试论县域经济与县域公路的和谐发展
公路建设对县域经济促进作用
浅论公路建设对县域经济的促进作用摘要：交通运输业是国民经济的先导性、基础性产业。
公路作为交通运输业的主要载体，在县域经济的发展中，具有不可替代的促进作用。
本文就公路建设对新安县域经济跨越式发展和历史性巨变的促进作用进行论证。
关键词：公路；经济；促进中图分类号：f540.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）01-0-01新安县地处河南省洛阳市西部，境内山岭起伏，沟壑纵横，总面积1160.3平方公里，耕地面积57.1万公顷，总人口53.6万人，辖11镇296个行政村。
历史上的新安县地瘠民贫，十年九灾。
解放后，经济建设和各项社会事业得到迅猛发展。
但由于自然条件恶劣，科学文化落后，特别是交通闭塞等诸多因素制约，新安仍然被贫穷所困。
1986年被列为河南省34个贫困县之一。
1994年3月15日，被定为国家重点扶持的贫困县。
当时有贫困人口16.3万人，占全县农业总人口的35.7%。
为了摆脱贫困，新安县确定了“以路兴县、工业强县、旅游富县”的战略方针，制定了改善大动脉、健全主骨架、完善大网络的奋斗目标，公路建设实现了跨越式发展。
1978年以前，全县公路总里程642.9公里，其中油路108公里，298个行政村中有34个村不通汽车。
1998年底，公路里程增加到1419公里，其中油路达到178.8公里；2010年底，全县形成了以国、省道为骨干，县、乡道路为支线，辐射各乡镇的公路网络。
公路总里程达到2297.9635公里。
全县296个行政村实现村村通砼（油）路，90%的村通客车。
公路的跨越式发展，加快了新安“工业强县、旅游富县”的步伐。
1986年，全县尚有部分乡村不通公路，农民人均年纯收入150元，贫困人口20.7万人，1994年底，全县农民人均纯收入683.5元，贫困人口降至13.5万人。
1998年，新安县实现了脱贫目标，农民人均纯收入达到1641元，财政收入由1994年的6844万元增加到12389万元。
试论促进县域经济健康发展的法治环境优化策略与路径
争、 高效 宽松 的市场 发展环境 ， 是充 分调 动各类市场 主体 积极性 ， 加 快县域经济发 展的有效措施。
３ ． 良好 的 法治 环境 是县 域经 济健 康
发 展 的 有 力 支 撑
有 着极其 重要 的作用 ， 营造 良好 的法 治环境 是 促进 县域 经济健康 发展的可靠保障。 关键 词 ： 县域 经济 ； 法治环境 ； 发展 ； 策略 ；
ｅ 矗 麓 主
对 策 参 考
残论促进县域经矫健康发展的
法洽 环境 优 了 匕 策 略与 路 径
葛 晓梅
摘 要 ： 县域经 济是 国民经济 的重要组成 的规则 ， 使政府依法行政 ， 企业依法经 营 ， 低到最低 限度 ， 从而促进 县域经济在法律 部分， 是统 筹城 乡经济 发展 的基本 单元 ， 其 改 公 民知 法 守法 ， 以此来 创 建一 个平 等竞 规范 的范 围内健康稳定发展 。 革 与发展进程 如何 ， 对 改革、 发展 、 稳定 的大局
容， 其 中法治环境是县域经 济发展链条 中
有 序的法 治环境 ， 展 、 投 资条件 、 投资 者的经 济和政 治待遇 不 可或缺的环节 。近年来 ， 随着 经济发展 府必 须 营造 一个 完善 、 影 响 等有关政策放 到相对 宽松 的程 度。 和人们利益 的不 断调 整 ， 各 种社 会矛盾和 从而促进 县域经济健康发展 。当前 ， 制约县域经 济发展的主要 因素 热点 问题相对集 中 ， 由此而 引发 的矛盾纠 法治环境 、 城乡、 区域 、 经 济社会 发展 的不平衡 ， 纷 日益 突 出 ， 群 体性上 访事件 时有 发生 。 有 ： ２ ． 营造务实高效的政务环境
在发展 中抢 占有利位置 ， 不能凭长官
论县域经济与城镇化的协调发展
济” 。这不仅体现 了党和政府对县域 经济发展的高度重视 ， 也说 明了县域经济的发展壮大与城镇化 的建设 之间相互依存 、 相互
制约 、 相互促进 的 良性互 动关系 ， 两者 内在统一于社 会主 义现 代化建设的全过程 ， 是解 决“ 三农 ” 问题 、 调城 乡发展 ， 而实 协 进 现全面建设小康社会的根本出路 。
１ 城 镇 化 对 县域 经 济发 展 的 影 响 、
的误解和实践上的偏差 。县域经济的内涵包括以下 内容 。
１ 县 域 经 济 发展 的 目标 、
县域经济是城 乡工农产业的连接点 ，它一头连着 工业 ， 一 头连着农业 ； 一头连着城市 ， 一头连着农村 。按照统筹城乡发展
农村城镇 化的过程实 质上是 一个人 口和产业 向城镇集 聚 的过程 。人 口向城镇的集中不仅有利于农 村剩 余劳动力转移 、
２、 域 经 济 发展 的原 则 县
促进县域工业化进程 ， 而且有 利于人民思想观念 的转变和 生活
水平的提高。农村城镇化对县域经济发展的促进作用主要表现
在以下方面。
第一 ， 农村城镇 化增强增 长极的极 化作用 ， 从而推动县域 经济快速增长 。农村城镇化通过工业化使大量的农村人 口转变 为城镇人 口， 乡村农业剩余 劳动力和具备条件 的乡村农 民转 将 入城镇就 业 、 定居和 引导 乡镇 企业向城镇 相对 集中 ， 从而使城
与就业 结构同步调整 ， 工农 业劳动生产 率同步提高 ， 工业 企业 规模与农户经营规模同时扩大 ， 企业 集约化经营促进农业集约 化经营 ， 工农业产品实行 等价交换 ， 工农业利益分配合理 。 （） ３统筹城 乡发展的原则 。过去 由于工农 、 乡分离的体制 城
中的信息、 资本 、 、 产品 技术等向 乡村和集镇转移 。因此 ， 推进城
浅谈乡村公路建设对推动县域经济发展的作用
１ 促进 了农 村精 神文 明发 展 ． ３
整 洁通 畅的 乡村公 路大 大拉 近 了城 乡的时空距
离， 随着城 乡交 流 日益 频繁 ， 在潜 移 默 化 中 ， 民群 农
众 的生 活习惯 与风 气发 生 了明显 的变 化 。 乡村公路 ，
市 道路旅 客 运输市 场 已初 步建立 起一 个 发育较 为完 善 ， 能较 为齐全 ， 功 主体 结构 和 布局基 本合 理 的道路 运 输市 场体 系 ，最 大 限度地 满 足 了不 同层 次旅 客 的
路 使九 台市 交通直 通农 户 ，为 推动县 域 经济发 展 提 供 了 良好 的交通 条件 。
１ 乡村 公 路成 果
菜 、 瓜 、 菜等 ， 销 吉林 、 阳等 城 市 ， 黄 油 远 沈 同时任 家 村 快 菜 已打 人 韩 国市场 。蔬 菜 业 收入 ４ ５万元 ／ ～ 公
顷 ，０ ０年农 民人 均 收入 ８ ２ ２１ ７ ８元 ， 菜产 业 占农 民 蔬
乘 车需 要 。
不 仅成 为农村 经济 发展 的重 要前 提 ，也成 为社会 主 义 新农村 “ 容整 洁 ” 乡风 文 明” 村 和“ 建设 的重 要基 础
和 切入点 ， 动 了九 台市 的新 农 村建设 ， 带 村容 村貌 得 到 了显著 改 善 。
２ 存在 问题
１ 促 进 了农 村 经济发 展 和农 民增 收 ． ２
建设
经济
发展
为 不能及 时运 出来 而烂 在 田地里 。２ ０ ０ ３年起 ，村 村 “ 通 ” 路工 程 在 九 台市 全 面展 开 ， 伦镇 火 迅 行动 ， 筑 卡
率 先实 现 了村 镇 相连 的 “ 村 通 水 泥路 ” 几年 间镇 村 ，
实践报告——县域经济发展调查
调研家乡——县域经济发展调查实践背景：县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
一、县域经济是国民经济的细胞县域经济是国民经济的基本单元。
是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。
县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。
二、县域经济属于区域经济范畴。
县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
但是，区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。
党的十六大第一次提出了“县域经济”这个概念，并把它作为解决三农问题的重要支柱。
近年来，随着国家有关政策扶持力度的逐步加强，县域经济逐渐成为国民经济发展中的亮点。
我的家乡——山东省滨州市阳信县同样有了日新月异的变化。
阳信是全国全国第一批综合改革试点县，是山东改革开放实验区。
阳信是中国鸭梨之乡，全国优质鸭梨基地重点县，全国畜牧百强县，全国肉牛养殖科技入户示范县，全国不锈钢生产基地县，全国粮食生产基地县，全国优质麦生产基地县，全国民族团结进步模范集体。
阳信县近年来经济规模不断扩大，工业化、城镇化水平不断提高。
然而身为山东省30个经济欠发达县之一，阳信县经济底子薄、发展慢是必须正视的现实。
为帮助家乡加快发展步伐，正确面对县域经济发展的机遇与挑战，我进行了相关调查。
实践时间：2014年2月2日——8日实践地点：山东省滨州市阳信县实践对象：阳信**集团有限公司、济南**人力资源有限公司、阳信县**乡实践方式：从阳信县政府网站、新闻媒体、县政务公开栏查询资料文件，走访企业、村镇。
实践内容：一、阳信经济发展特点：（一）发展势头良好经济增速较慢作为一个经济欠发达县，发展是各项工作的重中之重。
阳信县2013年预计全年完成固定资产投资110亿元，地区生产总值、公共财政收入、社会消费品零售总额分别实现128.3亿元、5.9亿元、49.7亿元，分别增长6.2%、7.2%、9%；农民人均纯收入达到9593元，增长14%。
促进县域经济发展的建议和措施
促进县域经济发展的建议和措施引言县域经济对于一个地区的发展具有重要作用。
然而，由于受制于地理位置、人口规模和资源禀赋等因素，许多县域经济相对薄弱，发展速度缓慢。
为了改善县域经济状况，需要采取一系列的建议和措施。
本文将介绍一些建议和措施，旨在促进县域经济的发展。
1. 加强基础设施建设基础设施建设是促进县域经济发展的重要保障。
在这方面，县政府应该加大投资力度，特别是在交通、能源和信息技术领域。
例如，修建高速公路、铁路和机场等交通设施，提供高效便捷的运输，加强县域与外界的联系。
在能源方面，发展清洁能源和节能技术，提供稳定可靠的能源供应。
在信息技术方面，推动数字化转型，提高县域的信息化水平，促进经济的发展和创新。
2. 优化产业结构产业结构的优化是促进县域经济发展的关键。
在这方面，县政府应该注重发展具有地域优势和竞争力的产业。
通过调整产业结构，实现产业优势互补，提高经济综合效益。
例如，对于农业资源丰富的县域，可以发展农产品深加工和农业旅游等产业，提高农产品附加值，增加农民收入。
对于生态资源优越的县域，可以发展生态旅游和环保产业，推动绿色发展。
此外，还应鼓励创新创业，培育新兴产业。
通过这些措施，可以实现产业的转型升级，提高县域经济的竞争力。
3. 引进外资和技术引进外资和技术是促进县域经济发展的重要途径。
县政府应该积极开展招商引资活动，吸引外资企业和技术人才到县域投资和创业。
为此，可以提供优惠政策和便利条件，降低投资成本和创业门槛。
与此同时，还应加强对外交流与合作，与国内外的企业和机构建立合作关系，分享技术和经验。
通过引进外资和技术，可以促进县域经济的现代化和国际化。
4. 加强人才培养和引进人才是县域经济发展的重要资源。
县政府应该加强人才培养和引进工作，提高县域的人才素质和创新能力。
在这方面，可以加大对教育的投入，提高教育质量，培养高素质的人才。
同时，还应建立健全人才引进机制，吸引高层次、高技能的人才到县域工作和创业。
试论我国农村城镇化与县域经济的协调发展
本因素 。从纵 向看 ，我 国总体城镇化 的发
展 离 不开我 国县域 经济 水平 的提 高 。 以 １７ ９ ８～２ ０ ０ ０年 的统计 数据 为样本 ，对代 表经济发展水平的人均 国内生产总值指数 与代表城镇化水平 的城镇人 口指数进行相
关分析 ，结果在 ００ 显著水平下 ，两指标 ．１ 的相关系数达 ０９ ８ ６ ，现实二者高度相关。 从横 向看 ，我 国城镇化的地 区差异也反映 了我 国经济的空间差异。受三大地带县域
ａ 工 型 段 在 个 段， 县 十ＩＩ转 阶 。 这 阶 以 域空
经济发展水平和发展速度不同的影响 ，东 部地 区小城镇数量较多 ，规模较大 ，发展 较快 ；而西部地区小城镇数量较少 ，规模
过小 ，发展较慢。 县域 农业产业 化的发展 为农 村城 镇化 提供经济基础。农业产 业化涉及农产 品的 生产 、 收购 、 运输 、 工、 加 销售 ， 在农村城 镇化过程 中，一头联系着农村 ，一头联 系 着城镇和市场 ，克服 了农业小生产 与大市 场的矛盾。同时 ，农业产业 化经 营实现 了 对某 一产 品的规模经 营 ，有 利于农业产业 结构调整、农业生产采 用和推广 先进 的科 学技 术 ， 促进传统农业 向现代农业转化。 在 农业产业化之 下 ，农业 生产 以其前 向和后 向联 系形成一 系列产业群 ，其 中包括农工
县域产业集群 的发展 为加快农村城镇 化进程提供重 要的支撑 。一是产业集群的 发展 能够使城镇 建设 资金来源 多源化 ，民 间资金 为城镇建设提供 了有 力支撑。二是 产业 集群是 降低城镇 化成本 的有效途径。 产业 集群有效地推动 了城镇 生产和生活功 能 的分离 ，提高 了城镇规划 的科学性 、布 局合理性 、设施 的共享性 ，再加上集群内
试论县域经济发展中的问题及对策
、
５社会主义新农村建设 的有效载体。建设社会主 义新农村 ， ． 离不开 县域经济发展 。 新时期 ， 县域经济发展程度和发展水平如何 ， 直接影 响到 宏观经济的发展 ， 直接 影响到社会 的和谐稳定 ， 也直接影响到全面小康 社会的建设 ， 更直接影响到广大老百姓生活水平的改善和社会 主义新农 村的建设 。发展县域经济是落实科 学发展观的具体实践 ， 可以更好地统 筹城 乡发展 ， 将有利于扎实推进社会 主义新农 村建设。县域经济发展壮 大是 社 会 主 义新 农 村 建 设 的 必然 选 择 和 必 由之 路 。经过 ２ ０多 年 的 改革 开放 ， 我国总体 』 已经到 Ｊ“ 二 ， 以工促农 、 以城带 乡” 的发展 阶段。 胡锦涛总 书 记 在 党 的 十六 届 四中 全会 上 提 ｆ 了“ ｆ 两个 趋 向” 重要 论 断 。 们应 当 Ｊ 的 我 顺 应 这 一 趋 势 ， 持 以城 乡统 筹 发 展 ， 过 业 反 哺 农 业 、 市 支 持 农 坚 通 ［ 城 村， 逐步解决“ 农” 问题来推进社会主义新农村建设 。在统筹城 乡经济 发 展 的 新 阶段 ， 县域 经 济成 为促 进 “ 个 趋 向” 换 、 动 社 会 主 义 新 农 两 转 推 村 建 没 的有 效 载体 。从 近 几 年 我 【 乡统 筹 发展 的实 践 来看 ， 是 县 域 城 凡 经济实力强的地方 ， 统筹城乡发展， 推进城 乡一体化 ， 建设社会 主义新农 村 的进程就 比较快 ． 县域和巾心镇规模不断扩大 ， 大量的农民在城镇安 居乐 业 ， 现 了 工业 与农 业 、 市 与农 村 协 调发 展 。 充 分 证 明 了县 域 经 实 城 这 济是统筹城 乡发展的经济基础 ， 乡镇企业和民营经济是 以工促农的主体 力量 ， 县域和中心镇是以城带 乡的主要载体 。
推动县域经济发展的对策建议
县域经济发展现状
产业结构不合理，转型升级步伐缓慢。 资源环境压力增大，可持续发展能力有待提高。
县域经济整体发展水平较低，发展不平衡问题突出。 科技创新不足，缺乏核心竞争力。
县域经济发展面临的问题
资金、人才等要素瓶颈制约明 显，发展动力不足。
基础设施建设滞后，制约了县 域经济的发展。
产业结构单一，产业链条短， 产品附加值低。
培育资本市场
支持县域内企业到资本市场融资，培育上市企业 ，提高直接融资比重。
04
案例分析：某县域经 济发展的成功经验
基本情况介绍
某县位于XX省XX市，面积XX平方公里，人口XX万。该县资 源丰富，其中矿产资源储量大，农业发达，旅游资源丰富。 近年来，该县经济发展迅速，成为周边地区的经济中心。
某县地理位置优越，交通便利，有高速公路、铁路、航空等 交通网络，便于物流和人流的进出。该县还拥有完善的基础 设施，包括水、电、路、通讯等设施，为经济发展提供了良 好的条件。
王建华. 2020. 新时代县域经济 发展的重要性及思路[J]. 宏观经
济研究, (5): 97-103.
张可. 2019. 县域经济发展的瓶 颈与对策[J]. 宏观经济管理, (4):
59-64.
THANKS
感谢观看
外的能源需求。
加强教育和人才培养
强化基础教育
优化教育资源布局，加强公办学校建设，提高基础教育质量。
发展职业教育
结合县域特色产业需求，发展职业教育和技能培训，提高劳动力 素质和技能水平。
引进高端人才
制定优惠政策，吸引高端人才到县域内工作和创新，为经济发展 提供智力支持。
优化产业结构，发展特色产业
调整产业结构
研究展望与建议
农村公路可持续发展与县域经济互动研究
Ｋ ｅ ｒ ： Ｒｕ ａ ｉ ｈ ｙ； Ｃ ｕ ｔ ｃ ｎ ｍｙ； Ｔｏ ｒｓ ； Ｒｅ ｏ ｒ ｅ ｎ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｙ ｗｏ ｄｓ ｒ ｌ ｈ ｇ ｗａ ｏ ｎｙｅｏ ｏ ｕ ｉｍ ｓｕ ｃ ｓａ ｄ ｅ ｖｒ ｎ ｎ
不 顾 环 保 和 经 济 因 素 ，盲 目追求 建 设 高 标 准 。在 规 划 和
商洛市地处秦岭东段南麓 ，鄂 豫陕 ３省结 合部 ，地 跨长 江 、黄河 ２个 流域 ，辖 商州 、洛南 、丹凤 、商南 、
山 阳 、镇 安 和 柞 水 ７个 县 （ ） １３个 乡 镇 ， 国 土 面 积 区 ６ １９ ．３万 ｋ ｍ ，总 人 口 ２ ８万 人 。 截 至 ２ ０ ４ ０９年 底 ， 商 洛 市 围绕 “ 乡 通 油 路 、村 村 通 公 路 ” 目 标 ，共 完 成 农 乡
摘 要 ：针 对 商洛 市近 几 年 经 济发 展 变化 以及 农 村公 路 和 地 区的 建 设 特 点 ，从 经 济 和 社 会 影 响 ２个层 面探 讨 了农 村 公 路 的 可持 续发 展 。认 为 ，农 村 公 路 建设 对 当地 产 业 发展 、 资 源 开 发 、物 价 变 化 以及 文 化 、卫 生 、 医疗 条 件
Ｓｔ ｄ ｎ ｈ ｕ ｔ ｉ ａ ｅ Ｄｅ ｅｏ ｕ ｙ ｏ ｔ ｅ Ｓ ｓａ ｎ ｂｌ ｖ ｌｐｍ ｅ ｔｏ ｒ ｌＨｉ ｈ ｙ ａ ｄ Ｉｓ Ｉ ｔ ｒ ｃｉ ｎ ｗｉｈ ｕｎ ｙ Ｅｃ ｎｏ ｙ ｎ ｆＲｕ ａ ｇ ｗａ ｎ ｔ ｎ ｅ ａ ｔｏ ｔ Ｃｏ ｔ ｏ ｍ
Ｇ Ｏ Ｌｎ （ ｈ ｎ ｌｏ Ｕ ｉｅｓｔ，Ｓ ａ ｇｕ ７ ６ ０ Ｕ ｉ Ｓ ａ ｇｕ ｎｖｒｉ ｙ ｈ ｎ ｌｏ ２ ０ ０，Ｃ ｉａ ｈｎ ）
公路交通对县域经济发展作用影响研究——以山东省无棣县为例
动了城 市经济圈的开发和建 设 ，对经济社会 的发展 具有 重要 的促进作用 。本文结合 山东省无棣县公路交通发展状况和对 当 即经济的助推情况 ，分析探讨 了公 路交通 网络对县域 经济发展 的影 响。
关 键 词 ：公 路 交 通 ； 域 经 济 ； 响 县 影 在各种 交通 运输方 式 中 ， 公路 运输 比起 铁路 、航运 、空运 所 占比 建设桥 梁 ８ ，投 资 ８７ 万 元 ，实现 了全县 农村 公 路 “ 座 ７０ 村村 通 ” 农 ， 重更大 。尤其 在我 国 内陆地 区 ，由于铁 路运 输的非 直达 性 、内河 的缺 村公 路面 貌 得到 了彻 底改 观 ，通 过 公路 建设 ，改 善了城 乡 交通 ，为 乏 、 运成 本高 、以及高 速公 路建设 的快 速发 展等 诸 多原因 ， 路 已 农 民增收 创 造 了条件 ，促进 了 农业 和农 村经 济结 构调 整 。 道路 通畅 空 公 经成 为地 区间更 直接 、更有 效 的主 要运 输方 式 。据统 计 ， 达国 家公 了 ，冬枣 产业 也做 大做 强 了 。２０ 年 ，冬枣 产量 ７３ 万 吨 ，创 历 史 发 ０７ ．７ 路运输 里程 占各种 运输 方式运 输总 和的 比例 高达 ６％ 以上 。 ０ 改革 开放 新高 。从 ２０ 年 以来 ，年均 增加 １ 吨 ， ００ 万 年均 递发展 的理论基础
关于县域金融与县域经济和谐发展问题的思考
“ 大储蓄所”； 贷款权限上收 ， 贷款重点
经济发 展离不 开县域金 融服务 。但 目 投 向大城市 、 大项 目、 大企业 。 县级农发 前 县域 经济 与金融之 间存在着 许多不 行基本成为 “ 粮食银行 ”， 业务萎缩 ， 功 一社” 难支 “ 三农”， 和谐 的方面 ，特别足 近 儿年 来我 国较 能单一 。农信社 “ 大 范围地并 日趋严重地 出现 了银行贷 已显得 力不从心 。农村 中小企业 、 个私 款向城 市集 巾 、大量 资金 由农村 向城 企业 、 专业大 户 “ 贷款难 ”的问题至今
、
当前 县域经济 与县 域金■ 不 取资金 回灌大 中城市 ， 而忽略县域经 济
和谐的裹现
１ 县 域金 融 机构 大 量 收缩 ， 务 重， 、 服 信贷投入减少 ， 与全面建设小康社 县域经济 的主体 缺位 ，与县域经济 发 会要求不相适应。 目前 ， 各家银行对农
展不相适应
村信贷 投放 的 “ 门” 紧 ， 闸 关 县域金 融 抽 不 输血”， 影响县域经 引发 县域 金融所 谓退潮 危机 的是 机构 只 “ 血” “
国有商 、 银行 大举 撤 并县及县下 机构 县域经济发展 。 二是层次设计偏差 。 我 网点 ，同时大 幅度调整 信贷资 金营运 国以产权分 散 为特征 的农业经济 和 中 而金融企 战略 。各商业银行年报数据显示 ，９ ８ 小企业对融资有着独特要求 ， １９ 文
、、
年到 ２ ０ ０ １年问 ， 周有银 行分支机构 总 业显然缺少与之相对应的服务层次 ， 全 数 由 １９ ９ ７年 底 的 １２ １家 下 降 到 国仅有 ｌ ５５ Ｏ家中小银行 ， 资金总量小 ， 营 ２０ ０ １年 末 的 １５ ９家 ，减 少 了 ２ ２ 业网点少， ２２ ７２ 不能满足县域经济要求。 家 。 大 国有 商、 银行 撤并县 级及 以 Ｉ 下机构 后 ，县 域金融格 局发生 深刻变
最关键的一环——试论农村公路对县域经济发展的推动和促进作用
ｌ
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维普资讯
Ｔ ｄＭｎｇｍｎ ｒｅ ａａ ｅ 行业管 ａ ｅ 理
【 建设新农村】
曩建设社 会主义 新农村 必须首 先发展县 域经济 曩县域经 济发展 离不开 农村公路 的超前 发展 雾 量农村公路在县域经济发展 中发挥着重要的基础和先导作用 羹
个 劳 动 日 ， 时 ， 会拉 动 水泥 、 材 、 同 还 钢 土 石 、沥 青 等 相 关 产 业 。
连 接 北 京 和 沈 阳 两市 ．区 位 条 件 优 势 ， Ｏ１
２ 农 村 公 路 为 县 域 经 济 发 展 开 设 人 流 、物 流 ．商 流 畅 通 自古 以 来 就 是 了便捷 通 道 。 商 贾 云 集 之 地 。 九 五 以 来 ． 力 加 快 大
最关键的一环
试论农村公路对县域经济发展 的推动和促进作用
文 ／本 刊记者 赵运东 县 域 经 济 是 一 种 以县 辖 行 政 区域 为 单 元 的 区域 经 济 ， 般 以县 城 为 中 心 ， 一 以 乡镇 为 纽 带 ， 农 村 为 基 础 ， 于 国 家最 以 属 １ ０ ８亿 人 ， 占我 国总 人 口 的 ８ ３ 。可 ５ ％ 以说 ，县 域 经 济 是 国 民经 济 发 展 中 最 具
盖 范 围 得 到 拓 展 ：－ 了 农 民 出 行 ，促 ｈ便 来 随 着 公 路 网 的 日 趋 完 善 和 市 场 经 济
进 了农 村 经 济 社 会 发 展 。 止 到 ２ ０ 年 体 制 的 日趋 成 熟 ． 足 得 天 独 厚 的 区 位 截 ０５ 立
底 宁 省 行 政 ４－ 辽 ＂ 通客 车 率 达 到 ９ ％ ． １ ， ９４ 比 九 五 末 期 提 高 了 ４． ４个 百 分 点 ． 具 备 通 车 条 件 的 行 政 ；－ ｆ 已全 部 开 通 班 车 ： ｌ － 优 势 ． 照 把 凌 源 建 成 辐 射 周 边 的 商 业 按
为了促进县域经济的发展,H省政府拟出台指导意见申论
为了促进县域经济的发展,H省政府拟出台指导意见申论一是进一步深化行政体制改革。
通过深化审批制度改革，简化审批程序，下放审批事项，改进审批方式，赋予县更大的经济社会管理权；加快推动省直管县财政管理体制和财政管理方式的改革，使县域各级政府事权与财权对等，提高县级配置资源的权利和解决自身问题的能力，激发县域经济发展活力。
二是加大县域经济财政支持力度。
区域经济的发展离不开上级政府的支持和本级政府的共同努力，鉴于经济欠发达地区财政自有财力十分薄弱，加大基本财力保障显得十分必要。
建议上级财政加大对欠发达地区的财政转移支付力度，推进一般性转移支付的扶持，进一步提高政策性资金用于县域的比例，使欠发达地区有更大的空间发展经济；继续推进县级基本财力保障力度，减少或免除欠发达地区公共投入和基础设施专项资金的县级配套，确保县域财政在保工资、保运转、保民生上得到有效的保障。
三是加大对县域的金融服务力度。
在信贷管理体制实行了比较集中的管理模式后，基层商业银行成为上级行的“增存部”、“蓄水池”，县行贷款权限弱化，县域经济发展项目不能及时取得银行信贷资金的支持。
建议进一步改善金融服务，改进信贷管理，对具备条件的县级行赋予信贷审批权限；深化农村金融信贷方面体制改革, 真正把农村信用社办成面向“三农”、服务“三农”的农村金融机构，有效解决农村金融服务问题，为县域经济社会发展提供资金保障。
四是加强对县域产业发展的协调和支持。
通过制定产业政策，加强协调指导，支持各类优势企业进入县域发展特色产业，加强不同地区之间、中心城市与县域之间的经济交流与合作，支持欠发达地区建设省级产业集聚区，鼓励发达地区向欠发达地区转移劳动密集型产业；对县域经济支柱产业、特色产业项目给予专项支持。
五是进一步壮大县域民营经济。
把促进民营经济的整体提升和群体拓展作为县域经济发展的突破口来抓。
通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升；通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面；通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。
县域经济就是民生经济
县域经济就是民生经济县域经济在中国经济体系中具有重要地位，它不仅是一个地理概念，更是一个关乎百姓福祉的经济模式。
县域经济的发展直接关系到乡村振兴战略的实施效果和农民收入的增长，因此，重视县域经济发展，将其打造成为真正的民生经济具有重要意义。
一、县域经济关乎乡村振兴乡村振兴战略是习近平总书记提出的重大战略，着眼于提升农民收入水平，改善农村基础设施和公共服务能力，促进农村经济社会全面发展。
而县域经济恰恰是乡村振兴战略的重要支撑。
县域经济发展可以带动农村就业，提升农民收入，改善农村基础设施建设水平，提供更加便利的公共服务，使乡村发展成果更好地惠及农民，推动农村全面发展。
二、县域经济关乎农民收入增长农民是县域经济的主体，农民收入增长是县域经济发展的根本目标。
县域经济的发展可以提供就业机会，增加农民的收入来源。
通过推动农村产业升级，发展特色农产品和乡村旅游业等，可以增加农民的经济收入。
同时，县域经济发展也会带动农村基础设施建设，提高农民生活品质，使农民的幸福感和获得感得到进一步提升。
三、县域经济关乎农村基础设施和公共服务县域经济的发展不仅仅是经济增长，更是对农村基础设施和公共服务能力的提升。
通过推动县域交通、水利、电力等基础设施建设，能够改善农村交通条件，提高农村水利设施，保障农村供电稳定。
同时，县域经济发展也需要加强教育、医疗、养老等公共服务能力，提高农民的生活品质和幸福指数。
四、县域经济关乎城乡融合发展县域经济的发展需要实现城乡融合发展，促进城乡之间资源要素的有机流动和优化配置。
通过加强县域产业链连接，推动农村产业升级和城镇化进程，可以实现资源的互补和共享，提高全县的综合竞争力。
同时，要加强城乡规划和土地利用管理，确保城市化进程和乡村振兴战略的有机衔接，推动县域经济和城市经济的良性互动。
五、县域经济关乎社会稳定和和谐县域经济的发展也是社会稳定和和谐的重要基础。
通过提高农民收入水平，改善农村基础设施和公共服务，可以减少农民工外出打工现象，减少农村劳动力流失，增加农民对本地的归属感和幸福感，促进社会稳定。
论加强公路建设可促进县域经济发展
论加强公路建设可促进县域经济发展公路实施改造，是党中央、国务院为改善人民生产生活条件，加强城乡间沟通与联系，促进经济发展而采取的一项重要举措，“公路通、百业兴”已经成为广大人民群众的共识，而山区公路等级底、线性差，抗自然灾害能力差，社会效益差等等弊端随着经济的飞速发展凸显了出来，已成为制约当地经济振兴与发展的“瓶颈”，如何破解这一难题，提升公路等级，成为破解山区制约经济发展的首选。
下面，就古县境内323省道改造为一级公路谈几点看法。
一、323省道的现状古县位于山西南部，323省道贯穿古县南北，北起沁源交接，与山西省高速公路网第八横黎霍高速接壤，南至洪洞梗壁村，与国道108线连接。
由于历史的、地理的等多方面原因，323省道公路等级低，为山区二级公路，部分路段为三级公路标准，抗自然灾害能力差，依山傍水，受自然灾害影响比较大；公路线形差，存在弯道急而多，坡度陡而长的现状；安全隐患多，采取措施难。
二、323省道公路改造的重要性323省道是古县唯一的一条运输通道，该县无铁路，水路等其他运输渠道，承担着古县煤焦，农副产品等物资的外运任务，近年来，随着营运车辆的更新换代，大吨位车辆的不断增加，昼夜交通量达10000车次之多，日益增大的车流量与现有公路等级已极不适应，也远远不能满足现有运力的要求。
这就日渐凸显公路线性差，路况不好，行车事故多，交通阻塞等相当严重的交通问题，更加突出了公路改造的迫切性。
公路实施改造，是实践“三个代表”思想的体现。
一是振兴当地经济及解决“三农”问题的举措。
古县现有人口15万人，农村人口占80/%，323省道途径9个乡镇，村，沿途有煤矿18个整合体，焦化厂20余座，公路改造后，可以振兴当地经济，提高运力，直接服务农村，服务农民，所以是一项民心工程，德政工程，对于资源开发利用，改善农民生产生活条件，全面建设小康社会有着深远的政治经济意义。
二是改善基础设施的重要环节，落后的基础设施是制约经济发展的瓶颈，由于受山区公路基础设施差的影响，公路受自然灾害的影响比较严重，一旦有特殊天气情况发生，就有中断交通的危险，山体滑坡、泥石流、冰雪等灾害性天气影响车辆的安全通行，有些桥梁的承载能力不足，安全隐患多。
漫说县和县域经济
文化长廊 随笔XIANGYIN41乡音2022-01历史上，许多事物开始红红火火，最后还是烟消云散。
而作为行政区划的“县”，却历经千年风雨，依旧生机勃勃。
除去个别时期，比如“王莽篡汉”之后曾经把许多县改叫“亭”：安平县改叫广望亭，肃宁县改叫垣翰亭……《汉书·王莽传》记载:“郡县以亭为名者三百六十。
”但充其量一眨眼的工夫又被改了回去，县还是县。
一大家耳熟能详的是秦始皇推行郡县制。
其实县制起源于春秋时期的楚国楚武王熊通，郡制起源于秦国秦穆公嬴任好，经过历代改革、完善，最终成型于秦汉时期。
郡县制虽非秦始皇的创意，但秦始皇推行郡县制功不可没。
最有意思的是，郡县一同诞生，但“郡”却命运多舛，本来是中央和县之间唯一的一级行政区划，后来不仅名称改来改去，还被不停地拆分，到清朝，原来的郡这一个层次，已变为省（布政使司）、府、州三级。
县虽然一直巍然屹立，但关于县的许多具体规定，却是不断变化的。
比如在历史上县是分等级的，县和县并不一样。
以北宋初年为例，4000户以上为望县；3000户以上为紧县；2000户以上为上县；1000户以上为中县，不满千户为中下县；500户以下为下县。
再比如元朝，长江以北州县，6000户以上为上县，2000户以上为中县，不及2000户者为下县。
清朝则演变成“冲、繁、疲、难”4字的考语，依照这4个字来确定县的级别。
级别不同，县级首长的名称也不相同。
秦代根据所辖县的人数而定其名，万人以上者曰县令，万人以下者曰县长，汉承秦制。
隋、唐开始才统称县令。
宋朝则是知县与县令并存，元朝是达鲁花赤和县尹并存。
明、清两朝称知县，辛亥革命以后叫县知事，国民党执政之后，又回到县长。
自曹魏到明朝前期，不同级别的县，县长享受不同的待遇，从正五品到从九品，差别巨大，明朝开始统一为七品。
河北作为中华民族发祥地之一，许多县都是千年古县，每个县都有自己的故事和传奇，甚至县的名称中就包含着故事。
辽太祖神册五年（920年），把从定州安喜县俘获的人口安置在今天的迁安、迁西一带，当年这一带属于平州。
浅析公路经济对县级区域经济的作用
浅析公路经济对县级区域经济的作用【摘要】公路运输是国民经济发展、区域经济发展中的一个重要组成部分。
一个区域的经济实力，除了工农业的生产水平之外，另一个很重要的衡量指标，就是公路交通运输的发展状况如何。
公路交通因具有快速、安全、经济、舒适的优点，在经济发展中发挥着越来越重要的作用。
公路运输经济日益成为经济生活中的一个重要组成部分。
公路作为交通运输业的主要载体，在县域经济的发展中，具有不可替代的促进作用。
本文就公路建设对新安县域经济跨越式发展和历史性巨变的促进作用进行论证。
【关键词】公路经济；县级区域；经济；作用1.提高公路经济效益和区域经济效益的意义公路的效益主要包括经济效益和社会效益两个方面。
在这二者之间，经济效益的地位要更强一些，从经济方面对县区公路有全面整体的了解，深入把握其句法的效益要点，从而为未来高速公路的建设提供依据，以推动器不断的发展。
公路经济效益的提升利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新，大大增加了就业需求；高速公路经济效益的提升利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济经济的发展制约因素得到基本上的解除，对于我国当前的市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进了我国市场的完善，吸引更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；高速公路经济效益的提升利于高速公路经济带的形成，进而带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。
2.从服务入手，提高经济效益优质的服务质量，往往能带来好的服务形象，从而促进经济效益的提升。
公路的服务不仅仅是为了人们出行的方便，也是为了满足人们对于日益增长的物质生活要求。
因而，当前营运管理的服务质量是否优良，直接关系着交通行业的整个形象。
公路的管理部门应当对乘务人员进行定期的培训，使其创造出一个安全、舒适、优美的环境，以在广大的服务人群中树立起良好的口碑，从而实现更多的社会效益和经济效益。
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设的重要基础设施 ， 动社 会生产力 发展 、 在推 提高城 乡居 民 的物质文化水平 、 促进城乡 一体化发展等方面发挥了积极的
作用 。县域公路网的完善是 县域地区招 商引资 、 发展农村经 济、 决“ 解 三农 ” 题 的 必 备 条 件 之 一 ， 此 县 域 公 路 网 的构 问 因 建对县域经济的发展有着重要 的作 用。 二 、 域 经 济 与 县 域 公 路 发 展 的 相 关 性分 析 县 县域经济与县域 公路 的发展具有密切 的联系 ， 国有学 我 者将两者的关 系形象地称之为 “ 交替推拉关系 ”两者的相关 ， 性主要 表现在县域公路发展对县域经济 的一个拉 动作用 ， 同 时县域 经济 的发展又反作用 于县域公路 的发展。 （ ） 域 公路 发展 对 县 域 经 济 的拉 动 作 用 一 县 １县域公路发展对县域经济 的直接拉动作用 ． 县域公 路发展对县域 经济 的直接拉 动作用主要表现在 两个方面 ： 方面县域公路 建设发展 的过程 当中 ， 一 对县域地 区人力与物力的需求直接提高了本地区农村 的就业率 ， 增加 了农 民收入 ， 改善 了物质生活水平 。 据有关专 家分析计算 ， 每 亿 元 公 路 投 资 的 人 工 和 主要 材 料 投 入量 如 下 ：沙 石 １＂ 叶 ， ５１
相 关性 分 析 入 手 ， 结 出促 进 县 域 经济 与 县 域 公路 和谐 发 展 的 “ 化 ” 新路 径 。 总 五 创 关键词 ： 域经济 ； 县 县域 公 路 ： 展 ； 发 刨新 路 径 中图 分 类 号 ： １ ７ Ｆ 文 献标 识 码 ： ２ Ａ 文章 编 号 ：０ ９ ３ ５ （ ０ ０ — ０ ３ ０ １０ — ９ ８２ １ ６ ０ ９ — ２ ０）
２ １ 年 第 ６期 ００
齐齐哈 尔师 范 高等 专科 学校 学报
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Ｎ ｏ ６， ０ ０ ． ２ １ Ｇ ｅ ｒ１Ｎ ｏ． ８ ｎｅａ． １ １
（ 第 １８期 ） 总 １
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党的十六大第一次使用了“ 县域 ” 这个概念 ， 而且发 出了 “ 大县域经济 ” 壮 的号 召 ， 六 届 三 中 全 会 又进 一 步 强 调 “ 十 要 大力 发 展 县 域 经 济 ” ，十 七 届 三 中全 会 科 学 提 出 了加 快 形 成 城 乡经济社会发展一体化新格局 的根本要求 ， 解决“ 三农 ” 问 题、 发展农村经 济直接依托于 县域 经济 的发展 ， 县域经 济问
Ｄ ｉｃ ｓｉ ｎ ａ ｏ ｔＨ ａ ｍ ｏ ｉ ｕ ｅ ｅｏ ｍ ｅ ｔｂｅｗ ｅ ｎ Ｃｏ ｎ ｙ Ｅｃ ｎ ｍ ｉ ｎ ｕ ｔ ｇ ｗ ａ ｓ ｕ ｓｏ ｂ ｕ ｒ ｎ ｏ ｓＤ ｖ ｌ ｐ ｎ ｔ ｅ ｕ ｔ ｏ ｏ ｃ ａ ｄ Ｃｏ ｎ ｙ Ｈｉ ｈ ｙ
民经 济 的 均衡 繁 荣 。
。
（ ） 域 公 路 的概 念 及 作 用 二 县
对 于 县 级 行 政 区 域 来 说 ， 路 是 连 接 县 城 及 其 外 围农 村 公 的主要纽带 ， 县域公路 主要包 括通过县 域的国、 省干线及高 速公路和农村公路（ 、 县 乡和村道 ） 。县域公路是县域经济建
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（ ｈ ｎ ａ ｎｖ ｒｉ ， ｉ ｎ， １ ０ ４ Ｃｈｎ ） Ｃ ａ ｇ ｎＵ ｉ ｓｔ ｘ’ ７ ６ ， ｉ ｅ ｙ ａ ０ ａ
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题被提上议事 日程并受到前所未有 的关注 。 本文从县域经济 发展 的一个重要因素即县域公路发展为切人点 ， 科学 阐明县 域经济发展与县域公路发展 的“ 交替推拉关 系” 深入挖掘促 ，
进 两 者 和 谐 发 展 的 路径 选 择 ， 为有 关 部 门 政 策 的制 定 和决 策 的提 出 ， 供 科 学 依 据 ， 有 十分 重 要 的现 实 意 义 。 提 具 县 域 经 济 与 县域 公 路 的理 论认 知
试 论 县 域 经 济 与县 域 公 路 的和 谐 发 展
王 楠 楠
（ 安 大 学 ，西 安 ７ ０ ６ 长 １ ０ ４）
摘 要： 近年 来 ， 县域 经济的发展 状况直接决定着我 国能否 实现和谐社会的构建 ， 在县域经 济发展 的影
响 因素 中 ， 为 县 域 交通 主要 方 面 的 县 域 公路 发 挥 着 重要 作 用。 文 紧 紧 围 绕这 一 影 响 因 素 。 二 者 的 作 本 从
ｕ ｅｎ ｏａｏ ａ ｗｔ ｐｏ ｏｅｈ ａｍ ｎ ｕ ｅｅｏｍ ｎ ｅ ｅｎｃｕｔ ｅｏｏ ｙ ｎ ｕ ｔｈｇｗ ． ｐ ｎｖｔｎｐ ｌｈ ｒｍ ｔ ｔｅ ｒ ｏ ｉ ｓ ｖｌｐ ｅ ｔ ｔ ｅ ｏｎｙ ｃｎｍ ｈ
ｉ ｔ ｃ ａ ｉ ａｔ ｏｎｒ ｅｏ ｏ ｃｄ ｅｏｍ ｎ， ｏｎｌ ｈ ｈ ａ ｓ ｅ ｓｅｔｆｈ ｏｎｒ ｔ ｎｐｒ ｔ ｎＲａｓ ｐｒ ｎ ｎｈ ｆ ｔｔ ｔｍｐｃ ｃｕ ｔ ｃｎｍｉ ∞ｒ ｐ ｅ ｔｃｕ ｔ ｉ ｗ ｙａ ｋ ｙ ｐｃ ｅｃｕ ｔ ａ ｓｏｔ ｉ ｌ ｉ ｏｔ ｔ ｅａ ｓｈ ｙ ｌ Ｔ ｇ ａ ａ ｏｔ ｙｒ ａｏ ｙａ ｍ ａ ｎ