国际工程招投标ppt课件
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国外政府工程一般采用公开招标方式 .
特点
✓ 公开性：通过各种渠道发布信息； ✓ 广泛性：可以为所有有能力的承包商提供一个平等
竞争的机会； ✓ 公正性：监督机制完善； ✓ 繁重性：资格预审和评标的工作量大； ✓ 择优性：利于选择理想的承包商，从而降低工程造
价，提高工程质量和缩短工期。
.
世界银行贷款项目的公开招标方式
✓ 投标过程长 ✓ 适用于专业化强的项目
.
谈判招标 谈判招标(Negotiated Bidding)也称为议标或指定
招标。它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商 谈判，确定承包条件及标价的方式。 特 点
✓ 简约性：节约时间，容易达成协议，迅速开展工作； ✓ 非竞争性：该方式无法获得有竞争力的报价，适合于工程造
优缺点
.
单价合同类型
.
单价合同优缺点
优点
➢ 招标前，无需对工程范围 作出完整、详尽的规定
➢ 单价固定能促使投标人提 高工作效率
➢ 发包人能减少意外开支 ➢ 结算程序简单
缺点
➢ 要求发包方管理能力强 ➢ 投资容易失控
.
成本补偿合同类型
.
国际工程招投标程序
招投标程序 资格预审 招标文件 工程施工投标报价
国际竞争性招标
适用于采购大型设备 和土木工程施工
限额以上工程项目的货物采购和工程合同必 须采用面向国际的招标。
例如：中国限额在100万美元以上的采用国际招 标
广泛的发布招标消息
公正的表述技术说明书
公开评标标准
✓只在国内发布招标消息 ✓工程项目发布招标文件到截止投
国内竞争性招标
标准备时间不少于45天
国际工程招标分类
➢ 全过程招标(工程承包招标)
这种方式通常是指“交钥匙”（总承包）工程招标， 招标范围包括整个工程项目实施的全过程，其中包括 勘察设计、材料与设备采购、工程施工、生产准备、 竣工、试车、交付使用与工程维修。
➢ 勘察设计招标(咨询招标)
招标范围是完成勘察设计任务。
.
➢ 材料、设备招标(工程承包招标) 招标范围是完成材料、设备供应及设备安装调
招标广告实例
招标广告 C:\Users\Administrator \Desktop\广东省技工教 育示范基地首期工程非世 行贷款项目代建招标公告 - 广东省招标-中国国际招 标网.htm
试等工作任务。 ➢ 工程施工招标(工程承包招标)
招标范围为完成工程施工阶段的全部工作；可 以根据工程施工范围的大小及专业不同实ຫໍສະໝຸດ Baidu全部 工程招标、单项工程招标、分项工程招标和专业 工程招标等。
.
全过程招标
勘察设计招标
工程施工招标 材料、设备招标
……
全
单
分
专
部
项
项
业
工
工
工
工
程
程
程
程
不同招标分类的招标范围关系
.
招投标程序
.
工程业主
承包商
确定目标
跟踪项目
委托设计
投标决策
组织招标机构
物色当地代理人
招标广告或招标邀请 物色合作对象或承包商
投标人的资格预审
准备投标资格预审资料
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书
购买标书
.
标前会议 考察、介绍现场 标前会议纪要和标书修改补充 算标并准备投标保函
.
国际工程招标方式 ➢公开招标 公开招标的主要含义是，招标活动处于公共 监督之下进行。 该方式也称为无限竞争性招标（Unlimited Competitive Open Bidding),即业主在国内外主 要报纸、有关刊物上发布招标广告，公开进行招 标，凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买 资格预审文件，参加资格预审，资格预审合格者 均可以购买招标文件进行投标。
价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。 ✓ 相同点：缺少竞争性，招标工作量小。 ✓ 不同点：咨询通常只与一家谈判，承包可以有多家。
.
第三节 合同类型
.
总价合同类型
.
总价合同的优缺点
支付方式
✓ 较小的单项工程完工后一 次性支付
✓ 较大的单项工程按施工过 程分阶段支付
✓ 也可按完成的工程量百分 比支付
第四章 国际工程招投标
招标的概念 招标方式 合同类型 国际工程招投标程序
.
第一节 招标的概念
一、招标定义：招标是市场经济中一种最普 遍和最常见的择优竞争方式。
✓ 国际工程的业主通常都通过招标方式来 选择他认为最佳的承包商。
✓ 招标的优点：
最优技术 最佳质量 最低价格 最短周期
.
第二节 国际工程招标分类与方式
(一)常设的中央招标机构 (二)非常设部门级的招标委员会 (三)委托招标机构
.
刊登广告或发邀请函
• 世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，招标广告要求 发售招标文件前60天交于世界银行，免费安排在《发展 商务报》上刊登
• 招标广告内容
–项目所在国家及单位名称、地址 –项目名称 –拟采购的具体内容或工程内容 –资金来源 –招标有关信息 –交货或工程完工时限 –招标文件价格以及开始出售招标文件时间 –投送标书时间、地点以及投标截止期限 –投标保证金金额 –对投标人的资格要求 .
一般邀请5～10家前来投标，这些被邀请者应具有
项目性质特殊，只有少数企业
承担过类似项可目以的承经担 验和资历，在技术力量、设
备能力、资金和公公管开开理招招标 标水需 未平要 能的 产等费 生方用 中面太 标高 单满位足招标工程的
要求。
因工期紧迫和保密等不适宜公
开招标
国外私人项目一般采用邀请招标方式 .
按照国内招标办法进行。---《世界银行 贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
.
邀请招标----该方式也称为有限竞争性选择招标 (Limited Competitive Selected Bidding)
它是一种由业主根据自己积累的经验和资料或
根据工程咨询公司提供的承包商情况，选择若干
家有实力的承包商，邀请其来参加投标的方式。
特点
✓ 节约性：选择承包商的范围小，节省了资格预审工 作的时间和经费；
✓ 片面性：可能会漏掉一些在技术上、报价上有竞争 力的承包商。
.
两阶段招标（Two stage bidding） 也称为两段招标。第一段，按公开招
标方式进行，经过开标与评标后，再邀 请有竞争力的几家承包商进行第二阶段 投标报价。 特点
投标与开标 初步审标
澄清投标书中的问题 评标、初步决标 发出意向书 签订合.同
招标机构 除了某些私营的小型项目可以由业主根据自
己的安排采取自行招标或委托咨询公司招标外， 多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大 中型项目，都要求在招标机构的主持和管理下 进行招标工作。招标机构的设置，各国有所不 同，大致有以下三种类型：
特点
✓ 公开性：通过各种渠道发布信息； ✓ 广泛性：可以为所有有能力的承包商提供一个平等
竞争的机会； ✓ 公正性：监督机制完善； ✓ 繁重性：资格预审和评标的工作量大； ✓ 择优性：利于选择理想的承包商，从而降低工程造
价，提高工程质量和缩短工期。
.
世界银行贷款项目的公开招标方式
✓ 投标过程长 ✓ 适用于专业化强的项目
.
谈判招标 谈判招标(Negotiated Bidding)也称为议标或指定
招标。它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商 谈判，确定承包条件及标价的方式。 特 点
✓ 简约性：节约时间，容易达成协议，迅速开展工作； ✓ 非竞争性：该方式无法获得有竞争力的报价，适合于工程造
优缺点
.
单价合同类型
.
单价合同优缺点
优点
➢ 招标前，无需对工程范围 作出完整、详尽的规定
➢ 单价固定能促使投标人提 高工作效率
➢ 发包人能减少意外开支 ➢ 结算程序简单
缺点
➢ 要求发包方管理能力强 ➢ 投资容易失控
.
成本补偿合同类型
.
国际工程招投标程序
招投标程序 资格预审 招标文件 工程施工投标报价
国际竞争性招标
适用于采购大型设备 和土木工程施工
限额以上工程项目的货物采购和工程合同必 须采用面向国际的招标。
例如：中国限额在100万美元以上的采用国际招 标
广泛的发布招标消息
公正的表述技术说明书
公开评标标准
✓只在国内发布招标消息 ✓工程项目发布招标文件到截止投
国内竞争性招标
标准备时间不少于45天
国际工程招标分类
➢ 全过程招标(工程承包招标)
这种方式通常是指“交钥匙”（总承包）工程招标， 招标范围包括整个工程项目实施的全过程，其中包括 勘察设计、材料与设备采购、工程施工、生产准备、 竣工、试车、交付使用与工程维修。
➢ 勘察设计招标(咨询招标)
招标范围是完成勘察设计任务。
.
➢ 材料、设备招标(工程承包招标) 招标范围是完成材料、设备供应及设备安装调
招标广告实例
招标广告 C:\Users\Administrator \Desktop\广东省技工教 育示范基地首期工程非世 行贷款项目代建招标公告 - 广东省招标-中国国际招 标网.htm
试等工作任务。 ➢ 工程施工招标(工程承包招标)
招标范围为完成工程施工阶段的全部工作；可 以根据工程施工范围的大小及专业不同实ຫໍສະໝຸດ Baidu全部 工程招标、单项工程招标、分项工程招标和专业 工程招标等。
.
全过程招标
勘察设计招标
工程施工招标 材料、设备招标
……
全
单
分
专
部
项
项
业
工
工
工
工
程
程
程
程
不同招标分类的招标范围关系
.
招投标程序
.
工程业主
承包商
确定目标
跟踪项目
委托设计
投标决策
组织招标机构
物色当地代理人
招标广告或招标邀请 物色合作对象或承包商
投标人的资格预审
准备投标资格预审资料
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书
购买标书
.
标前会议 考察、介绍现场 标前会议纪要和标书修改补充 算标并准备投标保函
.
国际工程招标方式 ➢公开招标 公开招标的主要含义是，招标活动处于公共 监督之下进行。 该方式也称为无限竞争性招标（Unlimited Competitive Open Bidding),即业主在国内外主 要报纸、有关刊物上发布招标广告，公开进行招 标，凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买 资格预审文件，参加资格预审，资格预审合格者 均可以购买招标文件进行投标。
价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。 ✓ 相同点：缺少竞争性，招标工作量小。 ✓ 不同点：咨询通常只与一家谈判，承包可以有多家。
.
第三节 合同类型
.
总价合同类型
.
总价合同的优缺点
支付方式
✓ 较小的单项工程完工后一 次性支付
✓ 较大的单项工程按施工过 程分阶段支付
✓ 也可按完成的工程量百分 比支付
第四章 国际工程招投标
招标的概念 招标方式 合同类型 国际工程招投标程序
.
第一节 招标的概念
一、招标定义：招标是市场经济中一种最普 遍和最常见的择优竞争方式。
✓ 国际工程的业主通常都通过招标方式来 选择他认为最佳的承包商。
✓ 招标的优点：
最优技术 最佳质量 最低价格 最短周期
.
第二节 国际工程招标分类与方式
(一)常设的中央招标机构 (二)非常设部门级的招标委员会 (三)委托招标机构
.
刊登广告或发邀请函
• 世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，招标广告要求 发售招标文件前60天交于世界银行，免费安排在《发展 商务报》上刊登
• 招标广告内容
–项目所在国家及单位名称、地址 –项目名称 –拟采购的具体内容或工程内容 –资金来源 –招标有关信息 –交货或工程完工时限 –招标文件价格以及开始出售招标文件时间 –投送标书时间、地点以及投标截止期限 –投标保证金金额 –对投标人的资格要求 .
一般邀请5～10家前来投标，这些被邀请者应具有
项目性质特殊，只有少数企业
承担过类似项可目以的承经担 验和资历，在技术力量、设
备能力、资金和公公管开开理招招标 标水需 未平要 能的 产等费 生方用 中面太 标高 单满位足招标工程的
要求。
因工期紧迫和保密等不适宜公
开招标
国外私人项目一般采用邀请招标方式 .
按照国内招标办法进行。---《世界银行 贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
.
邀请招标----该方式也称为有限竞争性选择招标 (Limited Competitive Selected Bidding)
它是一种由业主根据自己积累的经验和资料或
根据工程咨询公司提供的承包商情况，选择若干
家有实力的承包商，邀请其来参加投标的方式。
特点
✓ 节约性：选择承包商的范围小，节省了资格预审工 作的时间和经费；
✓ 片面性：可能会漏掉一些在技术上、报价上有竞争 力的承包商。
.
两阶段招标（Two stage bidding） 也称为两段招标。第一段，按公开招
标方式进行，经过开标与评标后，再邀 请有竞争力的几家承包商进行第二阶段 投标报价。 特点
投标与开标 初步审标
澄清投标书中的问题 评标、初步决标 发出意向书 签订合.同
招标机构 除了某些私营的小型项目可以由业主根据自
己的安排采取自行招标或委托咨询公司招标外， 多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大 中型项目，都要求在招标机构的主持和管理下 进行招标工作。招标机构的设置，各国有所不 同，大致有以下三种类型：