社区管理学B

东北大学继续教育学院社区管理学试卷（作业考核线上） B 卷学习中心：院校学号：姓名（共页）一、填空题（每小题2分，共20分）1、以血缘为基础的社会，即人们常说的以_ 家庭 _为细胞的社会。

2、首次将社区一词用于社会学研究的是_社会意识 _ _。

3、社区管理对象包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和_ _ 公益性事物。

4、业主委员会由业主大会_ _ 产生，在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理，它是依法成立的群众性自治组织，依据法律法规，具有作为诉讼当事人的资格。

5、社区发展的终极目标是社区_社区自治_ _6、单位制的功能有政治动员、经济发展和社会控制 _ _ 。

7、 _1981 _ 年，深圳市第一家专业性的物业管理公司—“深圳市物业管理公司”挂牌，表明我国房屋管理体制开始发生变化。

8、_社区党组织是社区管理组织的领导核心9、针对社区环境建设存在的各种问题，中国政府颁布了一系列法律法规，并始终坚持“_ 以人为本”的工作方针。

10、全科医疗_ _ 是社区卫生服务的基本特征和基本服务模式。

二、不定项选择题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有一个或多个，请把你认为正确的答案的题号，填入题干的括号内。

少选、多选不给分。

每题2分，共20分）。

1、社区发展的终极目标是（B ）。

A、多元化B、社区自治C、走开放道路D、走量化管理道路2、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（D ）。

A.马路的宽窄B. 气候条件C.讲座D.电力3、（ A ）是社区存在和发展的基本条件。

A. 社区管理主体B. 社区治安管理C.社区发展D. 社区民主政治建设4、下列选项中，（D ）不属于社区卫生服务的范畴。

A.社区疾病预防服务B.社区医疗服务C.社区计划生育服务D.社区体育服务5、社区环境的构成要素包括社区环境的( C )A、空间要素B、生态要素C、人文要素D、管理要素6、( A )是社会环境中最基本的物质因素，它对社区环境的质量和社区环境的管理起着决定性的作用。

A、人口、民族、历史传统等环境B、精神文化环境C、经济环境D、政治法律环境7、在物业建成和出售前，应由谁负责首次选聘物业管理公司，并与其签订物业管理合同？( A )A.房地产开发商B.房地产行政主管C.业主管理委员会D.街道办事处8、制约社区教育的因素主要有（ ADE ）。

A.经济发展水平B.技术手段C.政治体制转变D.管理形式E.传统教育观念9、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（BC ）。

A.制度化参与B.动员型参与C.主动型参与D. 非组织参与10、现代物业管理企业应该是具有独立法人资格的( D )A.行政机关B.事业部门C.社会团体D.经济实体三、简答题（每小题10分，共30分）1、什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则？答：社区管理的组织是多元的；社区管理对象是社区的各项事务；社区管理的目的是维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为了社区发展提供全方位的服务；社区管理是动态的，随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择。

社区管理应遵循的原则是系统管理原则，法制管理原则，渐进创新原则。

2、社区环境的含义及其基本特征是什么？答：有聚居的一群人；有一定的地域；有一定的生活服务设施；居民群具有特定的文化背景和生活方式，居民群之间发生种种社会关系；为谋求规章制度具体落实，产生各种社会群体和机构（如求询者生活的城区、街道、乡村、生产队和大企业等）。

社区蕴藏着巨大的资源优势，具有经济性、社会化、心理支持与影响、社会控制和社会参与等多种功能，在社区中开展艾滋病关怀支持工作，必然会增强关怀支持工作的深度、广度和持久性。

3、怎样正确处理居委会与物业公司的关系？答：根据物业管理相关的法律法规，业主对物业有自治管理权。

全体业主以业主大会，通过民主的方式，选举产生业主委员会。

业主委员会是业主大会的执行机构。

代表和维护全体业主的合法权益。

通过物业服务合同，以甲方的代表身份，和乙方，即委托管理物业的物业公司，协调开展小区的物业管理服务工作。

物业公司，通过物业服务合同，以乙方的身份，对全体业主开展物业服务工作。

以维护全体业主的合法权益。

双方按法律法规和约定，享有相应的权利和义务。

根据物业服务合同，甲乙双方的法律关系是平等的。

就物业公司和业委会的关系，就目前的情况，大致可以分为三种：合作型物业公司和业委会双方都把自己的工作定位很准确，认识到在法律地位上是相互平等的。

在工作中有商有量，有分有合，各司其职。

双方严格按照物业服务合同的约定，认真履行各自的权利和义务。

虽然在工作中会有争论，甚至争吵，但没有私心作怪，一切从维护全体业主的利益出发，据理力争，求同存异。

对抗型业委会从成立的第一天起，业委会就表明态度，要和物业公司作对，他们把开发商前期遗留的问题，都算在物业公司头上。

在小区宣传不要缴物业管理费，自己也带头不缴。

千方百计要炒掉物业公司。

而物业公司也要自保，拼命的找其他可以替代业委会的人，把业委会搞瘫痪。

或者取而代之。

依赖型业委会一屁股坐在物业公司一边，不分青红皂白，不问原则是非，全帮着物业公司说话，甚至把业委会的公章，也交给物业公司管。

因为他们有自己的利益所在，物业公司会给他们好处。

还有另外一种依赖型，就是业委会很强势，事无巨细，从管理方针，到人员配置，什么都以业委会说了算。

物业公司仰人鼻息，完全被牵着鼻子走。

在实际工作中，很多现象都不是完全像以上的分类出现，泾渭分明；实际上出现的往往是混合体。

而且会因为各种因素的变化而变化：好的也会变成坏的；坏的也会变成好的。

俗话讲：物极必反。

在物业管理的实际工作中，物业公司和业委会两者之间，如何处理好相关的关系？应该看到，有不少业委会的主任、委员，他们自愿义务为全体业主服务，维护全体业主的合法权益，尽心尽责，根据相关的法律法规，和物业公司协调、监管小区的物业管理工作。

为业主自治管理，建设和谐小区作出了很大的贡献。

但是，泥沙俱下，鱼龙混杂，难免有一些业委会的个别成员，打着业委会的旗号，把手中的权利作为筹码，营私舞弊，暗中取利。

出现了一些怪现象。

公权私用凭着业委会的权利，向物业公司谋取私利。

小的说，减免一些物业管理费、停车费、个人支付的维修费等。

大的说，公开或私下向物业公司索取好处费，或者变相以外出旅游、赠送实物的形式索要好处。

甚至以炒鱿鱼为要挟，强要好处费。

小权大用利用业委会的身份，把小区的共用部位出租，把用于业委会办公的房屋改作棋牌室经营。

擅自答应在小区设立广告。

甚至动用维修资金，以业委会的名义，和施工单位签订标的为几十万元的合同，把小区的房屋维修工程项目擅自发包，谋取好处。

私设现金帐户利用各种机会，打白条收取现金。

随意支取支用。

干涉物业公司的内部管理以个人好恶出发，要求物业公司提拔谁，罢免谁，小区的管理人员任免，由他或他们说了算。

物业公司委屈求全，为了保住小区的管理权，或者在日常的工作中有求于业委会的签字认可，也采取种种手段，把业委会主任或主要成员搞定。

以减免物业费、停车费等小恩小惠，来拉拢、腐蚀业委会成员。

以喝酒、打麻将、KTV消费、足浴等手段，和业委会进行所谓的沟通。

请个别业委会主任涉足色情场所，暗中用摄像拍下场景，以其要挟，逼其就范。

如何尽量避免一些怪现象，把物业公司和业委会的关系纳入到正常范围呢？定期召开物业管理联席会议，三位一体，居委会、业委会、物业，把问题放到桌面上来谈。

而不是暗箱操作，通过个别人就搞定。

业委会内部要有民主管理制度。

对每一个业委会成员要有自律和监督。

按业主议事规则约定，不越权行事。

重大事项集体讨论，不能主任一个人说了算。

更不能瞒着业委会集体，擅自决定。

根据物业服务合同约定，履行甲乙双方的各自权利、义务。

不越俎代庖，做超越权利的事情。

比如工程发包等事项。

物业公司要规范操作，规范收费。

不要以小利博大利。

要全方位和业委会成员沟通交流，不在“一棵树上吊死”。

要区别正常的公关活动和行贿拉拢之区别。

对业委会成员，不随意减免物业费、停车费，或在房屋装修方面，网开一面，姑息其违规装修行为。

小区管理人员和业委会成员保持正常关系，“亲而不近、熟而不俗”。

即保持良好的工作关系，不要发生个人之间的经济或人事关系，特别要注意不要用打麻将、足浴等庸俗的方式，来达到和业委会成员熟悉的关系。

物业公司对业委会的工作，尤其在财务制度方面，也要有情提示，对不规范、不符合财务制度的操作，要予以提醒，必要时建议召开业委会工作会议讨论。

不符合财务规定的费用支出，坚决不受理。

依靠居委会，地方政府，物业行政管理部门，取得对小区物业管理工作的监管、协调。

以维护全体业主的合法权益为出发点，真正做到为全体业主服务。

而不是为了个人利益，小团体利益。

物业公司、业委会，都要从这一点出发，才能真正处理好双方的关系，共同努力，把小区的物业管理工作做好。

四、论述题（共30分）结合建设社会主义新农村的实际，试分析建设我国农村医疗合作体制的关键在哪里?答：关键之一：以提高参合率威目标，深化宣传。

经历了过去几起几落的合作医疗的折腾，农民对合作医疗心存疑虑，担心政策不能落实，制度不能兑现，普遍存在等待观望心理。

新型农村医疗是一个以参合率来衡量效果的系统工程，参合率越高，抗风险的能力就越强，如何在最大限度内提高参合率，既坚持农民自愿参加，又做到以户为单位，户不漏人，这就要求必须抓住宣传发动这个核心。

关键之二：以方便群众为目标，优化服务。

农村医疗卫生服务网络还不健全，医技人员严重缺乏，大病治不了，小病治不好，直接影响农民群众参合特别是今后长期参合积极性。

要优化报账服务。

要严格报账政策，按政策规定比例及时报销费用。

要简化并规范报销程序。

三要优化医疗服务。

加强县、乡、村医疗卫生机构的纵向合作，建立医疗机构，完善医疗设备，充实医技人员，强化医卫管理，改善乡村医疗条件，提高乡村医疗水平，使医疗服务的重心向基层延伸。

关键之三：以收支平衡为目标，强化监督。

新型农村合作医疗基金按照以收定支，收支平衡和公开、公平、公正的原则，实行财政专户、专项管理，坚持收支两条线，管用分开，用拨分离，集中支付，转款专用，封闭运行。

关键之四，新型农村合作医疗制度的建立，还应加强相关配套制度建设，在体制改革狠下功夫。

有条件的地方，应实行药品配送制度和管理机制。