机械员培训通用知识部分

机械员通用知识
主讲人
杜岩
二〇一六年五月
第一部分 建设法规
一、概 述
建设法规体系的构成 建设法律 建设行政法规
上位法
下位法 核心和基础 全国施行 全国约束力 行政区有效 行政区有效
国家强制执行
建设部门规章
地方性建设法规
地方建设规章
法规、标准体系层次图
宪法
法律
行政法规
技术标准
地方法规
部门规章 地方规章 国 家 标 准 行 业 标 准 地 方 标 准
《建筑法》建筑工程承包的条文是第26~29条。
• 建筑业企业资质管理规定
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围 内承揽工程 无效认定： 1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
二、建筑法
• 分包
1)分包 总承包单位将其所承包的工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完 成的活动称为分包 2) 违法分包 《建筑法》第29条规定：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单 位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。 ①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； ②建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的 部分建设工程交由其他单位完成的； ③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； ④分包单位将其承包的建设工程再分包的。 3)总承包单位与分包单位的连带责任
三、安全生产法
• 管理保障措施
1)人力资源管理 ：
对一般从业人员的管理
第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管 理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。 劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的 安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。 学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时 间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
三、安全生产法
1、生产经营单位的安全生产保障的有关规定
• 法规相关条文
《安全生产法》关于生产经营单位的安全生产保障的条文是第17~48条
• 组织保障措施
1)建立安全生产管理机构： 第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品 的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安 全生产管理人员。
转包系指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部 建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单 位承包的行为。 《建筑法》禁止转包行为，其第28条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包 给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人
三、安全生产法
2)明确岗位责任：
生产经营单位的安全生产管理人员的职责：
第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点， 对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能 处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。 检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查 中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时 处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告， 接到报告的部门应当依法及时处理。
•
建设工程竣工验收制度
• 建设工程质量保修制度度 • 建筑施工企业的质量责任与义务
三、安全生产法
立法目的：加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障 人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展
《中华人民共和国安全生产法由中华人民共和国第九届全国人民代表 大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年 11月1日起施行。 经全国人民代表大会常务委员会修改的《中华人民共和国安全生产法》 自2014年12月1日起施行 主要内容：《安全生产法》包括总则、生产经营单位的安全生产保障、 从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事 故的应急救援与调查处理、法律责任、附则，共7章，共114条。
地方建设规章：根据法律和法规制定颁布的 只在本行政区域有效的建设方面的规章。
二、建筑法
1、从业资格的有关规定 • 法规相关条文
《建筑法》关于从业资格的条文是第12条、第]3条、第1 4条
• 建筑业企业的资质
建筑业企业资质，是指建筑业企业的建设业绩、人员素质、管理水 平、资金数量、技术装备等的总称
1）建筑业企业资质序列及类别
二、建筑法
3 、建筑安全生产管理的有关规定 • 法规相关条文
《建筑法》关于建筑安全生产管理的条文是第36~-51条
• 建筑安全生产管理方针源自安全第一、预防为主安全第一 是从保护和发展生产力的角度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯 定安全在建筑生产活动中的首要位置和重要性。 是指在建设工程生产活动中，针对建设工程生产的特点，对生产要素采取 管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在 萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。
• 建筑施工企业的安全生产责任
《建筑法》第38、39、41、44、45~48、51条规定了建筑施工企业的安全生产责 任。根据这些规定，《建设工程质量管理条例》等法规做了进一步细化和补充，
二、建筑法
3 、《建筑法》关于质量管理的规定 • 法规相关条文
《建筑法》关于质量管理的条文是第52~63条，其中有关建筑施工 企业的条文是第52、54、55、58~62条
施工总承包资质 专业承包资质 劳务分包资质
二、建筑法
• 建筑业企业的资质等级 部分专业承包企业资质等级分类
二、建筑法
• 建筑业企业的资质等级
劳务分包企业资质等级分类
二、建筑法
• 承揽业务的范围
施工总承包企业 专业承包企业 建筑劳务分包企业
二、建筑法
2 、建筑工程承包的有关规定 • 法规相关条文
三、安全生产法
2)明确岗位责任：
生产经营单位的主要负责人的职责：
第十八条，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制 （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （三）保证本单位安全生产投入的有效实施 （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （六）及时、如实报告生产安全事故。 （七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 第四十七条，生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织 抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
三、安全生产法
• 管理保障措施
1)人力资源管理 ：
对主要负责人和安全生产管理人员的管理
第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生 产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的 主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安 全生产知识和管理能力考核合格。 考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全 工程师从事安全生产管理工作。 鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务 院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
一、概 述
建设法规体系的构成
建设法律：《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国城乡规划法》 建设行政法规：《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》等 建设部门规章：《实施工程建设强制性标准监督规定》 《工程建设项目施工招标投标办法》等
地方性建设法规：国务院批准的规模较大的市有立法权
预防为主
我国安全生产方针
“安全第一、 预防为主、
综合治理”
我国安全生产方针 我国安全生产方针含义
1 就是在生产过程 中，把劳动者的 生命安全与健康 放在首位，作为 生产劳动顺利进 行的前提和保证。 安全第一 预防为主 就是要求我们在工 作中时刻注意预防 安全事故的发生。 古人说：“防患于 未然”，“凡事预 则立，不预则废”。 综合治理 是遵循安全规律,抓 住生产中的主要矛 盾和关键环节，综 合运用各种手段， 发挥各界舆论的监 督作用，解决安全 生产领域的问题。
三、安全生产法
2)明确岗位责任：
对安全设施、设备的质量负责的岗位职责：
第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。 维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大 的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并 经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。 检测、检验机构对检测、检验结果负责。 第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产 监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。 法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外 的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、 设备。