浙江省“十二五”中小城市基础设施规划研究
浙江“十二五”规划《纲要》实施进展、关注问题和对策措施
省建设积极推进 ， 基础设施 网络进一步完善 ， 生态文 明建
设全 面推进 ， 创新型省份 建设 加快推进 ， 文化强省建设成
效显 著 ， 社 会 民生进一步改 善 ， 体制改 革不 断深化 ， 对外 开放水平进一 步提 高。在推进《 纲要》 重 点任 务实施过程
本文选 自 谢 力群主任在浙 江省十二届人 大常委会第六 次会议 上所作的 “ 关于浙 江省 ‘ 十二五 ’ 规 划纲要 中
期评估报告 的说 明” ， 有删 节。
１ ２
浙 江经济 Ｚ ＨＥ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｇ Ｅ Ｃ ＯＮＯＭＹ
１ ０ Ｄ ｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
设， 创新社会治理体制
文／ 浙江省发展和改革委员会主任 谢力群
主要 目标任务 实施进展情况
“ 十二五 ” 规 划《 纲要 》 实 施 以来 ， 全省上 下 以科 学发
展 观为指导 ， 深入实施 “ ／ Ｌ Ａ． 战略” ， 紧 紧围绕 “ 两 富” 现代
化 浙江建设 的总 目标 ， 按 照干好“ 一 三五 ” 、 实 现“ 四翻番”
耗、 新增城 镇就业人 数等 ２ ３ 项指标 达到规划 目标进度要 求， 城 镇居 民人均 可支配收入 、 服务业增 加值 占生产 总值
比重 、 非化石能 源 占一次能源消 费总量 比重 、 氮氧化物排 放量 、 居 民消费率等 ５ 项指标未达到规划 目标进度要求 。
学需 氧量排放 量 、 氨 氮排放量 、 二氧化 硫排放 量 、 氮氧 化
响， “ 增产 不增收 、 增产 不增效 ” 现象 突出 ， 行业和企业 分
化加剧 ， 中小企业盈利水 平下降 ， 生存 和发展 面临网难加 大 。二 是金 融领域潜在风险增多 。当前我 省金融 运行总 体稳健 ， 但不 良贷 款率仍 有上升的趋势 ， 部分 地区和行业 企业资金链 、 担保链 断裂 风险继续 累积 ， 民间借贷 风险向 银行传 导的压力增大 。三是地方政府偿债压力增 大。随
十二五规划基本内容
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
杭州十二五交通规划
杭州市“十二五”综合交通发展规划目录前言 (3)第一章“十一五”综合交通发展回顾 (5)一、主要成效 (5)二、存在问题 (7)第二章“十二五”综合交通发展形势和需求 (9)一、形势要求 (9)二、需求分析预测 (11)第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标 (13)一、指导思想 (13)二、发展原则 (13)三、规划目标 (15)第四章“十二五”综合交通运输发展布局 (18)一、区域城际交通一体化 (18)二、市域交通网络化 (27)三、城市交通综合化 (29)四、交通枢纽层次化 (36)第五章“十二五”综合交通运输发展重点 (39)一、铁路建设 (39)二、航空建设 (40)三、公路建设 (41)四、水运建设 (44)五、城市交通建设 (46)六、交通枢纽建设 (49)第六章“十二五”综合交通发展保障 (52)一、建立交通规划实施和协调的机制 (52)二、深化交通体制改革促进交通发展 (52)三、发挥各种优势化解要素约束压力 (52)四、大力推进和发展现代交通服务业 (53)五、强化科技对交通发展的保障作用 (54)前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心，交通区位条件优越，是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。
杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一，是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。
“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设，综合交通系统建设水平迅速提高，为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用，杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县（市）的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。
“十二五”期间，杭州交通依然处在“建设高潮的持续期、综合交通的整合期、现代物流的提升期、发展方式的转型期”。
为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作，按照市政府“十二五”规划编制的工作部署，市发改委牵头组织编制了《杭州市“十二五”综合交通发展规划》（以下简称《规划》）。
新形势下中小城市综合交通发展规划研究——以丽水市“十二五”综合交通发展规划为例
段 、避开 高峰 时段 等措施 出行 。多数 被访 者在 尾号 限行 当 日，将 乘公 交 、地 铁作 为主要 出行方 式 。 调查 结果 带给 我们这 样 的启 示 ．如果 治理 交通 拥 堵 的政 策有 显著 成效 ，那 么小汽 车 出行 环境 将得 到改善 ，这将 诱发 更多 的小 汽车 出行 ，反 过来 使 治 理 政策失 效 。这也 许是众 多交 通政 策对拥 堵 束手无 策 的 内在原 因 。因此 ，决 策部 门应将 交通 政 策 的 目 标 不再 简单 地局 限于对 于道路 机动 车拥堵 程 度 的改 善 ，而应 以方便人 们 出行为根 本 出发点 。 比如 ，通
ｆ． Ｊ 城市交 通 ，２ ０ ，３ ２ ：１— ６ ］ ０５ （） ０ １． ［】ＳｒｄｉｇＳＧ，Ｍｅｄ ｗ Ｌ ｅｔ ． ｌｉｇ ４ ｔ ｌ ａ ｎ ａ ｏ ｓＭ ，Ｓ Ｂ ａ ｙ ｐｎ ｔ Ｈｅ
ｄ ｖ ｒ ｕ ｆ ｔ ｅｒ ｃ ｒ－ Ｉ ｔ ｇ ａｉ ｇ ｔ ｎ ｐ ｒ ｐ ｌ ｙ ｉ ｒ ｅ ｓ ｏ ｔｏ ｈ ｉ ａ ｓ ｎ ｅ ｒ ｔ ｒ ｓ ｏ ｔ ｏｉ ｎ ａ ｃ ａ ｄ ｓ ｃａ ｓ ｃ ｏｏ ｙ ｆｒ ｓ ｓ ｉ ａ ｌ ｈ ｎ ｅ ｒ ｎ — ｎ ｏ ｉ ｌｐ ｙ ｈ ｌ ｇ ｏ ｕ ｔ ｎ ｂ ｅ ｃ ａ ｇ ，Ｔ ａ ｓ ａ ｐ ｒ Ｐ ｌ ｙ ７： ２ ７ ２ ５ ｏｔ ｏｉ ｃ ０ － １．
交通发展研究 Ｔ ｎｐｒ ｅ ｌｍ ｎＲｓ ｒ ｒ ｓ ｔ ｖｏ ｅ ｅ ｃ ａ ｏ ｅｐ ｔｅ ａ ｈ Ｄ
靳形 势下巾小城市综合交通发展规划酮 夯
以丽 水 市“ 十二 五 ” 综合 交通发 展 规 划 为例
周 志莉
（ 江 省 丽水 市绕 城 公 路 建 设 指 挥 部 工 程处 ．浙江 丽 水 ３ ３ ０ 浙 ２ ００）
杭州“十二五”重大建设项目规划
杭州市“十二五”重大建设项目规划目录前言 (3)一、基础与背景 (4)（一）“十一五”实施情况 (4)（二）“十二五”建设背景 (7)二、原则与目标 (10)（一）指导思想 (10)（二）基本原则 (10)（三）建设目标 (11)三、项目与要素 (14)（一）规模和分类 (14)（二）用地和资金 (17)四、任务与重点 (18)（一）突出“集聚化、高端化”，推进转型发展 (18)（二）突出“网络化、一体化”，推进统筹发展 (25)（三）突出“自主化、产业化”，推进创新发展 (30)（四）突出“生态化、低碳化”，推进绿色发展 (31)（五）突出“优质化、均衡化”，推进和谐发展 (33)五、实施与保障 (35)（一）加强领导，统一协调 (35)（二）科学规划，强化前期 (35)（三）筹措资金，确保建设 (36)（四）优用土地，保障重点 (37)（五）健全机制，深化改革 (37)（六）推进督查，完善评价 (38)附表：1.杭州市“十二五”重大建设项目规划表（实施类）2.杭州市“十二五”重大建设项目规划表（争取实施类）3. 30个引领项目表附图：1.新城与综合体布局规划图2.市域产业空间布局图3.市域综合交通规划图4.市域供电工程规划图5.市域燃气工程规划图6.科技创新十大平台布局图前言“十二五”时期，是杭州深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面建成惠及全市人民的小康社会、开启率先基本实现现代化新征程的关键时期。
期间，投资驱动作用将逐渐稳定，投资与消费的关系持续趋于协调，但保持投资适度增长对驱动经济社会发展仍具重要作用。
作为固定资产投资的稳定剂，重大建设项目是发挥经济引领性、拉动增长的强劲引擎和基石。
同时，在新一轮转型发展进程中，我市面临资源、空间、环境等要素制约加剧以及统筹城乡亟待破题等困难，产业布局、城市功能和空间结构面临新一轮优化，对全市重大建设项目提出了更高层面、更深层次的要求。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.08•【字号】浙政办发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划的通知浙政办发〔2024〕5号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划项目表》《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目服务保障政策》由省发展改革委另行印发。
浙江省人民政府办公厅2024年2月8日浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划为深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，抓紧抓实项目建设各项工作，以高质量项目支撑高质量投资，推动高质量发展，增强投资对稳增长优结构的关键作用，制定本实施计划。
一、主要目标（一）投资总量保持合理增长。
确保2024年全省固定资产投资增长6%左右。
（二）投资结构不断优化。
确保2024年全省民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重，较2023年有所提升；高新技术产业投资、制造业投资以及生态环保、交通、能源和水利投资增速均快于面上投资增速。
（三）重大建设项目全力提速提效。
2024年推进省重大建设项目1000个以上，计划完成投资1万亿元以上。
第一批安排省重大建设项目1101个，年度计划投资10313亿元。
力争新建项目开工率达到100%，投资完成率超过100%。
（四）各设区市投资总量持续增长。
杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市固定资产投资分别增长3%、10%、6%、7%、6%、8%、10%、10%、6%、6.5%、10%。
浙江省区域经济优秀调研成果获奖名单
附件1浙江省区域经济优秀调研成果获奖名单（2009年度）特别奖（著作）（一）发改委系统1、透视浙江改革开放30年浙江省经济体制改革领导小组办公室、浙江省发改委2、转型发展的新思路——浙江省“十二五”规划前期研究浙江省发改委刘亭周丹应志仁等3、中长期计划五十年——浙江省十个五年计划的编制和实施纪实浙江省发改委金兴盛吴孝林周丹朱家良魏芳勋黄元彪谢一明路全胜任庆胜4、椒江区改革开放30年的实践与思考台州市椒江区发展和改革局罗正义卢捷涵蔡海峰周冠根5、一个妈妈的女儿——浙江援藏纪实浙江省援藏办公室张国云等（二）经信委系统1、迈向制造强省：1949-2009年浙江工业发展简史浙江省经信委政策研究室2、2009浙江省工业产业竞争力发展报告浙江省经信委、浙江省工业经济联合会杜世源骆云伟黄哲明徐伟荣等3、崛起之路：浙江中小企业发展六十年吴家曦范钧等4、浙江脊梁——浙江优秀企业家风采录浙江省企业联合会、浙江省企业家协会、浙江省工业经济联合会陈卫东王康存吴袆泓项蔚南陶聪（三）社科系统1、浙江60年发展历程纪实浙江省地方志办公室林吕健主编潘捷军陈野副主编2、浙江区域经济发展报告（2009-2010）浙江省区域经济与社会发展研究会课题组、编委会3、解读浙江经济（2010）浙江省统计局金汝斌梁普明主编4、浙江民生报告（四）浙江省社科联陈荣胡祖光主编5、评价浙江发展（2009）浙江省统计局金汝斌主编6、国家特别行动：新安江大移民迟到五十年的报告童禅福7、浙江地方金融发展探索浙江金融职业学院周建松等一等奖（一）发改委系统1、浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路浙江省发改委规划处厉志海刘亭周丹等2、人均GDP6000美元以上阶段浙江经济社会发展的若干重大战略问题研究浙江省发改委政研室厉志海黄勇钱建鑫李军朱李鸣3、经济转型升级中的体制机制创新研究浙江省发改委综合体改处姚作汀王京军陈依慧叶科林文熠4、现代服务业集聚建设若干问题研究浙江省发改委服务业处、浙江省发展和改革研究所黄勇张国云王美君周鸿飞吴可人5、加快转型升级实现两大跨越稳健迈向基本现代化——“十二五”时期浙江经济社会发展规划思路浙江省发展规划研究院刘亭杨树荫傅金龙徐伟金朱李鸣（二）经信委系统1、化危为机因势利导推动中小企业转型升级——2008年浙江省中小企业转型升级问卷调查分析报告浙江省经信委吴家曦应云进王国勇2、浙江省无线传感器网络产业发展调研报告浙江省无线传感器网络产业发展调研小组高鹰忠姚建中邬韶杭葛坚勇黄洪弟余仲飞余逸美张佳郭安娜3、杭州市工业企业外来务工人员生活工作现状及对策杭州市经委组织宣传处4、必须扭转浙江制造业投资增长持续回落浙江省经信委周必健（三）社科系统1、浙江省十二五规划思路研究浙江省政府咨询委课题组2、浙江居民收入分配状况及影响因素分析：1997-2007浙江省统计局课题组金汝斌王美福张荣飞徐璐3、工业化发达阶段的浙江经济发展——浙江人均GDP突破6000美元后的经济发展浙江省社科院经济所徐剑锋项枫4、浙江省文化发展指数研究浙江工商大学李金昌项莹二等奖（一）发改委系统1、浙江农村金融改革创新研究浙江省发改委综合体改处姚作汀王京军陈依慧钱永土闻海燕2、关于循环经济支持性政策情况的调研报告浙江省发改委地区处、浙江省发展规划研究院刘亭张善坤李克川黄鸿鸿3、关于我省村卫生室建设的调研建议浙江省发改委社会发展处金兴盛沈素芹杨耀光4、浙江省“十二五”海洋经济强省建设研究浙江省发展规划研究院傅金龙周世峰秦诗立王辰5、浙江省“十二五”空间发展战略思路研究浙江省发展规划研究院徐伟金周世峰秦诗立俞莹沈峰6、浙江省农村宅基地置换研究浙江省发展规划研究院刘亭王质明庞亚君王琳赖华东7、转型升级中浙江产业集聚新平台建设思路研究浙江省发改委宏观经济研究所朱李鸣朱磊陈文杰8、宁波市城镇化大平台、集群化大产业、战略性大项目、总部型大企业方案研究宁波市发改委陈仲朝詹荣胜陈飞龙刘兴景俞雅乖张水清9、反思危机利用危机跨越危机——后危机时代加快绍兴发展的几点思考绍兴市发改委梁建华张国苗夏永江杨爽李昼10、滕头村2010—2030经济社会发展研究奉化市发改局陈彩月滕杰君毛建龙康明军赵翔11、江山市现代物流园区规划建设思路研究江山市发改局郑顺才徐元安刘子泉吴康勇张华（二）经信委系统1、浙江船舶工业现状和转型升级思路浙江省经信委王素娥朱因加高松传2、浙江省光伏产业发展调研报告浙江省经贸委投资处、浙江省工业经济研究所联合课题组诸葛建张文陈波兰建平徐之明朱国平3、从三千浙企视眼看当前经济走势——工业企业问卷调查浙江省经信委4、突破低端锁定加快转型升级步伐着力打造具有国际竞争力的现代产业集群——2009年浙江省块状经济调查报告浙江省经信委5、加快发展杭州市生物产业基地的对策研究杭州市经济委员会6、浦江水晶玻璃产业提升发展调研报告浦江县经济贸易局（三）社科系统1、我国中小城市户籍制度改革的难点和思考浙江省政府参事室童禅福卢亦愚2、国际金融危机影响下的浙江经济增长与转型浙江省政府咨询委3、全省11个市和谐社会建设进程分析浙江省统计局综合处王美福傅吉青冯淑娟4、资本形成、投资效率与浙江经济发展方式转变浙江省统计局课题组竺园郁志君季南程彩霞杨士鹏（执笔）5、浙江大学生就业现状、问题及建议浙江省统计局课题组6、区域金融对区域经济影响的实证分析——基于浙江11个地市面板数据的研究浙江省社会科学院郭鹰7、以改革与创新加快浙江现代服务业发展浙江省委党校经济学部陈自芳8、舟山建设浙江国际海员输出基地研究浙江国际海运职业技术学院、舟山市对外贸易经济合作局杨永明於树波杨定波孔志华孙峰9、对当前热点信访问题的冷思考——论党和政府联系人民群众“桥梁”的重构设想中共江山市委党校陈昂辉耿艳苹三等奖（一）发改委系统1、提升城市经济走经济高效的新型城市化道路——空间集聚视角下城市经济研究浙江省发改委课题组钱建鑫李军庞亚君王琳赖华东2、扩大内需中央投资计划对浙江经济拉动效应的调研与对策建议浙江省发改委投资处、省发展规划研究院刘亭徐幸朱李鸣赵元华胡向敏3、我省参与海峡西岸经济区合作与发展的调研报告浙江省发改委地区处刘亭张善坤王叶青许海萍陈霞4、关于县乡村医疗卫生资源统筹配置改革的调研建议浙江省发改委社会处金兴盛沈素芹杨耀光王建忠5、构建与浙江省产业转型升级相适应的资本市场体系浙江省发改委财政金融处吴华海丁勇王志坚杨加鸥6、加强农村社会养老保障的对策研究浙江省发改委老干部处金兴盛吴孝林孟凡彪魏芳勋路全胜7、浙江省发展低碳经济思路和对策研究浙江省发展规划研究院吴红梅郑启伟吴洁珍8、加快杭州西部五县市发展的思路与对策研究杭州市发改委高乙梁夏海泉陈婕赵波9、西湖区现代服务业结构进一步优化研究杭州市西湖区发展改革和经济局钟伟蒋庭锴李胜英贾涛张晓莹10、中心城区社会发展研究宁波市江东区发改局刘良飞朱子凡禤慧宁潘赛郑敬岳叶璐11、奉化融入宁波都市圈建设与接轨宁波发展规划研究奉化市发改局陈彩月滕杰君毛建龙康明军赵翔12、“十二五”时期温州经济社会发展若干重大问题研究温州市发改委黄河张祖新张天长孙福国杨介棒13、关于推进湖州市扩权强区改革的对策研究湖州市发改委董立新汪蚕清徐建学汪明14、关于我市社会发展综合评价指标体系的深入思考湖州市发改委刘自力杨慧英姚国梁聂建华15、关于开展城市轨道交通规划工作的前期研究和有关建议湖州市发改委周杰董立新曹毅平周柏华陆永春孟国新施伟华杜尉栋吴钰骅林世全16、嘉兴港发展面临的十大主要问题及对策建议嘉兴市发改委李国明范庆伟赵华明郑嘉17、诸暨发展总部经济的战略选择诸暨市发改局朱红伟张凯歌何建平孙国民18、钱塘江中上游山丘陵区流域综合治理研究金华市发改委倪云长吴芳云厉新普胡宝星朱佳19、对衢州市新型城市化的若干思考衢州市发改委课题组傅炎康胡小刚顾柏松方赛平20、台州南片水资源困境与出路的思考台州市发改委郑荐平黄志远陈海崧马金科21、认清发展阶段推动区域经济科学发展——关于3000美元阶段丽水科学发展的若干思考丽水市发改委陶国忠22、主动融入全面对接努力建设浙闽合作先行区丽水市发改委陶国忠芦忠于周立军叶小弟（二）经信委系统1、温州企业整合重组情况与对策建议浙江省经信委吴家曦周朝晖2、杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划（2009-2013年）杭州市经济委员会赵纪来郝志毅王明兴杨元林昀3、杭州市工业产业优化升级对策研究杭州市经委法规与产业政策处4、宁波工业企业开拓市场情况调研报告宁波市经济委员会5、2008-2009年温州工业经济走势与对策温州市经济贸易委员会6、推进金融创新，搭建中小企业融资平台的对策建议湖州市经济委员会7、加快嘉兴无线传感器网络产业发展的对策建议嘉兴市经贸委、嘉兴市信息产业局王马青顾小萍杨河8、嘉兴软件产业发展环境建设研究嘉兴市信息产业局9、嘉兴特色块状经济向现代产业集群提升研究嘉兴市经贸委包毓琼李本健崔现伟吕荧萍10、嘉善县工业园区转型升级的调研与思考嘉善县经济贸易局11、推进绍兴工业转型升级的路径研究绍兴市经济贸易委员会12、金华建立纯电动汽车生产及营运基地调研报告金华市经济委员会13、衢州工业经济转型升级的实践之路衢州市经济委员会14、舟山船舶产业集群转型升级研究舟山市经济贸易委员会15、台州发展战略构想和重点把握台州市经济委员会16、用好财政政策推动台州中小企业技术创新台州市经济委员会17、丽水市加快融入“海西经济区”的战略思考丽水市经济贸易委员会（三）社科系统1、局部突破——铁路现代化的浙江思考浙江省铁路投资集团有限公司余健尔杨强民吴斌2、嘉兴与周边城市经济社会发展比较研究中共嘉兴市委党校陈新友郑国政蒋明祥马华芳蒋莉潘蕾朱莹莹3、构建党群关系新格局的实践与思考——基于嘉兴市秀洲区集中推进城乡居保工作的启示中共嘉兴市委党校陈新友、彭世杰4、关于温州“十二五”产业发展的初步思考温州市经济建设规划院王钢李善武徐剑光5、浙江技术进步与增长方式转换浙江省社科院经济所李东华6、推进浙江省第四方物流建设的对策研究浙江工商职业技术学院王军锋吕洪霞7、大学生村官实践对基层政权建设的影响路径研究—以宁波调查为例浙江纺织服装职业技术学院夏朝丰夏行尤海燕韩世强王邦进张雪芬8、提升湖州市科技创新能力的对策研究——基于湖州三县二区123家企业的调研分析湖州师范学院、湖州市人事局王荣德姬海荣吴佳丽秦洁琼。
浙江省“十二五”城镇住房保障与房地产业发展规划
限价 商 品房 等建 设 ， 充分 发 挥政 府
但 是 ， 省城 镇住 房 保 障与 房 我 地 产 业 发 展 还 存 在 着 一 些 不 足 和 问题 ， 要 有 ： 房保 障 的 覆 盖 面 主 住 有 待进 一 步拓 宽 ， 房保 障 的水平 住 有 待进 一 步提 高 ， 房保 障 的规 范 住 化 、 度 化 、 细 化 管理 亟 待 进 一 制 精 步 加强 ； 地产 市 场供 需结 构 性矛 房 盾 还 比较 突 出 ， 分城 市房 价 仍然 部 上 涨过 快 ， 地产 业集 约化 程 度还 房 不高 ； 房地 产 服务 业发 展 还相 对滞 后 ， 务水平偏低 ， 服 市场 管 理 尚不
庭的住房困难 ， 城镇住房保障受益 家庭覆盖面达 １． ３ ％。其中 ， ８ 以廉 明｝ 望 Ｊ 客
』
加到 ４ ８ ６ 亿元 ，年均增长 ２． ２ ％， ３
Ｚ ＨＥＮＧ Ａ ＧＵＩ ＣＥ Ｆ
政 策法规
占全 省 地税 总 收 入 的 比重 保 持 在 ２ ％左右 ； 地产 企业 数量 从 ３４ ０ 房 ５９ 亿元 ， 比上 一 年增 长 ２ ％， 理银 ２ 处
场
浙江省人民政府 关于印发浙江省十二五城镇住房保障 与房地产业发展规划的通知
浙政发Ｅ ０ １４ ２ １ ］３号
各 市 、 （ 、 ） 民政 府 ， 政 府直属 各 单位 ： 县 市 区 人 省
现将《 浙江省 “ 十二五” 城镇住房保 障与房地产业发展规划》 印发给你们 ， 请结合实际 ， 认真贯
（ ） 一 城镇 住房 保 障 。 十一 五” “
期间 ， 各级加大对保障性住房的建
设 力度 ， ２ １ 到 ０ ０年底 ， 全省 已累计
宁波新型城市化发展研究报告
宁波新型城市化发展研究报告 改革开放三十多年来，宁波经济的快速发展推动了城市化水平的迅速提高，城市发展又拉动了经济的扩展，城市化已成为推动经济发展的重要力量。
但是，在城市化发展过程中，由于城乡二元体制约束、城市管理体制不顺、发展动力不足等，宁波城市化发展明显落后于经济的快速发展，在相当程度上制约了经济结构调整和发展方式转变。
为进一步推进宁波城市又好又快发展，更好地发挥其在加快转变经济发展方式中的作用，需要加强城市化发展战略研究。
根据中央和省有关战略要求，结合宁波“十二五”规划谋划，前段时期，市发改委、市发规院组织专门力量对宁波城市化进行了专题研究，取得了初步研究成果。
一、现状与趋势 （一）演进历程 改革开放以来，宁波城市化快速推进，城乡面貌日新月异，城市化率由1980年的18.2%提高到2009年的63.7%，年均提高1.5个百分点。
总体上经历了三个发展阶段：小城镇发展阶段、城市化快速发展阶段和新型城市化发展阶段。
这既是宁波城市化实践的一个阶梯式推进过程，也是对城市化认识的一个螺旋式上升过程。
1. 小城镇发展阶段（1980—1990）。
（1）发展动力主要得益于体制机制改革的先发优势，使得农村集体经济和民营经济快速发展，极大地推动了人口集中、城镇集聚的过程。
（2）城市化水平由1980年的18.2%提升到1990年的31.1%，年均提高一个多百分点。
（3）这个时期城市化的特色是带有浓厚的“乡土气息”：农民“离土不离乡、进厂不进城”，“村村点火、户户冒烟”的农村工业化模式，造成了“村村像城市、镇镇像农村”、“亦工亦农、亦城亦乡”的城乡景观，一方面带来了经济的快速增长，另一方面也造成了城镇的离散发展。
2. 城市化快速发展阶段（1990—2005年）。
（1）发展动力主要得益于快速推进的工业化。
1998年浙江省第十次党代会提出了“不失时机地推进城市化进程”战略决策。
宁波市“十五”规划《纲要》明确提出了包括城市化在内的“四大战略”。
浙江城镇化的现状_问题以及_十二五_推进城镇化的政策建议_郑加仁
东方企业文化·公司与产业 2011年10月104浙江城镇化的现状、问题以及“十二五”推进城镇化的政策建议郑加仁（浙江财经学院经济与国际贸易学院，杭州，310018）摘 要：城镇化的实质是人口不断从乡村向城镇转移，从传统农业转向生产效率高的二、三产业的过程。
当前，浙江的城镇化率已达59%，“十二五”加快推进城镇化是浙江继续促进经济社会发展的一项重要战略。
本文首先从经济集约、社会和谐、环境友好、功能优化和城乡统筹五个方面描述浙江城镇化的现状，然后从城镇化水平不平衡、“伪城镇化”现象、城镇化布局不合理以及城镇建设用地不足等方面分析其存在的问题。
针对这些问题，本文最后提出了加大对落后地区的支持力度、逐步放宽户籍限制、完善城镇化布局和形态以及集约利用土地和调整优化产业结构等政策建议。
关键词：“十二五” 浙江 城镇化 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2011）10—0104—02 一、浙江城镇化的现状描述浙江是我国东部沿海经济最发达的省份之一，2010年浙江的GDP 位列全国第四，人均GDP 更是位列全国各省第一（直辖市除外）。
根据城镇化的内涵，本文从经济集约、社会和谐、环境友好、功能优化和城乡统筹五个方面来描述浙江城镇化的现状。
1. 经济集约：包括人均GDP 水平、服务业发展情况、能耗水平和资源使用等。
“十一五”末浙江的人均GDP 已达8000多美元，比全国平均4000多美元高出近一倍。
在第三产业增加值占比方面，浙江为43%，基本与全国平均水平持平。
这说明浙江虽然GDP 总量很大，但服务业发展相对滞后，与北京、上海等相比还有不小的差距，未来要加快发展现代服务业，使经济发展从主要依靠工业带动转向工业服务业协同带动。
从单位土地年国内生产总值来看，浙江以约10万平方公里的土地面积创造了全国第四的经济总量，土地集约化利用程度相对较高。
从单位生产总值能耗来看，“十一五”浙江完成了国家下达的指标，在经济增长的同时能耗水平不断下降，但未来面临的节能减排的压力依然很大，必须努力转变粗放的经济发展方式，提高集约化水平。
十二五规划核心内容
十二五规划核心内容十二五规划核心内容66766人阅读十二五规划核心内容十二五规划核心内容隐藏>> 13 大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。
科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。
“十二五”规划重科教人才强国不是梦《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》27日晚浮出水面。
第七部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”，不到1500字，22处讲“创新”，让人看到了执政党的孜孜以求。
就在此前公布三个月前，新中国进入新世纪后的首份教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公布；四个多月前，第一个中长期人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》面世；四年前，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》出台。
这一系列中长期纲领性文件的颁布，都在不断呼唤“创新型人才”。
清华大学校长顾秉林表示，讲“创新”要着眼于创新意识、创新能力、创新人才，尤其是创新人才的培养。
只有特殊创新力的人，才能引领各个领域前沿问题的解决，最终促进整个社会的进步，所以“创新型人才”必然成为国家战略。
“建议”也明确：推动中国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
数字可证中国已成为人力资源大国：2009年，全国共有在校生2.6亿人，全国小学净入学率达到99.4%，初中毛入学率达到99%，青壮年文盲率下降到3.58%以下。
2009年度浙江省城乡规划优秀论文评选推荐表
2010年度城乡规划优秀论文评选获奖名单一等奖提名文章（共5篇）：●建设项目选址论证报告编制技术规程研究余建忠张如林郭拴群浙江省城乡规划设计研究院●发展转型绿色低碳协作共赢——浙江省新型城市化发展方针下城市群综合交通体系构建路径朱小康浙江省城乡规划设计研究院●面向操作的控制性详细规划实施评价研究汤海孺杭州市城市规划设计研究院●基于发展要素的城镇空间发展模式研究——以余姚市姚东片区规划研究为例倪敏东罗明陈珍珍宁波市规划设计研究院●控制性详细规划：理论、方法和规则框架的若干研究——基于可持续发展思想、法治理念和经济规律的探索韩波夏振雷李小梨浙江省城市规划学会平阳县规划建筑勘测设计院二等奖提名文章（共13篇）：●浙江省“十二五”中小城市基础设施规划研究周鑫根浙江省城乡规划设计研究院●非建设用地的规划控制研究邢仲余浙江省城乡规划设计研究院●湖山型旅游度假区控制性详细规划编制方法研究张勇于敬孟娇蓉刘宇楠浙江省城乡规划设计研究院1●城市设计阶段的节能规划研究初探——以杭州创新创业新天地节能规划研究为例陈清徐苗蓝莉浙江省城乡规划设计研究院●滨海地区新城建设的生态化规划设计研究与实践胡庆钢赵佩佩陈奕浙江省城乡规划设计研究院●城镇密集地区中等城市市域交通规划研究——以浙江省诸暨市为例高昂徐珏燕浙江省城乡规划设计研究院诸暨市规划设计院●统筹规划工程管线集约利用地下空间——以台州市区为例方毅立赵萍王敏晔浙江省城乡规划设计研究院●“城乡统筹”背景下小城镇总体规划编制方法实践探索——以台州市院桥镇为例厉华笑龚松青浙江省城乡规划设计研究院●非物质文化遗产的物质空间保护——以浙江省西塘古镇为例刘润生浙江省城乡规划设计研究院●城市中心区活力的可持续性研究谢建和温州市城市规划设计研究院●温州城市土地利用结构的信息熵和空间形态的分形特征董煌标李海鸥温州市城市规划设计研究院●城中村宅基地价值化研究阮梅洪义乌市城市规划设计研究院●基于“新城市主义”视角下城市生态带规划思考李本智易海军王凡宁波市镇海规划勘测设计研究院2三等奖提名文章（共29篇）：●浙江省控制性详细规划图集探索及实践王喆邵波俞丞浙江省城乡规划设计研究院●从“温州模式”到多中心城市群发展模式——以浙中城市群胡智清浙江省城乡规划设计研究院为例●从县域经济走向区域经济——以浙江省三门湾地区发展与空邵波詹敏洪明浙江省城乡规划设计研究院间规划为例●农村集市发展与小城镇空间布局策略探讨厉华笑周彧郭波浙江省城乡规划设计研究院●城市生态廊道的保护与利用——以台州市“心海绿廊”规划钟卫华何苏明厉华笑王焱浙江省城乡规划设计研究院研究为例●户外广告设置规划的实践与思考——以湖州南浔城区为例吴敏浙江省城乡规划设计研究院●采用20kV中压配电建设城市低碳型电网袁继良许小良浙江省城乡规划设计研究院●特大型城市给水管网规划研究——以宁波市为例刘前军浙江省城乡规划设计研究院●浙江省城乡规划编制的探索与实践顾浩陈勇浙江省城乡规划设计研究院●RBD更新再开发探讨——以杭州湖滨地区为例王福定刘润生王焱李晖浙江省城乡规划设计研究院3●城市节地水平测度研究——以浙江省为例徐观敏邵文鸿张敏罗湘璟浙江省城乡规划设计研究院杭州市规划局浙江省城乡规划设计研究院●风景名胜区用地分类调整探讨谭侠浙江省城乡规划设计研究院●没有树的城市：高原寒冷地区城市设计研究——以西藏那曲城区控规及城市设计为例李国华龚松青何苏明浙江省城乡规划设计研究院●转变区域客运方式建设低碳交通体系——浙江省城乡居民出行方式优化研究贺晓琴吴寻浙江省城乡规划设计研究院●低碳时代的电动汽车基础设施规划——以伦敦为例倪敏东宁波市规划设计研究院●火车站城市综合体建设模式探索与实践刘纲宁波市规划设计研究院●城市狭长公共空间活力延续探索庄敏玲章凌志温州市城市规划设计研究院●论村庄规划中的公众参与李小梨夏振雷韩波平阳县规划建筑勘测设计院浙江省城市规划学会●基于GPS的公交运营动态调度策略研究韩光温州市城市规划设计研究院●两栖城镇化浅析孙启邦湖州市城市规划设计研究院4●传统民居中的模糊空间崔昆仑徐颖台州市建设规划局台州市城乡规划设计研究院●化无形为有形——城市特色彰显方法探索——以浙江省台州市章安核心区为例徐颖王晶晶台州市城乡规划设计研究院●基于“多问题假设”的小城镇中心区城市设计——以临海市杜桥镇为例徐颖崔昆仑王欣台州市城乡规划设计研究院台州市建设规划局台州市城乡规划设计研究院●义乌市城市交通拥堵分析曹东源义乌市城市规划设计研究院●义乌市场与城市互动发展路径探析阮梅洪义乌市城市规划设计研究院●经济发达地区农村集中居住实践探析李本智易海军叶扬峰宁波市镇海规划勘测设计研究院●城市规划编制过程中的公众参与机制探索——从效率与公平视角所引起的思考罗鹏飞杭州市城市规划编制中心●楠溪江古村落特色及保护开发徐建光永嘉县碧莲镇人民政府●基于系统集聚的城市道路功能匹配度分析模型张水潮杨仁法宁波工程学院交通运输研究所5。
小城市培育发展面临的困难、问题及对策建议
小城市培育发展面临的困难、问题及对策建议摘要：文章以浙江省绍兴市为例分析了中国国情与小城市培育发展的重要意义，探讨了当前小城市培育发展中面临的困难与问题。
小城市培育发展的问题归根结底应遵循市场为导向的原则立场，但市场化的改革需要以渐进的形式实现。
文章的创新点在于考虑到了市场化结构改革的复杂性和长期性，在中国进入“十二五”规划时期的大背景下针对小城市培育发展提出了具有中国特色的实现途径和对策建议。
关键词：小城市培育；城镇化；试点中图分类号：f252 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）10-0177-02改革开放30年来，伴随着浙江经济的持续快速发展，浙江城市化进程不断推进，人们越来越关注中心镇在城市化进程中的地位和作用。
近年来，浙江省出台了多项举措，扶持中心镇发展。
2010年底，浙江省在全省范围内选择了27个带动能力强的中心镇，启动小城市培育试点工作。
绍兴市同步启动了小城市培育试点，在28个省市级中心镇中选择了人口数量多、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的17个镇作为小城市培育试点镇。
其中，诸暨市店口镇、绍兴县钱清镇列入了省级小城市培育试点。
一、绍兴市小城市培育发展取得的进展与成效2010年，绍兴市委市政府出台了《关于创新中心镇发展方式加快培育中心城市的若干指导意见》，正式启动了小城市培育试点工作。
2011年6月，又制订出台了《中小城市培育试点三年行动计划》，提出了“一年一个样、三年大变样”的总体目标，制订《中小城市培育动态综合评价办法》，以推动小城市培育的各项任务的落实。
总体来讲，17个试点镇的城市化水平在不断提高，综合经济实力在进一步增强。
（一）经济结构不断优化坚持城市化与工业化联动发展，各小城市培育试点镇进一步加快了产业结构调整和转型升级的步伐，2011年，各小城市培育试点镇第三产业增加值增长21%以上，远远高于全市平均值，涌现出了店口镇的新能源、牌头镇的环保装备等一批战略性新兴产业基地，福全镇商贸中心区、枫桥镇金枫桥广场、璜山镇太子龙时代广场等一批商贸综合体，钱清中国轻纺原料城、崧厦伞业商贸城等一批专业市场，极大地带动了区域经济的发展。
全国教育科学“十二五”规划 立项课题名单
王万山
基础学科拔尖学生培养试验研究
付景川
高等教育质量保障的新障碍及破解路径研究
安心
大学生创业教育社会支持体系研究
赵薇
普通高等学校大学生核心职业技能教岗对接培养模式研究
宋争辉
以大学生创业教育为突破点改革高校人才培养模式问题研究
郭健
“逆城市化”现象下大学生就业状况与补偿教育机制研究----以冀、湘、皖三省为例 杨会芹
张玉华
产业转型升级背景下高职院校专业有效发展研究
刘松林
我国体育教师专业标准构建研究
王健
舞蹈美育与人的全面发展研究
平心
关于软式垒球运动对我国中小学生身心健康影响的研究
尚大鹏
青海省藏汉双语教育生态系统研究
郭辉
跨境民族教育研究
钟海青
撒拉族教育特色研究
武启云
少数民族学生国家认同和文化融合研究
孙杰远
民族教育与武陵民族地区农村劳动力转移研究
பைடு நூலகம்
吴驰
促进中学生思维品质发展研究
邢红军
情绪一致性记忆编码和提取的发展研究
李芳
小学教师元认知教学的发展与干预研究
张振新
积极心理学视角下青少年抗挫折能力的研究
刘志军
基于学生发展的校本评估对教学有效性的促进研究
李凌艳
青少年积极心理品质的发展机制与培养途径研究
盖笑松
运用分类理论提高课堂教学效率的理论与实践研究
安宏
数字教育资源生态化建设和共享模式研究
王民
运用现代教育技术装备促进基础教育实践教学模式的改革与创新研究
刘强
大学生网络学习行为的分析模型与调控机制研究 高考加分政策研究 城市养老女性护理人才培养的国际比较研究 90后农民工职业能力培养路径研究 国际汉语教学评价标准研究 公共教育财政适应国家财政体制改革研究 中美高等职业教育内部治理机制比较研究 城乡统筹背景下高等教育与区域经济协调发展研究 义务教育阶段小规模学校合并的问题与对策比较研究 现代西方道德教育的社会学基础研究 学校社会工作视域下大学生弱势群体救助模式研究 学前儿童品格教育实践模式研究—基于和合学习理念的探索 中小学生弱势群体情感教育问题及对策研究 新疆高校哈萨克民族大学生思想政治教育研究 宪法认同与公民教育实践模式研究 大学生低碳生活教育及其德育功能实现研究 大学生志愿服务的公益性与利益补偿问题研究 经济发达地区中等教育优质均衡发展的文化机制研究 残疾人高等教育院校教师专业化特色研究 基于证据的教育舆情分析研究 高考加分政策改革研究 校长教学领导力发展的知识基础研究 地方政府民办教育制度创新研究 我国城乡居民教育支出与公共教育投入问题研究 基于税收优惠政策的国家助学贷款最优担保机制研究 新世纪国家支持农村义务教育的政策研究 非洲区域教育发展战略研究 我国发达地区构建现代化公共教育服务体系政策研究 普通高等学校招生多元评价体系研究 转型期中国大学办学定位的制度逻辑演进研究 独立学院“浙江模式”研究 新生代农民培养教育发展战略研究
浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2013.08.31•【字号】浙政发〔2013〕44号•【施行日期】2013.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知浙政发〔2013〕44号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：1. 全省能源消费总量及用电量控制目标分解表2.全省能源“双控”目标任务分部门、分行业分解表3.2013年全省节能目标分解表浙江省人民政府2013年8月31日浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案为深入贯彻落实党的十八大报告提出的“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”精神和国务院常务会议有关部署，加快推动经济发展方式转变，破解经济发展的资源环境约束，实现经济平稳较快发展，制订浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面落实国家控制能源消费总量工作要求，紧紧围绕实施“八八战略”和建设物质富裕精神富有的现代化浙江的总要求及干好“一三五”、实现“四翻番”的总目标，把建立健全能源消费强度和能源消费总量“双控”机制作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手，加快体制和科技创新，充分发挥市场机制作用，保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能，发展可再生能源，实现能源使用的高效配置，促进产业结构调整和优化，推动能源生产和消费方式变革，倒逼发展方式转变，增强经济和社会可持续发展能力。
（二）基本原则。
1.坚持控制能源消费总量与促进发展相协调。
控制能源消费总量的最终目的是为了科学发展，必须把控制能源消费总量作为促进发展方式转变的突破口和重要措施，以用能方式转变促进发展方式的转变，形成推动科学发展的倒逼机制，促进经济和社会发展。
浙江省人民政府关于进一步加强城市市政公用基础设施建设的通知
浙江省人民政府关于进一步加强城市市政公用基础设施建设的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2001.08.01•【字号】浙政发[2001]46号•【施行日期】2001.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府关于进一步加强城市市政公用基础设施建设的通知（浙政发〔２００１〕４６号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：“九五”期间，全省各地加大了城市基础设施建设力度，城市市政公用基础设施水平有了很大的提高，长期困扰城市经济发展、影响人民生活的许多问题在很大程度上得到了解决。
但是，与人民群众日益提高的物质和精神生活需求以及我省加快推进城市化进程和提前基本实现现代化的要求相比，城市市政公用基础设施建设仍然存在着较大的差距。
为进一步加强城市市政公用基础设施建设，加快发展城市市政公用事业，现作如下通知：一、城市市政公用基础设施建设的总体要求和基本原则城市市政公用基础设施是城市生存和发展的基础，对经济建设和社会事业发展具有全局性、先导性的影响。
加强城市市政公用基础设施建设，对于提高城市的功能与品位，加快全省城市化和现代化进程具有不可替代的重要作用。
今后一个时期我省城市市政公用基础设施建设的总体要求是：紧紧围绕我省提前基本实现现代化的战略目标，服从和服务于加快推进城市化进程的大局，坚持“政府引导，市场运作”，突出大城市和中心城市，全面加强各项城市市政公用基础设施建设，积极发展城市市政公用事业，增强城市的承载、集聚和辐射功能，提高城市发展水平，改善城市环境质量和人民生活质量，促进全省经济和社会的持续、健康、快速发展。
根据上述总体要求，城市市政公用基础设施建设应当遵循以下基本原则：一是要科学合理规划，充分发挥规划的龙头指导作用；二是要建立市场化、多元化的市政公用基础设施建设投融资体制；三是要适度超前，提高市政公用基础设施的系统性和网络化水平；四是要坚持“以人为本”，促进城市可持续发展。
管理办法调研报告(3篇)
管理办法调研报告（3篇）管理办法调研报告（精选3篇）管理办法调研报告篇1根据委领导的统一部署，由主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组，于7月5日～11日，赴浙江省进行了专题调研。
听取了浙江省经信委的相关情况介绍，围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设，特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈;考察了杭州萧山工业园(临江新城)、宁波化学工业区等国家和省重点园区;参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华mdi等骨干企业和重点项目。
整个考察过程围绕工业园区建设，涉及装备(汽车)、石化、机械、冶金、轻纺、新能源、新材料等十多个产业门类，团组成员从不同的角度猎取了浙江工业发展的成功经验，共同感到不虚此行，受益匪浅。
现将考察调研情况报告如下：一、浙江省工业园区基本情况浙江省的块状经济量大面广，是形成产业集群的重要基础，工业园区是块状经济向产业集群转型升级的重要载体。
去年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。
在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中，生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金;从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个，其中义乌小商品40万人左右。
计划到20__年，全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300～1000亿元、60个100～300亿元的产业集群。
集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。
产业聚集区发展的主要特点：(一)从经济规模看，块状经济占全省工业半壁江山块状经济的大量存在，是浙江工业的最突出特点之一，反映出市场在资源配置中起到基础性作用，是产业集群形成的重要载体和先天优势。
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位严 重影响水质监管。总之 ，该省 中小城市供 水
安 全 保 障令 人 担忧
重 滞 后 ”向 初 步 缓 解 转 变 ， 市 承 载 力 大 幅 度 城 提 高 ， 务 功 能 明 显增 强 。 是 该 省 城 市 基 础 设 服 但
施 发 展 是 不 平衡 的 中小 城 市 基 础 设 施 在规 划 、 建 设 以及 管 理 上 仍 然存 在较 大 的 差 距 。按 照 中央 经
成 了 严 重 的 威 胁 ，部 分 水 厂 存 在 不 同程 度 的 水 质 超 标 ．主 要 超 标 指标 是 Ｃ Ｄ Ｏ 、亚 硝 酸 盐 、耗 氧 量 、 锰 、 浑 浊 度 ，其 二 ， 水 管 网 老化 陈 旧降 低 了城 和 供 市供 水 可 靠 性 其 三 ，水 质 检 测设 施 与 能 力 不 到
周 鑫 根
ＺＨ Ｏ Ｕ ｎｇｅ Ｘｉ ｎ
【 摘要 】在 对 浙 江省 城 市 基础 设施 现 状 调研 的基 础 上 ，分 析 了浙 江省 中 小城 市 基 础 设施 存 在 的 问题 ， 提 出 了浙 江省 “ 二 五 ” 中 小城 市 基础 设 施建 设 十
重 点 ， 发展 目标 、建 设 需 求 以 及 对 策措 施 。
【 关键 词 】城 市 基 础 设 施 ；“ 十二 五 ”规 划 ；浙 江省
ＡＢＳＴＲ ＡＣＴ： ｅｂ ｓｓ ｆ ｈ ｎ ｅ ｔ ａ ｉ ｎｏ ｘ Ｏｎｔ ａ ｉ ｅｉ ｖ ｓｉ ｔ ｆ — ｈ ｏ ｔ ｇ ｏ ｅ
面积 只 有 ８ ０ ｍ ， 市 交通 等 设 施 水 平 普遍 较 低 。 ２ 城 显 然 ，该 省 部 分 中小 城 市 基 础 设施 发 展 还 是 十 分 滞后 的 ，不 适 应城 市社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 。
济 工 作 会 议 提 出 的 把 重 点 放 在 加 强 中小 城 市 和 小 城 镇 发 展 上 ．加强 市政 基 础 设 施 建 设 完 善 城 市 管 理 ，全 方 位 提高 城 镇 化 发 展 水 平 。 ”的 总体 目 标 要 求 ，浙 江 省应 进 一 步 完 善 中小 城 市 基 础 设 施 建 设 ，提 高 中小 城 市 承 载 能 力 ，推 动 省 城 镇 化 持 续 、稳 定 和 健 康 地 发 展 。 本 文 所 指 的 城 市 基 础 设
ＫＥ ＹＷ ＯＲＤＳ： ｒ ａ ｎ ｒ ｓｒ ｃ ｕ ｅ ｔ ｅ １ ｔ ｉ ｅ ｕ ｂ ｎ ｉ ｆａ ｔ ｔ ｒ ； ｈ ２ ｈ Ｆ ｖ — ｕ
Ｙ ａ ｌ ； ｈ ｊ ｎ ｒ ｖ ｃ ｅ Ｐａ Ｚ ｅ ａ ｇ ｏ ｉ ｅ ｒ ｎ ｉ Ｐ ｎ 十 一 五 以来 江 省 城 市 基 础 设施 已 由 严 浙
ｓ ａｌａ ｄ ｍ ｅ ｕｍ —ｉ ｅ ｉｉｓｉ ｅ ｉ ｎ ｏｖ ｎ ｅ． ｍ ｌ ｎ ｄｉ ｓｚ ｄ ｃｔｅ ｎＺｈ ａ ｇ Ｐｒ ｉ ｃ
１ ２ 城 市 供 水 安全 令 人 担忧 ．
浙 江 省 中小 城 市 供 水 安 全 主 要 存 在 如 下 几 点 不 安 全 因 素 ：其 一 ，全 省 大 部 分 中 小城 市 水 源 存 在 有 机 污 染 ，如 Ｃ Ｄ 氨氮 ，对城 市供 水 水 质 构 Ｏ
ｉ ｉｇ ｒａ ｆ ｓ ｕ ｔｒ ｏ ｈｊ ｎ ｒｖｎ ｅｔｉ ｓｎ ｂｎｉ ｒ ｔ ｃ ｅ ｆ ｅｉ ｇ ｏ ｉｃ，ｈｓ ｔ ｕ ｎａｒ ｕ Ｚ ａ Ｐ
ｐａ ｅ ｎａｙｚ ｓｔ ｏｂ ｅ ｓｏｆｔｅ ｉ ｆ ａ ｔ ｃ ｕ ｅｉ ｐ ｒａ ｌ ｅ ｈｅｐｒ ｌ ｍ ｈ ｎ ｒ ｓｒ ｔ ｒ ｎ ｕ
Ｔｈ ｙ ｐｏ ｎ ｓｏｆｕｒ ｎ ｉ ｆ ａ ｔｕｃｕｒ ｏｎ ｔｕｃ ｉ ｅ ｋｅ ｉ ｔ ｂａ ｎ ｒ ｓｒ ｔ ｅ ｃ ｓｒ ｔｏｎ
ｏ ｅｓ ｌａ ｄｍｅ ｉｍ—ｉｅ ｉ ｅ ＠ ａ ｇＰｏ — ｆｈ ｍａ１ ｎ ｄｕ ｓ ｄｃｔ ｓｎＺｈ ｎ ｒ ｖ ｔ ｚ ｉ ｉ
ｉ ｃ ｉ ｇ ｔ ２ｔ Ｆｉｅ— ａ ｌ ｎ ａ ｅｅ ｐｈ ｉｅ ｎ ｅｄｕｒｎ ｈｅ １ ｈ ｖ Ｙｅ ｒｐ ａ ｒ ｍ ａｓｚ ｄ， ａ ｄ ｅｃ ｒ ｓ ｏｎ ｎｇ ｄ ｖ ｏ ｎ ｔ ｏｒｅ ｐ ｄｉ ｅ ｅｌｐｍ ｅ ｔｔｒ ｅ ｓ ｄｅ ａ ｄｓ ｈ ｎ ａ ｇ ｔ， ｍ ｎ ａ ｏｕ ｅ ｍ ｅ ｓ ｒ ｓａ ｅｐｕ ｏ ｗａ ｄ． ｎｄｃ ｎｔｒ ａ ｕ ｅ ｔｆ ｒ ｒ ｒ
较 大 的成 就 。但是 城 市 基 础 设 施 发 展 是 不 平 衡 的 ，
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理仅 为 ６ ４ 、 圾处 理 ７ ０ １ ％ 垃 ３ ５８％ 人均 公 园绿地
１ ３ 城 镇 垃 圾 分 类进 展 缓 慢 ．
城 镇 垃 圾 资 源 化 处 置 方 式 已 提 倡 多年 ， 科学
合 理 的城 镇 垃 圾 资 源 化 处 置 的 前 提 是 要 垃 圾 分 类
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浙江省 十二五 ＂ “ 中小城 市基础设 施规 划研 究
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