关于加强和改进员工教育培训工作的意见

关于加强和改进员工教育培训工作的意见为了打造一支数量充足、结构合理、素质优良的员工队伍，保证集团公司“十二五”发展规划的实施，促进企业又好又快发展，现结合集团公司实际，就加强和改进员工教育培训工作提出如下意见。

一、提高认识，切实增强做好员工教育培训工作的紧迫感实现企业科学发展、安全发展，人才是关键，培训是保障。

作为人力资源开发的最基本手段，教育培训已经成为现代企业管理的重要方式，成为构筑企业核心竞争力的基础。

当前，淮北矿业正处在改革发展的关键时期，特别是面对“十二五”发展的新形势、新任务，面对人力资源结构不合理、专业技术人员和技能人才短缺的客观事实，员工整体素质亟待提高的现状，必须切实加强和改进矿区员工教育培训工作，着力打造一支一流的员工队伍。

这既是事关企业发展的战略性的基础工作，又是加强企业内部管理迫在眉睫的重要任务。

必须充分认识到教育培训工作的重要性、紧迫性，牢固树立“培训也是管理、培训就是效益”理念，像抓安全生产一样抓员工教育培训工作，坚持不懈、持之以恒；必须充分认识到教育培训工作的艰巨性、复杂性，以改革创新的精神，认真研究解决培训工作中存在的困难和问题，以富有成效的工作，努力开创教育培训工作新局面。

二、加强和改进员工教育培训工作的指导思想和总体目标1、指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进企业科学发展、安全发展、和谐发展，积极推进员工教育培训改革创新；注重政策引导，机制激励，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围；突出抓好安全培训，增强教育培训的针对性和实效性，构建安全教育培训长效机制；完善教育培训体系，落实培训责任，统筹推进三支人才队伍建设；着力打造一流的员工队伍，为集团公司跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持。

2、总体目标：--建立健全科学规范、富有活力的员工教育培训工作机制，建立科学、可操作的员工教育培训考核体系，提升教育培训工作科学化水平；--建立培训、考核、使用、待遇一体化的政策机制，营造有利于员工发展的良好环境，促进员工由“要我学”向“我要学”的转变。

--安全培训质量明显提高。

三项岗位人员、集团公司规定的特种作业人员、班队长持证率达100%，安全培训合格率达95%以上。

--教育培训基础更加扎实。

培训基地布局科学合理，专兼职教师数量能满足培训需要，素质明显提升，培训教材数量充足、门类齐全、质量优良。

--到十二五末，各类管理人才和专业技术人才总量达到15000人，其中专业技术人才10000人；高级技师500人、技师4000人、高级工15000人、中级工35000人。

--三支人才队伍建设成效显著，结构趋向合理，整体素质明显提升，技能水平普遍提高。

队伍建设水平位居煤炭行业第一方阵，从而为矿区科学发展、安全发展提供有力的保证。

三、统筹三支人才队伍培训，全面提高员工素质1、突出抓好高层次人员培训，提高领导企业发展的能力。

开办科学发展观系列讲座；完善两级党委中心组学习制度，推行领导干部带头授课制度；办好中高层管技人员研修班；定期举办专题研讨会。

鼓励管技人员参加高层次学历教育；选送优秀高层管理人员到国内一流企业挂职锻炼，去国内名校学习研修，培养高层次、外向型、复合型人才。

2、加强科级及以下管技人员培训。

实施管技人员轮训工程，科级及以下管技人员每三年轮训一遍。

建立基层单位中层管技人员抽考制度。

开办科区长（支部书记）系列培训班；继续实施和改进班队长轮训计划。

由业务部门牵头，有针对性地分专业、分层次组织开展管技人员培训。

建立由学科带头人组成的科研领跑团队，实施管技人员素质提升计划，以科研课题为平台，带动管技人员整体素质的提高。

严格限制管理岗和技术岗的准入，控制编制定员，对管理人员实行动态淘汰管理。

实行管技人员提职测试制度，建立科级管技人员应知应会试题库，每年对新提职科级管技人员考试一次。

3、加强技能人员培训。

实施“金蓝领”工程，搭建技能人才成长平台。

充分发挥现有工作室的作用，通过品牌员工引路领跑，培养一大批两级拔尖技能人才，建立由技术大拿组成的技能领跑团队；以师带徒、岗位练兵、技术比武为载体，开展传授绝技绝活培训，促进各类技能人才成长；选送1000名优秀青工到有关高校深造，培养优秀一线技能人才。

实施员工素质整体提升工程，在认真做好培训需求分析，科学制定培训计划的基础上，分系统、分专业、分层次开展全员培训；结合技术创新、技术改造和项目引进，开展新技术、新工艺、新装备的推广应用培训；强制推进应知应会培训，提高员工的岗位技能；依托煤电技师学院开展高级工及以上技能人员的培训。

科学设置培训内容，注重加强职业道德教育和企业文化教育，着力提高员工的综合素质。

改革薪酬体系，优化和延长纵向专业技术岗位层级设置，探索建立宽带薪酬，配套建立技术技能评估、业绩考核、薪酬激励等政策。

逐步提高高技能人才岗位津贴，确保分配向生产一线技能人才适度倾斜，切实提高一线高技能人才的待遇。

逐步改革现有的技能人才管理模式，在现有的初、中、高、技师、高级技师五个层级的基础上，进一步细化技能等级，并相应兑现工资津贴。

按照“评聘结合”的方式，每两年对技术员工、技能员工进行一次绩效考核，根据考核结果调整专业技术职务和技能等级。

四、创新机制，加强管理，提高教育培训的针对性和实效性1、拓宽员工成长通道。

改变传统的用人机制，畅通三支人才队伍流转渠道，具有较强管理能力的优秀专业技术人员、高技能人才，可转任管理岗位。

建立优秀人才评选制度，每两年评选一次集团公司级技术专家和技能专家，技术专家和技能专家比照基层副总执行模拟年薪待遇，聘期2年，并享受有关政治待遇。

对参加集团公司及以上职业技能竞赛，获前三名的可直接申报技师，4-6名的初级工、中级工可晋升一个技术等级。

对一些文化水平低、报考高一级技能等级有困难或条件不够，但日常工作表现突出、实际工作能力强的技术骨干，可破格给予高聘。

提高技能人才在人才大会表彰评比中的比例。

2、提高员工培训待遇。

（1）对执行计件工资到煤电技师学院和集团公司实训基地参加脱产培训的一线员工，培训合格者，每天给予60元的补助。

（2）对参加集团公司组织的高校进修（一年以上的），学习合格，给予报销培训费用，培训期间每天给予10元的生活补助。

（3）参加自学考试每通过一门课程，奖励200元，获得自学考试毕业证书，按照大专、本科不同层次，分别给予1000元、2000元的奖励。

（4）对参加集团公司批准的班队长中专班和部分专业学历教育给予报销80%的学费。

3、规范师带徒培训管理。

全面推行“师带徒”计划，把专业技术人员的培训同样纳入“师带徒”培训，规范师带徒培训的组织管理，签订师带徒培训合同。

严格师带徒培训“双向”考核，对完成师带徒培训目标，考核合格的，师傅按集团公司规定兑现奖励，徒弟按师傅奖励金额的50%予以兑现。

无正当理由未完成师带徒培训目标的或徒弟经考核不合格的给予师徒每人罚款500元处理。

4、加强新进员工准入和培训管理。

制定科学的人才人力补充规划和计划，提高准入门槛，真正变招工为招生。

与有关职业技术学校建立战略同盟，签订中长期合作协议，委托学校培养，集团公司择优予以录用，从严控制社会招工,从源头上保障员工的素质。

加强和改进毕业生的招聘工作。

对新进员工的培训，除培训大纲规定课程外，还必须增加思想教育、企业文化和职业道德教育内容。

5、系统加强培训基础建设。

加强师资队伍建设，建立集团公司培训教师师资库以及相关的评价体系，实现教师资源共享，提高授课酬金。

实行领导者授课制度，集团公司及基层单位副处以上领导每年授课不少于8学时，并作为中心组学习刚性考核指标。

实施“培训者再培训计划”，专职教师全部持有教师资格证，持证上岗；分期、分批组织专兼职教师到有关高校参加专业进修，确保每两年将教师轮训一遍。

建立健全专兼职教师考核制度，定期对教师的授课水平进行测评，对优秀教师给予表彰奖励，对不能胜任教学工作的，应及时予以解聘。

加强培训教材建设。

（1）书面教材。

组织编写应知应会培训教材（含题库），其中包括：公共知识，分工种、分岗位的专业知识，2012年6月前完成。

（2）影像教材。

制作规范性的班前礼仪示范片，以及综合性的事故案例分析、讲解教学片等，2012年底前完成。

（3）实践操作培训教材。

协调基层单位采取任务分解形式，组织编写实操培训教材，并制作完成相应配套的操作规范图片或影像。

（4）开发教学软件。

与有关高校或培训单位，合作开发教学软件，增强培训的直观性。

（5）开展远程教育，建立集团公司网络教育平台，发挥集团化优势，实现信息共享。

加强两级实训基地建设。

支持煤电技师学院创建淮北矿业实操培训基地和安全教育警示基地。

科学布置，合理布点，有计划、有步骤地安排基层单位开展实训基地建设，在巩固完善现有实操基地的基础上，再建防治水、煤矿运输、钻探等一批实训基地，逐步形成煤炭主业实操系列培训。

6、提高职教经费计提标准。

教育培训经费计提标准，由目前执行的员工工资总额的1.5％提高到2％，集团公司及基层单位各掌握50％。

教育培训经费专款专用，列入集团公司专项审计计划，年度进行专项审计，并进行公示，对违纪违规者，依照有关规定严肃查处。

五、突出抓好安全培训，筑牢煤矿安全基础1、抓好“三项岗位人员”培训。

企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员要按国家规定参加安全资格培训，持证上岗，并按时参加复训。

煤矿矿长还必须接受矿长资格培训，取得矿长资格证。

职教、安监部门要建立“三项岗位人员”培训档案及奖惩制度，动态管理，确保100%持有效证件上岗。

2、开展好集团公司规定的特殊工种培训。

集团公司将小绞车司机等工种与国家规定的井下特殊工种同样要求，在集团公司内部实行持证上岗制度，由煤矿四级培训机构组织实施，所在单位安监部门考核发证，报集团公司安监局、劳动工资部备案。

各四级培训机构要按照集团公司统一编制的教学大纲，对小绞车司机等工种人员进行安全资格培训。

3、抓好全员安全教育培训。

2012年，实施“安全知识人人过关”行动，基层各单位要结合安全生产实际，科学制定全员培训计划，并认真组织实施，确保人均年接受培训不低于20学时。

组织开展一日一题、一周一案例、一月一考、岗位练兵和技术比武等培训，着力提高广大职工的安全意识、现场操作能力和事故防控能力，推动全员素质达标。

广泛开展手指口述安全确认和现场培训，严格规范现场作业行为。

4、加强安全培训考核及监督检查。

安全技术培训实行理论知识与实际操作双培双考制，做到有训必考、教考分离。

对安全培训不过关的，强制其离岗接受培训，直至培训合格后，方可上岗。

将安全培训纳入集团公司安全生产体系建设、安全生产质量标准化检查，以查促训，推动员工安全培训工作的开展。

六、加强领导，规范考核，建立健全员工教育培训工作机制1、加强组织领导。