“三个全程”做强田园综合体

民积极 性 ，确保 资金 与责任 落到实处 。一是政 府总揽不包揽 。政府负责统筹规 划 、组 织调度 ， 通过 细化任 务 ，压实 责任 ，将 工作下 移到村 支 两 委 、德辉公 司等相关 企业和所 有村 民 ，合 力 建设 田园综合体。二是部门引导加指导。各相关 部门除了将相关 涉农项 目向村里倾 斜 ，依托项 目 资金引导社会资本投入之外 ，还精心为企业等建
村 民全 程 参 与
按照 “ 政 府 引导 ，部 门主导 ，企业 参 与 ， 村 民为主” 的原则 ，充分调 动部 门 、企 业 、村
２ ０ １ ７年 第 ８期
信 息 传 递
办农家乐 、乡村酒店 ，发展 乡村休 闲旅游产业。
环 保 全 程 跟 进
田园综合 体的一 项重要 内容就是 要保持 乡
土气 息 ，拥 有绿水青 山 ，将农 村环境 整治等 环 保工 程放在 首位 。一 是项 目必经环评 。所有 项 目从 规划设 计到建设 施工 ，县环保部 门全程 参 与 ，做到工程 无漏洞 ，监 管无盲 区。二是 污水 综合 处理 。将 村 内厨 厕下水 管 网连通 ，引进 广 州火 田环保 设备工程 公司 ，采用污水 处理领 域 的传感 、控制 、信息化技术及一 体化环保设备 ， 建设 污水集 中处理设施 ，采取 分散处 理与集 中 处理 模式 ，对 生活污 水综合 处理后 ，用于农 业 生产 。三是 排水循环 利用 。县环保 、林业部 门 计划 拿 出 ３ ０ ０万元 ，对设施 农业灌排 水进行 科 学设 计 ，做 到农 业生产排 水进 入污水 循环处理 系统 ，既杜绝 了生产 、生活 污水直排 湘江 ，又 实现 了农业用水综合循环利用 。
设主体提供技术指导与发展服务 ，做到田园综合 体建设科 学规范 ，不重复施 工 。同时 ，还加 强 项 目监督监 管 ，确保 工程建设 质量 。三是村 民 出资再投资 。 向村 民广泛宣传 田园综 合体建 设 内容 和相关 政策 ，鼓 励村 民积极参 与 。比如改 厕 ，村 民只需 出资 ２ ０ ０ ０元 ／ 个 ，其余 部分 由财 政承 担 ；硬 化道路时 ，凡是 通往村 民 自有房 屋 的支道由其 自己出资。同时 ， 还 积极畅通村 民投 资渠道 ，鼓励村民将土地人股企业合作经 营，兴
南
ｊ ｋ
／Baidu Nhomakorabea
业
＋田园社 区”工作 融合 推进 ，力 争打 造全 省 田 园综合 体建设 样板 。截 至 目前 ，已建成 村务活 动 中心 ；建 成露 天 、设 施 蔬菜 基 地 １ ６ ３公 顷 ， 花 卉苗 木 基 地 １ ４公 顷 ；扩 宽 硬化 道 路 ２ ． ２公 里 ，修 通环村路 １ ． ２公里 ，拆除 空心房 ９ ７ ０ ０平 方米 ；实现 年满 ｌ ８ ～６ ０ 周岁村 民农村社会养老 保险 全覆 盖 ；５ ０千 瓦光 伏发 电项 目正 式投 用 ， 可年增 加村集 体经济 收入 ５ 万 余元 ；建造 绿化 带２ ． ２公里 ，营造 护岸林 ３ ． ２公里 、防 护林 ２ ． ５ 公里 。全面推行 河长 制 ，建立 了县 镇村 三级河 长制管 理体系 ，县财政 统筹安 排 了河长 制 、城 乡水环 境整治 、水污染 治理 、生态保 护修 复等 专项 资金 。按 照社 区化 管理模 式 ，规划 了居 民
为 田园综 合体建设 指 明发展方 向。县 委 主要领 导在 ５月份多次实地调研 ，并 召开现场办公会 后 ，田园综合体 进入 主体建设 阶段 。县 委 、县 政府 分管领导 也多次 组织召 开工作 推进会 。二 是 “ 党建 ＋ ”高效推进 。将 “ 党建 ＋现代农业 ＋ 美丽 乡村建设 ＋精准 扶贫 ＋退耕还 湿 ＋河长制
祁 阳县按 照中央一号 文
件精 神和省 市相关要求 ，在 茅竹镇 三家村突 出 “ 三个全
程” ，做强 田园综合体 。
党 建 全 程 引 领
三 家村地 处湘 江河 畔 ， 紧邻 祁冷快 速干线 ，土地 总 面积 ｌ ２平方 公里 ，其 中稻 田１ ５ ５ 公 顷 、旱地 ７ １ 公顷、 林地 ７ ３ ３公 顷 ，辖 ２ ３个 村 民小 组 ５ ５ ６户 ２ ３ ６ ６ 人 ，其 中党员 ８ ６人 。祁 阳县始终 坚持以党建为 引领 ，全程指导 田园综 合体建 设 。一是党 组织 高位推动 。市委主要领导 高度 重视并多次指示 ，
住宅 区和社 区配套区 ，已建设 小游 园和村 民娱 乐健 身设 施 ，启 动 了老年 康 养公 寓 项 目建设 。 三是 “ 党建 网”高质构 建 。根 据 田园综合 体建 设要 求 ，明晰县 镇村 三级 党 组织 的 职能 定位 、 重点 任 务和 工作 举措 。实 行 县管 镇 、镇 管村 、 村管党 员 的三级 党建联 述联考 联评 制度 ，推动 上下联动 、建立工作体系。