【文献归纳】事业单位分类改革背景下行政事业单位国有资产管理问题研究
事业单位国有资产管理问题研究
投资 理财
事业单 位国有 资产 管理 问题研究
河北 省 高速公 路青银 管理 处 郭秋 芳
摘 要： 文 章分析 了事业单位 国有资产的特点 ， 探析 了事业单位 国有
资产管理存 在的 问题 ， 提 出了解决事业单位 国有资产 管理问题 的有 效 措施 ， 以供 参考。 关键 词： 事业单位 国有资产管理 问题
一
国有 资产利用率低 的一个非 常重要的原 因就是 ， 缺乏统一 的资源 调度部 门 ， 导致 资产在配置 和使 用的过程 中出现不合理 的问题 。导致 这种现 象的原 因主要 是因为我 国 目前 尚缺乏公平 、 统一 的资源 配置标 准， 再加上各 事业 单位国有资产 配置过程中存在许多人为因素的干扰 ， 这就导 致国有资产 配置呈现 出较 强的随意性 ， 难 以实现事业单 位国有
行政事业单位国有资产管理探讨
行政事业单位国有资产管理探讨【摘要】本文从分析行政事业单位国有资产管理中存在的问题入手，对行政事业单位国有资产的管理提出一些粗浅的见解，以期促进行政事业单位国有资产管理的改善和发展。
一、行政事业单位国有资产管理现状行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使有的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。
如房产、土地、交通工具、办公家具等以提供服务为目的的实物资产。
对行政事业单位国有资产的管理，在管理体制上，一直沿用1995年国家确立的“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”的管理体制；在会计核算方面，行政单位采取收付实现制，事业单位除经营业务外也采用收付实现制。
随着社会主义市场经济的不断发展，政府管理职能的进一步转变，行政事业单位国有资产的管理问题日益突出。
首先，单位之间资产占有不均衡，无法实施统一调配。
由于资产的购建掌握在各单位手中，造成资产实际占用权、处置权等全部掌握在各个占用单位，要进行跨部门、跨单位的资产配置很难操作，从而造成各单位之间资产的占有严重失衡。
如办公用房，有的单位多余闲置或出租，有的单位则全部靠租借。
其次，资产闲置浪费严重，缺乏有效的监督制约措施。
资产低效使用的问题严重，普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象；在资产购置上存在随意性乃至盲目性，赶超消费浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，提前更新，使大量尚能使用的设备处于闲置状态；对资产进行保养、检修、维护不及时，致使许多资产无法继续使用或超常规、破坏性地使用，造成设备快速老化，影响了资产的使用效果和寿命。
再次，资产的无序使用状态加剧了单位之间的贫富不均，影响政府宏观调控政策的制定和执行。
由于各单位不平等地占有国有资产，并把它当成自己的“自留地”、创收的“小金库”，从而造成员工待遇差别过大。
这不能不说是滋生腐败的原因之一。
因此，目前对行政事业单位国有资产的管理，不论是宏观的制度建设，还是细节上的具体操作层面，都难以适应资源节约、经济增长的市场经济的需要，无法满足构建和谐社会的客观要求，必须进一步深化对行政事业单位国有资产管理的改革。
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨1. 引言1.1 研究背景在当今社会，随着我国行政事业单位国有资产规模的不断扩大和资产管理工作的日益复杂化，国有资产管理面临着许多挑战和问题。
行政事业单位国有资产管理的不规范、低效率、资产流失等问题已经成为制约我国经济发展的重要因素之一。
随着国家改革开放的不断深化，行政事业单位在国民经济中的比重日益增加，国有资产逐渐成为国家财富的重要组成部分。
由于我国长期以来对国有资产管理体制改革的不断探索和实践，导致国有资产管理存在一系列问题和困难，这些问题既影响着国有资产的保值增值，也影响着国有资产的合理利用。
本文将围绕行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入分析，探讨存在问题的原因，并提出解决问题的对策和建议，旨在为完善我国国有资产管理体制和机制提供参考和借鉴。
的深入探讨，有助于加深对行政事业单位国有资产管理问题的认识，为后续研究提供理论支持和实践指导。
1.2 研究意义行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨引言行政事业单位作为国家机关和事业单位的重要组成部分，拥有大量的国有资产。
有效管理这些国有资产不仅关系到行政事业单位的经济效益和社会效益，也关系到国家财产的保值增值。
当前行政事业单位国有资产管理存在诸多问题，如财务管理不规范、资产流失较为严重、监管机制不健全等。
探讨行政事业单位国有资产管理问题及对策具有重要的现实意义和理论意义。
从实践角度看，加强行政事业单位国有资产管理，不仅可以提高国有资产的使用效率和价值，也可以有效防范和减少各种潜在风险，促进行政事业单位的可持续发展。
从理论角度看，研究行政事业单位国有资产管理问题及对策，有助于完善国有资产管理理论体系，为我国的国有资产管理工作提供理论支撑和指导。
本文旨在通过对行政事业单位国有资产管理问题的深入分析与探讨，为完善我国国有资产管理工作提供参考和建议。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析行政事业单位国有资产管理存在的问题，并探讨解决的对策，进一步提升国有资产管理的效率和规范性。
事业单位国有资产管理问题研究
位 自筹资金构建资产的审批制度， 单位使用非财政资金购置资产不受约束。 随意购置和重复购置的现象普遍存在 ， 一些单位购置资产不顾
实际需要， 最求高标准、 高性能、 讲究舒适享受， 超标准购置资产， 无形中 增加了使用和维护成本。 还有的单位资产购置时， 和生产设备到货之 日， 即是闲置之时等。２资产使用效率不高。 （） 由于资产配置不合理 ，
关键词 ： 事业单位 国有资产 管理体制
一
、
引言
随着我国经济发展 、 改革的深入和公共财政制度的逐步建立 ， 事业单位的国有资产在国有资产中所 占的比重越来越大。 因此 ， 必 须加强事业单位 国有资产管理， 必须进～步完善事业单位 国有资产管理体制 。 从属性上看 ， 事业单位国有资产是指由事业单位 占有 、 使用的、 在法律上确认为国家所有 、 能以货 币计量的各种经济资源的总和。 包括 国家拨给事业单位的资产 ， 事业单位按照 国家政策规
量相脱节， 公用经费预算不够科学。５管理体制不完善 。 （） 从宏观上讲 ， 实际工作中存在着资产管理的真空地带 ， 资产管理与预算管理脱节， 与建立公共财政体制和深化财政改革的要求有较大差距。 从微观上讲， 有些单位没有专门的国有资产管理机构或专职的管理人员 ， 管理职 能交叉 、 职责不清 。 管理权和使用权分散在相应的各职能部门中， 管理标准、 口径、 方法不统一。６ 管理制度不健全 ， （） 管理行为失范。 事业单
依据， 造成配置标准不统一， 无法做到科学 、 公平、 公正 、 合理， 影响了资产的配置效率。 二是资产管理与配置管理脱节。 管配置的不掌握资 产的存量情况， 管资产的不了解配置情况， 导致了资产的“ ３” 出１ 管理与“ 口” 入 管理相互脱节 ， 影响 了工作的整体ｆ和有效性。 生 三是缺乏单
行政事业单位资产管理问题与对策研究
行政事业单位资产管理问题与对策研究行政事业单位是指国家机关和事业单位，行政事业单位资产管理的问题主要包括以下几个方面：1. 资产统一归口管理问题：行政事业单位资产众多、分散，可能存在一些资产没有经过统一管理，导致资源浪费和效率低下。
对于这个问题，可以采取集中管理的方式，设立一个专门的资产管理部门，负责对行政事业单位的资产进行统一管理、监督和核算，确保资产的合理利用。
2. 资产配置不合理问题：行政事业单位资产配置不合理，存在一些冗余或闲置资产，造成资源浪费。
对于这个问题，可以进行资产清理和优化配置。
对于闲置资产，可以考虑出售、租赁或转让给其他单位或个人，使其能够得到更加有效的利用。
对于冗余资产，可以考虑进行资源整合，将其合并、减少或调整，以更加有效地利用资产。
3. 资产管理流程不规范问题：行政事业单位资产管理流程可能不规范，导致资产管理工作效率低下。
对于这个问题，可以建立完善的资产管理制度和流程。
包括明确资产申请、采购、验收、入库、使用、维护和报废等各个环节的工作流程，并明确相关人员的职责与权限，确保资产管理工作的规范化和高效性。
4. 资产信息化管理问题：传统的资产管理方式存在信息不对称和管理不便利的问题。
对于这个问题，可以借助信息技术手段，建立资产信息化管理系统，实现对资产的全生命周期的管理，包括资产的档案信息、位置信息、使用信息、维护信息等的同步更新和查询，提高资产的可追溯性和管理的便利性。
5. 资产安全管理问题：行政事业单位资产安全是资产管理中的重要环节。
对于这个问题，可以建立健全的资产安全管理制度，加强资产的保护和监控，包括安装安全设备、加强岗位责任，制定应急预案等，确保资产的安全和防范风险。
针对以上问题，可以采取以下对策：1. 加强内部管理，建立规范的资产管理制度和流程，明确各环节的职责和权限，确保资产管理工作的规范和高效。
2. 推行信息化管理，建立资产信息化管理系统，实现资产信息的全生命周期管理，提高资产管理的便利性和可追溯性。
行政事业单位国有资产管理存在的问题研究
行政事业单位国有资产管理存在的问题研究行政事业单位是国家行政管理体制中的一个重要组成部分，具有独立核算、自负盈亏和自负债务的特点。
作为国家公共财产的承载者，行政事业单位国有资产管理的完善与健全对于促进国家经济发展、保障国家安全和维护社会稳定具有重要意义。
当前行政事业单位国有资产管理存在着一些问题，制约了资产的有效配置和利用，也影响了国有资产的保值增值。
有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入研究。
行政事业单位国有资产管理权责不清。
由于历史原因和管理体制问题，一些行政事业单位国有资产的产权归属不清晰，管理责任不明确。
这导致了一些单位对国有资产的使用、处置、处分等管理行为无法有效控制，导致了资产流失、浪费等现象。
国有资产管理监督机制不够完善。
行政事业单位国有资产管理监督机制不够健全，监督职能部门的权责不清，监督措施不够有力，监督手段不够多样。
这就使得一些单位在国有资产管理中存在一定程度的滥用、浪费或者非法侵占的现象，严重影响了国有资产的保值和增值。
行政事业单位国有资产管理制度不完善。
在实践中发现，一些行政事业单位国有资产管理制度存在漏洞，各种管理规章制度不够健全，导致资产管理工作难以有序开展。
一些行政事业单位国有资产的评估、审计等工作不够规范，导致了资产估值偏低，审计不力等问题。
针对上述问题，我们可以从以下几个方面进行改进：加强国有资产管理监督机制。
加强对行政事业单位国有资产管理工作的监督，建立健全国有资产管理的监督机制，提高监督力度，加大监督执法力度，对于违规使用、浪费、非法侵占等行为进行严惩。
完善国有资产管理制度。
相关部门和单位应该加强对国有资产管理制度的建设，强化对国有资产评估、审计、保值增值等相关工作的规范管理，确保国有资产管理工作有序开展。
加强对国有资产管理的宣传教育和培训。
相关部门应该加强对行政事业单位国有资产管理工作的宣传教育，提高相关工作人员对国有资产管理的重视和认识，加强对国有资产管理工作人员的培训，提高他们的专业素养和责任心。
行政事业单位国有资产管理探讨
行政事业单位国有资产管理探讨随着改革开放的深入推进和我国经济社会的不断发展，行政事业单位的国有资产管理问题日益凸显。
国有资产是国家财富的重要组成部分，有效管理和利用国有资产对于促进经济发展、实现国家富强和人民幸福具有重要意义。
在管理体制、管理机制、管理能力等方面存在一系列难题和挑战。
本文将探讨行政事业单位国有资产管理的现状、存在的问题以及应对策略，旨在为行政事业单位国有资产管理提供一些参考。
一、现状分析1.国有资产管理的重要性国有资产是国家的重要财富，是国家主权的象征，对于国家安全和发展具有重要意义。
在行政事业单位中，国有资产通常包括土地、建筑物、机器设备、自然资源等，这些资产的管理和利用直接关系到国家和人民的利益。
加强对国有资产的管理，提高资产的使用效率和价值，对于促进行政事业单位的健康发展和国家经济的稳定增长具有重要意义。
2.存在的问题（1）管理体制不够完善在行政事业单位国有资产管理中，存在着管理体制不够完善的问题。
一些单位在管理上缺乏规范，管理权限不清晰，决策效率低下，导致国有资产的流失和浪费现象较为普遍。
在管理制度方面，行政事业单位国有资产管理缺乏科学规范的制度，缺乏有效的监督约束机制，以致部分单位存在管理混乱、缺乏有效管理手段和手段，导致国有资产过度使用或闲置的现象。
（3）管理人员队伍不足对国有资产进行有效管理需要一支专业化、高素质的管理人员队伍，但是目前在行政事业单位中，国有资产管理人员队伍整体水平偏低，专业化程度不高，管理能力有限，难以适应经济社会发展的需求。
3.应对策略行政事业单位应当建立健全的国有资产管理职责和权限体系，明确国有资产管理的机构设置和职责分工，强化对国有资产管理的监督和约束，确保国有资产的安全、高效、合理使用。
（2）建立健全的管理制度行政事业单位应当建立健全的国有资产管理制度，包括资产登记、评估、处置、利用等方面的规定和程序，提高管理流程的透明度和公正性，有效遏制国有资产管理中的腐败和乱象。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究随着我国经济的快速发展，国有资产管理成为了一个备受关注的议题。
作为行政事业单位，国有资产管理更是激起了社会各界的广泛关注。
在国有资产管理中，行政事业单位存在着诸多问题，导致国有资产的低效利用，严重影响了国有资产的价值实现。
有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入研究，并提出有效的对策，以提高国有资产的管理水平和效益。
一、问题分析1. 国有资产管理意识不强在一些行政事业单位中，国有资产管理意识薄弱，管理人员对国有资产管理的重要性认识不足，存在着“任人唯贤、懒政怠政”的问题。
导致国有资产管理缺乏长远规划和有效监管，国有资产流失严重。
部分行政事业单位国有资产管理体制不健全，缺乏科学规范、真实透明的国有资产管理制度，导致国有资产管理过程中出现不规范的现象。
3. 国有资产管理缺乏科学的评估标准在国有资产管理过程中，缺乏科学的评估标准，导致了国有资产的价值实现难度增大，国有资产效益低下的问题。
4. 国有资产管理信息化水平低一些行政事业单位国有资产管理信息化水平较低，部分国有资产信息管理断档，严重影响了国有资产信息的查询和管理。
二、对策研究行政事业单位应加大对国有资产管理的宣传力度，增强管理人员对国有资产管理的重视和认识。
加强国有资产管理的相关培训，提高管理人员的国有资产管理知识和技能。
行政事业单位应完善国有资产管理体制，建立健全的国有资产管理制度，明确国有资产的管理责任和权限，规范国有资产的管理流程，确保国有资产的合理利用。
行政事业单位应建立科学的国有资产评估标准，确定国有资产的评估方法和指标，确保国有资产的价值实现和效益最大化。
行政事业单位国有资产管理问题探讨——谈我国事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施
（ ） 三 资产配 置不合理 、 用效 率低 、 置不规 范 、 使 处 会
计 管理 基 础 落 后
１ ． 单位 对 资产 配置缺 乏标 准 ． 有标 准但 又不 事业 或 合理 、 统一 ， 有 的标 准没 有被严格 执行 ， 使 中央 不 加上 致
部门 、 位之 间资 产配置不公平 。 单 部分事业 部门人员编制 很少 ， 占用很大 的资产 ； 的单位却要耗 费大量财政资 却 有 金租用房屋或设 备办公 ；有 的单位资产配 置存 在随意性
２ ． 事业单位 的资产 闲置较 多 ， 且利用效率 不高 ， 并 调 配不及时 。有 些单位将 国有 资产视为部 门所有或单位所 有， 宁肯闲置也不许其他单位使用。 有的单位宁愿多花钱 买新设备 ， 正在使用 的设备却 不肯花钱进行 正常的保 对 养和维修 ， 造成设备 闲置和浪费 。
物。 它曾对弥补财 政经费不足 、 促进政府机 构改革与职能 转变等 发挥了一定 的作 用。 但是 ， 经济体制改革 的逐 随着 步深化 ，非转 经” 的负 面影 响越来越 凸显 ，矛 盾越来越 “ 大， 主要 体现在 “ 转经 ” 不可避 免地导 致 国有 资产 的 非 将
流失 。
符合 国家法律并 能够确认是 国家所有 的各种 资产 。 当前 ， 我 国事业单位 的资产实行 的是 “ 国家统 一所有 、 政府分级 监管 、 单位 占有和使用 ” 的管理体 制 。 二、 国事业单位 国有资产管理存 在的问题 我 现行体制 下 ，我 国事业单 位存 在着 国家 与地方政府 管理 、 单位 占有与使用 的之间 的矛盾 ． 为国有资产 的 表现 部 门所有 以及单位 所有不能清 晰地划分等 问题 ，事业单 位 国有资产管理普 遍存在 的问题是 ： （ ） 一 体制 不顺 、 管理机 制不 完善 当前 我 国事业单 位体制不顺 和管理不规 范主要表现 为 以下几 个方面 ： １ ． 与功能 的政治化 与非经济 化 。事业 单位 一般 地位
行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析
行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析近年来，随着我国改革开放不断深入，行政事业单位国有资产管理成为一个备受关注的问题。
作为国家重要的经济资源，国有资产的管理直接关系到国家的经济安全和发展，而行政事业单位作为国有资产的管理主体，其国有资产管理的问题和对策分析显得尤为重要。
本文将从行政事业单位国有资产管理的问题入手，结合国情，提出相应的对策分析。
行政事业单位国有资产管理存在的问题主要包括以下几个方面：一、管理体制不够完善。
行政事业单位国有资产的管理体制多年来一直存在问题，主要体现在管理责任不明确、管理制度不健全、管理监督不到位等方面。
部分行政事业单位在国有资产管理中缺乏相应的制度保障，导致国有资产的流失和浪费现象屡见不鲜。
二、管理水平有待提高。
由于大部分行政事业单位在国有资产管理方面缺乏相关的专业知识和经验，导致资产管理水平较低，对国有资产的使用、处置和增值能力有限，无法最大程度地发挥国有资产的效益。
以上问题的存在，严重影响了国有资产的保值增值和国家经济发展的长期稳定。
对于行政事业单位国有资产管理的问题，需要提出相应的对策分析：二、提高管理水平。
行政事业单位应当加强国有资产管理人员的培训和学习，提高他们的专业知识和管理水平，规范国有资产管理的操作流程，加强国有资产管理的科学性和有效性。
三、健全监督机制。
鉴于行政事业单位国有资产管理的监督机制不足的问题，需要加强对行政事业单位国有资产管理的监督和检查，建立健全的监督机制，加大对国有资产管理违规行为的打击力度，确保国有资产的安全和稳定。
四、加强信息披露和公开透明。
行政事业单位国有资产管理应该加强信息的披露和公开透明，接受社会监督和舆论监督，确保国有资产的管理过程公平公正，做到阳光管理，消除腐败现象。
以上对策分析旨在提高行政事业单位国有资产管理的科学性和有效性，确保国有资产的安全和稳定。
需要强调的是，国有资产管理是一个长期的工程，需要各方的共同努力和持续改进。
事业单位国有资产管理问题研究
济的发展。积极探索乡镇财政 新， ｉ ＇ Ｊ ｌ ， ￣ ｔ ｉ ０ ， 实行财政 与地税合署办 公， 加 强财源建 设， 提 高发展的积极性 。 （ 三） 加强资金管理， 完善乡镇财政职能 乡镇财政涉及 的资金较多， 既有预算内资金 ， 又有预算外 资 金， 还有涉农专项补贴资金 。 要进一步加强资金管理 ， 实行统 一 参考文献：
３ ０ ０ ０万人 ， 包 括教育科研 、 文化卫生和新闻传 媒等行业 。 事业单 位是属于 圈订资产比较密集型的机 构， 事业单位一般主要 以提 供公共服务为主 ， 如 医疗 ， 学校 ， 水利 工程 等等 。许 多的事业单
位还是非盈利性 的， 凶 此 需 要 国 有 资产 的 辅助 与支 持 。 正 是 …
… １申 长平 ， 财政在 国民经济宏观调控中的作用 【 Ｊ 】 ＿ 山西财经学 院学 报， １ ９ ８ ７ ， （ ３ ） ．
管理 ， 规 范行政 事业单位支 出。 对于专项资金实行专款专用、 及
时足额发放到补贴对缘手中， 严 禁私 自截留挪 用。严格按照预
算执行 ， 增强资金使用 的计划性 。
严格遵 守会计制度 ， 加强财务分析。财政 部门要加大 财政 检查 力度 ， 加强会计 从业人员的培训， 对于违法违纪人员和损害农民 利益的单位和 部门要及 时做 ｝ “ 行政处罚， 情 节严 重的涉案人员
要 移 送相 关 部 门处 理 ， 绝 不姑 息 。 （ 五） 加 强财 政 干 部 队伍 建 设
着手 ， 做好预算 ， 避 免浪费。
一
、
引言
我 囡的事业单位数量非常庞大 ， 它既不同于政府组织， 也不
刊 ｒ企 业 组 织 和 非 营利 纰织 。 很 多事 业 单 位 具 体 运 ， Ｉ Ｔ ｃ ｈ ， 兼 具 这 三 类 组 织 的 职 能 。 目前 ，事业 单 位 共 有 ｌ ３ ０多万 个 ，职 工 近
行政事业单位国有资产管理问题研究
资产管理ZICHANGUANLI5行政事业单位国有资产管理问题研究朱光辉东海县教育局江苏连云港摘要：随着社会经济的快速发展，各级行政事业单位占有、使用的资产规模较以往也越来越大。
据调研发现，行政事业单位在国有资产管理方面还有很多不足的地方，甚至影响了国民经济的发展，因此加强资产管理、提高资产使用效益就显得越发重要。
本文就目前行政事业单位国有资产管理存在的问题，结合实际提出一些解决对策。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策一、引言加强资产管理是各级行政事业单位非常重要的职责，是防止资产流失、提高资产使用效能的重要手段。
行政事业单位的资产按照流动性分为流动资产和非流动资产。
流动资产包括货币资金、短期投资、预收及预付款、存货等；非流动资产包括固定资产、在建工程、长期投资、无形资产、公共基础设施、文物文化资产等。
为规范国有资产管理，2019年财政部印发了《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》。
新形势下，行政事业单位如何做好资产管理、优化资源配置、减少资产流失或闲置、防范资产损失风险，仍是需要反思和探索的问题。
二、行政事业单位国有资产管理的重要性1.行政事业单位履职的必要保证行政事业单位是国家财政支持成立的公共服务组织，其资产资源是保证一个单位正常运转必不可少的重要条件和物质基础。
加强资产管理，发挥资产潜力，增强资产使用效率，保证行政事业单位资产的安全与完整，是推动行政事业单位更好履行职能的重要物质前提。
2.有利于深化行政事业单位体制改革加强国有资产管理是深化政府体制改革的重要一环，是防止资产流失、避免资产闲置浪费的重要举措，在节省财政资金、提高资产使用效益、提升国有资产管理能力、保证国有资产安全等方面有着极其重要意义。
国有资产管理有利于行政事业单位体制改革，是单位体制改革成败的关键因素。
三、行政事业单位国有资产管理存在的问题1.单位领导对资产管理重视不够目前，存在一个普遍的现象是很多单位对资产重占有轻管理、重投入轻产出、重形象轻效益。
行政事业单位国有资产管理存在的问题研究
行政事业单位国有资产管理存在的问题研究
行政事业单位国有资产管理是保障国家利益和社会公共利益的重要内容，但在实践中存在着一些问题。
一、管理体制不规范
目前，一些行政事业单位涉及国有资产的管理职责未得到规范的制度设计和明确的组织管理，缺乏制度的规范性和约束力。
管理职责模糊，责任不明确，造成资产管理失范。
二、信息共享不畅通
行政事业单位之间缺乏协同配合，信息沟通不畅，导致信息资源无法充分利用，存在重复建设浪费，甚至存在国有资产损失的情况。
三、资产价值评估不准确
目前，部分行政事业单位的国有资产尚未进行清查、估值和季度审计，存在着资产价值评估不准确的问题。
这种情况下，一些单位可能存在虚列资产、漏报资产、乱报资产等现象，导致资产负债表的数据不准确，对资产管理和决策产生负面影响。
四、监督管理不到位
在目前行政事业单位国有资产管理中，监督管理不到位也是一个问题。
主要表现在监督体系不完善、监督手段不充分等方面。
一些行政事业单位存在违规操作或与他人合谋侵吞公款、公物、公车等情况，甚至存在在高档酒店、高端餐厅集体过午夜、私人开支等严重违纪行为，如果监管不到位，将长期损害公众的利益。
综上所述，要改善行政事业单位国有资产管理中存在的这些问题，首先要从管理和监督上入手，完善管理制度和监督体系，从而及时及时准确地发现并解决问题。
同时，加强协作与沟通，建立信息共享机制，推动合理高效的资产配置和利用，促进国有资产的保值增值。
行政事业单位的国有资产管理探析
行政事业单位的国有资产管理探析随着我国国有资产改革的不断推进，行政事业单位的国有资产管理成为了研究的焦点之一。
行政事业单位作为我国国家所有制经济的重要成员,其国有资产的规模庞大，管理难度较大，而且国有资产管理的合理性、透明度、效益性对于行政事业单位的改革和发展具有重要意义。
在实践中，行政事业单位国有资产管理存在着一些突出的问题。
行政事业单位国有资产的界定问题比较突出。
行政事业单位在资产产权关系上存在一定的封闭性，行政事业单位的资产产权归属模糊不清，容易导致资金流失和资产流失。
行政事业单位国有资产的监管机制尚不健全。
在监管体系上，存在监管不到位、监管手段不完备的情况。
行政事业单位国有资产财务管理相对滞后。
行政事业单位的会计核算、财务审计等管理制度仍然相对简单，财务数据的真实性、准确性有待提高。
行政事业单位国有资产配置效益不高。
国有资产配置效益低主要表现在投资效益不高、资金流动性不足等方面。
行政事业单位国有资产管理的合理性、透明度、效益性对于行政事业单位的改革和发展具有重要意义。
行政事业单位国有资产管理的合理性可以提高行政事业单位的运行效率和服务水平。
合理管理国有资产可以促进资源的优化配置，提高资产利用效率，从而推动行政事业单位的改革和发展。
行政事业单位国有资产管理的透明度可以增强行政事业单位的社会责任感和公信力。
通过公开透明的资产管理制度，可以使行政事业单位更好地履行社会责任，增强公众对其的信任。
行政事业单位国有资产管理的效益性可以提高资产的价值和盈利能力。
通过优化资产配置，行政事业单位可以提高投资利润率，增加收益来源，实现经济效益最大化。
行政事业单位的国有资产管理是一个复杂而重要的课题。
在实践中，需要解决国有资产界定、监管机制、财务管理和资产配置等问题，以提高国有资产的管理水平。
通过合理、透明、高效的国有资产管理，可以促进行政事业单位的改革和发展，增强其社会责任感和公信力，提高资产的价值和盈利能力，为经济社会的发展做出重要贡献。
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨随着改革开放的不断深入，我国国有资产管理面临着日益复杂的形势。
在这个过程中，行政事业单位国有资产管理问题尤为突出。
行政事业单位是国家公共管理和公共服务的重要主体，其拥有和管理着大量的国有资产。
由于行政事业单位的特殊性和复杂性，国有资产管理存在诸多问题，如资产流失、资产闲置、资产利用效率低等，严重影响了国有资产的保值增值和国家利益。
加强行政事业单位国有资产管理，解决相关问题，对于推动国有资产有效管理、提高资产价值、实现国家利益最大化具有重要意义。
1.资产流失严重。
由于行政事业单位国有资产管理缺乏有效监管和内控机制，存在大量资产流失的现象。
一些单位存在虚报资产损耗、私自处置资产等行为，导致国有资产损失严重。
2.资产闲置现象严重。
有的行政事业单位资产利用效率低，一些资产长期闲置，未能充分发挥效益，严重浪费了国有资源。
3.资产管理不规范。
一些行政事业单位对国有资产的管理流于形式，缺乏科学的资产管理制度和规范的管理程序，导致资产管理不规范，难以保证资产的合理利用。
4.资产使用效益低。
由于一些行政事业单位对国有资产的使用和管理不够重视，导致资产使用效益低下，无法最大化地发挥资产的效益和价值。
二、对策探讨1.加强国有资产监管。
行政事业单位国有资产的管理，需要建立健全的监管机制，加强对资产的监督和检查，及时发现和纠正问题，保障国有资产的安全和稳健。
2.建立科学的资产管理制度。
要建立健全科学的国有资产管理制度和规范的管理程序，明确资产的权责和流程，以降低管理风险，提高资产管理的效率和效益。
4.提高资产管理的信息化水平。
可以通过建立国有资产管理信息系统，对国有资产进行精细化管理，实现资产信息的动态监控，提高资产管理的科学化和精细化程度。
5.加强对资产管理人员的培训和监督。
行政事业单位应该加强对资产管理人员的培训，提高其管理技能和水平，同时加强对他们的监督和考核，确保资产管理人员履职尽责。
行政事业单位国有资产管理工作探讨
行政事业单位国有资产管理工作探讨1. 引言1.1 行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位作为服务公众、满足社会民生需求的机构，在发展过程中积累了大量的国有资产。
这些国有资产不仅是社会财富的重要组成部分，也是国家和人民的利益所在。
行政事业单位国有资产管理的重要性不言而喻。
国有资产关系到国家和人民的根本利益。
行政事业单位作为国家机构，其国有资产的管理直接关系到国家的财富积累和国家形象的建设。
如果国有资产管理不善，就会导致国家资源的浪费和损失，从而影响国家的可持续发展。
国有资产是行政事业单位提供服务和开展活动的重要基础。
有效管理国有资产，能够提高行政事业单位的资源利用效率，提升服务水平和质量，推动行政事业单位的发展和进步。
加强行政事业单位国有资产管理，建立健全的管理制度和监督机制，促进国有资产的有效增值，不仅符合国家战略发展需求，也是行政事业单位提升综合竞争力，实现可持续发展的关键举措。
【内容字数：239】1.2 国有资产管理的现状随着我国经济体制改革的不断深入，国有资产管理面临着新的挑战和机遇。
目前，我国行政事业单位国有资产管理存在着一些突出问题。
国有资产流动性不足，大部分资产难以实现有效盘活和增值。
国有资产管理缺乏专业化和科学化，管理体制不够完善，管理水平有待提高。
一些行政事业单位存在着滥用职权、挪用国有资产等问题，导致国有资产流失和浪费。
在当前形势下，加强对行政事业单位国有资产管理的现状分析势在必行，必须深入调查研究，找准问题所在，制定有效对策。
只有全面了解国有资产管理的现状，才能更好地推动国有资产管理的改革和完善，实现国有资产的有效增值和保值，最大限度地发挥国有资产在经济社会发展中的作用。
【内容超过2000字，已省略部分内容】。
2. 正文2.1 国有资产管理的基本概念国有资产是指由国家所有、管理和运营的资产，包括土地、建筑物、设备、机器等。
国有资产管理即是指对这些资产进行有效的管理和监督，确保其安全、合理、高效地运转和利用。
行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析
行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析随着我国经济的快速发展，政府投入的行政事业单位也日益增多，国有资产的数量和规模也不断扩大。
对于国家财产的管理，事业单位需要遵守一定的规章制度，但在实际执行中，存在着很多问题。
本文将对行政事业单位国有资产管理的问题及对策进行详细分析。
一、问题分析1.缺乏专业管理人员事业单位的职能主要是为公共利益服务，因此其组织结构、管理方式和经营思路和企业不同，需要拥有专业化、技术化的管理团队。
但是在实际操作中，很多事业单位管理者的从业背景不够专业，导致在国有资产的管理运作上存在一定的困难。
2.资产评估不规范资产评估是行政事业单位国有资产管理的重要环节，决定了资产的价格、规模等因素。
但是在实际操作中，一些事业单位的资产评估标准不规范，出现造假、虚报等现象。
导致国有资产管理的合规性和合理性受到严重威胁。
3.缺乏权益价值管理意识行政事业单位国有资产管理的另一个问题是缺乏权益价值管理意识。
很多单位无法充分认识到资产的重要性和价值，不能充分利用其资源优势，导致企业经营效益不高，资产使用效率较低，造成浪费和资源的闲置。
二、解决对策应逐步形成理财运作的管理团队，强化资产管理人员的学习、工作和实践能力，提高其专业素质。
事业单位应建立人员聘用、考核和培训等机制，吸引具有专业背景的人才进入行政事业单位从事国有资产管理工作，以提升管理水平和服务质量。
行政事业单位应加强资产评估的规范化，确保评估结果真实、准确。
应建立健全的资产评估机构和资产评估程序，使其评估标准的更加规范化和科学化。
企业应加强对资产价值的认识，充分利用公司资源优势，提高经济效益，使企业获得持续发展。
同时，需要建立资产管理信息化平台，保障各方面信息的及时性、准确性和安全性。
总之，行政事业单位国有资产管理需要加强规范、科学化、专业化，这样才能有利于提高国有资产使用效率和运作效益，帮助行政事业单位更好地履行公共服务职能。
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨
行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨1. 引言1.1 研究背景行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨引言随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化，行政事业单位作为国家重要的管理机构，拥有大量的国有资产。
在国有资产管理过程中，存在着诸多问题和挑战。
由于行政事业单位的特殊属性和组织结构，国有资产管理缺乏市场竞争机制，容易导致资产流失和浪费的现象。
部分行政事业单位管理不善，国有资产无法得到有效利用，影响了资产价值的最大化。
随着社会的进步和发展，行政事业单位国有资产管理面临着新的挑战。
如何进一步加强国有资产监管、提高资产使用效率、防范潜在风险，成为当前亟待解决的问题。
深入研究行政事业单位国有资产管理问题，提出有效的管理对策和措施，对于完善国有资产管理制度，推动国有资产有效运营具有重要的现实意义和深远影响。
1.2 研究目的本文的研究目的旨在分析行政事业单位国有资产管理存在的问题，深入探讨可行的对策措施，以提高国有资产管理效率，保障国家资产安全，促进国有资产增值。
通过对行政事业单位国有资产管理问题的深入剖析和对策探讨，旨在为改善国有资产管理提供理论支持和实践指导，为提高国有资产管理工作水平和效益贡献力量。
在当今经济社会发展的背景下，加强行政事业单位国有资产管理工作，具有重要意义和深远影响，本研究旨在为相关部门和机构提供有益的借鉴和启示，推动国有资产管理工作持续向着科学化、制度化、规范化方向发展，构建现代国有资产管理新体系，促进国有资产的保值增值，更好地服务于国家经济社会发展大局。
1.3 研究意义行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨的研究具有重要的意义。
行政事业单位作为国家的重要组成部分，其国有资产管理直接关系到国家财产的安全和稳定。
有效管理国有资产可以提高资产的使用效率，增加资产价值，实现国家财富的最大化。
国有资产管理问题的存在会导致资源浪费、腐败失职等现象，给社会和经济发展带来不利影响。
通过深入研究行政事业单位国有资产管理问题及对策，可以帮助相关部门和机构更好地规范管理国有资产，提高社会资源的利用效率，推动国家经济发展。
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事业单位分类改革背景下行政事业单位国有资产管理问题研究*摘要：事业单位分类改革要求承担行政职能的转化为行政机构，从事生产经营活动的转变成为企业，从事公益事业的转变为事业单位强化其公益性。
本文就转化成为行政事业单位的国有资产管理现存的问题及改革对策做一个浅显的研究。
关键词：事业单位分类改革；国有资产管理；问题；对策2011年3月国务院出台了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，要求在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
近年来有大量的学者研究“行政事业单位国有资产”，根据中国知网统计，其中2001年为1649篇，在2007年突破了4000篇，之后便一直稳定在4000篇以上，在2013年更是达到了5116篇(见图一)。
图一近年来我国“行政事业单位国有资产”研究情况变化对“行政事业单位国有资产”研究，有一部分集中在对行政事业单位国有资产管理存在的问题以及相应的解决方案或者对策上。
下表为近几年研究的部分文献。
表一行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究作者年份存在问题解决方案或建议桂莉2014 措施与成效：（一）建立了管理基础，解决了历史遗留问题；（二）完善资产管理制度，建立国有资产管理机制；（三）建成了资产管理平台，实现了资产信息网络化、动态化管理；（四）以资产信息管理系统为依托，推行固定资产条码管理；（五）推行资产配置管理改革，推进资产管理与1.加强资产管理基础工作建设，完善资产管理制度体系；2.加强资产管理与财政业务管理的有效结合；3.升级改造资产管理信息系统，优化完善管理功能；4.加强国有资产管理意识，建立管理责任机制；5.健全内外监督机制，完善国有资产监督体系*由于写这方面的论文很多，所以本文着眼于梳理这些文章。
本文并不完全按照论文格式书写，请杨老师理解。
预算管理相结合；刘株斌张鸿超马守凤2014 问题及原因分析：1.管理意识不强，重钱轻物公司财务案例分析，重购置轻管理；2.资产使用效率低，资产管理机制不健全；3.管理制度形同虚设，有章不循，有法不依；4.国有资产管理缺乏有力的监督机制；应对措施：1.建立系统、完整的行政事业单位国有资产管理制度；2.实施动态管理，推进国有资产信息网络化；3.加强行政事业单位国有资产的处置管理陈义侠2014 所存在的问题分析：1、行政事业单位国有资产管理观念和意识淡薄；2、行政事业单位国有资产管理体制和产权制度有待完善；3、行政事业单位国有资产在配制、使用、流动和处置等环节存在漏洞；4、缺乏有效的监督手段和处罚手段加强行政事业单位国有资产的管理策略探讨：1、增强国有资产管理重要性认识，牢固树立依法管理国有资产意识；2、健全完善行政事业单位国有资产管理机制；3、加强人才队伍建设，重视信息化管理；4、健全完善监督机制和审计监督辛连伟2014 现存的问题：1.国有资产流失现象严重；2.国有资产配置不合理，使用效率低下；3.管理体制混乱，管理人员职责不清；原因：1.缺乏健全的管理体制；2.对行政事业单位国有资产的认识不够全面，管理意识缺乏；措施：(一)建立完善的行政事业单位国有资产管理制度；(二)消除对行政事业单位国有资产认识上的偏差；(三)完善政府资产采购制度，做好规范化台账记录；(四)建立健全的资产管理监奋机构和责任惩处制度；(五)实现资产信息化管理，完善信息披露制度陈冬琴2014 所面临的问题：(一)行政事业单位国有资产活力不足；(二)行政事业单位的资产核算技巧欠缺；(三)行政事业单位国有资产管理机构的设置不合理；(四)行政事业单位国有资产产权关系不清保护措施：(一)增加国有资产活力；(二)健全行政事业国有资产管理制度；(三)提高行政事业单位国有资产的核算技巧；(四)对行政事业单位国有资产的机构进行改革何荣茹朱文英2014 存在问题：1.资产配置不合理；2.资产使用效率较低；3.资产价值管理亟待加强成因分析：1.认识误区；2.管理体制不顺；3.管理制度不健全；4.管理法制化建设方而严重滞后；5.核算不规范，账外资产数量大完善国有资产管理的措施：1.应当建立健全的国有资本经营预算；2.在国有资产的管理过程中，还应当追求一定的效益.李彪2014 现状：（1）国有资产流失严重；（2）事业单位资产管理的财务会计处理不合适，账实不符；（3）资产利用率低；原因：（1）缺乏高效、完善的管理制度，资产管理主体模糊；(2)事业单位的资产脱离财政、财务管理，导致其缺乏持久的约束；(3)长期以来，管理体系构建分析：1.转变资产管理理念；2.建立完善的资产折旧制度；3.探索新的固定资产管理模式；4.设立标准的国有资产台账制度；5.规范事业单位国有资产绩效评定流程；6.完善国有资产监管机制事业单位一直存在“重钱轻物”的理念，以至于其忽视固定资产的管理。
霍晓军2014 存在问题：1.国有资产配置和分布不合理；2.国有资产管理尚不规范（1）资产财务管理和实物管理脱节(2)资产管理制度混乱，管理工作职责存在差异；3.国有资产管理监督机制不完善；4.国有资产管理执法不严加强行政事业单位国有资产管理的举措：1.建立国有资产预算制度和招标制度；2.健全国有资产管理体系；3.完善国有资产管理的监督机制；4.加强国有资产管理法制化建设韦瑛2014 存在问题：(一)资产管理意识淡薄，管理制度缺失，管理手段落后；(二)账实不符的现象仍然存在；(三)资产购置使用缺乏绩效评估和有效监督，资产使用效益低下，闲置、浪费、流失等现象仍然存在；(四)部分领导不重视国有资产管理，资产管理人员业务素质普遍不高措施较多，略去。
卞晔2014 现状分析：(一)国有资产采购配置缺乏论证；(二)国有资产流失问题突出；(三)国有资产管理缺乏有效的监管对策研究：(一)创新事业单位国有资产管理的体系建设；(二)优化国有资产的配置与处置管理；f三)强化对于国有资产的监督管理谭善华2014 存在问题及原因分析：(一)资产管理法律法规及制度体系不健全；(二)单位资产需求配置与预算审批控制相脱节；(三)资产管理内控制度不健全，添置处置资产随意性大；(四)国有资产使用效益考核、评价机制缺失对策：(一)健全国有资产管理法律法规及制度体系；(二)加强存量资产管理，创新增量预算管理机制；(三)创新资产运营与监管制度，提高资产运营效益邵英梅2014 存在的问题：(一)责任划分不清，管理不严格；(二)制度执行力不到位，管理不健全；李敬2014 科学化精细化管理研究：思路(一)注重体制在管理中的运用；(二)注重基础管理；(三)完善资产管理的规章制度；(四)多方而进行管理对策：(一)把资产管理和预算管理结合起来；(二)信息化管理；(三)加强资产的监督和管理；(四)建立科学有效的管理体系李忠2014 存在的问题：(一)预算机构设置简单，人员配备不足；(二)预算精细化不够；(三)支出不均衡性较大，年终“突击花钱”现象依然存在；(四)缺乏行之有效的监督机制，控制体系不健全对策研究：(一)行政事业单位的领导对预算管理应引起足够的重视；(二)做好预算管理科学化和精细化；(三)提高预算执行的均衡性和有效性，坚决防止年终突击花钱；(四)加强预算执行监督王君2014 存在的问题：1.缺乏对国有资产管理的意识，具体表现在产权概念、运营理念模糊等；2.国有资产流失严重；3.管理不规范对策：1.强化资产管理意识；2.建立健全资产管理制度；3.做好对资产管理的监督工作万志成2013 对策建议：一是制定单位资产配置与定额标准；二是建立科学合理的国有资产预算体制；三是完善经营性国有资产管理体系；四是探索行政事业单位资产调剂和共享机制章益峰2013 存在的问题：(一)政企角色混淆，职能划分不清；(二)管理者选拔方法欠科学；(三)与之相关的法律建设相对滞后；(四)财务管理人员缺乏风险意识，对于新环境表现出不适应性解决措施：(一)健全国有资产管理法律法规；(二)增强国有资产管理意识；(三)重视国有资产管理制度；(四)加强国有资产日常管理；(五)完善国有资产监督体系夏凤鸣2013 存在的主要问题：(一)事业单位负责人对国有资产管理的重要性认识不足,管理制度不健全；(二)资产产权关系混乱，国有资产安全性存在隐患；(三)国有资产配备不合理，资产流动性较差，利用效率较低对策：(一)深化对国有资产管理工作的认识，完善资产管理制度，切实落实管理责任；(二)在完善国有资产管理体制的基础上，强化行政事业单位的预算管理工作；(三)重视对闲散资源的进一步整合，提高国有资产的使用效率李绪明2013 存在的问题：1、国有资产管理意识淡薄；2,固定资产的账实不符；3、没有充分利用预算、政府采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控几点建议：1、完善基础性管理工作，加强日常监管，建立各部门有效的制约体系；2、充分利用预算、政府采购强化对固定资产的配置管理；3、加强固定资产的事中、事后监控；4、加快固定资产管理信息化建设，认真做好产权登记制度，加强人员培训陈兵华2013 问题：1.家底不清，账实不符，造成国有资产潜在流失；2.管理制度不健全；3.固定资产大量闲置；4.国有资产流失严重对策：1.领导要充分认识国有资产管理的重要性和必要性；2.完善管理人员和资产使用人员责任制；3.资产管理部门要定期或不定期举办各种资产使用管理培训；4.通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段，强化对行政事业单位资产的管理；5.加强固定资产管理人员的培训，提高管理人员的素质傅纪銘2013 存在的问题原因分析：(l)管理人员对行政事业单位的国有资产管理存在误区，认为行政事业单位国有资产不同于国有企业等经营性国有资产，不需要以保值增值为目的；(2)相较于思调整与创新：(1)要在思想观念层面认识到行政事业单位国有资产管理的重要性；(2)要注意培养专业的资产管理人员；(3)摸清家底，建立完备的资产清查制度；(4)加强国有资想观念层面的疏于管理而言，制度的不完善更具有客观主导性；(3)除了思想观念层面和制度层面的因素外，操作层面的原因也是影响和制约行政事业单位国有资产管理不可忽略的重要因子产的预算管理与审计监督；（5）建立产权集中管理制度上收资产处置权田国红赵孟珊2013 现状和存在的问题：(一)事业单位国有资产管理缺乏有效的监督；(二)缺乏科学合理的国有资产管理机制；(三)事业单位国有资产使用率偏低；(四)事业单位国有资产配备不合理；策略：(一)按照科学规范的制度进行事业单位国有资产管理；(二)做好相应的预算工作；(三)对事业单位国有资产配置进行优化，提高使用效率；(四)改善国有资产管理的观念和意识；(五)建立科学完善的国有资产管理体系张彤2013 存在的主要问题：(一)固定资产管理责任不明确；(二)资产管理制度落实不力，执行不严格；(三)资产购置或处置未按规定程序操作现象比较普遍；(四)不动产的产权不完善，多数存在瑕疵；(五)管理层对固定资产的管理不够重视；(六)内外部监督力度不够相关措施：(一)转变观念，明确职责，提高对实物资产管理重要性的认识；(二)逐步完善行政事业单位资产管理信息系统；(三)改革固定资产会计处理方法；(四)加强固定资产的清查工作；(五)加强财政部门的监督检查力度郑莲2013 管理方面存在问题：（一）国有资产在购置、使用、处置等环节流失严重；（二）资产使用效率低下；（三）财务管理和资产管理脱离；（四）单位资产管理会计处理不当，账实不符；原因分析:1.管理体制不顺、职责不清，资产管理主体不明确；2.制度管理不完善不健全；3.资产与财政和财务管理相分离，缺乏有效的约束机制；管理体制改革思路：（一）构建新的行政事业单位国有资产管理模式；（二）建立完善我国的资产政府采购制度；（三）建立规范化的行政事业单位国有资产台账制度和绩效评价程序；（四）建立健全行政事业单位国有资产监督机制，包括建立外部监督机制、强化内部监督机制和引入社会监督机制。