1.2城镇(下岗)失 业 人 员 登 记 台 帐
城镇失业人员的概念界定
第一大部分城镇失业人口的界定以及就业特点一．城镇失业人员的概念界定：要注意区分以下概念,1.城镇失业人员：是指城镇常住人口中一定年龄以上,有劳动能力,在调查期间无工作, 当前有就业可能并以某种方式寻找工作的人员。
在城镇劳动力调查中对城镇16 岁及以上, 具有劳动能力并同时符合以下各项条件的人员列为失业人员: ( 1) 在调查周内未从事为取得劳动报酬或经营利润的劳动, 也没有处于就业定义中的暂时未工作状态; ( 2) 在某一特定期间内采取了某种方式寻找工作; ( 3) 当前如有工作机会可以在一个特定期间内应聘就业或从事自营职业。
2.城镇登记失业人员是指有非农业户口,在一定的劳动年龄内( 16 岁以上及男50岁以下, 女45 岁以下) , 有劳动能力,无业而要求就业, 并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
3 城镇失业率是指城镇失业人员数同城镇从业人员数加城镇失业人员数之比,。
4城镇登记失业率是城镇登记失业人员数同城镇单位从业人员数加城镇私营和个体从业人员数加城镇登记失业人员数之比, 计算公式为:二、城镇失业人口的基本特征：1. 分布面广。
我国城镇失业人口及其贫困人口并不象农村贫困人口的分布那样具有明显的集中性特征, 全国各省、区, 从大城市到中小城镇, 都有失业人口及其贫困人口的存在。
2. 区域差异明显。
由于我国不同省区存在着城镇化水平和发展时间上的差异,因而散布于城镇人口中的失业人口和贫困人口也必然带有区域差异的特征。
一般说来, 城镇化水平高的省区, 这一问题就相对严重些,而且受东西部城镇化水平和流动人口流向的影响,我国城镇失业人口和贫困人口在地域分布上表现出了与农村贫困人口相反的特征,即东部多、西部少。
失业人员失业登记工作流程图
失业人员失业登记工作流程图
失业人员职业指导工作流程图
失业人员就业登记工作流程图
单位招用失业人员就业登记工作流程图
单位营业
办事人员
单位缴纳社
招聘
失业人员档案接收工作流程图
（按月领取）
（一次性领取）
失业人员医疗补助工作流程图
失业人员申请退休工作流程图
1.人事 3.北京 5.身份证 张1寸照片 需要提供：
2.提前
3.原企
失业人员申领再就业优惠证工作流程图
失业人员自谋职业享受社会保险费补助流程图
本人书面申请
》；
收审的材料
失业人员申请担保贷款、贷款贴息流程图
就业困难认定及加入公益性就业组织流程图
”
社区公益性就业组织经费申报工作流程图
1.社区社区公
”“3540”就业特困户人员认定
附 区县财政再就业资
区县财政再就业
社区灵活就业人员申请社会保险补贴流程图
、
，残疾人需交验《中
；┈提供
、区县职。
退休人员养老金社会化发放工作流程图
退休人员社会化管理工作流程图
退休人员医疗费用报销工作流程图
生活保障待遇申请审批流程图
困难补助申请审批流程图
北京市城市特困人员医疗救助申请审批流程图
21。
劳动和社会保障部办公厅关于开展下岗失业人员统计的通知
劳动和社会保障部办公厅关于开展下岗失业人员统计的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2003.02.25•【文号】劳社厅发[2003]4号•【施行日期】2003.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文劳动和社会保障部办公厅关于开展下岗失业人员统计的通知（劳社厅发[2003]4号2003年2月25日）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：为动态了解各地贯彻全国再就业工作会议和《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）的情况，经国家统计局批准，决定开展下岗失业人员统计。
现将《下岗失业人员统计报表》印发给你们，请按要求做好相关统计工作。
联系人：培训就业司王文铎、张达联系电话：（010）84201651，84201052附件：下岗失业人员统计报表┌───────┬────────┬─────┬───────┬─────────┐│表号│表名│报告期别│填报单位│报送时间│├───────┼────────┼─────┼───────┼─────────┤│劳社统就11号│下岗失业人员领取│年（季）报│各省、自治区、│季报：季后5日前；│││《再就业优惠证》││直辖市劳动和社│年报：1月5日前；│││情况││会保障厅（局）│遇节假日顺延│├───────┼────────┼─────┼───────┼─────────┤│劳社统就12号│领取《再就业优惠│年（季）报│各省、自治区、│季报：季后5日前；│││证》人员实现再就││直辖市劳动和社│年报：1月5日前；│││业情况││会保障厅（局）│遇节假日顺延│├───────┼────────┼─────┼───────┼─────────┤│劳社统就13号│领取《再就业优惠│年（季）报│各省、自治区、│季报：季后5日前；│││证》人员享受再就││直辖市劳动和社│年报：1月5日前；│││业扶持政策情况││会保障厅（局）│遇节假日顺延│├───────┼────────┼─────┼───────┼─────────┤│劳社统就14号│再就业资金使用情│年（季）报│各省、自治区、│季报：季后5日前；│││况││直辖市劳动和社│年报：1月5日前；│││││会保障厅（局）│遇节假日顺延│└───────┴────────┴─────┴───────┴─────────┘下岗失业人员领取《再就业优惠证》情况表号：劳社统就11号制表机关：劳动和社会保障部备案机关：国家统计局备案文号：国统函[2003]12号有效期截止时间：2004年10月填报单位名称年季度单位：万人┌────────────┬──┬─────────────────────────┐│││到报告期┌──┬──┬────┬──────┬──┤│││末止累计│国有│国有│国有企业│享受低保且失│其它│││序号│领取《再│企业│企业│关闭破产│业一年以上的│人员││││就业优惠│下岗│失业│需要安置│城镇其他失业│││││证》人数│职工│人员│人员│人员││├────────────┼──┼────┼──┼──┼────┼──────┼──┤│甲│乙│1│ 2 │3│4│5│ 6 │├────────────┼──┼────┼──┼──┼────┼──────┼──┤│总计│1│││││││├────────────┼──┼────┼──┼──┼────┼──────┼──┤│其中：中央企业人员│2│││││││├────────────┼──┼────┼──┼──┼────┼──────┼──┤│其中：男50岁以上和女40岁││││││││││3││││││││以上人员││││││││├────────────┼──┼────┼──┼──┼────┼──────┼──┤│其中：女性│4│││││││├────────────┴──┴────┴──┴──┴────┴──────┴──┤│单位负责人签字：处室负责人签章：制表人签章：报出日期年月日│││└─────────────────────────────────────────┘填表说明：1．本表上报日期为：年报，1月5日前；季报，季后5日前。
广东省劳动和社会保障厅关于印发《广东省街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设暂行规范》的通知
广东省劳动和社会保障厅关于印发《广东省街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设暂行规范》的通知文章属性•【制定机关】广东省劳动和社会保障厅•【公布日期】2005.02.06•【字号】粤劳社[2005]21号•【施行日期】2005.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文广东省劳动和社会保障厅关于印发《广东省街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设暂行规范》的通知（粤劳社［2005］21号）各地级以上市劳动保障（劳动、社保）局：现将《广东省街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设暂行规范》（以下简称《平台规范》）印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、各地级以上市劳动保障局要切实按照《平台规范》要求，制订本地区详细规范，逐级落实责任，确保在2005年底前基本实现街道（乡镇）社区劳动保障平台建设“八统一”。
《平台规范》落实情况将纳入2005年省政府再就业目标责任制考评内容。
二、各市应在2005年6月底前，在所有街道（乡镇）劳动保障工作机构全面推广使用全省统一的“劳动保障基层平台业务软件”，并完成城乡劳动力基本状况和就业岗位需求状况全面调查和建档建库工作。
三、按照省、市、县（区）、街道（乡镇）四级劳动保障信息系统联网的建设要求，2005年底各市街道（乡镇）劳动保障工作平台实现与所属县（区）联网的比例应达到50%，2006年6月底前要达到100%。
四、各市劳动保障部门要切实组织好街道（乡镇）社区劳动保障工作人员的业务培训，并按照国家和省统一规定组织考核，到2006年底前实现基层平台工作人员全员持证上岗。
广东省劳动和社会保障厅二00五年二月六日广东省街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设暂行规范为完善全省街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，规范运作，充分发挥基层平台作用，扎实做好各项劳动保障工作，根据国家劳动保障部的有关要求，按照基本统一工作职责、统一业务流程、统一资料台帐、统一服务规范、统一管理制度、统一信息系统、统一设施标识、统一人员和经费保障“八统一”的原则，制订本暂行规范。
洛宁县就业登记、失业登记及《就业失业登记证》办理程序
洛宁县就业登记、失业登记及《就业失业登记证》办理程序一、就业登记用人单位召用劳动者、劳动者自主创业或灵活就业的，应在招用或实现就业之日起30日内，到我县公共就业人才服务机构办理就业登记。
就业登记包括用人单位录用登记和劳动者申报就业登记。
就业登记的内容包括劳动者个人基本情况、就业类型、就业时间、建立或解除劳动关系情况等。
二、失业登记在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，到公共就业人才服务机构进行失业登记。
其中，没有就业经历的城镇户籍人员在户籍所在地公共就业人才服务机构办理失业登记。
进城务工人员、非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月后失业的，在常住地公共就业人才服务机构办理失业登记。
失业登记的内容包括个人基本情况、失业时间、失业类型、求职意愿、失业保险待遇享受情况等。
三、《就业失业登记证》办理程序（1）所需资料：办理《就业失业登记证》，需携带身份证、户口本等相关资料，按下列情况办理：1.学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明和档案代理证明。
2.从各类用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系的证明及参加社会养老保险凭证，劳动保障事务所劳动人事档案代理合同书。
3.劳动者失地（失林）的，提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明。
4.军人退出现役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明。
5.刑满释放、假释、监外执行或解教的，提供司法或公安部门出具的证明。
6.进城务工人员（含本县户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证明及缴纳社会养老保险凭证。
（2）办理程序：1、县劳动就业管理中心负责城关镇、回族镇、城郊乡辖区内就业登记、失业登记及《就业失业登记证》的资料收集、资格审查、台账录入及登记证发放；县失业管理所管理的失业人员及劳动保障代理中心代理的下岗失业人员的就业登记、失业登记及《就业失业登记证》的资料收集、资格初审均由管理单位负责，初审合格的，经办人签名，加盖公章，交由劳动就业管理中心审核、台账录入及登记证发放。
岗位职责之劳动保障主要职责
劳动保障主要职责【篇一：劳动保障所主要工作职责】劳动保障所主要工作职责1、政策宣传。
向辖区内各类人员、用人单位宣传并提供人力资源和社会保障政策法规及具体业务咨询服务。
2、登记调查。
负责组织开展人力资源情况调查统计、动态管理工作，掌握辖区内各类就业人员、下岗失业人员、离退休人员、外来务工人员及其家庭的详细情况，建立台帐并录入电脑，及时向县劳动保障部门报送有关报表。
3、职业介绍。
收集、反馈、公布职业供求信息，做好职业指导和职业介绍，通过开发岗位、联系用工招聘、组织劳务输出等多渠道、多方式帮助辖区内各类失业人员实现就业再就业。
4、就业服务。
协助做好就业、失业登记，协助落实再就业扶持政策；帮助乡镇所属引办、挂靠企业做好招工工作，努力解决企业招工难问题。
5、职业培训。
组织辖区各类人员参加各级人社部门所属培训机构开展的职业技能培训，协助做好职业技能鉴定工作。
6、社会保险。
掌握辖区内城乡居民社会保险参保情况，督促辖区内用人单位和动员城乡居民参加社会保险，协助做好参保登记、信息核对、基金征缴、待遇支付、养老医疗保险关系转移接续等相关服务工作。
7、维权服务。
指导监督辖区内用人单位与劳动者建立合法规范的劳动关系，协助上级劳动保障行政执法部门开展劳动保障监察，调解劳动争议，维护双方的合法权益。
8、负责村（社区）劳动保障协管员业务指导和日常管理。
9、完成县劳动保障部门交办的其他工作。
办事流程农村社会养老保险续缴流程：续保人至代办员处办理→ 代办员填写《缴费证》、《明细表》和《记录卡》报乡镇保障所→ 乡镇保障所审核后报县农保中心→ 县农保中心复核、记档。
说明：1、《明细表由市农保中心记档后返乡镇保障所保存》；2、续何人续费后由代办员开具《农保基金专用收据》。
农村社会养老保险领取流程：到龄人员携带1寸免冠照片及《缴费证》至代办员处办理→ 代办员填写《发放申领表》附《缴费证》、《个人缴费记录卡》报乡镇保障所→ 乡镇保障所审核后报县农保中心复核→县农保中心复核后为到龄人员开设领取账。
劳动保障协理员练习题
劳动保障协理员练习题文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]劳动保障协理员考试模拟题单项选择：1、????职业道德是从事一定职业的人们，在（）中应遵循的道德要求和行为规范。
A、????社会生活B、职业准入C、职业培训D、职业活动2、按照劳动保障协理员职业守则的要求，劳动保障协理员在服务过程中要积极主动，耐心倾听服务对象的要求，为服务对象（）A、提供免费职业技能鉴定B、提供物质上的帮助C、提供就业援助D、提供方便和周到的服务3、劳动合同是劳动者用人单位确定劳动关系、明确（）权利和义务的协议。
A、集体B、用人单位C、劳动者D、双方4、一般情况下，劳动者解除劳动合同应提前30日（）通知用人单位。
A、以书面形式B、以口头形式C、通过工会D、通过社区5、劳动法规定，劳动者有下列之一的，用人单位可以解除劳动合同：“一是（）二是严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，三是严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损失的，四是被依法追究刑事责任的。
”A、劳动者患病或者负伤，在医疗期限内的确B、劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的C、劳动者患职业病或者因工负伤并被确认丧失劳动能力的D、女职工在怀孕期不能坚持工作的6、国家针对促进就业的不同途径，采取不同的鼓励扶持措施。
对政府投资开发公益性岗位安排就业困难对象就业，实行（）和岗位补贴政策A、困难补助B、减免行政事业性收费C、安置费D、社会保险补贴7、根据国家现行政策规定，持《再就业优惠证》人员、（）、进城务工的农村劳动者，参加职业培训，可享受政府提供的一次性补贴。
A、城镇其他从业人员B、城镇其他登记失业人员C、无业人员D、有劳动能力且有就业愿望的人员8、社会保险主要包括（）、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等项目。
A、人寿保险费B、健康保险C商业保险D、养老保险9、（）不在工伤保险覆盖范围A、机关单位B、国有企业C、私营企业D、外资企业10、（）不是企业退休人员社会化管理服务的主要内容A、协助申领丧葬补助金B、提供医疗保健服务C、组织文化体育活动D、核定社会保险待遇11、社区一般是指聚集在一定区域内的（）或社会组织，按照一定范围和制度结合而成的社会实体，是一个地域性的社会生活共同体。
重庆市财政局 重庆市劳动和社会保障局 重庆市就业再就业工作领导小组办公室文件——关于加强城镇下岗失
为认真 贯 彻落 实 《 中共 重庆市 委 重庆 市 人民 政 记失业人员初次职业技能鉴定补贴（ 补助） 法》 办 印发
年以上期限劳动合同（ 劳务协ｉ） Ｘ 并缴纳社会保险费
为认真 贯彻《 中共重庆市委重庆市人民政 府关于进 后 ， 按年向所在地就业服务管理机构 申请 岗位补贴 。
・
步加强就业再就业工作的通知》 （ 渝委发（０５ ８ 精 并 提 交 以下资 料 ： ２０ ｝ 号） ２
（《 １ 重庆市岗位补贴申请表》见附件） ） （ ；
府关 于进 一 步加 强 就业 再 就业 工作 的通 知 》渝 委 发 给 你们 ， 认真 贯彻 执行 。 （ 请
［０ ５ ２ ２ ０ ｝８号） 神 ， 精 做好 城镇 下 岗失 业 人 员和城 镇 其
二 ｏ ｏ六 年三 月二 十二 日
重庆市城镇下岗失业人员和城镇其他登记 失业人员初次职业技能鉴定补贴０１ 办法 ＂ 助）
（ ）申 请 补 贝 一 占
维重庆 市劳动 和社会 保 障局 文 件
重庆市就业再就业工作领导小组办公室
渝财社 ［０ ６１６号 ２０ ￣ ４
关于印发 《 重庆市城镇下岗失业人员 和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定 补贴０１ 办法》 ＂ 助） 的通知
地 服务 飙构应 密 就业 管理 将寒 榭位｛ 情况反 Ｉ 卜 贴的 馈
给放招用人员户口所在地就业服务管理机构。
社区劳动保障工作总结15篇
社区劳动保障工作总结15篇社区劳动保障工作总结1一、深入了解群众，完善基础台账，夯实工作基础为详实掌握辖区内的劳动力资源情况，我们经常走家串巷，与群众拉家常、谈心事儿，时间久了，群众也不把我们当外人，有什么困难愿意与我们倾诉，我们会把他们的实际情况一一记录在册，把他们的困难记在心上。
今年我市为社区配备了劳动保障协理员，扩充了社区劳动保障站的力量，我们把社区人力资源入户调查作为上半年的工作重点，利用三个月的时间对辖区走访调查，我们本着认真负责、耐心诚恳的态度去了解居民的家庭情况，体会他们的难处，特别是对一些有困难的特殊家庭，我们进行了重点调查，明确了重点援助和服务对象，掌握了第一手材料后，我们对人力资源台帐进行了分类造册，重新建立了失业台帐、特困人员台帐、就业台帐、新成长劳动力、进城和外来务工人员等规范化台帐，对以上台帐进行微机录入，并实行动态管理。
工作有据可依，为整个劳动保障服务工作打好了基础。
二、完善服务措施，促进社区下岗失业人员就业（一）广辟渠道，大力开发就业岗位，深入开展社区职业介绍服务特色活动。
我们规范并完善社区求职登记制度，做到了下岗失业人员不挑不拣，72小时内安排就业。
针对求职人员的求职要求及个人特长，实行人性化服务，采取电话通知本人、联系技能培训、统一组织下岗失业人员到场求职等服务形式，加强对失业人员的后续跟踪服务工作。
多渠道、多形式在第一时间向下岗失业人员发布招聘信息。
1、利用区域资源拓宽就业渠道。
首先，及时掌握辖区内用人单位的空岗信息，主要为一些就业困难便于就近工作的求职者提供岗位，积极引导、鼓励、扶持辖区企业充分吸纳下岗失业人员就业；其次是开发社区居民生活服务、社区公共管理服务等服务行业，为下岗失业人员提供就业岗位；三是结合社区楼群院落守护、卫生清洁、公共环境绿化等公益性岗位的需求，协调联系就业渠道。
如我们安置张今英在社区内的美莲串店做服务员，安置李兆海在社区洪泉浴池做清洁工，安置娄革为建兴委的管水员。
失业人员失业登记工作流程图
失业人员失业登记工作流程图↓↓↓提供下列材料：1.户口簿、《身份 证》、3张1寸免 冠照片；2.城镇 失业人员持与用人单位终止、解除劳动（聘用） 合同或者工作关 系的证明；3.解除劳动教养、刑满释放人员持相关证明。
学生就业转失业人员职介存档人员解除劳动教养或者刑满释放人员档案转道社保所为60日内自与用人单位终止、解除劳动或者工作关系60日内终止存档60日内落户之日起60日内到户口所在地街道（乡镇）社保所办理失业登记社保所为符合享受失业保险待遇的为其办理领取失业保险金手续失业人员职业指导工作流程图失业人员求职登记进行职业指导培训心理分析择业技巧劳动力市场供求趋势分析就业形势劳动就业法律法规与劳动政策填写求职登记表再就业培训登记表就业特困人员认定表区信息系统发布个人求职信息技能培训适应性培训创业者培训一对一职业指导就业助理查询用工信息进行匹配就业拖底安置失败成功重新登记归档失业人员就业登记工作流程图提供材料：持《北 京市城镇失业人 员求职证》、就业 登记申请书、《北京市城镇失业人员就业登记卡》失业人员再就业失业人员到区职介中心申请办理就业登记手续区（县）职介中心对上报材料审核无误收回《求职证》区（县）职介中心开具《提档通知单》签订委托《存档协议》在《登记卡》上加盖“北京市城镇招聘专用章”失业人员持《提档通知单》到社保所提取人事档案单位招用失业人员就业登记工作流程图提供材料：单位营业 执照副本、办事人员身份证、单位缴纳社 社保障金证明、招聘 花名册、求职证单位招用失业人员签订劳动合同15日内到职介中心办理招聘备案手续职介中心审核材料无误签发《就业登记卡》收回《求职证》用人单位凭《招聘花名册》到社保所办理档案提取手续失业人员档案接收工作流程图档案材料包括：1.失业人员 情况表；2.档案材料时间证明；3.参加工作时间证明；4.终止解除劳动（聘用）合 同或者工作关系的证明；5.《企业（单位）与个人缴 纳失业》保险费情况证明；6.《养老保险个人账户转移 单》；7.《存档人员缴纳失业保 险费管理卡》或者《北京市 个体工商户及自由职 业人员缴纳失业保险费台 账》；8.其他材料。
困境与出路——关于我国城镇企业下岗职工再就业状况调查
表 2
下岗职工每月支出去向
家庭设备
支出项目 食品 衣着
医疗保健 交通通讯 娱乐教育文化服务
用品及服务
主要用于 71.2 2.7
4.5
3.2
0.7
1.2
其次用于 12.6 27.8
9.4
7.4
1.5
2.5
再其次用于 5.4 19.0
18.8
11.6
1.9
4.2
资料来源 :全国 17 个省区 1234 样本户调查 。
(二)下岗职工的思想状况 艰辛的生活使部分职工心理失衡 , 情绪不稳定 , 不同类型的人对生活 、社会表现出了不同 的态度 。 1.部分下岗职工苦闷失落 , 痛苦无奈 。少数人铤而走险 , 走上犯罪道路 。 “云南楚雄地区某开关厂 , 原来生产军用品 , 后来军转民 , 生产民用机械 。由于设备老化 , 无技术力量改造 , 更无资金购买新设备 , 面临倒闭 , 所在地区政府也是爱莫能助 , 工厂只得压缩 生产 、裁减人员 , 大批工人下岗 。有的工人想不通 , 个别工人夫妇开车在街道上横冲直撞 , 造成 惨剧”(袁国芳)。黑龙江绥化市一名下岗女工(52 岁)为企业工作了几十年 , 作出了很大贡献 , 后来企业裁人 , 因其技术不适应企业的发展而下岗 , 她“除却懊恼更是满腹的牢骚”(王宏)。
住房
3.1 6.4 11.2
子女生活费
12.8 31.3 21.0
其他
0.5 1.1 6.4
职工宿舍区 , “早上炸油条的过去有四五家 , 现在只剩下一家了”(朱勇珍)。 黑龙江省齐齐哈尔 市的“服务行业也因为职工生活水平的下降变得不景气 , 卖菜的小商贩和开饭店的感觉都不是 很好 , 买东西时看的人多买的人并不多 , 菜篮子总是处于`半饥饿' 状态 。所有的家庭都紧缩开 支 , 能不买的尽量不买 , 除了过年需要的物品 , 其它的很少有人问津 , 较为豪华一点的商场总是 空荡荡的没有几个人 。”“有一些职工 , 特别是中老年职工面临着生活的严峻考验 。大多数现在 只能保证最基本的生活 。 在有些地方甚至出现了令人很不安的消息”(尹雪钰)。辽宁省清原 县线材厂下岗女工范春香“吃完饭后 , 把仅有的几块剩余骨头 , 放在餐橱的盘中 , 留着以后熬汤 用”(费希佳)。 沈阳市一家小型集体企业的一位下岗大嫂流着泪说 :“两位老人疾病缠身需要 照顾而工厂效益不好 , 夫妻两人每月只有 40 元钱的生活费 , 40 元钱 , 买点药都不够 , 更别说动 手术的巨额支出了 。”“我们还年轻 , 吃点苦算不了什么 , 可是老人家干了一辈子 , 到头来有病都 没钱治 , 我们做晚辈的心里有多难受 !”(石伟先)。河北省保定市先锋机械厂的一位下岗职工 的小女孩说 :“爸爸下岗后 , 我每年用的书中有一部分就是买的便宜的旧书”(朱勇珍)。内蒙古 哲里木盟科尔沁左翼中旗镇某公司下岗工人陈某的妻子陈氏“无依无靠 , 由于生活所迫到毗邻 县境内讨饭 , 以此维持生活”(包萨仁)。 这些仅是调查材料中的一部分 , 但已能说明下岗职工 的生活是何等的艰辛 !
就业统计报表制度
就业统计报表制度（2010年）人力资源和社会保障部就业促进司二○一○年一月《中华人民共和国统计法》有关制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《部门统计调查项目管理暂行办法》第二章第五条规定：部门的综合统计机构统一组织、管理和协调本部门各职能机构的统计调查活动，制定本部门的统计调查总体方案。
部门内其它职能机构无权单独制定统计调查项目。
《部门统计调查项目管理暂行办法》第二章第六条规定：政府综合统计机构通过建立审批备案制度、有效期制度、调查项目公布制度、跟踪检查制度、举报制度，对部门统计调查进行管理。
在统计报表填报过程中如有违法违纪行为，按照《统计违法违纪行为处分规定》及有关规定处理。
目录一、报表目录二、调查表式三、主要指标解释四、逻辑关系式主要指标解释(一) 人社统EP1号表1．城镇新增就业人数：指报告期内城镇累计新就业人数减去累计自然减员人数。
2．城镇累计新就业人数：指报告期内城镇累计新就业的城镇各类单位（包括私营企业和个体经济组织）就业人员和各种灵活形式就业人员的总和。
3．自然减员人数：指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员。
4. 就业困难人员：指符合就业促进法和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）规定的相关条件的人员，一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员。
具体范围由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。
(二) 人社统EP2号表1. 登记失业人员本期新增人数：指报告期内按照《就业服务与就业管理规定》在当地劳动保障部门登记失业的人员总数。
基层社会管理、公共服务岗位及公益性岗位
就业人群：
1、城镇下岗失业人员中的“4050”人员(即女40周岁 以上，男50周岁以上，计算年龄的截止时间为2007年底)。 2、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上、就业 确有困难的人员。 3、夫妻双方均为下岗失业人员。 4、家中两代人为城镇下岗失业人员。 5、抚养子女的单亲下岗失业人员和夫妻一方无业另一 方为城镇下岗失业人员。 6、应届大学毕业生。 7、有就业愿望而未就业的残疾人。
（二）岗位目录
2009年5月5日，人力资源和社会保障部下发 《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位 目录的通知》(人社部函[2009]135号)，向社会公布 第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，以指 导各地做好鼓励和引导高校毕业生到基层就业的 工作。 这批发布的岗位目录共分9大类领域， 50种 岗位。根据国家现行促进高校毕业生就业政策的 有关规定，到上述岗位就业的高校毕业生可以享 受相应补贴政策
7
基层市政管理
8
基层公共环境与设 施管理维护
9
其他
各地开发的其他基层社会管 理和公共服务岗位。
如社区主任助理、低保协管、残疾 工作协管、社区矫正协管等，以及基层 机关企事业单位的后勤服务等岗位。
( 三）大学生在基层社会管理中的 作用
1、以创业服务农村，改善农村民生。
2、以知识支撑发展，化解基层社会矛盾。
3、社会公共服务。指通过国家权力介入或公共资 源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所 提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及 医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会 公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社 会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社 会福利等 。
（三）、积极作用
1、有利于缓解我国当前面临的各种突出社
困难就业人员认定标准
困难就业人员认定标准随着社会的发展，就业形势也日益严峻。
尤其是在当前经济下行和就业压力加大的情况下，许多人面临着就业困难。
其中，一些人由于身体、心理、社会等方面的原因，更加困难就业，需要特别关注和帮助。
为此，国家制定了困难就业人员认定标准，以便为这些人提供更多的就业支持和帮助。
一、困难就业人群的定义困难就业人群是指具有下列情况之一的人员：1、残疾人员：指因疾病、创伤、先天缺陷、疾病后遗症等原因，导致身体、智力、精神等方面存在长期或严重的功能障碍，影响就业能力的人员；2、下岗失业人员：指因企业倒闭、经济下行等原因，导致失业的人员；3、农村劳动力：指在农村地区从事农业生产、农村服务业等方面的人员；4、城镇低收入家庭成员：指家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇家庭成员；5、其他符合困难就业人员标准的人员。
二、困难就业人员的认定标准1、残疾人员的认定标准残疾人员的认定标准主要包括身体、智力、精神三个方面。
其中，身体方面主要包括肢体、视力、听力、言语、呼吸、循环、消化、泌尿、生殖等系统的功能障碍；智力方面主要包括智商、学习能力、记忆能力、思维能力等方面的障碍；精神方面主要包括情感、行为、认知等方面的障碍。
2、下岗失业人员的认定标准下岗失业人员的认定标准主要包括以下几个方面：（1）企业倒闭或破产，且未能及时找到新的就业机会的人员；（2）因企业经营困难、整顿、改制等原因被迫离职的人员；（3）因自身原因辞职，但未能及时找到新的就业机会的人员；（4）因合同到期、劳动合同解除、劳动争议等原因被迫离职的人员。
3、农村劳动力的认定标准农村劳动力的认定标准主要包括以下几个方面：（1）在农村地区从事农业生产、农村服务业等方面的人员；（2）因家庭贫困、缺乏就业机会等原因无法到城市就业的人员；（3）因身体、智力、精神等方面存在障碍，无法从事城市就业的人员。
4、城镇低收入家庭成员的认定标准城镇低收入家庭成员的认定标准主要包括以下几个方面：（1）家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇家庭成员；（2）家庭成员中有残疾人员、老年人、未成年人等需要照顾的人员；（3）家庭成员中有患有重大疾病或残疾的人员。
公益性岗位续用申请书范文
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公益性岗位[编辑本段]概念 [1]由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。
公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
中央12号文件主要对由政府出资，用来优先安置大龄就业对象就业的社区公益性岗位范围作了规定。
劳动保障部《关于开展下岗失业人员再就业统计的通知》（劳社厅发[2003]4号）对公益性岗位的解释为：“主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位”。
从地方的情况看，对公益性岗位范围规定不一，大致分为政府出资，政府、社会、消费者共同出资，企业出资等形式产生的以安置大龄下岗失业人员为主的岗位。
概括起来有三类，一是社区管理岗位，包括社区劳动保障协管员、交通执勤、市场管理、环境管理、物业管理等。
公益性岗位应具有以下特点，即：政府购买岗位或支持、引导多渠道出资，符合公共利益，适合安置大龄下岗失业人员再就业。
从我省再就业工作实际出发，我们认为，凡是由政府出资或政策扶持，社会筹集资金，企业出资，符合公共利益，政府可调控安置大龄下岗失业人员再就业的管理和服务类岗位都可确定为公益性岗位。
各市可以根据上述精神，结合实际进一步明确公益性岗位的范围。
公益性岗位这项就业援助制度的对象是指大龄下岗失业困难人员，特指男性年满50 周岁、女性年满40周岁，有劳动能力和就业愿望的国有及县以上集体企业下岗职工、关闭破产企业需要安置的人员、享受最低生活保障且失业1年以上的其他城镇失业人员，要经县级以上劳动保障部门审核认定，并在领取的《再就业优惠证》上予以注明。
[编辑本段]就业人群 1.城镇下岗失业人员中的“4050”人员（即女40周岁以上，男50周岁以上，计算年龄的截止时间为2007年底）。
2.享受城市居民最低生活保障且失业1年以上、就业确有困难的人员。
3.夫妻双方均为下岗失业人员。
失业无业人员登记表
失业无业人员登记表登记机构：填表时间：编号：姓名身份证号码性别出生日期民族相片就业失业登记证编号社会保障号码户口所在地址户口性质□农业□非农业□居民户常住地址学历毕业学校所学专业毕业日期国家职业资格等级取得日期职业(工种)资格名称专业技术职务取得专技资格日期联系电话电子邮箱原就业单位或就业形式失业时间个人身份（由经办人填写）□新成长失业青年（□应届初、高中毕业生□应届高校毕业生□应届中职、中专毕业生）□就业转失业人员□其他失业人员□本州农牧区人员员□本州城镇人员□外埠人员□零就业家庭人员□其他人员□就业困难对象（□4050人员□连续失业一年以上的人员□低收入家庭人员□残疾人员□按城镇人口安置的被征地农民）□其他人员□符合享受自主创业税收政策人员（□登记失业半年以上人员□零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭的登记失业人员□毕业年度内高校毕业生）□符合享受企业吸纳税收政策人员（□国有企业下岗失业人员□国有企业关闭破产需要安置的人员□国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工□享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员）个人最近就业经历首次就业时间及单位就业方式□学校推荐□自主联系□自主创业□就业服务中介机构介绍□其他二次就业时间及单位就业方式□学校推荐□自主联系□自主创业□就业服务中介机构介绍□其他三次就业时间及单位就业方式□学校推荐□自主联系□自主创业□就业服务中介机构介绍□其他就业意愿（对就业岗位的要求）培训意愿□就业技能培训（工种：）□创业培训□无培训要求街道（乡镇）、社区公共就业服务机构意见经办人：年月日县公共就业服务管理机构意见复核人：负责人：年月日。
社保工作人员工作总结
社保工作人员工作总结社保工作人员工作总结1是不平凡的一年，是社保工作快速发展的一年，在镇党委、政府的高度重视下，通过社保工作人员的共同努力，在城乡劳动力就业和养老、医疗、生活、教育等社会保障方面实现了全面的进步，新的职能不断增加，管理进一步规范和提升，较好的完成了就业、医疗、养老、救助等各项指标任务。
另一方面：指标多、压力大、累死人，是社保所工作所面临的现实。
设备老、人员少、素质低、是社保工作急需解决的问题。
现将一年来的工作总结如下。
一、度工作基本情况（一）城乡劳动力管理工作1、日常服务性工作：为城镇登记失业人员、农村劳动力办理各类证件；为城镇下岗失业人员申领、发放失业金、报销门诊、住院医疗费；为城乡劳动力建立、接受、转出档案；对城镇登记失业人员享受"灵活就业"等就业优惠政策开展服务；对城镇困难的失业人员开展就业援助；对无档案的城镇劳动力办理参"三险"手续，对区外就业的城乡劳动力申办交通补贴；对自主创业城乡劳动力开展申办小额贷款服务。
城镇劳动力：失业人员档案总数915份，办理城镇登记失业人员求职证416个，累计为失业人员申领失业保险金399104元、医疗补助金38050、58元，接受档案354份，办理就业优惠证282个，失业金领取证127个。
农村劳动力：建立农民转移就业档案累计2179份，新建农村劳动力就业档案567份，办理农村劳动力转移就业证567个。
为170名符合享受就业优惠政策的城镇登记失业人员办理了灵活就业申报手续。
为已经到期的101人办理灵活就业停止申报手续。
对一户纯农村就业家庭、一户零就业家庭进行了就业援助，并实现了一名劳动力就业，纯农就业家庭、零就业家庭保持动态为零；对120名就业困难的城镇失业人员实施了就业援助。
对211名跨区就业人员办理了申请跨区就业交通补贴手续。
为2户自主创业城乡劳动力发放小额贷款16万元。
2、职业介绍工作：发布企业空岗信息2668条，收录求职人员信息1520条，职业指导1025人，为1320名城乡劳动力推荐了就业岗位，850人实现了就业；办理职业技能培训班12期，对382名城乡劳动力进行了培训。
社区2023上半年工作总结范本(二篇)
社区2023上半年工作总结范本随着社会的发展和良好的国家政策的实行，劳动保障工作在社会中日益成为一个非常重要、不可忽视的问题，在社会建设的推进下，我社区在劳动保障方面开展了很多工作，上半年的工作总结如下：一、上半年主要完成的工作1、每年的____月为“再就业援助月”，为认真完成就业援助月的总体工作任务，社区工作人员对辖区内就业再就业情况进行走访登记，随时掌握社区内下岗失业人员的动态变化，努力为失业人员解决就业问题掌握求职人员个人情况及求职意向，同时组织社区下岗失业人员参加市劳动保障局、区人力资源中心和本社区组织的再就业援助月专项招聘会，为失业人员牵线搭桥，寻找就业途径。
2、每年二、____月份为“春风行动”月，今年____月____日，我社区组织召开了一场专场招聘会，来自开发区一期、二期企业共计____家，发布招聘信息____余条，达成就业意向人员____余人，邀请了____电视台、____晚报、都市报等媒体进行宣传报道，取得了很好的效果。
3、对小额担保贷款政策积极落实，认真学习具体业务政策，每天抽出____小时，带上宣传资料下社区进行广泛宣传，尽可能的让更多的人了解现行的相关优惠政策;对于前来办理小额担保贷款的人员，认真审核资料，严格把关，严审资料，尤其对于用担保人申请贷款的，详细向对方解释责任、义务和所要承担的法律责任，确保每一个贷款都是优良贷款。
4、对辖区内原企业退休人员基本情况登记造册，建立台帐，提供有关政策方面的咨询，上半年新办养老资格认证____人。
5、在辖区内利用公示栏、悬挂横幅、发放宣传单等形式加大宣传力度，为居民宣传劳动保障相关政策、法规方面的信息，使社区居民能维护自身权益，了解应享受的优惠政策，从而推进劳动保障工作的有效开展，目前收集空岗信息____余条，供社区内的失业人员选择，提高失业人员的就业率。
6、灵活就业人员社会和城镇居民医疗保险是劳动保障站的重要工作，为尽量扩大社会保险覆盖面，使居民了解参加社会保险和城镇医疗保险的重要性，我们在社区做了大量的宣传工作，增强了社区居民的参保意识，灵活就业新参保人员____人，办理城镇医疗保险____人。
广州市劳动和社会保障局关于明确本市灵活就业人员就业登记工作有关问题的通知
广州市劳动和社会保障局关于明确本市灵活就业人员就业登记工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】广州市劳动和社会保障局•【公布日期】2007.04.25•【字号】穗劳社函[2007]421号•【施行日期】2007.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文广州市劳动和社会保障局关于明确本市灵活就业人员就业登记工作有关问题的通知（穗劳社函〔2007〕421号）各区（县级市）劳动保障局：为推进本市失业人员灵活就业，规范就业登记行为，做好本市灵活就业人员社会保险补贴工作，根据省劳动保障厅《关于印发广东省下岗失业人员灵活就业社会保险补贴实施办法的通知》（粤劳社〔2006〕147号）要求，现就有关问题明确如下：一、凡在法定劳动年龄内、持有效《再就业优惠证》的本市城镇户籍失业人员以下列方式实现就业的，应按本通知规定进行灵活就业登记。
（一）从事治安巡防员、社区管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、社区劳动保障协管员等社区公共管理工作。
（二）从事车辆保管、保洁保绿、家居设施维护、家政服务等临时性社区居民服务工作。
（三）从事家庭手工业、工艺作坊业、农村承包种养业。
（四）为用人单位提供劳务服务的临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工等。
（五）“4050”人员（即女40周岁以上，男50周岁以上）领取工商营业执照从事个体经营。
二、上述灵活就业人员提供以下凭证和材料到户口所在街（镇）劳动保障服务机构进行就业登记：（一）本人身份证、相片（小一寸）、失业证、《再就业优惠证》原件及复印件。
（二）填写《广州市职工劳动手册》、《广州市灵活就业人员就业登记表》（附件，以下简称《登记表》）一式两份。
三、街（镇）劳动保障服务机构受理后，须在5个工作日内核实，对就业情况属实者，在其《登记表》加具“灵活就业登记”意见并盖公章。
四、区或街（镇）劳动就业服务机构按本市就业登记有关规定，在《广州市职工劳动手册》中进行灵活就业登记，注销申办人《失业证》。