2018年全县卫生计生工作要点

2018年全县卫生计生工作要点20xx年全县卫生计生工作的总体要求是：以党的十八届六中全会和全国卫生与健康大会精神为引领，认真贯彻落实全县经济社会发展会议及全市卫生计生工作会议精神，积极实施健康优先战略，围绕“一体两翼”总体思路和“两控四改”重点任务，持续巩固成绩，深化改革，拓展内涵，提升能力，全面加快“十三五”期间卫生计生事业发展进程，为推进“五个随县”建设打下坚实基础。

一、坚持务实重行，全面深化改革（一）深化医药卫生体制改革。

围绕五项基本医疗卫生制度建设，落实政府领导职责，强化组织保障，完善政策体系，建立“三医”联动工作机制。

以家庭医生签约服务为重点，着力推进分级诊疗制度建设。

拓展深化县级公立医院综合改革。

（责任科室：体改科、基层卫生和妇幼保健科、医政医管科）（二）严控医疗费用不合理增长。

分层分级对医疗机构医疗费用及单病种信息定期进行排序并公示，建立医疗费用管理监控平台，改革医保支付方式，推行全面预算管理和成本核算，推进按病种付费，严控医疗费用不合理增长，促进公立医院转方式、调结构，激发内生动力。

（责任科室：医政医管科、规划财务与信息科、体改科）（三）严控药品价格虚高。

完善药品供应保障和采购机制，充分发挥医疗机构药品采购主体作用，探索建立医疗机构联合体、引入第三方集团采购组织（GPO）等多种形式的药品集中采购模式，实行量价挂钩，最大限度降低药品价格。

积极推进公立医疗机构药品采购“两票制”和高值医用耗材网上阳光采购。

建立过度及不合理用药智能监管机制，大力推进合理用药。

（责任科室：体制改革科、规划财务与信息科、医政医管科）（四）扩大改革试点。

启动基本医疗卫生服务模式、健康管理运行机制、诊疗服务协作体系、基本生育服务模式等“四改”重点任务试点工作。

扩大医养融合建设试点，做好国家试点中期评估工作。

（责任科室：基层卫生和妇幼保健科、疾病预防控制科、医政医管科、体制改革科、计划生育指导科）二、坚持预防为主，全面推进健康管理模式（一）推进健康管理和卫生创建工作。

深入开展健康随县建设，做好省、市级卫生城市（镇、村、社区、单位）创建、培育工作，积极推进健康村镇建设试点，大力推进全民健康素养促进行动。

注重中西医结合，落实预防为主理念，推进家庭医生签约式服务和健康管理联合体建设，开展全面健康管理。

加强健康素养知识宣传和健康风险因素监测评价，重点职业病监测、放射卫生监测、饮用水水质监测实现全覆盖。

深入开展群众性爱国卫生运动和纪念爱国卫生运动65周年活动，联合多部门开展城乡环境卫生整治行动督导。

继续开展无烟环境创建工程，推行公共场所全面禁烟（责任科室：疾病预防控制科、爱卫办、基层卫生和妇幼保健科、政策法规科）（二）加强重大疾病防治。

制定实施重大疾病”十三五“专项规划，加强随县疾控中心规范化建设，完善重大疾病防控策略，加强传染病监测预警和疫情处置，做好禽流感、布病等重点传染病防控救治工作。

规范预防接种管理，推动预防接种异常反应补偿保险试点，实施第二类疫苗集中采购。

推动艾滋病自我检测，加大重点人群宣传教育和综合干预。

开展结核病分级诊疗和综合防治服务。

加强地方病、职业病防治工作，引导做好科学补碘，开展省级慢性病综合防治示范区培育工作。

做好食品安全风险监测工作。

（责任科室：疾病预防控制科、政策法规科）（三）提升卫生应急能力。

全面推进卫生应急体系规范化，加强核心能力建设，强化突发急性传染病防控和紧急医学救援能力，全面加强卫生应急队伍、医疗救治队伍、物资储备管理，推进卫生应急“五进”活动，及时有效处置各类突发公共卫生事件。

（责任科室：疾病预防控制科、医政医管科）三、坚持夯实基础，全面提升服务能力（一）规划引领卫生资源配置。

贯彻《随县医疗卫生机构设置规划（2016-2020）》，推进县级区域卫生规划的编制和实施。

建立完善医疗卫生服务体系建设“十三五”项目库，重点实施疾病控制体系、妇幼保健体系、社区卫生服务体系、县级医院和村卫生室项目建设。

落实项目建设“四制”和工程造价结算审计工作。

严格执行大型医用设备购置管理规定。

（责任科室：规划财务与信息科及相关科室）（二）全面加强财务预算管理。

严格执行事业单位内部控制制度，确保各项收入支出规范合法。

（责任科室：规划财务与信息科及相关科室）（三）实施基层医疗服务能力提升工程。

以“四强四提”为重点，创新体制机制，建立远程医疗服务体系，在财政补偿政策、人事薪酬制度、医保支付和药品供应、医疗服务价格调整等方面取得突破性进展。

深入推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动和“五化”村卫生室建设，继续开展“薄弱”乡镇卫生院和特色科室建设项目，提升农村卫生和社区卫生服务能力。

做好国家基本公共卫生服务项目，提高服务质量，为城乡居民提供及时、规范、有效的基本公共卫生服务，增强群众获得感。

（责任科室：基层卫生和妇幼保健科、医政医管科、政工人事科、体制改革科）（四）全面改善妇幼健康服务。

加快推进妇幼健康服务体系建设，增加有效供给，促进优生优育，确保母婴安全。

开展妇幼保健重点专科创建。

积极创造条件，争创省级妇幼健康服务示范县活动。

加强助产技术及人类辅助生殖技术监管，继续实施妇幼健康重大公共卫生项目。

推进叶酸增补预防神经管畸形、免费孕前优生健康检查和婚前医学检查项目城乡居民全覆盖，降低出生缺陷，提高出生人口素质。

（责任科室：基层卫生和妇幼保健科）（五）提升医疗质量和服务水平。

持续深化改善医疗服务行动计划，推进平安医院建设。

完善临床路径管理，建立基于临床路径管理的质量控制、效果评价和绩效考核体系。

落实《医疗质量管理办法》，完善医疗质量管理体系建设，促进医疗质量管理信息化。

继续加强医疗技术临床应用监管，大力推进无偿献血，深化血液安全监管。

（责任科室：医政医管科）（六）加快推进健康信息化建设。

完善人口健康信息综合平台，整合公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务系统应用，初步实现区域内医疗卫生单位信息化互联互通和共享。

推进医疗卫生机构信息化建设和“互联网+”医疗健康应用，推进远程医疗应用和分级诊疗转诊协作。

启动应用居民健康卡，推行卫生计生服务一卡通。

（责任科室：规划财务与信息科及相关科室）（七）深入实施健康扶贫工程。

加大考核力度，总结推广先进典型。

协调相关部门落实好《随县健康扶贫工作实施方案》，统筹实施扶贫政策措施，加强贫困乡镇医疗卫生基础设施建设，推进农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务，实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”行动计划，提高精准化扶贫水平。

（责任科室：规划财务与信息科及相关科室）四、坚持三个转变，全面促进人口均衡发展（一）推进计划生育服务管理改革。

围绕“三个转变”，推进“人文计生、服务计生、法治计生和智慧计生”建设。

落实全面两孩政策，完善生育、奖罚和保障政策，让群众“生得出、生得起、生得好”。

坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实一票否决制。

深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，强化基层计划生育队伍建设，加强计划生育协会组织和能力建设，推进计划生育基层群众自治。

加强出生人口监测和预警，及时把握出生人口动态。

深化计划生育便民服务，落实生育登记服务制度，推行网上办证。

围绕孕前、孕中、分娩、产后和儿童保健，推进基本生育全程免费试点服务。

（责任科室：计划生育指导科、家庭发展科、基层卫生和妇幼保健科、政策法规科、计生协会）（二）促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。

加强出生人口性别比综合治理，完成市定出生人口性别比控制目标，“两非”典型案件查处率达100%。

继续开展创建幸福家庭活动和新家庭计划项目，培育一批计划生育幸福家庭示范户。

加强流动人口“一盘棋”机制建设，开展流动人口动态监测，实施健康促进和留守儿童关爱行动，开展流动人口卫生计生信息共享试点，推进卫生计生服务均等化。

（责任科室：家庭发展科、政策法规科、流管站）五、坚持中西医并重，全面推进中医药事业发展贯彻落实《中医药法》和《省人民政府关于全面推进中医药发展的实施意见》，制订出台我县中医药事业发展实施意见，出台中医药发展规划。

实施“三名”战略，推进公立中医医院改革。

加强综合医疗机构和妇幼保健机构中医建设。

继续推进“三堂一室”创建工作。

做好中医住院医师规范化培训。

围绕健康管理，加强“治未病”科室建设，提升疾病预防和养生保健服务能力，发挥中医药在慢性病防治中的优势和作用。

（责任科室：医政医管科）六、坚持从严治党，全面加强行业作风建设（一）全面加强党的建设。

贯彻落实《准则》和《条例》等规章制度，压紧压实各医疗卫生计生单位党组织书记管党治党主体责任。

全面深化从严治党不断向基层延伸。

强化基层党组织政治功能，用活人才资源、从严监督管理、抓实基层党建，推动基层建设全面进步、全面过硬。

深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实履职尽责。

加强思想政治工作，深化系统文明创建活动，激发群团组织的生机和活力。

（责任科室：政工人事科）（二）加强卫生计生系统党风廉政建设。

贯彻市纪委四届二次全会精神，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化“第一责任人”意识，层层分解责任,层层传导压力,层层落实目标。

坚持把纪律和规矩挺在前面，突出问题专项整治、专项问责，始终保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。

持之以恒抓好中央八项规定和省委六条意见精神落实，驰而不息纠“四风”。

加强廉政风险防控预警机制建设，抓好党风廉政建设、反腐败工作重点任务责任分工和党风廉政建设主体责任清单、领导干部履责纪实制度等工作，加强局机关和直属单位纪检组织建设。

（责任科室：政工人事科）（三）加强行业作风建设。

继续推进改善医疗服务行动计划，运用医疗机构和医务人员不良执业积分管理手段，强化医务人员依法依规执业意识，切实改善群众看病就医的感受。

着力开展重点问题专项整治行动，聚焦医疗费用不合理增长、药品耗材招标采购、医疗质量安全风险隐患、违法违规执业等重点问题，加大整治力度。

（责任科室：医政医管科、政策法规科、规划财务与信息科、政工人事科）（四）推进卫生计生法治建设。

深入推进依法行政，加强全行业监管，对所有医疗机构实行统一规划、统一准入、统一监管，重点加强医疗服务、公共卫生、计划生育等方面综合监管。

按照“放管服”改革有关要求，精简优化审批准入程序，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管。

健全完善综合监管和“双随机一公开”制度，完善重大行政决策及行政规范性文件合法性审查等制度。

继续推进法治单位建设，实施“七五”普法规划。

开展“一法四规”落实情况督查，加大卫生计生重点问题专项整治力度。

（责任科室：政策法规监督科及相关科室）（五）加强宣传思想文化工作。

围绕中心，服务大局，加强舆论引导，做好重大政策和重点工作的宣传。