会计人员管理办法陈浩
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报告人：陈浩 2018-12
《会计人员管理办法》
目的：为加强会计人员管理，明 确会计人员范围和专业能力要求
文号：财会〔2018〕33号
实施时间：2019年1月1日起施行。
办法出台背景
是贯彻、落实“放、管、服”改革要求的需要， 具体体现为：取消会计从业资格行政许可
• 中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门 重复管理的行政权。
一般来说，会计行为分三大类，会计核算、会计监督和会计管理。
但，这里之所以没有列明会计管理，估计更多因为在日常会计管理中会计人员属于从属地位、 被动执行得多。
wenku.baidu.com
会计监督在这里不是一个狭义的概念。毕竟对于我们的会计监督，单位内部来看，还有领导 层的监督、纪检监察的监督。外部来看，还有人大、巡视巡察、纪委监委、审计财政，更深 一层还有社会公众对会计违法行为的监督等等。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
根据《会计法》规定：会计人员一般包括： 会计机构负责人或者会计主管人员、出纳、财物核算、工资核算、成本费用核算、财务 成果核算、资金核算、往来结算、总帐报表、稽核、档案管理人员等。开展会计电算化 和管理的单位，还可以有相应的工作人员。 其中会计机构负责人或者会计主管人员属于领导管理层，其他的属于一般会计从业人员。
----------文章虽短，却不容忽视
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
《管理办法》主要内容
共11条，主要内容包括： 一是明确会计人员的范围及相关工作岗位。 将会计人员界定为在单位中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员，其中包括担任 会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员。同时，明确了会计工作的具体岗位。 二是明确会计人员从事会计工作应当符合的基本要求。 强调会计人员从事会计工作应当遵守《会计法》和国家统一的会计制度等法律法规、具备良 好的职业道德、按照国家有关规定参加继续教育、具备从事会计工作所需要的专业能力，同 时规定了认定专业能力应当考虑的因素。 三是明确单位对会计人员管理的主体责任。 规定了单位在会计人员专业能力认定、会计人员任用（聘用）、会计岗位设置等方面的具体 责任和有关要求。 四是明确会计人员的监管方式。 强调对会计人员的监管方式应当采用“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”方式， 并将监督检查情况及结果及时向社会公开。
放
管
• 政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。
服
• 转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对 市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进 市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。
是贯彻落实《会计法》有关规定的要求。
会计档案管理本不必说，不过按照档案管理规定，会计档案也应该交单位档案部门统一管理，那么 档案管理员，是不是也属于会计人员呢？所以这里加了个定语，叫做会计机构内。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
一和二好理解，重点关注三、四，必须要重视参加继续教育。另，虽然 取消了会计从业
资格行政许可，但你想从事会计这一行也必须要证明你有需具备这个专 业能力才行。
自主自主，进一步突出单位的主体责任，也算是权力的进一步回归。责权对等，既然是 你单位自己自主任用的，就要自己负责，出了问题单位自己兜着。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
一切按照法律来，一切按着规矩来，完全没有必要拿着 白菜价，操着卖白粉的心。自然以上相关处罚与你无关。
具体内容解析
依照2017年11月4日，第十二届全国人大常委会第三十次会议修改后的《会计法》第三 十八条规定，“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力，……本法所称会计 人员的范围由国务院财政部门规定”。那么，明确了会计人员作为会计工作的主要承担 者。
贯彻落实上述法律规定，需要研究制定《管理办法》，更加明确会计人员范围和专业能 力，强化会计人员管理工作。 是规范会计秩序和提高会计信息质量的需要。 因为，会计人员承担着生成提供会计信息和维护国家财经纪律等重要职责，会计人员素 质的高低直接影响会计工作和会计信息质量。 因此，为了规范会计人员管理，需研究制定《管理办法》，明确会计人员的专业能力和 职业道德要求，加强会计人员监管。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
就是强调管理、规范会计人员的。 出台背景之前介绍了强调“放管服”，而第一条更多看到强调“放管”，未见到“服” 你不服，我不服啊
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
首先，明确在单位中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员就是会计人员。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
出纳，主要就是管理现金、财物的付出和纳入的。和银行打交道，直接经管现金，就是出纳的主要 工作了。出纳要登记库存现金日记账和银行存款日记账，也就是我们日常说的流水账了。
稽核就是稽查和复核，是内部控制的重要环节，由专职或者兼职会计人员，负责对本单位的会计凭 证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，依法进行审核。 资产、负债、所有者权益、收入、费用的核算，容易理解，将会计要素分类归集。 财务成果其实可以简单的理解为利润。 财务会计报告，基于权责发生制出具财务综合报告； 会计监督，字面意思很简单，但会计监督本身是很广泛的，会计本身的职责之一也有监督，内部审 计也是监督。由于内部审计被审计部门纳入了业务管理，愈发被重视，有可能会骄傲的拒绝这个身 份，自认为属于审计人员而不是会计人员。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
专业能力其实是一种主观判定，一般而言，会计专业毕业或者拥有会计专业技术资格证 书或者注册会计师证书等，说服力相对强一些。但，本人认为，在特定行业从事会计工 作，对行业业态熟悉与否及自身学习能力的成长性也相当重要。
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----------文章虽短，却不容忽视
《会计人员管理办法》
目的：为加强会计人员管理，明 确会计人员范围和专业能力要求
文号：财会〔2018〕33号
实施时间：2019年1月1日起施行。
办法出台背景
是贯彻、落实“放、管、服”改革要求的需要， 具体体现为：取消会计从业资格行政许可
• 中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门 重复管理的行政权。
一般来说，会计行为分三大类，会计核算、会计监督和会计管理。
但，这里之所以没有列明会计管理，估计更多因为在日常会计管理中会计人员属于从属地位、 被动执行得多。
wenku.baidu.com
会计监督在这里不是一个狭义的概念。毕竟对于我们的会计监督，单位内部来看，还有领导 层的监督、纪检监察的监督。外部来看，还有人大、巡视巡察、纪委监委、审计财政，更深 一层还有社会公众对会计违法行为的监督等等。
具体内容解析
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根据《会计法》规定：会计人员一般包括： 会计机构负责人或者会计主管人员、出纳、财物核算、工资核算、成本费用核算、财务 成果核算、资金核算、往来结算、总帐报表、稽核、档案管理人员等。开展会计电算化 和管理的单位，还可以有相应的工作人员。 其中会计机构负责人或者会计主管人员属于领导管理层，其他的属于一般会计从业人员。
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《管理办法》主要内容
共11条，主要内容包括： 一是明确会计人员的范围及相关工作岗位。 将会计人员界定为在单位中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员，其中包括担任 会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员。同时，明确了会计工作的具体岗位。 二是明确会计人员从事会计工作应当符合的基本要求。 强调会计人员从事会计工作应当遵守《会计法》和国家统一的会计制度等法律法规、具备良 好的职业道德、按照国家有关规定参加继续教育、具备从事会计工作所需要的专业能力，同 时规定了认定专业能力应当考虑的因素。 三是明确单位对会计人员管理的主体责任。 规定了单位在会计人员专业能力认定、会计人员任用（聘用）、会计岗位设置等方面的具体 责任和有关要求。 四是明确会计人员的监管方式。 强调对会计人员的监管方式应当采用“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”方式， 并将监督检查情况及结果及时向社会公开。
放
管
• 政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。
服
• 转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对 市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进 市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。
是贯彻落实《会计法》有关规定的要求。
会计档案管理本不必说，不过按照档案管理规定，会计档案也应该交单位档案部门统一管理，那么 档案管理员，是不是也属于会计人员呢？所以这里加了个定语，叫做会计机构内。
具体内容解析
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一和二好理解，重点关注三、四，必须要重视参加继续教育。另，虽然 取消了会计从业
资格行政许可，但你想从事会计这一行也必须要证明你有需具备这个专 业能力才行。
自主自主，进一步突出单位的主体责任，也算是权力的进一步回归。责权对等，既然是 你单位自己自主任用的，就要自己负责，出了问题单位自己兜着。
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一切按照法律来，一切按着规矩来，完全没有必要拿着 白菜价，操着卖白粉的心。自然以上相关处罚与你无关。
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依照2017年11月4日，第十二届全国人大常委会第三十次会议修改后的《会计法》第三 十八条规定，“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力，……本法所称会计 人员的范围由国务院财政部门规定”。那么，明确了会计人员作为会计工作的主要承担 者。
贯彻落实上述法律规定，需要研究制定《管理办法》，更加明确会计人员范围和专业能 力，强化会计人员管理工作。 是规范会计秩序和提高会计信息质量的需要。 因为，会计人员承担着生成提供会计信息和维护国家财经纪律等重要职责，会计人员素 质的高低直接影响会计工作和会计信息质量。 因此，为了规范会计人员管理，需研究制定《管理办法》，明确会计人员的专业能力和 职业道德要求，加强会计人员监管。
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就是强调管理、规范会计人员的。 出台背景之前介绍了强调“放管服”，而第一条更多看到强调“放管”，未见到“服” 你不服，我不服啊
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----------文章虽短，却不容忽视
首先，明确在单位中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员就是会计人员。
具体内容解析
----------文章虽短，却不容忽视
出纳，主要就是管理现金、财物的付出和纳入的。和银行打交道，直接经管现金，就是出纳的主要 工作了。出纳要登记库存现金日记账和银行存款日记账，也就是我们日常说的流水账了。
稽核就是稽查和复核，是内部控制的重要环节，由专职或者兼职会计人员，负责对本单位的会计凭 证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，依法进行审核。 资产、负债、所有者权益、收入、费用的核算，容易理解，将会计要素分类归集。 财务成果其实可以简单的理解为利润。 财务会计报告，基于权责发生制出具财务综合报告； 会计监督，字面意思很简单，但会计监督本身是很广泛的，会计本身的职责之一也有监督，内部审 计也是监督。由于内部审计被审计部门纳入了业务管理，愈发被重视，有可能会骄傲的拒绝这个身 份，自认为属于审计人员而不是会计人员。
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专业能力其实是一种主观判定，一般而言，会计专业毕业或者拥有会计专业技术资格证 书或者注册会计师证书等，说服力相对强一些。但，本人认为，在特定行业从事会计工 作，对行业业态熟悉与否及自身学习能力的成长性也相当重要。
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