一、中国公民出入国有关问题

一、中国公民出入国有关问题（一）申请普通护照需提交哪些材料？中国公民申办普通护照，需提交以下材料：一是本人的身份证、户口簿原件和复印件（在身份证领取、换领、补领期间，可以临时身份证代替）；二是近期免冠照片一张；三是填写好的《中国公民因私出国（境）申请表》；四是省级人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

此外，未满十六周岁的公民，应由其监护人陪同，并提交其监护人同意出境的意见。

监护人需携带身份证或者户口簿、护照的原件和复印件。

国家工作人员还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。

现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上人民政府公安机关出入境管理机构提出。

（二）什么情况下可申请加急办理护照?有下列情形之一的可申请加急办理护照：一是出国奔丧、探望危重病人的；二是出国留学开学日期临近的；三是前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；四是省级人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

（三）什么情况下可申请普通护照变更加注？有下列情形之一的可申请普通护照变更加注：一是有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的；二是相貌发生较大变化，需要作近期照片加注的；三是公安部出入境管理机构认可的其他情形。

（四）如何申请换发普通护照？有下列情形之一的可申请换发普通护照：一是签证页即将使用完毕；二是有效期不足六个月，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求；三是公安部出入境管理机构认可的其他情形。

申请换发普通护照，除提交申请普通护照应当提交的材料外，还应提交原普通护照及复印件。

定居国外的公民短期回国申请换发普通护照的，应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交原普通护照、定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明的原件和复印件。

（五）如何申请补发普通护照？普通护照损毁、遗失、被盗的，公民可向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发。

申请时，除提交申请普通护照应当提交的材料外，因证件损毁申请补发的，应提交损毁的证件及损毁原因说明；因证件遗失或者被盗申请补发的，应提交报失证明和遗失或者被盗情况说明。

定居国外的公民短期回国申请补发普通护照，应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，除应当按照前款提交相应材料外，应当提交定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。

（六）哪些情形不予签发普通护照？有下列情形之一的不予签发普通护照：一是不具有中华人民共和国国籍的；二是无法证明身份的；三是在申请过程中弄虚作假的；四是被判处刑罚正在服刑的；五是人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；六是属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；七是国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

此外，公民因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。

（七）公民申请出入境通行证有何规定？申请人具有下列情形之一的，由本人向边境地区县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证，并从公安部规定的口岸出入境：一是从事边境贸易的（含从事替代种植、发展替代产业项目的）；二是从事边境旅游服务的；三是参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的。

上述申请人为边境地区公民的，应当提交以下材料：（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》；（二）居民身份证和户口簿及复印件；（三）在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；（四）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；（五）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；（六）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

申请人为非边境地区居民的，应当提交上述申请材料中第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的材料，居民身份证或者户口簿及复印件，以及下列与申请事由相关的证明材料：（一）从事边境贸易的，提交在边境地区工商行政管理部门登记注册的经营者出具的有关证明材料；（二）从事边境旅游服务的，提交所在的经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的证明材料和本人导游证；（三）参加边境旅游的，提交经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的相关材料。

申请人因国籍冲突，不便持用普通护照的，可向其居住地设区市公安机关出入境管理机构申请签发三个月一次出入境有效的出入境通行证。

申请人应提交外国护照、近期免冠照片一张及填写完整的申请表。

申请人有下列情形之一的，可向设区市以上公安机关出入境管理机构申请签发三个月一次出境有效的出入境通行证：一是港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的；二是内地居民持香港入境事务处签发的定居类进入许可申请赴香港定居的。

申请人除提交近期免冠照片一张及填写完整的申请表外，第一类情形还需提交香港居民或澳门居民身份证原件及复印件；第二类情形需提交本人的居民身份证、户口簿、香港定居类进入许可的原件和复印件。

申请人具有下列情形之一的，可向广东省公安厅深圳或者珠海出入境签证办事处申请签发出入境通行证（单页）：一是港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在香港或者澳门遗失、失效或者未申领过港澳居民来往内地通行证急需来内地的；二是内地居民所持往来港澳通行证在香港或者澳门遗失、损毁、失效或者签注失效需要返回内地的；三是持逗留签注在香港或者澳门的内地居民返回内地期间，往来港澳通行证遗失、失效或者签注失效急需返回香港或者澳门的。

大陆居民赴台湾期间，因所持证件逾期、遗失、损毁等情形没有有效证件无法入境的，以及在台湾出生的大陆居民子女返回大陆的，可向口岸公安机关出入境管理机构申请签发一次入境有效的出入境通行证（单页）。

（八）什么是电子普通护照？2012年5月15日起，全国公安机关出入境管理部门正式签发电子普通护照。

电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息的新型本式证件。

电子普通护照具有较强的数字防伪和物理防伪性能。

（九）申办电子普通护照有什么特殊要求？申请办理电子普通护照的条件、时限和收费标准均与以往相同，只是在办理程序方面，增加了采集申请人指纹及签名信息的内容。

（十）申办电子普通护照是否需要采集签名？公民申请电子普通护照，应当场在《中国公民普通护照申请表》上签名，以便公安机关出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。

学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。

（十一）申办电子普通护照时如何提交本人签名信息？申请人应当在民警受理电子护照申请时当面签署本人姓名，原则上以规范汉字填写。

少数民族可以使用本民族文字填写，但应当与其居民身份证上的民族文字姓名一致。

签名须在《中国公民普通护照申请表》指定的矩形框内横向书写。

（十二）电子普通护照启用后，原来持有的普通护照还能继续使用吗？什么情况下可以换成电子普通护照？电子普通护照启用后，原有的有效普通护照应当继续使用。

有下列情形之一的，可以申请换发电子普通护照：一是普通护照的签证页即将使用完毕的；二是普通护照的有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；三是公安部出入境管理机构认可的其他情形。

（十三）哪些人可以异地提交出入境证件申请？在北京、天津、上海、广州、深圳、重庆六城市就业、高等院校在读的非本市户籍人员（登记备案国家工作人员除外）可以在非户籍地申办出境入境证件。

（十四）异地提交出入境证件申请包括哪几类证件？普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。

（十五）异地提交出入境证件申请需提交哪些材料？就业人员申请“异地办证”需提交户口簿、二代身份证、暂（居）住证，以及人力资源和社会保障部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明等材料。

就学人员申请“异地办证”需提供户口簿、二代身份证、就读院校出具的在学证明等材料。

大陆居民申请往来台湾通行证及签注还需提交相关事由等证明材料。

（十六）如何查询因私出入境中介机构的合法资质？可登陆公安部政府网站“服务指南”栏目点击“因私出入境中介机构”，查询“通过年度审核因私出入境中介机构名单”。

（十七）我公民过境某国或地区去第三国需办签证吗？按照国际惯例，过境某国或地区去第三国者，持本人有效国际旅行证件和24小时内定妥座位的联程机票，免办过境签证（某些有特殊规定的国家除外，请咨询过境国驻华使、领馆）。

（十八）我公民因公出境需注意什么？中国公民持因公类护照出境凭本人的有效护照和前往国签证放行。

前往与中国有互免签证协议国家、需在境外办理签证的，应按有关规定交验《出国（境）证明》。

前往国中既有免签证、可办理落地签证国家又有需办签证国家，如前往的第一个国家为免签证、可办理落地签证国家，需交验出国（境）证明或具有签证功能的证件。

（十九）我公民持黎巴嫩工作签证证明能否直接前往该国？中国公民持有效护照和黎公安部门签发的工作签证证明（须同时持有阿拉伯文原件及其英文译件）可直接入境黎巴嫩。

（二十）我公民因私出境前往阿联酋有何规定?因私出境赴阿联酋的中国公民，可凭有效出入境证件、阿联酋移民部门签发的“入境许可”原件或副本（复印件或计算机下载打印件）办理出境边防检查手续。

（二十一）我公民持新加坡政府签发的入境许可能出境前往新加坡吗？新加坡人力资源部负责对获得新加坡就业/探亲准证、探亲准证、访问准证、培训准证和工作许可的申请人签发入境许可（In Principle Approval，以下简称IPA）。

持IPA原件的人员入境新加坡无需再向新加坡驻外使领馆申办签证。

工作许可、学习、就业/探亲准证类IPA也可从国际互联网上下载，效用等同于原件（只能在新加坡国内下载，其中网上下载的就业/探亲准证类IPA与原件式样一致）。

（二十二）我公民再入境赞比亚有何规定？中国公民持有效护照和赞移民局签发的工作许可、自雇许可、学习许可、入境许可、临时居留许可和长期居留许可再次赴赞时，无需办理签证。

（二十三）我公民哪些情况下过境英国无需转机签证？凡持用下列证件的中国公民过境英国时无需转机签证：一是有效澳大利亚、加拿大、新西兰或美国签证及前往上述国家的有效机票；二是1998年4月21日之后（含该日）签发的美国有效I－551永久居留证；三是2002年6月28日之后（含该日）签发的加拿大有效永久居留证；四是欧洲经济区国家签发的同一格式的有效“D”类签证；五是欧洲经济区国家统一格式的有效居留许可；六是我外交或公务护照。