浅析我国农村信用社管理体制
关于农村信用社经营管理
关于农村信用社经营管理一、农村信用社概述农村信用社是中国农村金融体系中非常重要的组成部分，起到着促进农村经济发展、服务农民群众的作用。
农村信用社的经营管理对于保障农村金融服务质量、维护金融安全具有至关重要的意义。
二、农村信用社的组织结构农村信用社的组织结构通常包括理事会、监事会、董事会和管理层等部门。
理事会是农村信用社的最高决策机构，监事会主要负责监督农村信用社的运营情况，董事会则负责具体的经营管理。
管理层则负责日常经营管理工作。
三、农村信用社的经营范围农村信用社的经营范围主要包括吸收储蓄、发放贷款、办理结算、代理保险、提供信用咨询等业务。
在经营管理过程中，农村信用社要严格遵守相关法律法规，确保风险可控。
四、农村信用社经营管理的挑战在实际运营中，农村信用社面临着诸多挑战，如信贷风险管理、信息技术应用、人才培养等方面的问题。
农村信用社需要不断优化管理机制，提升服务水平，以适应市场的变化和需求。
五、农村信用社的发展方向未来，农村信用社应当抓住金融科技发展带来的机遇，加强信息化建设，提升金融服务效率和质量。
同时，农村信用社还应加强与其他金融机构的合作，拓展业务范围，实现可持续发展。
六、农村信用社的社会责任农村信用社作为中国金融体系中的重要组成部分，承担着服务农民、支持农村经济发展的社会责任。
农村信用社应当积极参与精准扶贫、乡村振兴等工作，为实现全面小康社会做出贡献。
结语农村信用社经营管理是一个综合性的系统工程，需要农村信用社不断提升管理水平和服务水平，以更好地满足广大农民群众的金融需求，推动农村经济的发展。
希望农村信用社能够不断创新发展，为农村经济的繁荣做出更大的贡献。
农村信用社管理制度范文
农村信用社管理制度范文农村信用社是农村金融机构的一种，其管理制度的健全与否直接影响到农村信用社的规范运营和社会信任度。
本文将从农村信用社的组织结构、内部管理制度、风险控制措施、社会责任等方面，详细论述农村信用社管理制度的重要性和具体内容。
一、组织结构农村信用社的组织结构应该具有科学合理、分工明确的特点。
其总行应该设立管理层和营销层，管理层负责整体发展规划和内部管理，营销层负责业务开展和客户服务。
分支机构的设置应该根据地理位置和业务需求来确定，保证农村金融服务全覆盖。
二、内部管理制度农村信用社的内部管理制度包括人力资源管理、运营管理、会计管理、信息安全管理等方面。
人力资源管理要根据农村信用社的业务特点和发展需要，制定健全的人才招聘、培养、考核和激励机制，保证专业人才的流动和积累。
运营管理要确立健全的业务流程和操作规范，包括业务受理、审批、风险管理等环节，保证农村信用社的业务安全和效率。
会计管理要建立标准化的会计制度和内部控制机制，确保财务数据的准确性和可靠性。
信息安全管理要建立完善的信息系统和数据安全保护措施，防止信息泄露和外部攻击。
三、风险控制措施农村信用社作为金融机构，会面临各种风险，如信用风险、市场风险、操作风险等。
为了保护农村信用社的利益和客户的权益，必须建立有效的风险控制措施。
首先，农村信用社应该建立合理的风险评估机制，对各类风险进行定性和定量评估，量化风险水平。
其次，农村信用社应该建立严格的风险管理制度，包括风险规避、风险传导、风险分散等具体措施。
再次，农村信用社应该建立健全的风险监控和应急预案，及时发现和处置风险，防范损失。
四、社会责任农村信用社作为服务农村发展的重要力量，应该承担起相应的社会责任。
首先，农村信用社要积极参与农村经济建设和扶贫工作，为农村经济的发展和农民的增收出力。
其次，农村信用社要保护客户的合法权益，遵守用户数据保护规定和金融消费者权益保护相关法律法规。
再次，农村信用社要加强对农民金融知识和理财能力的培训，提高农民的金融素质和风险意识。
对农信社现行管理模式的探讨
上级 对下级 逐级管 理 的模 式 ，几乎取 代 了县农联 社法 农 联社 管理 权最小 。 出现 了管 理权代 替或 取代 资产拥 人 治理和 民主管理 、 合作 经营 的管理模 式 ， 没有 达到 有 权 的功能 ， 资产 拥有权 得不 到有效 发挥 ， 还 使 也使 县农 改革 要求 的 目标 。
决 议 和调 整县农 联社 理事会 做 出的高 管人事 安排 等决
（ ） 二 当前 农 村信 用社 的法人 治 理结 构 特征 是 “ 民
各 级农 联社 的产权 组 织形 式 是 自下 而上 参 股 ， 上 定 。
级机构 由下级 机构入 股组成 ， 被下级 机构所 拥有 ， 并 基 最大 控制 权或 是县 农 联社 对 资产 拥有 最 大控 制 权 ， 省
级管 理人员 是 由省级 联社 按 照科 级 、副科 级 干部 的选 造 性地 经 营实现 各项 管 理 目标 ，高 级管 理层 应 有聘 任
拔程 序 产生 ， 高级 管 理 人员 的产 生存 在 “ 任命 ， 选 中层干 部 的权力 ； 事会 应支 持 监事 会工 作 ， 先 后 董 各位 理 事
金支持 ； 三是 中央 政府通 过 专 项票
据 和 专 项 借 款 方 式 给 予 的 资金 支
持 。 方 政府 对 农村 信用 社 的资金 地 支持 ， 对地 方 性金 融 机构 农村 信 是
用 社 的帮 助 ， 现 的是一 种 捐 赠关 体
系。 中央 政府 对 农村 信用 社 的 资金 支 持 ， 现 的是 对农 村信 用 社 长期 体 执 行 “ 农 ” 展 政 策 造 成 的政 策 三 发 性 亏损 的补 偿 以及 对 农 村 信 用 社
一
联 社 的 民主 管理权 、 合作 经营管 理权得 不 到有效 发挥 。
浅析农村信用社改革——省联社模式
浅析农村信用社改革——省联社模式摘要：目前，以产权制度和管理体制改革为核心的农村信用社改革工作正在进行之中，大部分省份采取了省联a社的模式。
但是，省联社模式并非十全十美，需要继续深化内部管理机制改革。
关键词：农村信用社；改革模式；信息披露；道德风险一､农村信用社省联社的现状2003年，中央政府颁布《深化农村信用社改革试点方案》，并选择吉林､重庆､陕西､山东､浙江､江西､江苏､贵州八省市为试点地区，对农村信用社进行了新一轮的改革。
2004年，改革铺开到绝大部分省､市､自治区，并出台了《关于明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见的通知》(国办发[2004]48号)､《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[2004]66号)､《农村信用社省(自治区､直辖市)联合社管理暂行规定》(银监发[2003]14号)等一整套的文件､政策，以此对农村信用社改革进行指导。
改革的内容之一就是把农村信用社的管理权交给省级政府，而大部分省市都采取了建立省联社并通过省联社来管理农村信用社的形式，即通常人们所说的省联社模式。
所谓省联社模式，是指将县联社和信用社原来的两级法人合并为一级法人，在县联社的基础上，出资建立省级联社。
对农村信用社的改革进行指导的一整套文件一方面规定省联社是由省(自治区､直辖市)政府授权的行政管理机构，另一方面又规定省联社是具有独立法人资格的地方性金融机构。
文件规定，“经省(自治区､直辖市)政府授权，省联社承担对辖内农村信用社(含农村合作银行，下同)的管理､指导､协调和服务职能”，“省联社不对公众办理存贷款金融业务”。
也就是说，省联社所行使的管理､指导､协调和服务职能都必须经省政府的授权，没有省政府的授权，就不能行使。
另外，根据文件规定，省政府还可以授权省联社行使其他管理职责。
由此可以看出，省联社行使的是一种省政府授权的行政管理权。
而对另一层面的作为地方金融机构而言，文件又规定，省联社“是由所在省(自治区､直辖市)内的农村信用合作社､市(地)联合社､县(市､区)联合社､县(市､区)农村信用合作联社､农村合作银行自愿入股组成，实行民主管理，主要履行行业自律管理和服务职能，具有独立企业法人资格的地方性金融机构”。
浅析我国农村信用社合规风险管理
农村 信用社进行合规风 险管理
的重 要意 义
（ ） 一 合规风险管理是强化风险防范 和案件治理的重要基础 。近年农信 社违 规问题频频曝光 ． 大案要案时有发生 ， 综 观发 生这些案件的机构 ，风险管理 和内 部控制等机制在表面上有序运行 ，其实 却因为这些机构的合规管理失控而使其
形 同虚 没 ．所 以 ，忽视 、贬 低 、淡 化 合 ．
多门 ，这种模式使得合规风险管理职能
不 能有 效 独立 于 经 营 职 能 。一 是 基 层 机
构还 没有 成立专 门的合规岗位 ，明确专 人 负责 ，对合规风险进行统筹管理 ，还 没 有形成横 向到边 、纵向到底的全方位 合规风险管理架构 。 （＿） ＿ 合规经营意识淡薄 ，企业合规 二 文化欠缺 。 在一些农村信用社 ， 合规风险
目前 ，农 村信 用 社 改 革 已取 得 了阶 段 性 成 果 ，组 织形 式 改 革基 本 完成 ， 历 史包
经营管理能力 、提 高风险防范能 力 、提 高支农服务能 力以及全面实现改革发展
战 略 目标 具 有 重 要 的 意 义 。
险管理职责分散 ，大多数 农信社合规风 险管理散落于稽 核 、审汁 、风险管理等 不同部门 ，缺乏统一 的组织协 凋，政出
业 发展 和 外部 监 管 新 要 求 的 需 要 。随 着
影响其在公众 中的信誉 、形象 ，成为了
制约 农村信用社发展的痼疾 。因此 ，合 规风险管理是农村信用社实现持续稳健
经 营 发 展 的 内 在 要求 。
银行业 务的 日益 多元化 、复杂化和国际
化 ，监 管 机 构 要 持 续 跟 踪 单 个 机 构 的 风
经营等不良企业文化尚未从根本上改变 ，
农村信用社管理体制问题探讨
以县 ｆ １ 市 为单 位 的统 一 法人 社 改 革 后 。 联 社 县 体制变 化体 现在 三个 方 面 ：一是 县联社 由参 股人联
合体 变为股权 经 营实体 ， 的社 员股得 到清理 ， 的 老 新 企业 股 、 个人 股 、 职工 股得 到 确认 ， 有 股权 人投 资 所
农 村 信 用 社 管 理 体 制 问 题 探 讨
农村信 用社管理体制 问题探讨
课题 组
（ 中国人 民银 行衡 水 市 中心 支行 河北 衡水市 ０ ３０ ） ５ ０ ０
摘
要 ： 国农 村 信 用 社 管 理体 制 经历 了几 次 大 的 改革 ， 而 目前 仍 然存 在 许 多问题 。如 省 联 社 管 我 然
仅 是督促 农信 社依法 选举 理事 和监 事 ， 举 、 选 聘用 高 级 管理人 员 ： 但实 际是选 举过 程只是 形式 而 已 ， 信 农 社 社 员大会 和 理事 会 的权 力 受 到削 弱 ． 背 了农信 违
理 的平 台 ：二是县级 联社 由二级 法人 向一级法 人改
革。 从改 革 的实质 看 ， 本轮农 信社改革 则是集 中在 中
央政 府通 过 “ 花钱 买机 制 ” 面 ． 方 即通 过充 实 县联 社
股金 、 换不 良贷款 ， 替 把农村 信用社 的管 理权和 风险
承担责任 交给省级 地方政府 。 改革 了外部管理 体制 。
以省 为单位 的管理格 局 省联 社对 地市联 社 、 联社 县
行政性 。 三是 内部 “ 三会一 层 ” 度框架 初步建 立 。 制 从 形式上 建立 了相互制 衡 的管理模 式
二 、 在 的 问题 存
（ ） 一 省联社 管理模 式存在 缺 陷
农村信用社经营管理中存在的问题与建议
农村信用社经营管理中存在的问题与建议引言农村信用社在我国农村金融体系中扮演着重要的角色，为农村居民提供金融服务，支持农村经济的发展。
然而，农村信用社在经营管理过程中存在一些问题，这些问题不仅影响了信用社的发展，也影响了农村居民的利益。
因此，本文将通过对农村信用社经营管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决建议，以期改善目前的状况。
问题一：管理体制不够完善在农村信用社的经营管理中，存在管理体制不够完善的问题。
首先，由于信用社的管理体制相对较为松散，决策机制不够科学合理，导致决策效率低下，难以适应市场发展的需求。
其次，在一些农村信用社中，管理层的素质和能力不足，缺乏专业化的管理水平，极易产生管理失误和决策错误。
此外，农村信用社与政府之间的关系密切，有时政府的干预会影响到信用社的正常运作。
针对以上问题，建议农村信用社加强管理体制建设。
首先，建议信用社建立科学合理的决策机制和运作流程，提高决策效率。
其次，信用社应注重培养管理层的专业化能力，提高管理人员的素质和能力，确保管理水平达到要求。
此外，农村信用社应加强与政府之间的沟通与合作，确保政府对信用社的干预不会影响到其正常运作。
问题二：风险防控不够到位在农村信用社的经营管理中，风险防控不够到位是一个普遍存在的问题。
一方面，信用社对贷款客户的风险评估不够全面准确，经常出现贷款违约的情况。
另一方面，信用社在担保和风险分担方面存在不足，导致信用风险集中在信用社本身，一旦出现违约风险，将给信用社带来巨大的损失。
为了解决以上问题，建议农村信用社加强风险管理与控制。
首先，信用社应建立完善的风险评估体系，利用科技手段提高贷款客户的风险评估准确性，降低贷款违约的风险。
其次，信用社应加强对担保物的评估和管理，并开展风险分散和分担的机制，以减少信用社自身承担的风险。
另外，农村信用社还应加强内部控制和审计工作，及时发现和纠正存在的风险问题。
问题三：服务项目和渠道不够多样化目前，农村信用社的服务项目和渠道相对比较单一，对农村居民的金融服务需求不能有效满足。
浅谈农村信用社的行政管理
目录摘要 (1)关键词 (1)一、现代企业行政管理概述 (1)(一)行政管理模式要适应企业规模的要求 (1)(二)做好企业行政管理的重要性 (1)(三)行政管理的功能 (2)(四)在行政管理工作中重视沟通的作用 (3)二、企业行政管理存在的问题 (4)(一)行政管理人员的素质不高 (4)(二)缺乏完善的行政管理模式体系 (4)三、企业行政管理新创举 (5)(一)强化企业行政管理意识 (5)(二)增强企业行政管理人员的专业素养 (5)(三)完善企业的行政管理模式体系 (5)参考文献 (6)浅谈农村信用社的行政管理摘要:行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理系统是一类组织系统。
随着我国市场经济体制的逐步建立，国民经济飞速发展，各企业纷纷建立起了现代化的企业制度，企业之间的竞争也越来越激烈。
伴随而生的是要求企业改变旧的管理模式，加强和改进企业的行政管理，搞好企业内部的公司文化、提升公司的向心力和凝聚力，才能汇聚成一股向上的积极力量，以适应新时代发展对企业的要求。
关键词:企业; 行政管理; 模式随着我国市场经济体制的逐步建立，国民经济飞速发展，各企业纷纷建立起了现代化的企业制度，企业之间的竞争也越来越激烈。
伴随而生的是要求企业改变旧的管理模式，加强和改进企业的行政管理，搞好企业内部的公司文化、提升公司的向心力和凝聚力，才能汇聚成一股向上的积极力量，以适应新时代发展对企业的要求。
另外，建立的行政管理新举措，要适应市场经济和企业转机建制的重要环节，以增强企业的活力。
一、现代企业行政管理概述（一）、行政管理模式要适应企业规模的要求1、从行政管理的产生和发展的历程可以看出，行政管理是社会经济发展到一定阶段的产物，并随社会经济的发展而不断完善。
在社会出现剩余产品并且出现财产的所有者将财产委托他人经营管理的前提下，对行政管理的需求产生。
对现行农村信用社管理机制的思考
对现行农村信用社管理机制的思考
今天，加强农村信用社管理机制，改善和完善农村金融服务，推动农
村金融事业的发展，是当前农业及农村中极具重要意义的议题。
总体
来说，完善现行农村信用社管理机制，有以下几个方面可以考虑：
一、深化学员管理工作。
加强农村信用社的内部治理，拓宽和强化内
部日常管理工作，完善学员考核体系，提高学员素质和能力，重视学
员管理，积极引导学员正确、合理开展业务活动，使之得到良好发展；
二、加强风险防范管理。
要强化内部培训和预警机制，对风险管理及
应对机制做到把握，拓宽和强化内部管理，建立一套行之有效的审查、评估和控制机制，有效预防和解决经营风险；
三、完善贷款管理措施。
建立现代农村金存管信息系统，提升农村信
用社的风险识别能力，不断完善类型贷款及抵押审查、取得担保等管
理措施，减少贷款过程中的金融风险；
四、改进财务报告审计制度。
完善财务报告审计制度，提高审计质量，加强审计机构的责任，建立完善的审计机构变更制度，保证审计工作
的公正性和独立性，确保公司财务信息真实、准确、完整、真实；
五、推进现代农村金融体系建设。
加快现代农村金融体系建设，完善
农村金融市场体系，加强信息技术基础设施，改造和升级传统金融机构，及时建立灵活有效、安全可靠的现代农村金融体系。
通过上述措施，可以推动现行农村信用社管理机制的改革，实现效率提高、内部管理完善、合规协调。
现行农村信用社管理机制的改革和完善，一定会成为农村金融发展的一把强力驱动力，为农民脱贫、预防农民欠债诉讼、改善农村经济发展环境等都发挥重要作用。
浅论农村信用社的经营管理体制
都 应 该 允 许信 用 社 办 理
以
经 营全面 业务
,
目 前信 用社 的 资 金 力 量 和 农 村 商 品 经 济 的发 不 能再 把信用 社 局 限 于 为 家 庭 经
,
并有 权 选用或 解雇 职工
,
如
经 营 管理 失 败 或 改组
。
董事 会 可 以宣 布 破 产 或 关 闭 保 障集 财税
墉 ` ., 服 肠 、
、
呀 、 、 、
而 ` 礴 ` 币 诬 少 今 , 每 、 ,
浅 论 农 村 信 用 社 的 经 营 管 理 体 制
董 未权
农 村信 用 社 经 营 管 理 体 制 改 革
,
、
必须 坚
” ,
行
社 全 部 农 业贷 款 的 6 6 肠
,
。
要 搞 活 农 村经
持 合 作 金 融组 织 的 性 质
、
已
相 结 合 的 体 制下 的 群 众性
,
信 用社 的 三性
,
“
”
( 组织 上
。
建立 起 了 以 中 央银 行
多种 形 式
,
管理 上 的 民 主 性
经营上 的 灵适 导向
,
专 业银行 为 主体
。 ,
多层
性 ) 曾 历 经 多 次 反 复 而 趋 于 逐 渐消失
“
次 的金 融体 系
合适 的 模 式 伐
央对 此早有 定论
;
,
恢复
,
“
三性
中
济
,
要 使 信 用社 从 为 自给 经 济 服 务 转变到 为
必 须 改 革农 村 金
, 。
中国农村信用社战略管理分析
中国农村信用社战略管理分析中国农村信用社是中国金融体系中的重要组成部分，承担着服务农村、支持农业、促进农民增收的重要使命。
随着中国农村金融体系不断完善和发展，中国农村信用社的战略管理也变得越发重要。
本文将对中国农村信用社的战略管理进行分析，探讨其发展现状、面临的挑战以及未来的发展方向。
中国农村信用社是由国家批准设立的社会团体法人，是专门为农村和农村居民提供金融服务的金融机构。
作为农村金融的重要渠道，中国农村信用社的使命是服务农民、支持农业、促进农村经济发展。
为了更好地履行这一使命，中国农村信用社需要制定有效的战略管理，提高金融服务能力和水平。
中国农村信用社的战略管理主要包括战略规划、组织实施、绩效评价等环节。
在战略规划方面，中国农村信用社需要根据国家政策和农村经济发展情况，确定发展方向和目标，制定战略规划，为未来的发展提供战略指导。
在组织实施方面，中国农村信用社需要将战略规划转化为具体的行动计划，明确任务分工，做好组织和管理工作。
在绩效评价方面，中国农村信用社需要建立科学的评价体系，对战略目标的实现情况进行评估，及时调整和完善战略管理。
二、中国农村信用社战略管理的发展现状近年来，中国农村信用社的战略管理取得了一些进展，但仍存在一些不足之处。
一方面，中国农村信用社在战略规划方面加大了力度，制定了一些较为科学和前瞻性的战略规划，为未来的发展指明了方向。
中国农村信用社在组织实施和绩效评价方面还存在一些问题，一些战略规划难以转化为具体的行动计划，执行效果不佳，绩效评价体系不够科学。
中国农村信用社的战略管理发展现状还存在以下几个特点：一是战略调整频次加快，随着国家政策和农村经济形势的变化，中国农村信用社的战略调整频次明显加快，战略管理更加灵活，有利于适应市场需求。
二是创新驱动战略管理不断深化，中国农村信用社在战略管理中越来越重视创新，不断探索新的战略管理模式，提高竞争力和盈利能力。
三是风险管理成为战略管理的核心，随着金融市场的不断发展和变革，中国农村信用社越来越重视风险管理，在战略管理中加强风险防范，确保金融安全。
我国农村信用社监管制度研究
我国农村信用社监管制度研究摘要：随着我国经济的快速发展，农村金融事业得到了快速发展，在此过程中，农村信用社充当了中坚力量。
农村信用社作为一种金融组织形式，在农村地区贡献了巨大的力量。
近年来，随着我国金融业的开放和发展，农村信用社面临着更为严峻的挑战。
监管制度是保证农村信用社发展的重要保障，本文对我国农村信用社监管制度进行了深入探讨。
关键词：农村信用社；监管制度；发展；挑战；保障一、引言农村信用社自20世纪80年代末进入我国后，得到了快速的发展，已成为我国农村地区最为重要的金融机构之一。
2018年，我国农村信用社个体会员总数已经超过1.1亿，共有10万多个村级信用社。
随着我国金融业的不断发展，农村信用社面临着新的挑战。
为保证其持续健康发展，监管制度的完善显得格外重要。
通过合理的监管，可以保证农村信用社的风险防范和社会责任的履行。
本文旨在探讨我国农村信用社监管制度的现状和发展，为其未来发展提供参考依据。
二、农村信用社发展的现状1. 农村信用社的起源和发展历程我国的信用社起源于20世纪初期民间互助组织，随着我国金融业的发展，到20世纪80年代末期，我国信用社开展了普惠金融服务，满足了当时农村居民的资金需求。
1997年，我国以《中华人民共和国农村信用社条例》为法律支撑，规范了农村信用社的组织和管理。
从那时起，农村信用社得到了全面发展，成为农村地区金融服务主体之一，为农村居民提供了多种金融服务。
2. 农村信用社的业务范围农村信用社的业务范围主要包括：存款业务、贷款业务、结算业务、证券及外汇交易业务、保险业务、信用卡业务等。
其中，存款业务是农村信用社最主要的业务之一，也是其发展的重要来源之一。
随着利率市场化和资本市场的不断完善，农村信用社推出了更多创新的金融产品，例如农民专项消费贷款、三农保险等，使得农村居民的融资成本进一步降低。
3. 农村信用社的地位和作用农村信用社作为新型金融机构，其在农村地区的作用不可替代。
农村信用社财务管理制度浅析-无删减范文
农村信用社财务管理制度浅析农村信用社财务管理制度浅析1. 引言农村信用社是服务农村居民和农村经济发展的金融机构，承担着农村金融服务的职责。
作为一家金融机构，农村信用社的财务管理制度对于其经营的稳定和可持续发展具有重要意义。
本文将对农村信用社财务管理制度进行浅析，分析其重要作用和主要内容。
2. 农村信用社财务管理的重要性农村信用社财务管理是保障农村信用社资金安全、维护金融秩序的重要保障。
有效的财务管理制度能够提供规范的财务流程和管理规范，并确保农村信用社合法经营、持续盈利，进而保障客户利益，维护金融市场的稳定和信任。
农村信用社财务管理制度还能够提高财务风险管理能力。
农村信用社面临着各种风险，如信用风险、市场风险和流动性风险等。
有效的财务管理制度能够帮助农村信用社识别、评估和管理这些风险，从而降低财务风险，增强农村信用社的抗风险能力。
3. 农村信用社财务管理制度的主要内容农村信用社财务管理制度包括多个方面的内容，本节将对其中几个重要方面进行简要介绍。
3.1 财务组织架构和职责划分农村信用社财务组织架构应明确各个部门的职责和权限，确保财务管理的科学性和合规性。
农村信用社应设立财务部门来负责日常的财务活动，并明确财务部门与其他部门的配合和协作关系。
3.2 财务预算和报告制度财务预算制度是农村信用社财务管理的基础。
财务预算包括年度预算和中期预算，通过对预算的制定和执行，可以对农村信用社的财务状况和经营情况进行实时监控和调整。
财务报告制度是农村信用社财务管理的核心。
农村信用社应按照相关法规和会计准则，编制、披露和审计财务报告。
财务报告的内容包括资产负债表、利润表和现金流量表等。
3.3 资金管理和风险控制资金管理是农村信用社财务管理的重要环节。
农村信用社应建立科学的资金管理制度，包括资金筹集、使用、投资和监控等各个环节。
同时，农村信用社还需要建立相应的风险控制措施，以防范和化解财务风险。
3.4 内部控制和审计制度内部控制制度是农村信用社财务管理的关键环节。
农村信用社管理体制改革创新讨论
农村信用社管理体制改革创新讨论农村信用社管理体制改革创新讨论我国的农村信用合作社，是50年代由中国银行在农村的网点转变而来。
当时的宗旨是“农民在资金上互帮互助〞。
成立初期的信用社，主要还是由国家出资，农民大多不太积极参与，所以真正来自农民的资金只占了极少局部。
后来虽经过屡次体制改变，但仍是由国家一手操办的金融机构。
2004年，国家曾给信用社的亏损注资，所以农村信用社的产权一直很模糊，但从实际上分析，还是国家所有。
随着我国“新农村〞建设的蓬勃开展，农村经济已经成为我国经济体系中重要的组成局部。
作为农村经济的主要金融效劳机构，农村信用社在管理体制上的许多问题已经暴露出来，这些问题在很大程度上限制了农村经济开展的活力，也无法满足农村整体经济的迅速开展的需要。
因此，需要尽快转变农村信用社的经营理念和管理方式，进行产权体制和管理制度的改革、创新思路、转变作风，推动农村的金融组织更好地为农村经济的开展效劳。
一、现阶段农村信用社存在的问题〔一〕不能真正落实风险责任由于农村信用合作社的产权一直模糊不清，所有者无法准确定义，导致在金融效劳中，往往存在无人承当风险，无人进行负责的局面，这说明我国农村信用社在管理体制上存在着很大问题。
虽然，国家在1996年启动了农村信用社制度改革，恢复了合作制，但是仍未能很好的解决产权的问题。
合作制虽然理顺了农村信用社的组成结构，增加相关信贷投入，提高了金融效劳质量，但对管理者、经营者的监督、约束缺乏，在效劳中很难做到严格把关，贷款质量难已保证，经营责任更是无法具体落实。
农村信用社虽然从资本组成上有局部比例由社员入股，但因其所占比例微小，在实际管理中根本表达不出社员对信用社的所有权关系。
〔二〕不能实现民主管理农村信用社恢复合作制后，根据农村信用社章程要求，内部管理制度要实行社员代表大会、理事会、监事会与高级管理层“三会一层〞的组织架构，通过社员代表大会选举理事会、监事会成员组成高级管理层开展日常工作，但从实际的管理运作情况来看，这样的规定没有得到很好的实施。
关于农村信用社现行管理体制的几点思考
摘要：按照ⅩⅩ年深化农村信用社体制改革要求，我国大部分省份的农村信用社实行的是省联社管理下的县级统一法人模式。
随着改革的深入，资产质量好、内控管理健全、经营效益好的县级联社开始组建农村合作银行和农村商业银行，但是统一法人体制下的县级联社职能模糊，产权仍不清晰、公司治理结构不完善，尚未达到现代金融企业的要求。
只有改制为商业银行才能从根本上解决农村信用社目前存在的问题。
农村信用社改制有三种模式可选择：一种是以县级联社为单位，改制为社区型农村商业银行，这是目前的普遍选择；第二种是以办事处、市联社为单位成商业银行；第三种是依托现有的全省性网络系统和管理优势成立省级农村商业银行，这种模式目前虽受政策所限，但也有其独特优势。
关键词：农村信用社；统一法人；管理体制；改制；商业银行ⅩⅩ年深化农村信用社体制改革以来，全国大部分省份的农村信用社按照改革方案要求组建了省级联社和县级统一法人社。
近年来，按照银监会要求，符合条件的统一法人社开始组建农村商业银行和农村合作银行。
但是，农村信用社的管理权下放给省级政府，省级联社控制制度与法人产权治理机制相互矛盾，因此，农村信用社目前的管理体制只能是过渡性体制，今后必然要改制为商业银行。
下面，本文就统一法人社的一些弊端和农村信用社改制问题进行了简要探讨。
一、统一法人体制下县级联社职能界限模糊目前，县级联社还承担着相当一部分的管理职能，并不能真正发挥其作为经营主体的作用，或者说，让县级联社完全作为经营主体是不现实的，县级联社必然要承担着经营和管理的双重职能。
一方面是历史原因，多年经营的“惯性”使然。
农村信用社实行两级管理体制多年，不论是基层信用社还是联社机关都习惯于县级联社作为管理机构运行。
比如，县级联社向信用社下达任务指标时，基本上是根据信用社的规模大小、所处地理位置等因素有所区别的下达到每一个信用社，而没有完全做到把全县的农村信用社作为一个整体通盘考虑。
有的任务可能并不需要完全下达到基层信用社，如不良贷款清收，就可以成立县级的清收机构（清收大队）实行集中清收，而不需要给每一个基层信用社都分配清收任务。
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第 ２卷 第 ２期
２ ８钽 ００
云南 农业 大学 学报
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Ｖｏ ． Ｎｏ ２ １２ ．
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浅 析 我 国农 村 信 用 社 管 理 体 制
王 纬鹏
（ 云南农业大学 经济 贸易学院 ，云南 昆明 ６ ０ ０ ） ５２ １
摘要 ：阐述了农村信用社 的现状及管理 机构 、人员 管理机制 、民主 管理 、内控制度 等方 面存 在 的问题 ，认为
造成管理体制混乱 的原 因主要有产权利益主体呈多元化 和多层次化 、监 管控制部 门之 间不协调 、省联社 定位 不清 ，并提 出坚持合作制 ，优化股权结构 ；建立省级 的管 理机构 ；加 大人员管 理机制 改革力度 ，建 立激励约 束机制 ；完善法人治理结构 ，解决 民主管理 中的问题 ；强化 内控制度等建议 。 关键词 ：农 村信用社 ；管理体制 ；内控制度 ；民主管理
一
、
农 村 信 用社 发 展 现 状 及 问 题
已取 得 了 一 定 的效 果 。 比如 ：服 务 的社 区性 地方 金融企 业 ，是我 国金 融体 系 的重 要组 成部 分 ，
并逐 步成 为农 村金 融 的 主力 军 和联 系广 大农 民群 众 的金 融纽 带 。 为解 决 农 村 信 用 社 发 展 中 存 在 的诸 多 问 题 ， 增 强农 村信 用社 活力 ，发 挥其 在 支 持 “ 农 ” 和 三
中图 分 类 号 ： ３ ．５ Ｆ８２ ３ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： ０４— ９ Ｘ （ ０ ８ ０ ０ ５ ０ １０ ３０ ２０ ） ２— ０ ８— ４
Ａｎ ｌｓｓｏ ｈ ａ ａ ｅ ｅ ｙ ｔｍ ｆＣｈ ｎａ Ｓ ａ ｙ ｉ ｎ ｔ ｅ Ｍ ｎ ｇ ｍ ｎｔＳ ｓｅ ｏ ｉ ’
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