术、管理水平等差异，造成各企业成本管控水平存在较大差异，通过外部对标及企业内部单位间对标,选取行业内先进企业或内部管理先进部门，选取具有针对性、可比性和科学性的指标体系，通过对标分析、寻找差距、发掘问题、剖析原因、制定措施、改善短板等一系列对标管理环节，强化事前、事中管控，努力前移成本控制点，提高企业成本管控能力。
神华集团公司基建领域“找差距、抓整改、促提升”活动实施方案
神华集团公司基建领域“找差距、抓整改、促提升”活动实施方案根据《神华集团公司贯彻国务院领导重要批示精神安全工作方案》的总体部署和要求，结合神华集团公司2012年基本建设工作会议提出的“一抓三保”工作措施和集团公司基本建设领域工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想以国务院领导重要批示精神为指导，认真贯彻落实集团公司2012年工作会议和近期集团党组有关“找差距、抓整改、促提升”活动部署，围绕基本建设“四大控制”主线，扎实有效开展“全国学神华、基建领域怎么办”研讨，对标一流，寻找差距，强化基建项目系统完善和隐患整治，推动基本建设工作再上新台阶，为“科学发展、再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供发展动力。
二、活动目标在工程项目管理层面，以“找差距、抓整改、促提升”活动为契机，全面开展“一抓三保”大会战，强化重大危险源辨识与隐患排查整治，加强质量管控，大力推进现场文明施工，采取有效措施确保工期节点落实，加强造价管理及投资完成考核力度，坚决实现集团公司2012年建设目标。
1三、活动领导小组组长：王晓林副组长：杨根盛、李宝山成员：各分（子）公司分管安全、基建的副总经理活动领导小组办公室设在集团公司工程管理部。
四、活动安排基本建设领域“找差距、抓整改、促提升”活动共分四个阶段。
（一）认真学习、充分发动（2月1日至2月29日）。
基建系统分板块组织学习国务院领导重要批示、神华集团公司“五会”、《关于认真做好2012年安全生产工作的通知》（神华安…2012‟1号）及基建工作会议精神，准确理解其深刻内涵，挖掘贯彻落实要点。
各建设单位结合各自职责，组织开展“全国学神华、我该怎么办”为主题的学习、交流、讨论，统一思想，统一部署，并形成经验交流研讨材料。
学习讨论重点围绕以下几个方面开展：1.深刻理解领会国务院领导重要批示精神内涵外延，如何规范建设程序，落实各级管理责任，构建基建项目安全、质量、工期、投资管理长效机制。
神华国神集团对标工作指导意见
神华国神集团公司对标工作指导意见为全面提升国神集团公司的运营管控品质和经济效益，不断加强管理、持续改进、追求卓越，实现三年管理提升目标，特制定本工作指导意见。
、、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚决落实神华集团党组和公司决策部署，牢牢把握公司“遵循规律、顺应形势，解放思想、主动革命，攻坚克难、再创佳绩”的工作总基调，实施对标管理三年三步走行动计划，一年打基础，二年提标准、三年上品质。
全面开展对标管理，分类深化行业对标，积极参与国际对标，建立覆盖各业务领域、分层级、全方位的对标体系。
通过开展对标工作，寻找和研究一流标杆企业先进管理理念及方法，建立动态比较机制，找准差距、剖析根源、落实措施、抓好改进、提高标准、规范管理，全面提升公司综合能力。
二、基本原则（一）坚持思想为先、体系主导的原则要充分运用网站等载体进行广泛宣传动员，统一思想，使全体员工充分认识公司开展对标工作的重要意义，了解对标工作的要求和目的。
建立对标体系，以体系为主导，系统深入研究剖析标杆理念、模式、文化等本质要素，把握精髓，全面优化管理体制、机制、流程、制度标准。
（二）坚持公司管总、部门主建、单位主抓的原则公司侧重对标活动的整体策划与考评督导；部门（专项工作组）重点策划具体业务领域的对标活动、资源整合与平台维护、管控制度与流程优化、管理体系反向完善及对各基层单位的考评督导；各单位（中心）侧重生产运营指标的优化提升和改进落实的管理执行，做好经验分享、本地化应用、活动信息数据源采录提供等工作。
（三）坚持对标先进、规范管理、高效运营的原则建立横向到边（包含电力、煤炭等所有产业）纵向到底（包含公司部门、厂矿、区队、班组等全部组织）的对标体系，做到全覆盖、无死角，合理确定标杆和对标行动计划，持续提升生产运营指标，确保对标工作不断取得新成果，实现品质提升。
（四）坚持全员参与、全面对标的原则要把对标任务和目标层层分解，落实到每一个部门、每一个班组、每一名员工，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。
神华集团“全国学神华、神华怎么办”启动会学习提纲
神华集团“全国学神华，神华怎么办”活动启动会会议精神学习提纲1、集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动指导思想是什么？答：以国务院领导重要批示精神为指导，以全面推进“三个一”为主线，以实施“本安体系提升年”工作为核心，认真贯彻落实《关于认真做好2012年安全生产工作的通知》（神华安…2012‟1号）精神，紧紧围绕“全国学神华、神华怎么办”主题活动，按照找差距、抓整改、促提升的总体要求，对标世界一流，解决突出问题，夯实安全基础，实现自我超越，为“科学发展、再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供安全保障。
2、集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动目标任务是什么？答：以先进的安全管理理念为先导，建立以本质安全管理体系为基本特征的安全生产管控体系；强化系统完善和重大隐患的整治，构建安全生产保障体系。
始终坚持“从零开始、向零进军”，坚决杜绝较大以上安全生产事故。
煤炭板块大幅降低伤亡事故，电力、路港、煤化工等板块消灭死亡事故。
3、集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动工作要求是什么？答：要在活动过程中，着重打造“五个一”工程，即：（1）践行一套先进的安全理念。
（2）构建一个以风险预控为核心的管理体系。
（3）走出一条新型工业化的路子。
（4）培育一支素质过硬的员工队伍。
（5）打造一种神华特色的安全文化。
4、煤炭板块“找差距、抓整改、促提升”实施方案的主要内容，概括起来就是“一个主题、两个认识、三个阶段、四个目标、五个总结、六个提升”，具体内容是什么？答：一个主题是：以“找差距、抓整改、促提升”为主题深入开展活动。
通过查缺补漏，改进不足，深入剖析短板、问题、隐患等产生的深层次原因，研究制定对策，彻底加以根治，杜绝重复出现，确保全年活动目标得以实现。
两个认识是：进一步认识国务院领导重要批示精神的重要意义。
神华集团领导讲话
117. 2010年，神华集团上下深入贯彻落实科学发展观，以安全、规模、效益协同提升为重点，以“五型企业”建设为抓手，以提升管控能力和信息化水平为突破，狠抓基础管理，狠抓生产运营，狠抓市场营销，各项工作取得了新的辉煌业绩。
118. 2010年，神华集团工作的六项突破：煤制油化工产业技术达到国际领先水平；低碳所建设和人才引进成绩显著；信息化建设取得阶段性成果；人才选用机制改革进一步深化；“走出去”战略积极推进；集团一体化模式日臻完善。
94. 坚持推进企业变革，全面提升管理水平，是神华又好又快发展的重要支撑。
95. 坚持安全发展理念，推进清洁低碳发展，是神华又好又快发展的必由之路。
96. 坚持探索科技创新模式，增强自主创新能力，是神华又好又快发展的不竭动力。
123. 在经营管理方面，2010年，神东集团建立成本管控信息化平台，实现了成本费用的事前和事中有效控制。
124. 2010年，神华集团分管领导带队到台塑集团参观学习，对标工作有效推进。
125. 2010年神华集团共申请专利350项，其中发明专利140项，获专利授权130项，分别是上年的2.6、3.2和1.6倍。
97. 坚持履行责任使命，打造良好企业形象，是神华又好又快发展的重要途径。
98. 坚持企业党建创新，发挥党的政治优势，是神华又好又快发展的坚强保证。
99. 北京低碳所建设和高层次人才引进取得突破，多个高新技术研发项目启动，产学研结合的创新机制正在形成，自主创新将成为助推神华发展的引擎。
110. 神华集团要培养全球化的战略思维和开放视野，积极争取国际国内两种资源，努力拓展国际国内两个市场，加快融入全球市场，参与国际合作与竞争，逐步实现战略、运营、管理、文化全球化。
2021年全面对标工作实施方案
全面对标工作实施方案欧阳光明（2021.03.07）为贯彻落实集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》的精神，推进全面对标工作的开展和实施，提高企业管理水平和综合竞争实力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。
一、指导思想按集团公司“三个超越”的要求，为保持和扩大公司在国内企业中的领先优势，实现集团公司在国内企业中率先进入世界企业500强的目标，通过全面开展行业对标，更新目标，引进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，全面提升企业技术、经营管理水平，增强公司核心竞争能力。
二、实施对标工作的目标按照“三高”的要求全面开展对标工作，进一步提升公司及其所管理企业安全生产、经营管理水平，使对标工作成为促进公司提高管理能力、创新管理方法的有效手段，并形成不断改进和完善公司管理的良性循环，增强公司的核心竞争力。
三、实施对标工作的主要原则1、全面开展同行业对标的原则公司本部和分公司均要开展对标工作。
在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。
在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。
2、“三个超越”原则公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩；要与国内同行企业对比，保持和扩大领先优势；与国际先进水平对比，加快向国际一流企业迈进的步伐。
3、动态比较的原则公司的对标工作要采用动态比较方式。
公司本部、分公司要根据对标体系内容定期开展对比分析，并及时跟踪国内、国外同行业的优秀企业的先进指标，选择和调整对比指标的标杆，紧紧围绕高标准的新标杆，找准差距和不足，制定措施，落实现改进，确保各项指标不断创优。
神华集团国华公司各名词口号诠释
神华集团、国华公司各名词、口号诠释1、一个导向，七个转变：一个导向，即以价值创造为核心，不断完善EVA考核评价体系，专注在约束条件下多创造有价值的利润。
七个转变，即，一是加快由产量速度型向质量效益型转变。
二是加快从简单一体化运营向深度一体化协同转变。
三是加快从主要依靠自建项目向兼并收购发展并举的转变。
四是加快从常规式安全管理向精细化本安体系建设的转变。
五是加快从煤炭生产向煤炭营销转变。
六是加快从高碳能源向低碳发展转变。
七是加快由世界最大煤炭经销商向建设世界一流煤炭综合能源企业转变。
2、贯彻一个核心，做到一个转变、三个坚持以价值创造为核心，转变工作作风，坚持“时时讲安全”、坚持“天天争发电”、坚持“日日谋发展”。
3、五个关口，五个统一安全管理的五个关口：准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关。
五个统一：统一推行本安体系、统一推行安全质量标准化建设、统一推行区队班组建设、统一进行安全培训和教育、统一考核与监管。
4、四争一优一促争采暖期负荷率、争供热量、争替代电量、争机会电量、优化发电品质、促汽价调整。
5、四管齐下一是以干部深入现场带动全员履责；二是以绩效管理带动全员尽责；三是问责高压线推动了责任制落实；四是强化“本安”体系落实各级安全责任。
6、创先争优创建先进基础党组织，争做优秀共产党员。
7、三型两重活动争做学习型、实干型、创新型干部,弘扬重品行、重形象新风。
8、5+1行动指党员在做表率（即“五好”）的同时，带动和影响身边的一个群众、一个岗位或一个区域共同进步。
9、五浮思考问题“浮浅”、行为方式“浮躁”、工作方式“漂浮”、工作作风“浮滑”、工作总结“浮夸”。
10、贯彻一个核心、做到一个转变、着力三个坚持一个核心：以价值创造为核心；一个转变：转变工作作风；三个坚持：坚持“时时讲安全”、坚持“天天争发电”、坚持“日日谋发展”。
11、四个能力建设检查和整改火灾隐患能力；扑救初期火灾能力；组织引导人员疏散逃生能力；消防安全知识宣传教育培训能力。
神华国神集团对标工作指导意见
神华国神集团公司对标工作指导意见为全面提升国神集团公司的运营管控品质和经济效益，不断加强管理、持续改进、追求卓越，实现三年管理提升目标，特制定本工作指导意见。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚决落实神华集团党组和公司决策部署，牢牢把握公司“遵循规律、顺应形势，解放思想、主动革命，攻坚克难、再创佳绩”的工作总基调，实施对标管理三年三步走行动计划，一年打基础，二年提标准、三年上品质。
全面开展对标管理，分类深化行业对标，积极参与国际对标，建立覆盖各业务领域、分层级、全方位的对标体系。
通过开展对标工作，寻找和研究一流标杆企业先进管理理念及方法，建立动态比较机制，找准差距、剖析根源、落实措施、抓好改进、提高标准、规范管理，全面提升公司综合能力。
二、基本原则（一）坚持思想为先、体系主导的原则要充分运用网站等载体进行广泛宣传动员，统一思想，使全体员工充分认识公司开展对标工作的重要意义，了解对标工作的要求和目的。
建立对标体系，以体系为主导，系统深入研究剖析标杆理念、模式、文化等本质要素，把握精髓，全面优化管理体制、机制、流程、制度标准。
（二）坚持公司管总、部门主建、单位主抓的原则公司侧重对标活动的整体策划与考评督导；部门（专项工作组）重点策划具体业务领域的对标活动、资源整合与平台维护、管控制度与流程优化、管理体系反向完善及对各基层单位的考评督导；各单位（中心）侧重生产运营指标的优化提升和改进落实的管理执行，做好经验分享、本地化应用、活动信息数据源采录提供等工作。
（三）坚持对标先进、规范管理、高效运营的原则建立横向到边（包含电力、煤炭等所有产业）纵向到底（包含公司部门、厂矿、区队、班组等全部组织）的对标体系，做到全覆盖、无死角，合理确定标杆和对标行动计划，持续提升生产运营指标，确保对标工作不断取得新成果，实现品质提升。
（四）坚持全员参与、全面对标的原则要把对标任务和目标层层分解，落实到每一个部门、每一个班组、每一名员工，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。
调度中心开展”对标一流、找差距、抓整改、促提升“活动实施方案
调度中心开展”对标一流、找差距、抓整改、促提升“活动实施方案调度中心开展“对标一流，找差距、抓整改、促提升”活动实施方案为全面落实神华物资集团“对标一流，找差距、抓整改、促提升”活动的开展，按照物资公司领导的安排指示，紧紧围绕物资集团“对标一流，找差距、抓整改、促提升”活动实施方案，推进调度中心各项工作打基础上台阶，加快实现物资集团“世界一流物资管理企业”的工作目标，全面落实中心全年各项工作部署，实现中心全年工作目标。
调度中心结合工作实际情况，特制订此活动实施方案。
一、指导思想根据物资集团个系统专项活动方案，物资集团2012年工作会、党委中心组学习（扩大）会、政治工作会、“对标一流，找差距、抓整改、促提升”活动暨政治本质安全体系建设启动大会精神为指导，以“建设世界一流物资管理企业” 为工作目标，按照物资集团“对标一流，找差距、抓整改、促升级”活动实施方案的总体要求，通过一抓学习、抓贯彻、抓落实实为手段，全面落实中心岗位职责，提升安全管理水平，查找自身不足，提高认识，全面落实中心工作计划，努力提高工作效率，实现部门整体自我超越。
二、活动主题对标一流，找差距、抓整改、出提升2012年1月6日至12月31日四、活动目标通过“对标一流，找差距、抓整改、促提升”学习活动的开展，全面认清自身存在的差距,明确整改目标和今后的工作方向，结合工作实际，细化岗位职责和任务，制定好整改措施，切实转变工作作风，提高工作贯彻力度和执行力度；进一步增强工作责任心和紧迫感，强化风险预控、隐患整治、不安全行为的管控，坚决杜绝事故发生。
通过活动的深入持续开展，引领中心各项工作全面推进，确保中心业务稳步发展，为物资集团“三个目标”的实现努力奋斗,全面落实五年打造成为世界一流的物资管理企业终极目标。
五、领导小组为确保全面贯彻《神华物资集团“对标一流、找差距、抓整改、促提升”活动实施方案》的落实，调度中心成立活动领导小组，刘喜乐副总经理为小组组长。
国家发展改革委办公厅关于学习借鉴神华集团经验进一步加强煤炭生
国家发展改革委办公厅关于学习借鉴神华集团经验进一步加强煤炭生产许可证年检工作的通知
【法规类别】煤炭工业管理
【发文字号】发改办运行[2006]783号
【失效依据】国家发展和改革委员会公告2016年第13号――国家发展改革委宣布失效的文件目录
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)
【发布日期】2006.04.17
【实施日期】2006.04.17
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展改革委办公厅关于学习借鉴神华集团经验进一步加强煤炭生产许可证年检工作
的通知
（发改办运行〔2006〕783号）
各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门，各中央煤炭企业：
2005年12月，我委对神华集团公司组织了煤炭生产许可证年检。
年检结束后，下达了《关于神华集团公司所属煤矿2005年煤炭生产许可证年检结果的通知》（发改运行〔2005〕2729号），在肯定神华集团公司依法生产成绩的同时，实事求是地指出了部分煤矿在资源回采率、储量管理、生产工艺、采掘设备选型、现场管理等方面的问题，提
出了限期整改要求。
神华集团公司对此高度重视，及时研究实施了各项整改措施，在较短的时间内取得了明显成效：一是对喷雾降尘设施不齐全、防跑车装置不完善、大巷行人宽度不够、端头支护不到位等现场管理问题立即进行了整改；二是对改革采煤工艺、提高资源回采率、设备更新改造等问题，分别制定了整改方案，正在抓紧组织实施，对难采煤层的开采组织了技术研究，落实了部分矿井关闭措施；三是对资源储量、特殊工种、采空区密闭等管理工作，进行了严格规范。
神华集团公司是我国煤炭生产技术装备一流的企业，管理水平也比较高，。
神华集团公司路港航板块落实
神华集团公司路港航板块落实
国务院领导重要指示精神平安工作方案
为认真贯彻落实国务院领导重要指示精神，开展好路港航板块的“全国学神华，神华如何办”主题活动，进一步推动路港航平安工作更上新台阶、再创新佳绩，依据《神华集团公司贯彻国务院领导重要指示精神平安工作方案》要求，路港板块工作组现制定具体工作方案如下：
一、指导思想
以“找差距、抓整改、促升级”精神为统领，以落实《神华集团公司贯彻国务院领导重要指示精神平安工作方案》为核心，全面增强平安治理，健全规章制度，强化主体责任，夯实平安基础，强基固本、对标一流，打造“运输生产数字化、平安管控标准化、基础治理精细化”的大运输体系，以高度的责任感和使命感，加速推动运输板块产业化进展。
二、目标任务
进一步深化具有行业特点的本质平安部系，强化路港航重大平安隐患的整治，实现“三杜绝”，即铁路杜绝。
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神华国神集团公司对标工作指导意见
为全面提升国神集团公司的运营管控品质和经济效益，不断加强管理、持续改进、追求卓越，实现三年管理提升目标，特制定本工作指导意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚决落实神华集团党组和公司决策部署，牢牢把握公司“遵循规律、顺应形势，解放思想、主动革命，攻坚克难、再创佳绩”的工作总基调，实施对标管理三年三步走行动计划，一年打基础，二年提标准、三年上品质。
全面开展对标管理，分类深化行业对标，积极参与国际对标，建立覆盖各业务领域、分层级、全方位的对标体系。
通过开展对标工作，寻找和研究一流标杆企业先进管理理念及方法，建立动态比较机制，找准差距、剖析根源、落实措施、抓好改进、提高标准、规范管理，全面提升公司综合能力。
二、基本原则
（一）坚持思想为先、体系主导的原则
要充分运用网站等载体进行广泛宣传动员，统一思想，使全体员工充分认识公司开展对标工作的重要意义，了解对标工作的要求和目的。
建立对标体系，以体系为主导，系统深入研究剖析标杆理念、模式、文化等本质要素，把握精髓，全面优化管理体制、机制、流程、制度标准。
（二）坚持公司管总、部门主建、单位主抓的原则
公司侧重对标活动的整体策划与考评督导；部门（专项工作组）重点策划具体业务领域的对标活动、资源整合与平台维护、管控制度与流程优化、管理体系反向完善及对各基层单位的考评督导；各单位（中心）侧重生产运营指标的优化提升和改进落实的管理执行，做好经验分享、本地化应用、活动信息数据源采录提供等工作。
（三）坚持对标先进、规范管理、高效运营的原则
建立横向到边（包含电力、煤炭等所有产业）纵向到底（包含公司部门、厂矿、区队、班组等全部组织）的对标体系，做到全覆盖、无死角，合理确定标杆和对标行动计划，持续提升生产运营指标，确保对标工作不断取得新成果，实现品质提升。
（四）坚持全员参与、全面对标的原则
要把对标任务和目标层层分解，落实到每一个部门、每一个班组、每一名员工，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。
通过对标进一步完善“五型”企业建设，要融入到生产经营和绩效管理中，涵盖“五型”企业全要素对标体系，在关键业务流程全过程、对标主体各层面全方位展开。
三、工作目标
总体目标：实施对标三年三步走行动计划，一年打基础，二年提标准，三年上品质。
力争2-3年内，公司电厂300MW及以上机组基本达到国内同类型先进水平；煤矿全部达到神华一级安全高效矿井水平，3个煤矿达到神华特级安全高效矿井水平；
在建及待建项目管理水平和机组指标达到神华先进水平（不含宝清）；新投机组环保全部实现超低排放，在运机组67%达到超低排放，2020年全部实现超低排放；CFB机组成为世界低热值能源清洁利用的领跑者；全面建设先进文化引领、优良作风保障、优秀队伍支撑、工匠精神铸魂、卓越业绩贡献的一流能源企业。
2016年是“夯实基础年”。
通过建立对标体系、对标数据资源管理平台、对标指标数据分析法、对标管理评价方法和对标管理控制体系，逐步形成覆盖各业务领域、分层级、全方位的对标管理格局，重点加强市场营销对标、能耗单耗对标、单位成本对标、全员工效对标、燃料管理对标、资金管理对标、设备管理对标、工程管理等对标，立足于建章立制、建规立矩、创新体制、创优机制、提升素质，找准差距，补齐短板，夯实基础管理。
力争基础对标指标达标率达到90%，目标提升指标达标率达到60%以上。
2017年是“标准提升年”。
通过持续推进全面对标，推动管控模式、管理课题研究，提高标准，规范管理，使公司管控方法和管理标准及业务流程高度契合发展需要。
力争基础对标指标达标率达到90%以上，目标提升指标达标率达到80%以上。
2018年是“品质塑造年”。
通过管控体系、管理标准、指标体系对标成果的全面运用、实施与持续改进，基础对标指标达标率达到100%，目标提升指标达标率达到90%以上。
力争使发电产业运营管理水平逐步达到国内领先，煤炭产业的主要技术经济指标达到国际领先，形成具有国神特色的管理文化，综合实
力显著增强。
四、主要工作安排
本次对标工作从2016年起按三年行动计划安排。
（一）全面启动阶段（2016年3月至2016年4月）。
开展对标大学习，充分认识开展对标管理的重要意义，深刻领会对标管理实质。
开展大讨论，清晰对标目标、标准、实施路径、关键要素。
开展大培训，使全员掌握对标工作方法，确保顺利推进对标工作。
开展大调研，既要了解经济、技术等硬指标，还要调研理念、模式、文化、思想、体系等软管理，全面了解标杆单位先进的管理理念和方法。
通过大学习、大讨论、大培训、大调研，从思想上统一全员对对标工作和方法的认识，明确对标重点工作任务，形成对标考察调研报告，全面启动对标管理工作。
（二）对标推进阶段（2016年5月至2016年12月中旬）。
建立公司对标管控体系、指标体系、对标数据资源管理平台和对标管理控制平台，要形成过程控制规定、经验交流规定、分析评估规定、信息报送规定、信息发布规定。
专项工作组负责相关业务领域对标管理工作和制定《专项业务对标实施方案和行动计划》；各单位（部门）形成《对标管理实施方案和行动计划》，全面推进对标工作。
在对标过程中要加强过程监督，保证对标改进措施落实到位。
推进过程中要把握关键点、抓住结合点，找准提升点，尤其同完成年度工作目标、“五型”企业建设绩效考评等具体工作结合好，不给基层“分力”、“分神”，而是增加“合力”“助力”、“聚神”。
（三）总结提升阶段（2016年12月下旬至2017年1月）。
结合年度“五型企业”建设绩效考评指标的完成情况，对对标工作进行阶段总结，总结工作成效，在公司年度工作会议上对优秀单位和人员予以表彰；总结对标经验，在系统内推广。
（四）持续改进阶段（2017年至2018年）。
按照公司总体工作部署，在总结2016年对标工作基础上，2017年1月，结合《运营纲要》全面部署2017年提升标准和对标重点工作。
2018年1月安排部署上品质对标管理工作，深化对标成果，形成国神特色，实现品质、形象、效益、管理的明显提升。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。
各部门、各单位要严格按照公司的要求部署，高度重视，切实加强组织领导，高标准、严要求、高起点抓好对标工作。
要精心谋划设计，着力防止“虚空偏”。
要坚持领导带头，各级领导班子都要自觉负责、主动领责。
要解决突出问题，着力防止“空对空”。
要推动中心工作，着力防止“两张皮”。
（二）建立健全工作长效机制。
建立从制度、流程、责任到评价、考核完善的对标长效机制。
将对标工作的组织领导、指标体系、工作内容等以制度的形式进行明确，促进对标工作日常化、制度化，规范化。
认真总结和提炼，在持续改进、不断超越的过程中，逐渐形成具有公司特色的管理规范。
（三）营造良好文化氛围。
通过网站、报纸、杂志、简报、微信平台等形式对对标工作进行广泛宣传，营造全员参与的文化
氛围。
自上而下注重激发广大员工的工作活力，营造经验共享、共同提升的良好氛围，逐步将对标工作的理念深入到每一个管理环节和企业文化中。
（四）全面强化过程管控。
按照PDCA管理方法做好过程管理工作。
在活动开展前，预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求，规定好专项工作组（部门）、基层单位之间的关键活动的接口。
在活动开展中，通过预定工作流程，对实现目标的过程及相关资源及投入进行动态管理，及时测量、统计关键步骤的成果并及时反馈。
通过对反馈信息的分析及时调整管理措施，实现持续改进。
（五）党政工团齐抓共管。
在对标工作中，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，把党组织和党员的智慧和力量凝聚到对标工作上；工会切实维护职工在对标工作上的知情权、参与权、表达权和监督权；青年员工要强化信心意识、创新意识和责任意识，齐心协力，迎难而上，迅速掀起对标工作的新高潮，为创建一流综合清洁能源企业提供强大的组织保障。
附件：对标管理工作安排推进表。
对标管理工作安排推进表
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