政府补助审计的实现机制探究
合作社政府补助项目的资金管理和会计核算探究
合作社政府补助项目的资金管理和会计核算探究一、前言合作社在农村经济发展中扮演着重要的角色，它不仅能够帮助农民提高生产水平，还可以为农民提供就业机会，改善农民的生活质量。
为了支持合作社的发展，政府通常会通过补助项目为合作社提供资金支持。
管理好这些资金并且正确地进行会计核算是非常重要的。
本文将对合作社政府补助项目的资金管理和会计核算进行探究，并提出一些相关建议。
二、合作社政府补助项目的资金管理1. 资金使用范围政府补助项目通常会对资金的使用范围进行规定，合作社需要严格按照规定使用资金，不能擅自挪作他用。
合作社在使用资金时需要制定详细的预算计划，并严格执行，确保资金用于合适的场合，提高资金使用效率。
合作社需要建立规范的资金使用程序，明确资金的申请、审批和使用流程。
所有的资金使用都需要经过审批，并留下相应的审批文件和记录，以便审计和监督。
合作社还需要建立健全的内部控制制度，加强对资金使用的监督和管理，防止资金滥用、浪费和失窃。
3. 资金监督和评估政府通常会要求合作社对资金使用情况进行监督和评估，并及时向政府进行反馈。
合作社需要建立健全的监督和评估机制，对资金使用情况进行定期检查和评估，并向政府进行及时报告。
合作社还需要主动接受政府的检查和评估，做好资金使用的相关准备工作。
1. 会计政策的确定在进行会计核算之前，合作社需要先确定好会计政策，包括会计政策的选择、变更和应用等。
合作社的会计政策应当符合国家有关规定，并且能够反映合作社的真实财务状况和经营成果。
2. 资金收入和支出的记录合作社需要对政府补助资金的收入和支出进行详细的记录，包括资金的来源、用途、日期、金额等信息。
为了保证资金记录的准确性和真实性，合作社需要建立健全的会计档案和账簿，定期进行清理和整理，确保会计记录的完整和可靠。
合作社还需要对政府补助资金的使用效益进行评估，包括资金的使用情况、使用效果和使用成本等。
通过评估可以发现资金使用中存在的问题和不足，为合作社的经营管理提供参考和依据。
审计提示——政府补助(2013年修订)
审计提示——政府补助目前，政府补助在部分上市公司及拟上市公司利润中占有较大比重，日益成为注册会计师审计的重要领域。
现对政府补助相关审计应对措施进行提示。
一、政府补助会计处理的常见问题《企业会计准则第16号——政府补助》规定，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。
政府补助分为与资产相关的政府补助和收益相关的政府补助。
此外，《企业会计准则解释第3号》对特定类型政府补助及其会计处理作了进一步规定。
财会【2012】25号及会计部函【2013】232号（《监管问题解答》2013年第1期）对如何区分公司与政府发生的交易属于收入还是政府补助作出了说明，财会【2012】13号以及会计部函【2013】232号（《监管问题解答》2013年第1期）对对期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金可以按应收金额计量做出了规定。
实践中，公司对政府补助会计处理通常存在以下问题：（一）将政府有偿投入作为政府补助。
例如，将政府作为公司所有者投入的资本或政府要求将无形资产权利的研发补贴等作为政府补助。
（二）公司通过非常规渠道与相关部门达成协议，将实质上来自于控股股东或集团内其他公司的捐赠作为政府补助。
例如，控股股东或其他关联方将资产通过政府补助形式转移给公司。
（三）政府补助分类不正确。
例如，将与资产相关的政府补助认定为与收益相关的政府补助，将可以区分的综合性政府补助认定为难以区分的综合性政府补助。
（四）将未到达确认条件的政府补助予以确认。
例如，公司在未到达政府补助文件所附条件时即确认补助收入；对于不是按照固定的定额标准及不符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金取得的政府补助，在未收到政府补助时即确认补助收入；对于补偿公司以后期间费用的政府补助，在费用尚未发生时即确认补助收入。
（五）将已到达确认条件的政府补助不予确认。
例如，将本期已到达确认条件的政府补助推迟到后续会计期间确认。
财政补助资金审计管理制度
财政补助资金审计管理制度一、引言财政补助资金是指由财政部门划拨给特定单位或个人，用于支持其特定项目或活动的一种财政资金。
为了确保财政补助资金的使用效果和合规性，必须建立健全的审计管理制度。
本文档旨在规范财政补助资金的审计管理流程，确保资源的有效利用和监督。
二、审计管理制度的目的财政补助资金审计管理制度的目的是为了确保财政补助资金的使用符合法律法规和相关政策的要求，防止财政资金被滥用、浪费或挪用。
同时，制度还旨在加强对财政补助资金的内部控制和风险管理，提高使用效率和透明度。
三、审计管理流程3.1 资金划拨阶段1.初步审计：在财政补助资金划拨给特定单位或个人之前，需要进行初步审计。
初步审计主要是对申请方的基本情况和资质进行审查，确保其具备接受财政补助资金的条件。
2.细致审计：在初步审计合格后，进一步对申请方进行细致审计。
细致审计主要包括对申请方的项目计划、预算情况、预算执行能力等方面进行评估，确保财政补助资金的合理性和效益性。
3.2 资金使用阶段1.监督审计：在财政补助资金被划拨到特定单位或个人后，需要进行监督审计。
监督审计主要是对资金使用情况进行监控和评估，确保资金使用符合相关规定和合同约定。
2.风险审计：在资金使用过程中，存在风险的地方需要进行风险审计。
风险审计主要是对可能存在的财务、管理和运营风险进行评估和控制，防止风险进一步扩大。
3.3 资金结算阶段1.终审审计：在资金使用结束后，需要进行终审审计。
终审审计主要是对资金使用情况进行综合评估，确认资金使用的结果和合规性，并对审计过程进行总结和备案。
四、审计结果处理根据审计结果，可以采取以下处理措施：1.合规处理：对使用资金合规的，按照约定支付财政补助资金。
2.整改处理：对存在问题的，要求其整改，确保后续的资源使用符合相关规定。
3.追责处理：对严重违规的单位或个人，追究其法律责任，并要求其返还财政补助资金。
五、制度的监督与评估为了确保财政补助资金的审计管理制度得到有效执行，需要进行定期的监督和评估。
【IPO审计】关于政府补助事项的审计
【IPO审计】关于政府补助事项的审计[作者] CCH[发布日期] 2014.10.21本文根据北京注册会计师协会专家委员会专家提示[2013]第9号—关于政府补助事项的审计，进行梳理，列举要点，方便用户参考使用。
在IPO企业（包括上市公司）审计过程中，注册会计师应充分关注政府补助事项对财务报告是否有重大影响，特别是政府补助事项的确认，导致企业盈亏反转、满足业绩增长并符合融资条件、满足股权激励行权条件、满足业绩承诺等情况时，更应保持应有的执业谨慎并执行切实到位的审计程序。
关注1：是否适用《企业会计准则第16号—政府补助》关键点：无偿性注册会计师应关注：政府补助是指企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产。
实务中要特别关注：关注2：相关处理是否正确关键点1：正确区分资产相关、收益相关注册会计师应关注收集充分、适当的审计证据，以支持公司对于政府补助分类的判断；对政府补助文件规定不明确的情况，更应进行充分的分析、判断并取得补充证据。
关键点2：是否满足确认条件注册会计师应关注收集充分、适当的审计证据，关注公司是否存在未达到政府补助文件所附条件时即确认补助收入；对于不是按照固定的定额标准取得的政府补助，在未收到补助金额时即确认补助收入的依据是否充分；对于补偿公司以后期间发生费用的政府补助，是否在相关费用尚未发生时即确认了补助收入。
关注3：是否适用《企业会计准则解释第3号》相关规定关键点1：公共利益搬迁、财政预算拨付注册会计师应关注实务中较常见的公共利益搬迁，主要包括城市整体规划、公共绿地建设、道路修建等。
遇到上述情况时，应对上述款项来源保持应有的执业敏感性。
在确定是否是财政预算拨付时，除查验补助文件、收款单据等直接证据外，如果款项来源于非财政的其他政府部门、拆迁办、政府下属的投资公司等，应取得其款项来源是否为财政预算内款项的补充证据。
关键点2：补助文件中是否明确补助的范围和相应金额注册会计师应关注《解释第3号》规定”属于对企业在搬迁和重建过程中发生的固定资产和无形资产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的，应从专项应付款转入递延收益，并按照《企业会计准则第16号——政府补助》进行会计处理“。
对取得政府补助企业进行审计有关问题
对取得政府补助企业进行审计有关问题的探讨摘要：近年来，随着国家扶持企业进行科技创新、促进经济发展方式转变、推动中小企业做大做强和扩大内需政策的实施，许多国有企业、高新技术企业和中小企业取得了国家或者地方政府的政府补助。
而对于取得的政府补助，企业会计准则只是进行了一个粗略的原则性规定，因而许多涉及此项业务的企业的会计处理也就各不相同，有的甚至对企业当期利润造成重大影响。
关键词：审计；政府补助；财政拨款中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）06-0-01一、企业会计准则中关于政府补助的有关规定（一）政府补助的基本特征。
按照《企业会计准则第16号—政府补助》规定，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为所有者投入的资本。
政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量；政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量，公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。
政府补助是无偿的，通常附有一定的条件，主要包括两个方面：一是政策条件。
企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。
二是使用条件。
企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府规定的用途使用。
（二）政府补助的主要形式。
1.财政拨款。
财政拨款是政府无偿拨付企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。
2.财政贴息。
财政贴息是政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。
（三）政府补助的确认。
政府补助应当划分与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。
企业取得与资产相关的政府补助，不能直接确认为当期损益，应当确认为递延收益，自相关资产达到预定可使用状态时起，在该资产使用寿命内平均分配，分次计入以后各期的损益（营业外收入）。
相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应将尚未分配的递延收益余额一次性转入资产处置当期的损益。
补贴审计服务方案
补贴审计服务方案补贴审计是一项重要的财务管理工作，可以确保补贴资金的合理使用和有效管理。
本文将提出一种补贴审计服务方案，包括任务范围、流程、方法和报告等方面的内容。
一、任务范围补贴审计服务的任务范围应包括以下几个方面：1. 补贴资金的分配和使用情况审计，查明资金是否按规定使用，是否用于合适的用途，并评估资金使用效果。
2. 补贴资金的流向和使用过程审计，追溯补贴资金在流向过程中的真实性和合法性，查明资金是否流向到具体的项目和受益的对象。
3. 补贴项目的实施情况审计，对补贴项目的设计、实施和管理过程进行审计，评估项目的可行性、有效性和可持续性。
4. 补贴政策和流程的合规性审计，审查补贴政策和流程是否符合相关法律法规的规定，是否合理、公正和透明。
二、审计流程补贴审计服务的流程应包括以下几个环节：1. 需求确认和数据收集：与委托方进行沟通，了解委托方的需求和要求，收集相关的数据和文件，并签订审计合同。
2. 风险评估和规划：对补贴项目和资金使用过程进行风险评估，确定审计的重点和范围，制定审计计划和方案。
3. 实施审计程序：按照审计计划和方案，进行现场勘查、文件审查、询问和检验等审计程序，收集证据并进行分析。
4. 发现和评估问题：对发现的问题进行分类、整理和评估，判断其对补贴资金使用的影响，并提出改进建议。
5. 编写审计报告：根据审计结果，编写审计报告，包括审计对象、范围、程序和结论等内容，并给出整改建议。
6. 报告交付和后续跟踪：将审计报告交付给委托方，协助委托方整改，进行后续跟踪和回访，确保问题的解决和改进的效果。
三、审计方法补贴审计服务可以采用多种方法和技术，包括以下几种：1. 文件审查：对相关的文件、合同、凭证和记录等进行审查，了解补贴项目的实施和资金的使用情况。
2. 现场勘查：对补贴项目的实施现场进行勘查和检验，了解项目的实际情况和实施过程。
3. 询问和访谈：与项目负责人、受益对象和相关人员进行沟通和访谈，了解他们对补贴项目和资金使用的看法和建议。
上市公司政府补助审计难点探析
其是 ２ ０ １ ２年 （ 据ｉ Ｆ ｉ ｎ Ｄ 统计 数据显 示 ， 沪
上 市公 司获得 政府补 助 ．约 占上市公 司 条件 ． 但这与政府补助 的无偿 性并 没有矛 组成 部 分 ，是 政 府 采 购 了企 业 的 服 务 ． 列
总 数 的 九成 ． 总额 高 达 １ １ １ ５亿 元 。 平 均 盾 ．并不是 表明 该项补 助是企 业 有偿取 报 中需要按收 入准 则来确认 交易 带来 的 而 是 指 企 业 经 法 定 程 序 申 请 取 得 该 项 经 济 利 益 流 入 。在 审 计 时 。 审 计 人 员 应仔 每 家 上 市公 司获得 政 府 补 助 ４ ６ ０ ０万 元 得 ．
一
的 补 助 力 度 逐 年 加 大 。翻 阅 近 三 年 上 市 出 口退 税 不 属 于 政 府 补 助 。 公 司 的政 府 补 助 公 告 可 以 发 现 ．政 府 补 助 的 金额 和 覆盖 的范 围都 有所 扩 大 ， 尤
） 政 府 补 助 认 定 中 的难 点
额 补 贴 ．过 去 通 常 作 为政 府 补 助 处 理 ． 但 其 是 具 有 商业 交 易 实 质 的 ． 并 不 是 一 种 单
Ｃ ｝ ｉ ｆ ＮＡ Ｃ ＯＵ Ｅ Ｃ Ｔ ｒ Ｖ Ｅ Ｅ ＣＯＮＯ ＭＹ
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上市公司政府补助审计难点探析
摘要 ： 近 年 来， 随 着 地 方 政 府 给 予 上
市公 司 的补 助 越 来越 多． 公众对上 市公 司 利 用政 府 补 助 粉 饰 业 绩 的 关 注 度 也 越 来
公 司 审计 中 需要 重 点 关 注 的 问题 本 文 主
后 就 审 计 中 一 些 常 见 的 难 点 问 题 进 行 分 供 某 些 商 品 或 服 务 而 支 付 给 企 业 的 对 价
对取得政府补助企业进行审计有关问题的探讨
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目前 ，随着社会 经济 的发展 ，我 国政府 开始对 很多 中小型 实施补 助 ，改 善了企业 发展环 境 ，给企业 提供 了经济性 支持 。 为了促进 企业 的长 期发展 ，必 须加强 企业 审计工 作 ，提 高审计 质量 ，促进企 业的长期发 展。
的是 ，如果所 得税规 划 到延 期 收益 中，就必须 适 当调 整。如果
次产 在寿命 期限 内出现 销售和转 让 ，可 以直接 将剩余 营业 收益 列入收益 中 ，计算 中及时进 行调整。政府补助如果是延期 收益 ，
就可 以在实 际计 算中及 时调整 纳税 ，适 当增 加纳税 ；如果 资产
增加 了较多不确定 陛，导致企业合理评估企 业金额情 况。
（二 ）政府补 助中税 务处理的规定
政府 补助 中税 务处 理中规定 了补助 企业 可以得 到所得税 和
增值税两种税务 。
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第一 ，所得税 。所得税 表示 与企业 内部 资产密 切相关 的 ，
除去 税务相 关规定 ，所有记 录在 企业 总额 中的税额 。需要 注意
在审计 期阃 ，无 论贷 款与 资产是否 存在联 系 ，或 者贷款 对象 的
项 目是 否完成 交付 ，都 必须 进行 审计。 同时政府将 下拨 款项作
为企业借贷银行资金时 ，还要结合实际睛况详细
第三 ，返还税 收。企业 运营 时必须将 所有税 款全部 转移 到 营业夕Ｉ，ｑ￣ｋ中。此种操作 的原 因是返还税款必须经过审计操作 ，
二获取政策补助的企业进行审计时需要注意的问题一政府补助会计处理规定企业得到政府补助资金后需要结合企业情况利用合适的收益方法计算并制定收益总和计算方法将各项内容均列入到企业收益计算中从多个方面了解政府补助资金的使用情况
政府补助现状及发展策略的探讨
我国政府补贴缺乏公众参与和民主决策机制，往 往由政府单方面决定，容易导致社会不满情绪积 累。
03
发展策略探讨
优化政府补助结构
分类管理
将政府补助资金按照产业类别和地区进行分类管理，确保资金投向最需要的领域和地区。
重点支持
优先支持具有重大社会效益和长远发展潜力的产业和项目，如新能源、环保、科技等产业。
要点三
强化监督和惩罚措施
对违规使用政府补助资金的行为进行 严厉打击，确保资金使用的合规性。
加强政府补助监管
01
强化法律制度建设
02
引入第三方监管机构
完善政府补助相关法律法规，明确政 府补助的范围、标准和程序等要求。
可以引入第三方监管机构对政府补助 资金进行审计和监督，提高资金使用 的透明度和公正性。
度进行深入探讨。
强化实证研究
应该积极开展实证研究，通过 实际数据和案例来检验政府补 助政策的效果和作用机制。
引入新兴研究方法
应该积极引入新兴的如大数据 、人工智能等研究方法，从更 全面、更精确的角度研究政府
补助政策的影响和效果。
THANKS
加强政策宣传
通过各种渠道，加强对政府补助政策的宣 传，提高公众对政策的认知度和接受度。
开展政策培训
针对政府工作人员和企业经营者，开展政 府补助政策的培训，提高他们对政策的了 解和应用能力。
05
研究不足与展望
研究不足之处
缺乏系统性的研究
目前对于政府补助的研究尚缺 乏系统性和全面性，对于不同 行业、不同地区的补助政策及
强化法律责任
对于政府补助中的违法行为，要明确 其法律责任，并加强对违法行为的打 击力度。
建立信息公开制度
有关财政专项补助资金审计研讨
财政专项补助资金审计研讨1. 引言财政专项补助资金审计是保证财政资金合理使用、预防和打击财政经济违法犯罪行为的重要手段之一。
随着我国财政专项补助资金不断增加和使用范围的扩大，对财政专项补助资金的审计研究和实践工作变得日益重要。
2. 财政专项补助资金审计的背景与意义财政专项补助资金审计是财政部门对财政专项补助资金使用情况进行监督和审计的活动。
它的背景是我国财政制度的改革和财政专项补助资金的增加，以及对财政资金合理使用和防范财政经济违法犯罪行为的需求。
财政专项补助资金审计的意义在于确保财政专项补助资金的使用效果和使用质量，促进财政资金的合理配置和有效使用，减少财政经济违法犯罪行为的发生，维护财政秩序和社会公平。
3. 财政专项补助资金审计的主要内容和方法财政专项补助资金审计主要包括对财政专项补助资金的使用情况、特定项目和对象的审计，以及对财政专项补助资金的管理制度和政策的审计等内容。
审计方法主要包括文件审查、实地调查、数据分析和经济技术指标评价等。
其中，文件审查是审计工作的基础，通过查阅和分析相关文件和记录，了解财政专项补助资金的支出情况、使用程序和管理制度等；实地调查是核实和了解实际情况的主要手段，通过走访和调查相关单位和个人，获取真实的数据和信息；数据分析是通过对财政专项补助资金使用数据的统计和分析，发现问题和异常情况；经济技术指标评价是通过对财政专项补助资金使用效果和效益的评估，判断其达成目标的情况。
4. 财政专项补助资金审计的挑战和对策财政专项补助资金审计面临着一些挑战，主要包括使用数据的真实性和可靠性问题、审计人员专业素质不足等。
针对这些挑战，可以采取以下对策：•强化财政专项补助资金使用数据的审核机制，确保数据的真实性和可靠性；•加强审计人员的培训和专业素质提升，提高审计工作的质量和效果；•完善财政专项补助资金的管理制度和政策，提高资金使用的透明度和规范性。
5. 结论财政专项补助资金审计是保障财政资金合理使用和防范财政经济违法犯罪行为的重要手段。
政府补助审计中政府审计的定位研究
政府补助审计中政府审计的定位研究作者：陈凯来源：《时代金融》2016年第29期; 【摘要】政府补助审计是一项独立性的经济监督活动。
本文确立了政府补助审计服务于国家经济发展的定位，通过建立政府补助审计鉴证和评价机制，开展财务审计和绩效审计，协助国家经济治理，发挥政府补助的经济效益，以期为政府补助审计提供一些理论支持。
【关键词】政府补助 ;政府审计 ;定位研究一、引言政府补助已成为国家宏观调控经济的手段之一。
政府拨付补助资金，一方面促进企业或行业的持续进步，另一方面带动整个经济更好更快的全面发展。
政府补助审计是国家授权或接受委托的专设机构对政府补助施行的一项独立经济监督活动。
然而现阶段，政府补助相关文献研究分为两个层面：其一，通过实证数据探讨政府补助的效果;其二，对政府补助的会计处理相关问题展开谈论。
由此，我们无法通过现有政府补助的研究发现政府补助如何才能更高效。
本文通过从政府审计的视角出发，探讨政府补助审计中政府审计的定位，从而决定其实现机制和实现路径的选择。
文章确立了政府补助审计服务于国家经济发展的定位，通过建立政府补助审计鉴证和评价机制，开展财务审计和绩效审计，协助国家经济治理，发挥政府补助的经济效益，以期为政府补助审计提供一些理论支持。
二、文献综述本文以上部分已提出有关政府补助的研究分为两个方面：其一，通过实证数据探讨政府补助的效果;其二，对政府补助的会计处理相关问题展开谈论。
关于政府补助的效果研究指出，政府补助的效果呈现不同的形态。
Beason & Weinste （1996）研究发现政府补助没有任何正面的效果。
Lee（1996）研究发现，这些产业政策（包括税收减免、政府补助和贷款）对处于增长的行业的全要素生产率没有任何影响，政府对贸易保护政策干预越频繁，则生产率越低。
申香华（2010）对财政补助的绩效的实证研究表明，接受补助的公司在促进就业、缴纳税款、提供社会捐助、增加环保投人或支出等方面没有显著的贡献。
财政补贴审计实施方案
财政补贴审计实施方案一、前言财政补贴是国家为了支持特定领域或特定对象而提供的资金补助，是国家财政支出的重要组成部分。
财政补贴的使用情况直接关系到国家财政资金的使用效率和公共资源的配置公平性。
因此，对财政补贴的审计工作显得尤为重要。
二、审计目标本次审计的主要目标是对财政补贴的使用情况进行全面审计，包括财政补贴的发放程序、使用管理、资金使用效果等方面的审计。
三、审计范围本次审计的范围包括但不限于以下内容：1. 财政补贴的发放程序和管理制度；2. 财政补贴的使用情况，包括使用对象、使用金额、使用效果等；3. 财政补贴的监督管理情况，包括相关部门的监督检查、追责问责情况等。
四、审计方法本次审计将采取多种方法进行，主要包括：1. 文件审查：对相关财政补贴的发放文件、使用文件进行全面审查，了解财政补贴的发放程序和使用情况；2. 实地调查：对部分财政补贴使用对象进行实地走访，了解财政补贴的具体使用情况；3. 数据分析：对财政补贴的使用数据进行全面分析，了解财政补贴的使用效果。
五、审计重点本次审计的重点将放在以下几个方面：1. 财政补贴的发放程序是否合规、公正；2. 财政补贴的使用对象是否符合相关规定；3. 财政补贴的使用效果是否达到预期目标。
六、审计成果本次审计将形成审计报告，对财政补贴的使用情况进行全面、客观的评价，并提出审计意见和建议，为相关部门改进财政补贴管理提供参考。
七、结语财政补贴审计是财政监督的重要环节，对于保障国家财政资金的合理使用和公共资源的公平分配具有重要意义。
希望通过本次审计，能够发现财政补贴管理中存在的问题，为改进财政补贴管理提供有益建议，推动我国财政补贴管理工作的健康发展。
财政补助资金审计实施方案
财政补助资金审计实施方案一、背景。
财政补助资金是政府用于支持特定领域或项目的资金，其使用情况直接关系到公共利益和社会效益。
为了确保财政补助资金的合理、有效使用，必须对其使用情况进行审计，以保障财政资金的安全和有效利用。
二、审计目的。
本次审计旨在对财政补助资金的使用情况进行全面、深入的审计，发现并解决存在的问题，确保资金使用合规、规范，提高财政资金的使用效益。
三、审计范围。
本次审计范围包括但不限于政府部门、事业单位、企事业单位等各类接受财政补助资金的单位及项目。
四、审计内容。
1. 资金使用情况审计，对财政补助资金的使用情况进行全面审计，包括资金使用的合规性、效益性等方面。
2. 资金管理制度审计，审计被审计单位的财政资金管理制度是否健全、规范，是否存在管理漏洞和风险。
3. 资金监督检查审计，审计被审计单位的资金监督检查情况，包括内部监督、外部监督等方面。
4. 资金使用绩效评价审计，对财政补助资金使用的绩效进行评价，发现问题并提出改进意见。
五、审计方法。
1. 文件审查，对被审计单位的财务文件、资金使用记录等进行审查，了解资金使用情况。
2. 现场检查，对被审计单位的资金使用现场进行检查，核实资金使用情况。
3. 调查访谈，与被审计单位相关人员进行调查访谈，了解资金使用的具体情况。
4. 数据分析，对审计获取的数据进行分析，发现潜在问题。
六、审计程序。
1. 确定审计对象和范围。
2. 制定审计计划和方案。
3. 实施审计工作。
4. 形成审计报告。
5. 提出审计意见和建议。
七、审计报告。
审计报告将包括审计发现的问题、存在的风险、建议的改进措施等内容，并对被审计单位的财政补助资金使用情况进行评价和总结。
八、审计结果运用。
审计结果将作为政府相关部门监督管理财政补助资金使用的重要依据，对发现的问题和存在的风险将提出相应的整改建议，并监督整改情况。
九、总结。
本次审计将严格按照以上方案进行实施，力求做到全面、深入，确保审计结果的客观、公正，为财政补助资金的合理、有效使用提供有力保障。
政府补贴审计实施方案
政府补贴审计实施方案一、背景。
政府补贴是指政府为了支持和促进特定行业或企业发展，提供的一种经济补助。
在我国，政府补贴在促进经济增长、调整产业结构、推动科技创新等方面发挥着重要作用。
然而，由于政府补贴的规模庞大、范围广泛，容易引发一些问题，如补贴资金管理不规范、使用效益不明确等。
因此，对政府补贴的审计工作显得尤为重要。
二、审计目标。
政府补贴审计的目标是全面了解政府补贴的使用情况和效果，评估补贴资金的合理性和效益，发现问题并提出改进意见，保障补贴资金的合理使用和良好效果。
三、审计内容。
1.政府补贴的管理制度和程序是否健全，是否存在漏洞和不足；2.政府补贴的发放标准和资金使用情况；3.政府补贴的使用效果和社会效益；4.政府补贴的资金监管和风险防范措施；5.政府补贴的法律法规遵从情况。
四、审计方法。
1.资料审查法，通过审阅政府补贴的相关文件和资料，了解政府补贴的申请、发放、使用等全过程；2.实地调查法，对政府补贴的使用单位进行实地走访，了解补贴资金的使用情况和效果；3.数据分析法，对政府补贴的数据进行统计分析，评估补贴的使用效果和社会效益。
五、审计程序。
1.确定审计范围和对象；2.开展前期调研，明确审计目标和内容；3.制定审计计划和方案；4.实施审计，采取相应的审计方法进行审计工作；5.整理审计材料，形成审计报告；6.提交审计报告，提出改进意见。
六、审计保障。
1.审计人员应具备相关专业知识和审计经验；2.审计工作应遵循独立、客观、公正的原则；3.保障审计工作的顺利开展，确保审计结果的真实性和可靠性。
七、审计成果。
1.发现政府补贴管理中存在的问题和隐患；2.提出改进意见和建议，完善政府补贴管理制度和程序；3.为政府决策提供参考依据，推动政府补贴工作的规范化和科学化发展。
八、结语。
政府补贴审计是保障政府补贴资金合理使用和良好效果的重要手段，对于促进经济持续健康发展、推动行业结构调整和提升社会效益具有重要意义。
对取得政府补助企业进行审计有关问题的探讨
在进行税务处理时 ， 企业能够取得 的补助通常为 ： 所得税及增值税
两种 ：
Ｉ 、 所 得 税
依 据我国相关标准 规定 ， 政府补助 指的是企业 由政府 处无偿得到 货 币资产或者非货 币资产 。需要注 意的是 ， 政府补助 不包 含政府 以所 有者 的角色投入 的资金。如果政府是通 过货币的形式进行 补助 ， 则需 要记 录收取的金额 。如果政府是通过 非货 币的形式进行 补助 ， 则需要 依 据公允价值进行记 录。我 国的政府补 助行为是无偿 的 ， 一般会 附加 相 应的要求 ， 大致包 含两方面 内容 ： 第一， 政策要求 。企业唯有 同政府 不 中的相关 政策要求 相吻合 ， 才能够 申请补 助资金 ； 第二， 应用 要求 。 当企业获取相应 的补助以后 ， 需要遵 照政府 的要求来 确定资金 的使用
３ 、 返还 税 收
、
（ 一） 补 助 的类 型
通常来讲 ， 政府对企业 进行补助所采用 的形式包含 以下几方面 内 容： 其一 ， 财政拨款 。下拨款 项指 的是 政府无偿 为企业 拨付一定 的资 金， 一般规定 了该资 金的应用途径 ； 其二， 资金补贴 。指 的是政府为 了 给予地域或者特色领域 的发展 以支持 ， 依据我 国政策法规 、 宏观经济趋 势等 ， 对企业银行信贷通过利息的方法进行补贴 。
（ 二） 补 助 的特 点
企业需要在真实运营期间把获取 的税款返款数额记 录到营业外 收 人 中。因为 返还税款行 为需要通过相关部 门的审核 ， 存 在的不确定性 较高 ， 因此 ， 企业通 常无法 预先估计 出该金额 的数值 。
（ － － ） 政府 补 助 的 税 务 处 理 规 定
（ 一） 政 府 补 助 的 会 计 处 理 规 定
新会计准则下政府补助会计核算的研究
新会计准则下政府补助会计核算的研究【摘要】本文对新会计准则下政府补助会计核算进行了深入研究。
在介绍了研究背景、目的和意义。
在分析了新会计准则对政府补助会计核算的影响，政府补助的分类和会计处理，以及存在的问题。
接着探讨了在新会计准则下政府补助会计核算的实施和进行了实证研究与案例分析。
最后在结论部分提出了政府补助会计核算的规范化措施，并给出了新会计准则下政府补助会计核算的建议，同时展望了未来研究方向。
本文将为相关领域的研究者和从业者提供有益的参考和借鉴。
【关键词】政府补助、新会计准则、会计核算、研究、实施、分类、问题、规范化、建议、案例分析、展望1. 引言1.1 研究背景随着新会计准则的出台和实施，对政府补助的会计核算提出了更加明确和规范的要求。
新会计准则下政府补助的会计处理方式和披露要求将会带来重大的变化，对企业会计核算和财务信息披露提出了更高的要求。
深入研究新会计准则下政府补助会计核算的相关理论和实践问题，探讨政府补助会计核算存在的问题及解决办法，对于提升企业会计信息质量和透明度，促进企业可持续发展具有重要的现实意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨新会计准则下政府补助会计核算的规定及其实施情况，分析政府补助在财务报表中的反映和影响，揭示政府补助会计核算存在的问题，为进一步规范政府补助会计核算提供参考和建议。
通过对政府补助的分类和会计处理进行研究，可以揭示不同类型政府补助在财务报表中的反映方式，进一步了解政府补助对企业盈利能力和财务状况的影响。
通过实证研究和案例分析，可以深入了解新会计准则下政府补助会计核算的实际情况，发现存在的问题并提出解决办法。
最终通过对政府补助会计核算的规范化措施和建议，为完善新会计准则下政府补助会计核算提供理论和实践支持，为财务会计工作提供参考和借鉴，推动政府补助会计核算规范化、规范化和透明化。
1.3 研究意义通过深入研究新会计准则下政府补助的会计处理方式，可以帮助企业更准确地披露政府补助在财务报表中的真实情况，提升财务信息的透明度和可比性，增强投资者和其他利益相关方对企业财务信息的信任度。
政府补助审计疑难分析
目录<政府补助审计疑难分析> (2)◆政府补助的界定 (2)◆投资补助的识别 (2)◆拆迁补偿的处理 (2)◆863专项经费补助的无偿性与新旧过渡 (2)第一部分：政府补助的界定 (2)（一）知识点 (2)1．政府补助的特征（2点） (2)2．政府补助的主要形式（4类） (3)3．政府补助的确认条件（2项） (4)（二）政府补助审计的难点 (5)1．难题在源头 (5)2．界定起来看似简单，其实不然 (5)3．难在没有统一的标准去框定“政府资本投入” (5)4．实务中的拨款文件是关键 (5)5．不宜过度放大政府资本投入的范围（考虑拨款文件的效力） (7)6．法定“投资补助”应当区别对待 (8)（三）政府补助界定的实务操作 (8)第二部分：投资补助的识别 (8)（一）投资补助的定义和范围 (8)1．《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》国家发改委第31号令 (9)2．财政部印发《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》通知 (9)3．《北京市固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》 (9)4．《企业财务通则》（财政部令第41号） (10)5．《企业财务通则解读》（财政部企业司编） (10)（二）投资补助的性质特点 (11)（三）投资补助的典型案例 (12)（四）投资补助识别的实务操作 (12)第三部分：政府拆迁补偿的会计处理 (13)（一）搬迁补偿的有关规定 (13)（二）政策性搬迁补偿业务会计处理操作指引 (14)第四部分：863专项经费补助的无偿性与新旧过渡 (18)（一）863专项经费补助的相关内容 (18)（二）863计划专项经费的无偿性需要谨慎确认 (19)（三）专项经费的新旧准则过渡 (20)<政府补助审计疑难分析>鉴于实务中有关部门至今尚未出台一套全面、系统的政府补助审计操作指引，为了让各位在日后审计工作中能够做出妥善的会计处理，有必要在此就以下有关政府补助的热点难点问题进行专题讨论。
新会计准则下政府补助会计核算的研究
新会计准则下政府补助会计核算的研究1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济社会的不断发展和结构调整，政府部门加大了对企业的扶持力度，各类政府补助金额不断增加，种类也日益丰富。
如何正确识别、确认和计量政府补助，以及如何正确处理政府补助对财务报表的影响，成为企业在财务会计核算中面临的重要问题。
本文旨在探讨新会计准则下政府补助会计核算的相关问题，分析政府补助的分类、确认和计量方法，研究政府补助的会计处理方法以及其对财务报表的影响，同时深入探讨影响政府补助会计核算的因素及风险，为企业提供相关建议和参考，促进企业更好地适应新会计准则下政府补助会计核算的要求，提高企业的财务管理水平和透明度。
1.2 研究目的政府补助在企业财务报表中的重要性不言而喻，在新会计准则下，政府补助的会计核算方式和处理方法发生了变化，这就需要对政府补助的会计核算进行深入研究。
本研究的目的主要包括以下几个方面：1. 探讨新会计准则下政府补助的分类方式，帮助企业更加准确地判断政府补助的性质和目的，从而更好地进行会计核算。
2. 研究政府补助的确认和计量方式，明确政府补助的会计处理规定，保证企业会计信息的准确性和可靠性。
3. 分析政府补助的会计处理方法，探讨不同的会计处理方法对企业财务报表的影响，为企业选择合适的会计处理方法提供参考。
4. 研究政府补助对财务报表的影响以及影响因素及风险，帮助企业更好地理解政府补助对企业财务状况和经营业绩的影响，为企业管理决策提供依据。
通过上述研究目的的实现，本研究旨在深入探讨新会计准则下政府补助会计核算的相关问题，为企业提供更加科学的会计处理方式，并为政府补助会计核算的发展趋势和研究展望提供理论支持。
1.3 研究意义政府补助是指政府为了达到某些政策目标或者支持特定行业或企业而提供的资金或者其他资源。
在新会计准则下，政府补助的会计核算面临着新的挑战和机遇。
研究政府补助会计核算的意义在于深入探讨政府补助对企业财务报表的影响，从而更好地理解企业的经营状况和财务健康度。
政策措施落实情况审计初探
政策措施落实情况审计初探随着社会经济的不断发展和政策法规的不断完善，政府的政策措施对于推动经济社会发展起着至关重要的作用。
在政策措施的实施过程中，也面临着一些难题和挑战，例如政策效果不明显、执行力度不够等问题。
对政策措施的落实情况进行审计，可以有效发现问题并提出改进建议，为政府决策提供有力支持。
本文将对政策措施落实情况审计的初步探讨进行分析和总结。
一、政策措施落实情况审计的背景和意义政策措施落实情况审计是指对政府各项政策措施的实施情况进行检查和评估，以发现问题、强化监督、提出改进建议的审计活动。
在我国，政策措施落实情况审计已经成为了促进政府诚信、推动政府治理现代化的必然选择，其背景与意义主要体现在以下几个方面：1. 发现问题、防范风险。
政府出台的政策措施涉及范围广泛，实施过程中难免会出现各种问题，例如执行力度不够、权责不清、审批程序繁琐等。
政策措施落实情况审计有助于发现这些问题，并及时提出改进措施，防范政策落实过程中可能出现的各种风险。
2. 强化政策执行力度。
政府政策的效果取决于其是否得到切实的执行，政策措施落实情况审计可以发现政策在执行过程中出现的问题，对政府进行监督，促使政府加大政策执行力度，确保政策能够落地生根。
3. 提高政府决策水平。
政府在政策制定过程中，应该充分考虑实际情况，确保政策能够切实可行。
政策措施落实情况审计能够及时反馈政策执行情况，为政府提供经验教训，帮助政府进一步优化和完善政策措施，提高政府决策水平。
政策措施落实情况审计是一项综合性的工作，需要采取多种方法和手段进行检查和评估。
目前，主要的方法和手段主要包括以下几种：1. 数据收集和分析。
政策措施落实情况审计的首要任务是收集相关数据，并进行深入分析。
这包括政策执行过程中的资金使用情况、政策执行效果、社会反馈等方面的资料，通过数据收集和分析，可以客观全面地了解政策执行情况。
2. 实地调研和访谈。
政策措施落实情况审计需要实地调研，了解政策执行的具体情况。
“双创”背景下企业财政补贴政策执行审计监督策略研究
近年来，“双创”成为了中国经济发展的一个重要概念。
政府推出了一系列的“双创”扶持政策，其中企业财政补贴政策是重要的一项。
然而，企业财政补贴资金的使用和执行监督一直是一个难点问题，容易出现使用不当、内外照应等问题。
因此，对企业财政补贴政策的执行审计监督策略，进行深入研究和探讨，对政府设定更好的财政补贴政策以及企业实现双赢具有重要意义。
一、财政补贴的意义和目的财政补贴政策经济学的本质是增量补贴，是政府利用行政手段管理市场经济，为了激励企业特定行为而采取的一种经济手段。
财政补贴的意义在于，通过政府的财政支出，激励企业对某些行为，或者专业人才、科研等方面进行投入，从而促进市场实现某些预定义的目标。
财政补贴既是市场经济体制下的一种非市场化手段，也是为了实现宏观经济政策目标而采取的一种行政手段。
二、财政补贴政策存在的问题(一)政策执行难度大双创政策中，财政补贴政策具有一定执行难度。
例如，企业需要提交申请材料、财务报表证明等材料，同时政府也需要进行审核和核实，颁发批准文件，整个过程需要一定的时间以及执行成本。
(二)执行监管难度大财政补贴政策的执行监管难度也很大。
政府需要对企业财务报表进行审核，同时需要对企业在补贴使用方面进行检查，具有一定的复杂性和工作量。
特别是对于一些小微企业和初创企业，其财务管理水平和能力较弱，执行监管难度更大。
(三)存在滞后性财政补贴政策存在一定的滞后性。
由于其实施过程中需要进行审核、核实等程序，因此其发放周期相对较长。
同时也有可能出现资金调配不足、批准文件下发不及时等问题，导致政策执行时间滞后。
三、财政补贴政策执行审计监督策略针对上述问题，应采取有效的执行审计监督策略，在政策执行过程中发挥监督作用，提高政策执行效率和监管水平。
以下提出几点建议：(一)加强政策制定的可行性研究政策制定应该考虑企业的实际情况和能力，针对不同类型的企业制定不同的补贴政策，防止政策制定不符合实际情况或者扶不到真正需要扶持的企业。
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11月（上）
行政事业资产财务
与政府补助审计的实现机制探究
毛思琪
（中国地质大学(武汉)经济管理学院
湖北武汉）摘要：企业政府补助是国家调节经济发展的重要手段，是国家财政支出的重要组成部分，开展政府补助审计对监督和优化政府补助资金的使用意义重大。
本文通过探讨政府补助审计的审计目标、审计重点、实现路径以及审计评价，梳理政府补助审计的实现机制，以期为政府开展政府补助审计提供思路。
关键词：政府补助；政府审计；实现机制
政府补助作为国家财政政策的一部分，对经济有
着直接的调节作用，对受补助企业的生产经营更会产
生巨大影响。
据wind 数据对A 股上市公司披露政府
补助数据的统计，仅A 股上市公司2017年获得的政府
补助已超过1300亿元，不难推测我国政府每年对企业
补贴的数额高达数千亿元。
国家对政府补助进行审
计，掌握和监督如此大规模财政资金的使用，无疑对优
化政府补助资金效率至关重要。
一、政府补助审计的审计重点
1.政府专项资金预算执行情况
开展预算执行审计能够发现政府预算编制和执行
过程中存在的问题，帮助政府机关对症下药，规范预算
管理，提高资金的利用效率。
政府对本年度拨付给企
业补贴款预算的编制与执行，是开展政府补助项目的
第一步，决定了本年度本地区用于企业补贴的财政资
金的数额以及具体用途。
从源头开始监督，识别并解
决政府补助预算执行中的问题，才能保证政府补助的
发放能够达到预期经济效果。
政府补助预算执行审计的关键在于，审查补助项
目设立依据和补贴目的是否符合国家相关法律法规的
规定，补助项目设立的审批程序是否合法合规；财政部
门是否采用公平合理的标准和方式在各项目间分配财
政资金，是否存在随意分配资金或资金分配不公的情
况；对政府补助的审批和拨付是否及时、足额；项目资
金的投向是否满足市场需求，并实现了资金使用效益
的最大化；项目资金决算过程是否真实、合规。
2.企业政府补助申报材料的真实性
企业在申报政府补助时提供的申报材料，是政府
部门进行考察及审核工作的重要依据，对申报企业是否
能够获得政府补助，以及获得政府补助金额的大小发挥
着决定性的作用。
申报材料例如项目建设手续、贷款合
同等文件，由于自身性质以及伪造难度和成本都较低，
为部分企业企图非法获取政府补助资金提供了可乘之
机；同时，政府部门负责评审企业申报材料的评审人员
可能存在未认真履行审核职责，或自身不具备判别申报
材料真伪的专业能力，甚至与企图骗补的企业勾结，最
终可能导致企业非法获得政府补助资格。
因此，企业申报材料的审核是一大风险点，审计机关从此处入手能够较为容易地发现虚假申报政府补贴的现象。
基于上述情况，审计机关在进行政府补助审计的过程中必须认真核实企业的补助申请材料的真伪，特别是申请企业提供的财务报表、生产记录、交易合同等易于造假的资料，确认是否存在企业利用伪造的申请材料骗取补贴资金的现象。
3.企业政府补助资金使用情况企业在使用政府补助资金的过程中，由于相关政府部门难以对每个补助项目进行实时监督，导致部分企业在使用补贴过程中，违反相关政策文件规定的用途，挤占、挪用政府补贴，用于偿还借款、日常经营等支出；部分企业通过报大建小、重复申报等手段骗取政府补贴，即未完成企业申报补助时做出的所有承诺，或利用同一建设项目多次申请政府补助；还有的企业在补助项目的建设过程中，违反规划、环保、招投标等方面的相关法律法规，或项目成果未达到相关验收标准，使得发放的政府补助未能实现政府预期的资金使用效果，造成财政资金的浪费。
针对上述问题，审计机关需要着重对政府补助资金流向和使用情况进行审计，发现政府补助使用过程中的违法情况，评价资金使用效益，为优化日后政府补助项目的实施提供参考和借鉴。
有必要的情况下对补助用于支持的建设项目开展全过程跟踪审计，由审计人员跟进补助项目实施进程，及时对项目各阶段的审计对象或审计重点进行审计，并提出审计意见和建议，从而实现从事后监督到事中控制以及事前防范过程的转变。
4.企业对政府补助的会计处理《企业会计准则16号政府补助》对企业收到政府补助的会计处理进行了明确要求，其中企业收到的与日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用，导致企业的财务报表无法真实反映企业收到政府补助的情况，对财务报表使用者造成误导。
按照相关法律法规要求对收到补贴进行财务管理和会计核算是政府补助使用单位的责任，审计机关应监督企业履行该项责任，确认其是否按照企业会计准。