漳州自考行政管理学复习要点17

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自考行政管理学重点

自考行政管理学复习重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释：1、与立法、司法相对应的“行政".2、与政治相对应的“行政”.3、与管理相对应的“行政”。

二、行政管理的概念及特点:所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关.2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动.三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。

（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。

)二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学.（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。

)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。

（占主导地位的理论学派：新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。

）四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法;3、案例方法；4、比较方法.第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。

有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。

2、行政环境通过边界与行政系统相区分。

3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。

4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势.二、行政环境具有以下基本属性：1、复杂性;2、相关性与综合性；3、层次性；4、动态性。

三、行政环境的类型：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境.2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。

行政管理理论考试重点归纳

行政管理理论考试重点归纳行政管理理论考试重点归纳时间行政管理理论考试重点归纳是指对学习内容进行梳理和总结，以便学生在迎接考试时能够更好地把握考试重点和重点。

行政管理理论涉及众多知识点，包括行政管理的基本概念、理论基础、管理职能、管理方法和实践经验等内容。

对于一些学生而言，要在考试中将这些知识点全部掌握并不容易。

因此，对于行政管理理论考试重点归纳是非常有必要的。

下面将对行政管理理论考试的重点知识点进行归纳，以便学生在备考时能够更好地把握知识点，提高考试成绩。

首先，行政管理的基本概念是行政管理理论考试的重点之一。

行政管理是指政府和公共组织为实现公共利益而进行的管理活动，其核心是公共服务和公共政策的制定与执行。

学生在备考时需要掌握行政管理的基本概念，包括行政管理的定义、特点、目标和作用等内容。

其次，行政管理理论的理论基础也是考试重点之一。

行政管理理论是行政管理的指导理论，包括公共管理学、组织管理学、决策理论、领导理论、沟通理论等内容。

在备考时，学生需要重点掌握这些理论基础，深入理解理论内容，以便在考试中能够准确回答相关问题。

再次，行政管理理论的管理职能是考试重点之一。

管理职能是行政管理中最基本的职能，包括计划、组织、领导、控制等内容。

学生在备考时需要重点掌握这些管理职能的基本原理和实践经验，以便在考试中能够准确地分析和解决相关问题。

最后，行政管理理论的管理方法和实践经验也是考试重点之一。

管理方法是指管理者在进行管理活动时所采取的方法和手段，包括激励、约束、沟通、决策等内容。

实践经验是指管理者在管理实践中积累的经验和教训。

学生在备考时需要重点掌握这些管理方法和实践经验，以便在考试中能够灵活运用知识解决实际问题。

综上所述，行政管理理论考试的重点知识点主要包括行政管理的基本概念、理论基础、管理职能、管理方法和实践经验等内容。

在备考时，学生需要注重对这些知识点的深入理解和准确掌握，以便在考试中能够灵活运用知识解决实际问题，提高考试成绩。

行政管理学复习要点汇编

一、二、十一、公共管理与行政管理的区别行政管理学主要研究行政机构和行政人员的管理和调度问题，包括行政制度、行政立法、行政体系的模式、范例与运行机制。

公共管理学与此不同，它更主要的是研究有序化后的公共管理机构如何通过开展有效活动去管理公共事务，对公共管理机构自身的行政制度与组织协调并不十分关心。

与行政管理学研究和处理的对象不同，公共管理不是以政府为中心的而是以政府所面临的问题为中心的开放性的管理理论体系，开放性指的是现代社会所具有的既非纯政府也非纯市场、既非纯营利性也非纯不营利性的交织缠绕的复杂事务。

对这类事务的处理超出了传统政治、行政研究领域，也超出了纯经济学领域的范畴六、公共管理与企业管理的区别管理学家沙雷(Wallace Sayre)的名言“商业管理与公共管理在所有其他不重要的方面上是相似的”已被人们广泛地引用。

公共管理与私人管理两者确实有许多相似之处，如都必须履行一般的管理职能，包括计划、组织、人事、预算等。

第一，从管理的使命来看，公共管理是要提高人们的生活质量，它主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的。

而一般的企业管理，主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。

但是，在现代社会中，公共管理机构与一般机构的区别又不在于所提供的服务或产品是不是免费或收费(有偿)的，而在于其有偿背后的动机是什么，如果是公共服务，就属于公共管理，如果是赚钱盈利，则属于企业管理。

两者的目的不同，也就决定了两种不同类型的管理机构在维持生存方面也会有很大差异。

第二，从管理的限制因素来看，公共管理的整个过程中都受到法律的限制，而企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一种外部制约因素，服从法律规则并不是企业的原初动力，遵纪守法常常只是盈利的附属物，其主要运行是在利益轨道上进行的。

当然，企业经营活动必须符合法律规定，但合法不是其管理的根本原动力，企业管理就是为了追求高额利润。

第三，从物质基础看，两者有不同的支柱。

自考《00277行政管理学》-重点

知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。

2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。

3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。

知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。

3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。

3.企业和社会缺乏动力机制。

4.容易产生腐败。

知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。

3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

2.理顺政企关系。

3.理顺政府与市场的关系。

4.理顺政府与社会的关系。

5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。

2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。

3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。

行政管理学精简复习要点

现代行政管理的含义：Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性行政管理学的研究对象（含义）及其要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学行政权力的含义和特点：含义：行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

特点：①是一种公共权力②具有合法性③具有极强的操作性和技术性④是一种强制性的权力⑤具有“一元性”学习和研究行政管理学的方法：①理论联系实际的方法②调查研究法③案例分析法④历史研究法⑤比较研究法行政环境的含义：行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。

行政环境的特点：①主导性②联系性③综合性④层次性⑤变异性行政环境问题的意义：①行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提②行政环境决定着行政管理的科学性③有利于树立起系统整体的公共行政观念④有利于确立开放平衡的公共行政模式美国行政学者里格斯的行政生态模式：①融合型：融合型是农业社会的行政模式②衍射型：衍射型是工业社会的行政模式③棱柱型：棱柱型是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式行政环境要素：包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境行政职能的含义：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一。

行政职能的特征：①阶级性②服务性③多样性④动态性前资本主义时期的行政职能及其主要特点：前资本主义时期包括奴隶制、封建制时期，行政职能是建立在落后的自然经济的基础上的，国家行政职能的重点在于政治统治。

2017自考行政管理学重点复习资料与考题

自学考试0277《行政管理学》总复习重点资料提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。

（单选）·行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

·行政的三种含义：第一，与立法、司法相对应的“行政”。

行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。

第二，与政治相对应的“行政”。

行政：是国家意志的执行或政策的执行。

第三，与管理相对应的行政。

·美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。

(七功能)2. 西方学术传统对“行政”的解释。

·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。

·英国洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权、②行政权、③外交权。

（多选）·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。

（单选）·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行。

（单选）·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。

（单选）3. 简述行政管理的特点。

（简答）（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。

（单选）4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学（既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科）。

（单选）5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。

（多选）·行政管理学：是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。

第二节行政管理学的产生与发展1. 行政管理学的产生。

行政管理学基础知识复习要点

第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。

主体是国家行政机关。

在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。

对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。

（2）政治性。

（3）权威性。

3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。

行政管理学的特点：a、政治性和社会性。

b、综合性与独立性。

c、应用性和理论性。

d、权变性和规范性。

4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。

法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。

史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。

他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。

1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。

2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。

于1961年发表《生态行政学》。

里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。

自考行政管理学0277资料

1、行政管理是行政管理学中最基本、核心的概念。

2、行政管理的特点：（1）行政管理学的主题是政府行政管理机关。

（2）行政管理学的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动。

3、怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、行政执法、行政法规四大部分。

并对四大部分进行了系统的论述，在行政管理学的发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。

4、20世纪40年代以后这一时期代表的理论学派主要有：行为科学学派、决策理论学派和系统理论学派。

5、20世纪40年代西蒙出版了《行政行为：行政组织中决策程序的研究》一书。

6、20世纪80年代以来，特别是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有：新公共管理理论、政府治理理论、后现在公共行政理论等。

7、后现在行政理论核心概念是它所说的“公共量场”这个“场”是一个“具体”的场合，是一种办公的场所。

8、经验方法其特点是：强调事情在研究过程中注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”;9、案例方法则主要注重个别事例的特殊性的研究。

10、行政环境的基本属性：（1）复杂性、（2）、相关性与综合性、（3）层次性、（4）动态性。

11、人造环境或者说是社会环境事与行政系统的产生与发展管理最为密切、影响最为直接的行政环境类别。

12、首先提出行政环境问题并以研究的事美国哈佛大学学者约翰·M·高斯（J.MGaus）13、过渡型社会，雷格斯较为详细地分析了其社会结构上表现出来的三种主要特征：1.形式主义特征2.异质性3.重叠性。

14、《行政生态模式》雷格斯逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就事著名的“融合-棱柱-衍射农业《融合》工业《衍射》过渡《棱柱》15、行政系统的经济环境基本构成要素应该包括：1.经济力量2.社会经济结构3.经济体制4.科技发展水平。

（自考）最新自考行政管理学专业考试复习资料及答案

自考管理类行政管理学复习资料第一章第一章概述概述一、行政的三种含义：一、行政的三种含义： 1、与立法、司法相对应的“行政”2、与政治相对应的“行政”。

3、与管理相对应的行政。

行政。

二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

部事务管理的总和。

三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。

威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。

理学的创始人。

四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。

案例方法、比较方法。

五、行政管理的三个特点1、行政管理的主体是政府行政机关。

2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

执行政策的活动。

六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。

性质。

1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。

2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导不开经济学的指导3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。

4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。

依法行政是现代行政管理的本质要求。

要求。

七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：派：1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。

表。

2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。

派等理论为代表。

3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。

表。

八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。

意义。

1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。

到了一定的指导作用。

2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。

自考行政管理学复习要点17

自考行政管理学复习要点17政府采购：指政府及其机构为了政府管理活动的开展和为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式和法定的程序，对货物工程或服务的购买活动。

政府采购的形式：[按采购的性质]招标方式和非招标方式；[按招标的范围]分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购等形式；[按采购的规模大小]小额采购方式、批量采购方式和大额采购方式。

政府采购制度：规范政府采购主体与采购机构的制度；规定政府采购的基本原则；政府采购的程序与方式；政府采购的规模；投票申诉与控告制度等。

预算外资金：是国家机关、企事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章，收取、提取和安排使用的未纳入国家预算规定的财政性资金。

自考行政管理学预算外资金的特点：1无偿性。

2自主性。

3专用性。

4分散性。

自考行政管理学预算外资金的范围：1法律、法规现定的行政事业性收费、基金和附加收入。

2国务院或省级人民政府及其财政、计划（物价）部门审批的行政事业性收费。

3国务院以及财政审批建立的基金、附加收入等。

4主管部门从所属单位应集中的上缴资金。

5用于乡政府开支的乡自筹和乡统筹资金。

自考行政管理学应用自考行政管理学我国财务行政的基本职能？我国财务行政职能概括起有（一）配置资源职能。

财政配置资源的职能，是通过财政对资金的分配最终实现优化资源配置的目标责任制。

1调节积累和消费的比例关系。

2调节资源在产业部门之间的配合，即产业结构。

3调节社会资源在政府部门和非政府部门（企业人个人）之间的配置。

（二）公平分配职能。

公平分配职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。

调节企业利润水平涉及两个问题：一是企业的税收负担。

二是企业的利润水平要能反映企业的经营管理水平和主观努力。

（三）稳定经济职能。

经济稳定，是在经济适度增长中的稳定，即动态稳定，要实现经济的稳定增长，主要是要做到社会总供给与社会总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

《行政管理学》复习资料(自考行政管理专科)

③后现代公共行政理论。——思想：强调公共行政必须回应公民的个性化的公共需求，认为后现代公共行政就是具体问题具体分析，就是替公民办实事，其理论核心概念是“公共能量场”，“场”是指具体的场合，是一种办公的场所。“场”是作用于情境的力的复合。其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为，强调行政管理过程中的普遍参与，目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。 6、19 世纪末 20 世纪初行政管理学传到中国，较有影响的著作有：《行海要术》、《行政纲目》、《行政学总论》，
②古德诺：《政治与行政》-政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的执行，是国家意志的实现。 ③怀特：《行政学导论》-把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分，并对其进行了系统的论述，第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。 ④法约尔：《工业管理及一般管理》-提出五大基本功能（即计划、组织、指挥、协调和控制）和 14 项原则（分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神） ⑤马克斯·韦伯——提出官僚制组织理论。“官僚”是一种以管理为目标的社会组织的特定形式，其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的（即魅力权威、传统权威和理性权威） ⑥泰罗——开创了管理科学的新时代，提出了著名的科学管理理论。（关键是他关于工作方法标准经
级学科；从研究范围来看，公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主体，既有政府组织，也有非政府组织，或称非政府公共机构，或称非营利组织，或称第三部门，而行政管理学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。（即，行政管理学是公共管理学的一部分）
2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。行政管理学的研究过程，需要运用管理学的基本原理研究政府行政机关在管理社会公共事务及其内部事务过程中所进行计划、组织、指挥、协调和监督等活动，管理学的原理和方法成为研究行政管理学的重要的基本原理和方法。

自考行政管理学复习资料

一．概述1.行政管理：指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

2.行政管理特点：行政管理的主体是政府行政机关；对象包括社会公共事务和政府内部事务；必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

3.行政管理研究对象：对社会公共事务和政府内部事务的管理。

4.行政管理研究内容和范围：行政管理学的基本问题；行政环境；行政权利；职能；管理机构；管理事务；管理行为；管理过程；管理方法；管理规范；行政绩效评估；行政发展。

5.行政管理学产生于19世纪末20世纪初。

西方行政管理学产生必然性：从理论上看，是西方政治学发展的一个必然结果也是西方管理学兴起的理论产物；从实践上看行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果，行政管理学的迅速崛起是由于西方行政实践发展的需要。

6.西方行政管理学的发展：19世纪末20世纪初至20世纪三十年代以古典学派为代表（伍德罗威尔逊、古德诺、怀特、法约尔、韦伯、泰罗）；20世纪40年代至70年代（行为科学梅奥、决策理论西蒙、系统理论学派希冯贝塔朗菲）；20世纪80年代以来（新公共管理理论、政府治理、后现代公共行政理论7.学习行政管理学方法：根本方法（理论联系实际）；具体（规范方法、经验、案例、比较）8.学习行政管理学意义：理论意义（有助于了解行政管理的基本规律为我国行政管理的科学化提供依据）；实践意义（有助于我们弄清我国行政管理学存在问题和改革目标任务方式为我国行政管理改革和发展指明方向；有利于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平；有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平促进企事业单位与政府良好合作，利于提高企事业单位的行政管理水平）二．行政环境1.行政环境：是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。

2.行政环境基本属性：复杂性；相关性与综合性；层次性；动态性。

3.行政环境类型：自然与人造；宏观、中观与微观；国际与国内4.行为生态学最早提出者约翰高斯。

行政管理学复习提纲(自考)

行政管理学复习指南第一章绪论公共行政管理的含义；公共行政管理学的发展历程一、名词解释公共行政管理：是指国家行政机关依法行使公共权力，对社会公共事务进行的管理活动。

二、简答1、西方学者是从哪几个角度理解公共行政管理的？从政府的组织结构考察；从政治与行政关系的角度考察；从管理的角度来加以考察。

2、回答早期行政管理学研究的特点。

注重机械效率和组织的静态面，忽视社会效益和组织的动态面；强调组织内在要素和人的物质利益，忽略了外在环境的作用和人的心里因素3、戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府》是如何勾画未来政府的蓝图的？起催化作用的政府；社区拥有的政府；竞争性政府；有使命感的政府；讲究效果的政府；受顾客驱使的政府；有事业心的政府；有收益而不是浪费的政府；有预见的政府；分权的政府；以市场为导向的政府。

三、论述1、试论新公共管理理论的特征。

以输出为取向；引入私人部门的管理方法；以市场取代官僚组织；政府的某些功能通过市场机制而承包出去；把公众视为公共管理机构的客户；以较少的成本提供更多的公共服务；在公共部门引入更多的竞争性。

2、试论知识经济社会的到来促使公共管理发生的新变化。

从等级行政向网络行政的发展；从精英行政向大众行政的发展；从官僚式行政向企业式行政的发展。

第二章行政环境行政环境的定义；研究行政环境的意义；行政环境和行政管理的互动关系一、名词解释行政环境：政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动地客观因素的总和。

二、简答1、简要回答里格斯行政模式理论的基本内容。

融合型；衍射型；棱柱型。

2、行政生态学提出了主要提出了哪些新的行政理念？整体系统的行政观；生态适应的行政观；功能开放的行政观；稳进发展的行政观。

3、简要回答行政管理与行政环境动态平衡的特点？综合平衡；动态平衡；暂时平衡。

三、论述试论行政管理和行政环境的相互关系。

行政管理和行政环境的辩证关系：（1）行政环境决定、制约行政管理（2）行政管理对行政环境的利用和改造；行政管理和行政环境的动态平衡；行政管理和行政环境相互作用的基本内容。

2023年自考行政管理学复习资料

第一章概述1、行政管理的概念（单选）★★★（1）行政管理学中最基本最核心的概念。

行政这个词有非常广泛的含义，早在两千多年前的中国古文献中，就有关于“行政”的记载，如“行其政令”见于《左传》、“召公、周公二相行政”出自《史记周本纪》。

（2）政府行政机关依法对社会公共事务和政府内部事务管理的总和。

2、行政管理的特点（单选）★★★（1）行政管理的主体是国家行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务（3）行政管理的对象包括政府内部事务（4）行政管理必须依法进行3、西方对“行政”的解释（单选）★★★（1）与立法、司法、监察相对应的行政。

洛克：《政府论》首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权孟德斯鸠：立法权、行政权、司法权分立“三权分立”。

（2）与政治相对应的行政。

提出者：威尔逊、古德诺。

把行政与政治分离开来，行政是国家意志的执行/政策的执行。

（3）与管理相对应的行政。

行政活动即管理活动——古立特——七功能说行政管理即公共管理/公共行政，即有关公共事务的管理；行政管理（狭义）：政府行政机关的管理活动。

4、行政管理的特点（单选）★★★（1）行政管理的主体是政府行政机关。

行政机关：人民政府+所领导的部门（各局：教育局、司法局、交通局等）（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

5、行政管理学的产生（单选）★★★（1）产生于19世纪末20世纪初（2）史坦因——最早使用“行政学”一词（3）威尔逊——《行政研究》——行政管理学创史人（开创行政管理学学术研究先例）（4）罗纳德•怀特——第一本大学教科书《行政学导论》（5）马克斯•韦伯——《社会与经济组织理论》——“官僚组织理论”（6）泰罗（泰勒）——《科学管理原理》——科学管理理论（7）法约尔——《工业与一般管理》——管理过程理论6、古典学派的理论（单选、多选）★时间：19世纪末20世纪初～20世纪30年代代表理论：管理过程理论、官僚组织理论、科学管理理论（1）怀特——《行政学导论》——第一次建立较为系统的行政管理学理论体系。