行政权力事项实施清单013

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行政权力事项实施清单

3.审查环节责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。
4.告知环节责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。
5.决定环节责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。"
15
追责情形
下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：16来自备注廉政风险点
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
检查准备风险:未按相关程序确定检查对象。
低
1.严格执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规章；2.规范工作程序，加强制度建设； 3.严格执行举报监督查处制度。
建筑市场管理科负责人、具体检查人员
检查环节风险:收受好处，对特定关系人的监督检查不严格，不公正。
12
检查流程
详见附件9-1。
13
检查内容
发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。
14
责任事项
1.选案阶段责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
2.检查阶段责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。
行政权力事项实施清单
颁发施工许可证后的行政检查
1
事项类型
行政检查
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
颁发施工许可证后的行政检查

行政权利事项施清单

中
严格执行《行政处罚法》、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。
执法监察股（大队）负责人、案件承办人
2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。
第二十九条资质单位违反本办法第二十二条的规定，不及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级千元以下罚款。
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实施对象
对不及时办理地质灾害危险性评估单位资质证书变更、注销手续的个人、法人或者组织。
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行使层级
此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理
2.调查阶段责任：国土资源部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）；报分管领导批准召开案件会审会；重大案件须提交局长办公会或更高层次研究。
5
实施主体
武宣县国土资源局
6
实施主体性质
法定机关
7
承办机构
武宣县国土资源局执法监察股、执法监察大队
8
咨询及
监督电话
咨询电话
监督电话
9
设定依据
【规章】《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第六条第二款县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。

行政权力事项行政许可实施清单

行政权力事项（行政许可）实施清单附件1. 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批权力运行流程图附件2. 申请材料目录附件3. 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批申请表（空白）附件4. 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批申请表（示范文本）附件5. 网络文化经营许可证书样本（图片）附件1 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批流程图发给同意筹建的批准文件(法定办结时限：20个工作日;承诺办结时限：7个工作日) 发放《网络文化经营许可证》(法定办结时限：15个工作日;承诺办结时限：7个工作日)附件267填写说明：1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。

对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。

2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。

83. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。

9附件3互联网上网服务营业场所筹建初审申请表承诺书————————————：10我单位拟在______省______市______区______________ (县)____________设立互联网上网服务营业场所。

我单位已知晓《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条：“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所”和相关规定，承诺该经营场所周围200米范围内没有中、小学校、不在居民住宅楼（院）内，______（其他需要承诺的事项）。

如果营业场所存在不符合以上承诺内容的情况，我单位愿意自行承担由此造成的一切法律责任和经济损失。

单位名称（加盖法人公章）年月日行政许可申请书申请人（单位）：法定代表人：身份证号：企业地址：电话：通讯地址：邮政编码：委托代理人（单位）：身份证号：住所（地址）电话：申请事项事实和理由附件：（需提供的有关材料）申请人（签章）年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请11附件4互联网上网服务营业场所筹建初审申请表承诺书我单位拟在___广西___省___南宁___市____高新__区__XX___路__XX_号__设立互联网上12网服务营业场所。

行政权力事项实施清单

行政权力事项实施清单
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚
廉政风险点
附件：
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检验检测行为的处罚——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚流
程图
附件
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒
用认证标志等质量标志的处罚流程图
退回补正。

行政权力事项实施清单

有下列行为之一的，应追责： 1.刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的； 2.超过询问查证的时间限制人身自由的； 3.不执行罚款决定与罚款收缴分离制度，或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的； 4.私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的； 5.违反规定使用或者不及时返还被分离人财物的；
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行政权力事项实施清单
向他人提供毒品
1 2 3 事项类型基本编码实施编码事项名称实施主体实施主体性质承办机构咨询及监督电话
行政处罚
4
主项名称子项名称
玉林市公安局禁毒支队
向他人提供毒品
5 6 7 8
法定机关玉林市公安局禁毒支队咨询电话监督电话 110 110
《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令第 38 号，2012 年 10 月 26 日修正）第七十二条规定有下列行为之一的处十日以上十五日以下拘留，可以并
追责情形
6.违反规定不及时退还保证金的； 7.利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的； 8.当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的； 9.接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的； 10.在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的； 11.有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的； 12.没有法定的行政处罚依据的； 13.擅自改变行政处罚类、幅度的； 14.违反法定的行政处罚程序的； 15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9
设定依据
处二千元以下罚款；情节较轻的。处五日以下拘留或者五百元以下罚款 : （一）非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的；（二）向他人提供毒品的；（三）吸食、注射毒品的；（四）胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。

行政权力事项实施清单

4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
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追责情形
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以调解的纠纷未及时调解，致使公民.法人或者其他组织的合法权益加重损害的；
2.没有法律或者事实依据实施行政调解的；
3.未按法定程序或未遵循行政调解原则实施行政调解的；
高
1.对应当予以调解的纠纷未及时调解；2.没有法律或者事实依据实施行政调解；3.未按法定程序或未遵循行政调解原则实施行政调解的；4.未严格遵守办案纪律，不接受当事人吃请和收受好处的；5.未严格履行行政调解信息公开的责任与义务的信（当事人要求保密的除外）。
钦北区司法局基层工作股经办人员
2.调查责任：对投诉或纠纷事项进行调查，充分收集证据，弄清事实真相、纠纷事由。
设定依据
【法律】《中华人民共和国人民调解法》(中华人民共和国主席令第34号，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年8月28日通过，自2011年1月1日起施行)第五条：国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。
11
4.未严格遵守办案纪律，接受当事人吃请和收受好处的；
5.未严格履行行政调解信息公开的责任与义务的信（当事人要求保密的除外）；
6.其他违反法律法规政策规定的行为。
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备注
廉政风险点
风险点数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
3
1.受理责任：对投诉或纠纷事项进行初步了解，确定是否受理范围，依法作出受理或不受理决定。
2.调查责任：对投诉或纠纷事项进行调查，充分收集证据，弄清事实真相.纠纷事由.双方诉求，找出调解的思路和方法；

行政权力事项实施清单

行政权力事项实施清单
对施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明；未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡；在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求；未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处罚
廉政风险点
附件：对施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明；未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡；在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求；未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处罚流程图
附件
对施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明；未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡；在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求；未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处罚
流程图。

行政权力事项实施清单

行政权力事项实施清单扣留驾驶证、机动车、非机动车——扣留未悬挂机动车号牌、未放置保险标志、未随车携带行驶证或驾驶证、未放置检验合格标志的机动车1 事项类型行政强制2 基本编码3 实施编码4 事项名称主项名称扣留驾驶证、机动车、非机动车子项名称扣留未悬挂机动车号牌、未放置保险标志、未随车携带行驶证或驾驶证、未放置检验合格标志的机动车5 实施主体玉林市公安局6 实施主体性质法定机关7 承办机构玉林市公安局交通警察支队及各辖区大队8咨询及监督电话咨询电话110、122监督电话110、1229 设定依据《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，主席令第八号公布。

2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》修改，自2011年5月1日起施行。

）第九十五条第一款上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。

当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退—1 —还机动车。

第九十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。

10 实施对象违反相关法律法规的个人、车辆所有人或管理人11 行使层级此事项属于市、县二级分级管理12 行使内容玉林市公安局交通警察支队在玉林辖区进行扣留未悬挂机动车号牌、未放置保险标志、未随车携带行驶证或驾驶证、未放置检验合格标志的机动车13 法定办结时限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。

行政权力事项实施清单

行政权力事项实施清单
未经批准，开展涉路施工、作业，
损坏公路，损坏、移动、涂改公路附属设施或建筑控制区的标桩、界桩，利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，超限运输，可能危
及公路安全的处罚
附件：未经批准，开展涉路施工、作业，损坏公路，损坏、移动、涂改公路附属设施或建筑控制区的标桩、界桩，利用
公路附属设施架设管道、悬挂物品，超限运输，可能危及
公路安全的处罚——擅自占用、挖掘公路的处罚流程图
附件
未经批准，开展涉路施工、作业，损坏公路，损坏、移动、涂改公路附属设施或建筑控制区的标桩、
界桩，利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，超限运输，可能危及公路安全的处罚
——擅自占用、挖掘公路的处罚流程图。

行政权力事项实施清单

-1-
人。
10 11
实施对象行使层级
合山市范围内利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的广告主、广告经营者、广告发布者此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理。根据《中华人民共和国广告法》第六条规定：国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（国家工商行政管理总局令第 28 号）第五条、第六条和第七条规定：第五条行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第六条县（区）、市（地、州）工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。国家工商行政管理总局依职权管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。第七条工商行政管理所依照法律、法规规定以自己的名义实施行政处罚的具体权限，由省级工商行政管理机关确定。
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责任事项
-2-
的；涉嫌犯罪的应当移送司法机关。 3.审查责任：法制机构对案件进行核审，提出书面意见和建议。办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。 4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。属于听证范围的，告知当事人有要求举行听证的权利。对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核。对当事人要求举行听证的，应当按照要求举行听证会。 5.决定责任：工商行政管理机关负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交有关会议集体讨论决定。 6.送达责任：制作行政处罚决定书并依法送达。 7.事后监管责任：加强事中事后监管，依法进行监督管理，在企业信用信息公示系统或部门门户网站、专门网站公开有关不良经营行为记录。 8. 执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 9.其他法律法规政策规定要求履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 4.滥用行政处罚自由裁量权造成影响的； 5.对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的； 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的； 7.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8.违反法定的行政处罚程序的； 9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10.案件查处信息未按规定要求及时录入工商综合业务软件系统，造成企业信用等级信息不实的； 11.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

行政权力事项其他行政权力实施清单

廉政风险点附件：1.在管道燃气设施安全保护范围内施工作业安全保护协议、事故应急预案及相关审批手续权力运行流程图2.申请材料目录3.申请书（空白）4.申请书（示范文本）5.是否同意备案的文件样本附件1在管道燃气设施安全保护范围内施工作业安全保护协议、事故应急预案及相关审批手续的备案权力运行流程图（法定办结时限：无，承诺办结时限：当场办结）附件2申请材料目录填写说明：1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。

对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。

2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料；3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。

申请书申请单位：法定代表人职务性别联系电话住所邮政编码申请事项事实和理由附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请申请书（示范文本）申请单位：××公司法定代表人李四职务总经理性别男联系电话 180 住所邮政编码申请事项将××在燃气管道设施保护范围内施工作业安全协议、应急预案及相关审批手续的设立备案事实和理由××××申请对施工作业安全协议、应急预案和审批手续进行备案附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请河池市市政管理XXXXX单位名称：你处提交的《××的设立备案申请书》及相关材料已收悉，经研究，同意××的设立备案。

巴马瑶族自治县市政管理局（盖章） 2017年月日。

行权力事项实施清单013

行政权力事项实施清单单用途商业预付卡发卡企业备案廉政风险点1.单用途商业预付卡规模发卡企业备案流程图2。

单用途商业预付卡行业分类表3．申请材料目录4。

单用途卡发卡企业备案表(空表）5。

单用途预付卡企业备案回执单（样表)附件１单用途商业预付卡规模发卡企业备案流程图(法定办结时限：无；承诺办结时限：1０个工作日)附件２通过附件3申请材料目录附件4单用途卡发卡企业备案表备案编号(备案机关填写）：填表前请认真阅读背面的条款，并由企业法定代表人签字、盖章．备案机关签章年月日（上接附件4）单用途卡发卡企业备案表背面本企业作如下承诺：一、遵守《单用途商业预付卡管理办法(试行）》及相关法律法规.二、不伪造、变造、涂改、出租、出借、转让、出卖《单用途卡发卡企业备案表》。

三、在备案表中所填写的信息是完整的、准确的、真实的；所提交的所有材料是完整的、准确的、合法的。

四、《单用途卡发卡企业备案表》上填写的任何事项发生变化之日起，15日内到备案机关办理《单用途卡发卡企业备案表》变更手续;终止发卡业务的,办理注销手续。

如违反上述承诺,将承担一切法律责任．发卡企业签字、盖章年月日附件５单用途预付卡企业备案回执单（样表)企业名称广西xxｘｘ公司联系人xxx 联系电话１3xｘxｘxｘｘxx 所属行业零售业/综合零售企业签字备案单位备案单位崇左市商务和口岸管里委员会备案时间201７年x月ｘ日联系人xxx 联系电话xｘｘxxxx处理意见备案单位（章)备注。

行政权力事项实施清单

行政权力事项实施清单（行政处罚）一、对未经批准擅自经营高危险性体育项目的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对未经批准擅自经营高危险性体育项目的处罚子项名称5实施主体滨州市体育局6实施主体性质法定机关7承办机构各县（市、区）体育主管部门8咨询及监督电话咨询电话0543-3156925监督电话0543-31569029设定依据1.《全民健身条例》（2009年8月国务院令第560号公布，2016年2月修订)第三十六条：“未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

”2.《经营高危险性体育项目许可管理办法》（2013年2月国家体育总局令第17号发布，2016年4月修改)第二十六条：“未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

”10实施对象高危险性体育项目经营单位11行政层级此事项属于县级管理12权限划分按照属地管理原则，负责县级行政区域内未经批准擅自经营高危险性体育项目的处罚。

13法定办结时限60日。

经本机关负责人批准，可以延长30日。

需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。

14处罚流程详见附件15结果名称行政处罚决定书16运行系统滨州市行政处罚和行政强制网络运行系统17责任事项1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。

建立健全对行政处罚的监督制度。

2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。