浅谈山西省林业六大工程中的林牧矛盾
山西省人民政府办公厅关于雁门关农牧交错带示范区建设的实施意见
山西省人民政府办公厅关于雁门关农牧交错带示范区建设的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.14•【字号】晋政办发〔2017〕149号•【施行日期】2017.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山西省人民政府办公厅关于雁门关农牧交错带示范区建设的实施意见晋政办发〔2017〕149号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:建设北方农牧交错带是国家推进农业供给侧结构性改革的重大举措，雁门关农牧交错带示范区（以下简称雁门关示范区）是北方农牧交错带的重要组成部分。
为了加快雁门关示范区农业结构调整和产业转型升级步伐，促进农牧业发展与生态环境深度融合，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，按照“草牧结合、农牧循环、生态有机”的总思路和“调结构、补短板、创品牌、上水平”的总方针，调整优化区域农业结构、突出发展草产业、做大做强草食畜、做精做优特色产业、加快一二三产业融合、推进绿色循环发展、提高科技支撑能力，把雁门关区域建成草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的示范区，打造成为北方农牧交错带结构调整的样板。
（二）发展目标。
力争通过5-10年努力，雁门关示范区粮经饲种植面积比例调整到“三三三”，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到60%以上，农民人均经营性收入来自畜牧业和饲草产业的比重超过50%以上，特色产业等“三品一标”认证农产品比重达到50%以上，农产品加工业与农业产值之比达到2.4∶1，草林建设面积占到国土面积的60%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，农牧业科技贡献率达到56%以上。
二、建设任务及政策支持（一）调整优化区域农业结构。
统筹山水林田草各类资源，发挥比较优势，合理确定粮食生产功能区、饲草料生产主产区和特色农产品优势区。
山西省天然林资源保护工程经验和存在问题及建议
山西省天然林资源保护工程经验和存在问题及建议尹姝敏（山西省林草局资源调查监测中心，山西太原030012）摘要：山西省天保工程是三北防护林的重要组成成分，是黄河生态以及京津翼生态安全的重要保证，2011-2020年以来，我省重视天保工程的发展，采取了各种有效措施，使得天然林保护林工作有显著成效。
本文对山西省天然林资源保护工程分析，通过该项目天保工程的具体实施，指出在实施过程中存在的问题，并根据实施项目中积累的经验提出有关天保工程的工作建议，以期为天保工程的从业人员提供参考。
关键词：天保工程；林业资源；山西省中图分类号：S750文献标识码：A文章编号：1005-7897（2022）06-0115-031天保工程对我国生态建设的重要意义1.1森林资源受到保护，面积大幅度上升山西省的生态建设由于天保工程的实施得到了很大的发展，比如，山西省的某县，之前集体、国有林场木材平均每年大约减少3万hm2，到2015年时，整个县总共木材的减少量约为36万hm2。
而如今，通过实施各种天保工程相关的项目，比如飞播造林、人工造林以及封山育林等各种造林措施，这些措施明显地提高了当地森林资源的数量。
截至目前，该县的幼林面积的净增长量为400万hm2，使得全县内的活立木蓄积增长到900万hm2，整个县范围内，森林覆盖率与之前相比增长了16.3%，约为全县的60%，天保工程无疑促进了活立木蓄积、森林覆盖率以及森林面积的协调增长。
1.2山西省生态环境得到明显改善近年来，天保工程的实施更加深入，保护环境的观念以及深入到了人们心中，大量砍伐的现象已经得到了相应的改善，森林的生态系统在不断被完善与扩大、森林覆盖面积在不断提升，生态系统的功能与之前相比更加健全，通过多年天保工程的实施，其生态功能已经逐渐恢复。
植物根系的固着具有防治水土流失的作用，且土壤沙化的最主要原因就是缺少植物，天保工程的推进，可以防止土地沙化的进一步扩散。
1.3进林区的和谐发展天保工程作为一项重要、长期、大型的生态建设工程，其实施与完成需要强大的人力物力作为支撑，所以在天保工程的推进过程中，有效的解决了全国天保工程地区范围内一些人的就业，对当地居民提高收入、改善生活水平有很大帮助。
林业生态建设存在问题及对策
林业生态建设存在问题及对策随着全球经济的迅速发展和国家人民生活水平的提高，林业生态建设在中国的发展成为了势在必行的事情。
但是，当前林业生态建设中也存在着很多问题，这些问题如果无法得到解决，将会影响到中国林业的健康发展。
因此，本文将探讨当前林业生态建设中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：砍伐森林和森林破坏森林是地球之肺，林业生态建设的核心要素之一就是保护森林。
然而，近年来，我国以及全球森林的面积正在不断下降。
这主要是因为过度砍伐森林、大规模的森林破坏和非法伐木等原因造成的。
这些现象如果不能得到及时的纠正和治理，将给生态环境带来不可逆转的影响。
对策一：加强林木保护和森林资源管理国家应加强对林木的保护，建立和完善森林资源管理制度，明确森林的所有权和使用权。
同时，加强对森林破坏和非法伐木的打击力度，制定更加严格的法律法规，加大对违法行为的处罚力度，减少非法伐木和森林破坏现象的发生。
另外，要加强森林监测和管理，遵循科学规划，合理利用森林资源，保证森林的可持续发展和健康生态。
问题二：林业生产效益有待提高林业是重要的经济支柱和国民经济的重要组成部分。
但是，当前林业生产效益相对较低，林木种植、育苗等环节存在着成本高、效益低的问题，这严重制约了我国林业产业的发展。
对策二：加强对林木种植的研究和推广可以加强对林木品种选育、育苗技术、土壤改良等研究，提高林木的抗病虫害能力和生长率，提高林业生产效益，同时也能够提高林业生态建设水平。
此外，还可以通过技术推广和培训，提高林业从业者的专业技能和管理水平，增强林业生产效益和生态效益的互动。
问题三：生态保护投入不足生态保护投入不足是当前林业生态建设的一个问题。
由于自然灾害频发、大气污染和水土流失等问题的存在，对森林和生态环境进行维护和修复的投入不足，不利于生态环境的恢复和保护。
要加大生态保护投入，增加对生态建设的经费和资金支持，加强相关科研机构和团体、企业等之间的合作，从而形成“政府主导、市场运作、社会参与”的投资和运作机制，为生态区域的建设提供足够的保障。
林木林地权属纠纷的成因防范及对策分析
林木林地权属纠纷的成因防范及对策分析林木林地权属纠纷是指在林业生产、经营和管理过程中，由于各种原因引发的关于林木林地所有权的争议和纠纷。
主要成因包括以下几个方面：1. 法律法规不完善：林木林地的所有权和使用权归属涉及到土地法、国土资源管理法、森林法等多个法律法规的调整，但现行法律法规在对林木林地的权属规定和界定方面存在不足，容易引发纠纷。
2. 信息不对称：林业资源的使用权、转让权等信息不对称会引发权属纠纷。
一方面，林地权属信息不完善，导致权益主体无法有效获取权属情况，容易引发纠纷。
虚假信息和欺诈行为使得林木林地的权属不清晰，难以界定和维权。
3. 人为破坏和滥用：一些人为因素也是导致林木林地权属纠纷的原因。
非法占用、砍伐、盗伐、挖掘等行为，使得林地的权益发生变化，引发纷争。
为预防和解决林木林地权属纠纷，可以采取以下对策措施：1. 完善法律法规：进一步明确和规范林木林地的权属界定，建立健全的相关法律法规。
加强林木林地管理和监管，确保权益的明晰和保护。
2. 提升信息公开透明度：建立林木林地权属信息公示和查询平台，将权属信息及时公开，方便各方及时获取权属情况，减少信息不对称，防范纠纷。
3. 加强执法力度：加大对破坏、滥用林木林地的行为的打击力度，加强巡查、监测和执法力度，严惩违法行为，维护合法权益。
4. 建立争议解决机制：建立健全林木林地权属纠纷解决机制，明确争议解决的程序和渠道，提供多样化的解决方式，如调解、仲裁、司法诉讼等，为各方提供便利和保障。
5. 加强监督管理：加强对林业资源的监督管理，加强行业自律，提升行业整体管理水平。
加强对权属交易的监管，严格查证交易合法性，遏制虚假交易和欺诈行为。
预防和解决林木林地权属纠纷需要综合利用法律法规、信息公开、执法力度、争议解决机制和监管管理等多种手段。
只有通过加强相关制度建设和实施，才能从源头上减少和避免权属纠纷的发生，确保林木林地的合法权益得到保护和实现。
山西林业产业发展现状及对策研究
山西林业产业发展现状及对策研究山西是一个林业资源相对匮乏的省份，但近年来，山西省政府不断加大对林业产业发展的支持力度，逐步完善林业产业发展体系，促进林业产业经济持续健康发展。
本文将对山西林业产业发展现状进行分析，并提出相应的对策，旨在为山西林业产业的可持续发展提供参考。
一、山西林业产业发展现状1.资源条件山西林业资源总体较为匮乏，全省森林覆盖率仅为15.7%，远低于全国平均水平。
山西省森林面积为6.8万平方公里，森林蓄积量为4亿立方米，平均蓄积量为59立方米/公顷，较低的蓄积量制约了山西林业产业的发展。
2.产业现状山西省林业产业以造林、木材加工为主，林业产业链相对薄弱。
木材加工业以生产原木材、板材、家具等为主，但产值规模较小。
山西省的造纸、人造板等深加工产品的生产能力有限，产品品质和档次不高。
3.发展面临的问题（1）资源短缺：山西省森林资源总体不足，林业产业发展的物质基础薄弱。
林地贫瘠，造成了森林生长缓慢，生长周期长，难以满足林业产业的需求。
（2）技术水平低：山西省的林业科研力量薄弱，技术水平不高，不能有效地提高林业生产效率和产品质量。
（3）市场开发滞后：山西省林业产品品种单一，市场拓展不够，无法满足日益增长的市场需求。
1.优化资源配置，加大森林资源保护和建设力度山西省政府应加大对森林资源的保护和建设力度，加强林木培育、更新及病虫害防治，提高林业资源的质量和数量。
应该合理规划和利用山西省的土地资源，推动林地资源的优化利用，实现林业资源的可持续利用。
2.加强科技创新，提高林业生产效率和产品质量山西省应加强林业科技研发工作，提高林木培育、蓄积速度和质量，提高林产品的附加值。
并积极引进和推广新技术，提高林业生产的自动化程度和智能化水平，降低生产成本，提高经济效益。
3.加强林业产业链的延伸和完善，提高产业附加值山西省应加大对林业深加工产业的支持，推动林业产业向上游和下游延伸，加强原材料供应与深加工环节的衔接，增加深加工产品的投资，提高林业产业附加值。
林业六大工程
使两大流域中下游地区水患加剧，水资源短缺的矛盾日益突出， 给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也 不得不年年 花费大量人力、物力和财力，投入防汛、抗旱和救济灾民。因此， 实施退耕还林，改善生态环境，不仅能够促进长江、黄河流域等 地区林业生产力及社会生产力的快速发展，也有利于全国生产力 的健康发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。
国家规定以县为单位的，生态林必需占到80%以 上，但有些地区由于气候、位置、降雨量等因素 的不同适宜种的树种也有所限制，国家应根据实 际情况调整比例。 2政策执行方面问题 2.1各利益群体追求目标不一致，存在一定差距 中央要生态效益、地方政府要经济发展、农 民要生存这三者从在这一定的利益冲突。
2.2树种规划不科学 调查发现同一地区集中种植几种树（枣、杏、 桃等），农民把他们按照经济林进行管理，其生 态效益无法与真正的生态林相比，另一方面，这 些树种产量低、品质差、运距长，多数是靠天吃 饭，其经济效益无法与经济林相提并论。 2.3生态林管护不到位 农民能够充分认识到经济林不管理就没有经 济效益，但对生态
1.7种苗、森林防火基础设施建设和科技支撑情况。
工程区共建母树林6.8万hm，种子园6634万hm， 采种基地10.2万hm，苗圃1.7万hm，配备苗圃喷 灌设施6886套；森林防火基本建设得到改善，其 中瞭望台1955个，道路58147km，隔离带 87652km，设备313851套，车辆1926辆；建立 技术示范林14459hm，技术推广林23992hm，技 术繁育苗圃638hm，其他科技项目林2033hm。
一、工程背景
目前，全国水土流失面积360多万平方公里，占国土 面积的37.5%；我国沙化土地面积已达 174万平方公里， 占国土面积的18.2%。造成我国水土流失和土地沙化的重 要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒。据全国土地 资源调查材料，全国仅25 度以上的坡耕地就达9100多万 亩（606.67万公顷），毁林开荒，虽然暂时增加 了一些 耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大的 代价。长江、黄 河上中游地区因为毁林开荒，陡坡耕种， 已使之成为世界上水土流失最严重的地 区之一，每年流 入长江、黄河的泥沙量达20多亿吨，其中2/3来自坡耕地。 不断加剧的水土流失，导致江河湖库不断淤积，
山西林业产业发展现状及对策研究
山西林业产业发展现状及对策研究山西省位于中国的中部地区，是一个以煤炭资源为主要支撑的省份。
随着人们对环境保护和可持续发展的重视，山西省的林业产业也逐渐受到关注。
随着近年来环保意识的增强，山西省的林业产业发展也取得了一定的成绩，但与其他地区相比仍有较大的差距。
本文将对山西林业产业发展现状进行分析，并提出对策，以推动山西省的林业产业健康发展。
一、山西林业产业发展现状1.林地面积和森林覆盖率山西省整体的林地面积和森林覆盖率相对较低。
据统计，山西省的林地面积为476.97万公顷，森林覆盖率为21.36%，远远低于全国平均水平。
尤其是在北部地区，因地理条件和人为砍伐等原因，林地面积更是稀少，这对于山西省的生态环境保护和林业产业的发展都带来了一定的困难。
2.林业产业结构山西省的林业产业主要以天然林为主，林产品以木材为主要产品。
传统的林业产业发展方式对生态环境造成了一定的损害，而且随着人工林的逐步成熟，山西省的林业产业结构也亟待调整。
山西省的林产品加工业也相对滞后，缺乏创新和高端技术。
3.生态环境保护随着人们对生态环境的重视，山西省的生态环境保护意识逐渐增强。
近年来，山西省推动了大规模的退耕还林工程，加大对天然保护区的保护力度。
生态环境保护和林业产业发展逐渐成为山西省政府的重点推动方向。
山西省的林业产业发展存在不少问题。
林地资源稀少，林产品结构单一，林产品加工技术滞后等问题制约了山西林业产业的发展。
随着政府对林业产业的重视和环保意识的增强，山西省的林业产业发展也呈现出了一些希望。
1.调整产业结构，发展特色产业要促进山西林业产业的发展，首先要调整林业产业结构，发展特色产业。
山西省应该根据自身的资源禀赋和生态环境条件，制定产业发展规划，优化林业产业结构，发展适合山西省的特色产业，比如竹木加工和花卉苗木等产业。
推动林产品的深加工，提高林产品的附加值和市场竞争力。
2.加大投入，培育人才要想推动林业产业的发展，必须加大投入，培育人才。
林业资源管理存在的问题及解决措施
林业资源管理存在的问题及解决措施随着全球环境问题的日益严重，人们对林业资源的管理和保护也越来越重视。
在现实中，林业资源管理仍然存在着诸多问题，如乱砍滥伐、森林火灾、生态平衡失调等。
这些问题不仅对自然环境造成了严重的影响，也威胁着人类的生存与发展。
如何有效解决林业资源管理存在的问题成为了当务之急。
本文将就林业资源管理存在的问题及解决措施进行分析和探讨。
一、问题分析1. 乱砍滥伐乱砍滥伐是当前林业资源管理中最严重的问题之一。
由于一些不法分子为了谋取暴利，或者由于生活所迫，大量的树木被非法砍伐，导致了大片林地的荒漠化和生物多样性的破坏，严重影响了森林生态系统的平衡。
2. 森林火灾森林火灾是另一个林业资源管理中急需解决的问题。
由于气候变化和人为破坏，森林火灾频发，给林地生态系统和人类的生活带来了极大的危害，而且往往难以控制，损失极大。
3. 生态平衡失调林业资源管理中的另一大问题是生态平衡失调。
由于人为因素和自然因素的影响，一些地区的生态平衡已经被打破，例如植被覆盖率下降、土壤退化、水土流失等问题严重，影响了当地的生态环境和人们的生活。
二、解决措施1. 加强法律法规的实施针对乱砍滥伐的问题，应加强法律法规的实施，严惩违规者。
建立健全的监管体系，对于一切非法砍伐行为，坚决予以打击，并严格追究责任。
针对森林火灾问题，应该加强森林火灾的预防和控制工作，完善森林火灾预警体系，提高防火意识和自救能力，加大森林防火力度，减少森林火灾的发生。
针对生态平衡失调的问题，应采取科学合理的措施，促进生态平衡。
大力推进植树造林工作，加大生态环境保护力度，加强水土保持和植被恢复工作，同时逐步恢复地方的生态环境。
4. 推广可持续林业经营为了解决林业资源管理存在的问题，应该推广可持续林业经营。
通过加强林业资源的保护和管理，推动林业产业的转型升级，实施可持续利用和生态修复，促进生态经济的发展。
5. 强化宣传教育为了加强人们的环保意识，应该加强宣传教育，大力普及环保知识，树立生态文明意识，倡导绿色低碳生活方式，推进绿色发展理念。
山西省六大植树造林工程技术标准和要求(造林局)
山西省六大植树造林工程技术标准和要求（讨论稿）山西省林业厅二〇〇六年四月目录通道绿化工程技术标准 0第一部分通道绿化工程 0第二部分、出省口绿化工程 (3)交通沿线荒山绿化工程技术标准 (4)村镇绿化工程技术标准 (10)厂矿区绿化工程的技术要求 (11)环城林带工程技术标准 (12)铁路通道绿化技术要求 (17)通道绿化工程技术标准第一部分通道绿化工程一、工程进度安排2006年--2007年，所有完成高速公路和一级公路防护林带建设任务（全省高速公路1680公里，一级路780公里，共2400公里）。
2008年——2009年完成其他等级的公路绿化。
二、防护林带宽度要求高速公路两侧护网以外植树10至25排，林带宽度不小于20米；一级、二级公路两侧植树不少5排，护坡外林带宽度5——10米；其他等级公路两侧植树3至5排，护坡外林带宽度不小于5米.三、配置模式(一)高速公路按照路面与地平面的高度差,分三种模式：模式一：路面与地平面大致相平第一排栽植花灌木；第二排栽植常绿（针叶）树；第三层栽植硬阔叶（观赏、珍贵、长寿乔木）树种;第四层栽植（高大、速生)树种;。
模式二：路面高于地平面第一层栽植软阔叶树种;第二层栽植硬阔叶树种；第三层栽植常绿树种。
模式三：路面低于地平面第一层栽植针叶树；第二层栽植硬阔叶树种；第三层栽植软阔叶树种。
（二）一、二级公路考虑到一二级公路车辆污染严重、人畜活动频繁、成活管理较难，且生态、景观效果较差的实际情况,原则上不安排园林类（桧柏、白皮松等）常绿树种，常绿树种以乡土（侧柏、樟子松、油松、晋城和运城盆地少量雪松)为主.配置模式根据地形不同,采用高速公路配置模式一、三。
同时要求:①适宜栽植花灌木和乡土常绿树种的地段要有花灌木和乡土常绿树种的配置；②花灌木和乡土常绿树种可在路肩和护坡下配置，也可在护坡外配置;③防护林带不宜按排、安行配置的地段，可根据地形,随形就势，按片、块、星、岛式配置，但株数或者面积不少于林带的数量要求，且要尽量靠近公路，以150米以内为宜。
关于和顺县生态林业保护与发展的对策和建议
林业建设关于和顺县生态林业保护与发展的对策和建议孟武(山西省晋中市和顺县国有万山林场，山西晋中030600)摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进"五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，生态文明建设上升为国家战略。
本文对和顺林业生态发展进行了全面回顾，并对应提出保护与发展的对策建议。
关键词：和顺县;生态林业;生态文明建设中图分类号:F326.2文献标识码：A文章编号:1005-7897(2021)10-0167-02林业是生态文明建设的重要组成部分,既承担起生态修复治理的重任，又肩负生态保护的重责,生态林业修复治理和保护是护卫自然资源、建设美丽中国的重要举措。
生态林业的可持续发展须在修复治理中保护,在保护中修复，二者相辅相承,相得益彰，缺一不可。
要牢固树立和切实践行生态文明建设的理念，全县上下勠力同心，一手抓修复治理一手抓保护，倾力打造“和顺生态”这张名片。
1“十三五”期间和顺林业生态建设发展回顾1.1取得成效“十三五”时期以来，我县全力加大生态建设力度,2016年完成造林任务2.2万亩，投资6475.645万元。
2017年完成造林任务5.44万亩，投资3552万元。
2018年完成造林任务5.7万亩，投资2460万元。
2019年完成造林任务3.9万亩，投资1950万元。
2020年完成造林任务0.69万亩，投资552万元。
截至2020年末，全县林业用地面积达到了202.14万亩(其中:林地101.84万亩,疏林地18.54万亩，灌木林地37.89万亩，宜林地25.11万亩，未成林地12.42万亩，其他林地6.34万亩),占县域面积的61.31%,森林覆盖率达到29.91%,全市第一，高于全国平均水平&51%、全省平均水平7.12%,林木绿化率达到42.38%。
1.2面临问题(1)管护任务难度逐增，林牧矛盾尤为突出。
我县是全省林业大县，为加强林木资源管护,在严厉打击偷砍滥伐林木资源的同时，特别加大了封山禁牧力度，坚决查处野外放牧养羊的行为，羊群野外放牧现象明显减少。
浅析现代林业发展面临的矛盾问题及措施
浅析现代林业发展面临的矛盾问题及措施【摘要】现代林业在我国经济建设和社会发展中具有重要地位，但在发展过程中也面临着诸多矛盾问题。
这些问题主要体现在资源开发与生态保护、经济效益与生态效益、自然灾害与林业发展、政策法规与市场需求、技术创新与传统经验等方面。
为了解决这些矛盾，需要加强生态保护意识，科学合理规划资源开发，并制定政策措施促进林业可持续发展。
只有在处理好这些矛盾的基础上，现代林业才能更好地为社会和经济发展做出贡献，实现资源的可持续利用和生态环境的长期稳定。
【关键词】关键词：现代林业、矛盾问题、资源开发、生态保护、经济效益、生态效益、自然灾害、政策法规、市场需求、技术创新、传统经验、生态保护意识、科学规划、可持续发展。
1. 引言1.1 现代林业的重要性在人类社会发展的历史长河中，林业始终扮演着重要的角色。
作为人类赖以生存的重要资源之一，林业不仅提供了丰富的木材、药材、食材等物质财富，而且还为人类提供了绿色的生态环境和清新的空气。
随着现代社会的快速发展，人们逐渐认识到了林业对于生态环境的重要性。
现代林业不仅在满足人类物质需求的还要更加注重生态环境的保护和可持续发展，以确保林业资源的持续利用和保护生态系统的稳定性。
现代林业的重要性在不断凸显，促使我们更加重视林业的发展，加强生态保护意识，推动林业朝着可持续发展的方向迈进。
不仅关乎着国家的经济发展和社会稳定，更关系着我们人类的生存与发展。
1.2 矛盾问题的出现现代林业的发展面临着诸多矛盾与挑战，这些矛盾既是发展的动力，也是发展的障碍。
在林业资源开发的过程中，资源开发与生态保护之间的矛盾是尤为突出的。
一方面，人类对林业资源的需求不断增加，导致资源过度开发和滥伐，造成生态环境恶化和生物多样性丧失。
生态系统的破坏和植被减少也会对资源供给和生态平衡造成不利影响。
经济效益与生态效益之间的矛盾也是现代林业发展中需要解决的问题。
在追求经济效益的如何保证生态系统的健康和生物多样性的完整性也是一个亟需解决的难题。
林业资源开发与生态环境保护的冲突与调和
林业资源开发与生态环境保护的冲突与调和林业资源开发和生态环境保护是两个不可忽视的议题，然而它们之间经常发生冲突。
林业资源开发通常追求经济效益，而生态环境保护则注重生物多样性和生态平衡的维护。
本文将探讨林业资源开发与生态环境保护的冲突，并提出一些可能的调和方案。
首先，林业资源开发与生态环境保护的冲突主要表现在不可持续的采伐方式上。
过度砍伐和乱伐不仅导致森林覆盖率下降，还造成水土流失、山体崩塌等生态问题。
一些商业开发者往往只着眼于短期经济利益，缺乏对生态系统的长远考虑。
其次，林业资源开发还涉及到森林野生动植物的破坏与保护之间的冲突。
一些珍稀的物种受到生态环境破坏的威胁，如栖息地的破坏、采伐导致的种群减少等。
这也引发了保护生物多样性与开发经济的矛盾。
要解决冲突，我们需要进行有效的调和。
首先，应该制定严格的法律和政策来约束林业资源开发的行为。
政府和相关机构应该加强监管，防止非法的乱伐行为。
同时，加大对可持续林业开发的扶持与鼓励，推动资源的合理利用。
其次，林业资源开发过程中要采取科学的技术手段，减少对生态环境的破坏。
可以引入先进的采伐技术，减少砍伐对土壤和水源的负面影响。
在采伐后及时进行森林恢复和植被修复工作，确保生态系统的长期稳定。
此外，加强教育宣传也是解决冲突的重要措施之一。
公众应该意识到林业资源开发与生态环境保护的重要性，从而支持可持续发展的理念。
通过教育，可以提高整个社会的生态环保意识，减少对森林资源的滥用。
最后，促进合作与共赢是调和冲突的关键。
政府、企业和公众应该形成合力，共同推动林业资源开发与生态环境保护的平衡发展。
只有形成利益共享的局面，才能在保护生态的同时实现经济的可持续增长。
总而言之，林业资源开发与生态环境保护之间存在冲突，但通过加强监管、推广科学技术、加强教育宣传以及促进合作，我们可以实现它们的调和。
只有实现了林业资源开发与生态环境保护的协调发展，我们才能长久地享受森林资源所带来的经济和生态效益。
林权争议原因分析与解决方法
林权争议原因分析与解决方法林权争议是指在森林资源利用中，由于权属、权利、权责不明确、不合理或存在矛盾，而产生的争议。
随着经济快速发展以及人们对生态环境的重视，林权争议在我国的各地区越来越引人关注。
本文从林权争议的原因分析和解决方法两个方面进行阐述。
1.历史原因在我国改革开放以前，国有林场和集体林场是主要的森林资源运营单位。
改革后，集体经济也开始得到发展，一些村庄自发建设林场，导致权属问题难以明确。
2.法律原因我国的林权法比较滞后，相关法律法规不够完善，导致很多争议在法律上无法得到公正的解决。
3.人为破坏由于林木本身不具备经济价值，很多人为破坏现象频繁出现，包括乱砍滥伐、破坏生态环境等，导致林权矛盾不断加剧。
4.林地变更由于城市化进程的加速和各种基础设施建设的需要，一些林地被改变用途，使得林权矛盾更加复杂。
5.资源利益矛盾由于森林资源的稀缺性以及利益的分配问题等原因，各利益相关方将林权当作重要的资源利益点，导致各方之间产生了落地难、经营难、监管难等问题。
1. 完善相关法律规定针对目前我国林权法的滞后状况，应重视法律制度的完善，为解决林权争议提供法律支持，使其能够得到公正的处理。
2. 建立健全林权登记和监管制度建立健全林权登记和监管制度，明确各方的权利和责任，保护林地的资源和生态环境。
3. 引导合理利用林地对于城市化进程中的基础设施建设，引导合理利用林地，避免大面积林地被征用，减少林权矛盾的产生。
4. 加强宣传教育加强宣传教育，增强公民环保意识，引导群众尊重林权，保护环境，维护生态平衡。
5. 尊重当地文化传统重视当地文化传统，充分发挥农民的积极性和主人翁精神，增加村民群众对林业生产的参与度，避免集体利益和个人利益之间的矛盾。
山西省林业资源现状及林业生态发展研探
山西省林业资源现状及林业生态发展研探施永俊（左云县林业局，山西大同037100）摘要：本文以第九次山西省森林资源清查结果为依据，阐述了山西省林业资源现状、林业资源的特点以及其发展过程中存在的问题。
针对山西省林业发展中存在的数量少、质量低，林业产业发展不佳等问题提出了初步应对对策，同时对山西省林业资源可持续发展以及有效利用合理分配做出了预期。
关键词：山西省林业；林业生态；未来发展中图分类号：S757文献标识码：A文章编号：1005-7897（2020）24-0243-021山西省林业以及林业资源发展现状1.1山西林业资源现状山西省在历史发展的过程中曾经生态优良、植被茂密，但是在自然因素和人为破坏的双重作用之下，山西省林业资源在新中国成立之时面积只剩551万亩，森林覆盖降至2.4%。
之后经过几代人的不断努力，山西的林业资源逐渐向良好的趋势发展，根据第九次山西省森林资源清查结果来看，目前，全省共有11个市林业局、119个县（区、市）林业局、1251个乡镇林业工作站、227个国营林场，其中省辖林局9个，包括106个直属林场。
森林面积从第八次普查的312万hm2增长到321万hm2，森林覆盖率从18.03%增长到20.5%，比第八次森林资源普查提高了2.47%。
天然林蓄积8838万m3，较之上次增加了1765万m3，人工林面积从131.81万hm2增加到156万hm2，人工林蓄积4085万m3，较之上次增加了1420万m3。
人工林面积比重超过天然林，且不断上升。
1.2山西林业资源特点1.2.1森林资源总量不断增长且森林覆盖率不断提高，人工林面积不断增大从第八次山西省森林资源清查结果和第九次山西省森林资源清查结果来看，全省森林面积、森林覆盖率、森林蓄积在这两次的普查中都呈现稳步上升的趋势，且人工林面积不断增长。
山西省在历史上森林资源丰富，进入近现代之后，因为丰富的煤炭资源被挖掘，导致了乱砍滥伐、生态发展不平衡等破坏环境的状况发生，一度致使山西省出现了环境污染严重、林业资源不断减少等问题。
浅议天然林保护工程区的封山禁牧问题
Ｎｏ ２ ．
Ｊｎ ２ ０ ｕ ．０ ８
口 调 查 思 考
浅 议 天 然 林 保 护 工 程 区 的 封 山禁 牧 问题
李 照 耀
（吕梁市农业技术 学校 ）
摘 要 ： 天然 林保护 工程 区 ， 在 实行封 山禁牧是 非常 必要 的 。 当前存 在 的主要 问题 是 重造 轻 管、 投入 不
我 国是个 少 林 的 国家 ， 别 是 西 部地 区生 态 相 特 当脆 弱 ， 沙漠 化 、 漠化 的整 体恶 化趋 势还 没有得 到 荒 根 本扭 转 。为 此 ， 中 央 、 务 院 审 时 度 势 ， 在 党 国 早
切 ， 不容缓 。 刻
１ 天然林保护工程区实施封 山禁牧
的必 要 性
来， 由于没有 采取 行之有 效 的禁牧措 施 和手段 ， 很好
地解 决林 区的林牧 矛盾 ， 结果 是年年 造林 不见 林 ， 不
些 地方 政府对 林业 的重 视还 不够 ， 人们 建设 生态 、 确 保 生态安 全 的意识 还 不 浓 ， 造 轻 管 的思 想 仍 然存 重 在， 林牧 矛盾 还相 当尖锐 。这 些 问题 ， 的 已经严重 有
经济是种植业和畜牧业 ， 其中畜牧业又是家庭经济
的 主要 来 源 。如 果不 让老百 姓养 牛 、 羊 ， 养 于情 于理 都说 不过 去 。但 牛 羊 的 啃 食 确 实 给 天 然 林 保 护工 程， 特别是 新造林 区造成 了严重 危害 ， 这也是 当前 和
今 后一 段时期 面 临的 主要 难 题 。根 据专 家研究 及本 人 多年来 的调查 了解 ， 林 的失 败 不仅 仅 是 自然 的 造
足 、 法不力 、 法不严 。应在 认 真执行 省政 府 封 山禁 牧 实施 办 法 的基 础 上 ， 套 落 实好 移 民 并村 、 学规 办 执 配 科 划 、 大投 入 、 法治林 、 加 以 设施 封禁 等具体 措施 。 关键 词 ：封 山禁牧 天 然林 保护 植被 恢复 林 业
山区新造林地牛羊管控措施浅析
J营造林建设•|+oi:10.3969/j.iss6.1005—4707.2019.zl.010山区新造林地牛羊管控措施浅析王炯梅(山西省关帝山国有林管理局，山西文水032104)【摘要】林牧矛盾是长期困扰新造林地乃至生态建设的一大难题9只有杜绝牛羊践踏，解决林牧矛盾,才能从根本上解决造林成活■难、成林难的问题，才能提高造林成活■率，加快荒山造林绿化步伐。
【关键词】新造林地；牛羊管控【中图分类号】S755【文献标识码】C【文章编号】1005-4707(2019)增1-021-02党的“十八大”提出“建设生态文明美丽中国”的伟大号召，党的“十九大”更是将生态文明建设提升到国家整体建设和发展总布局的高度，全省各地积极响应，不断加大生态造林力度。
但山西地处黄土高原区，长期以来,林区牛羊的践踏一直是影响新造林地成活、保存的主要“拦路虎”。
造林地临近山村的地理条件不可改变，农村的大更是大势所趋。
，林的长期并日益突出成为新造林地乃至生态建设的一大症结，以至导致了““造林不见林、造林不”的局面。
牛羊践踏、林一，长期林生理。
为一，成活、成林的，林长期的、践与总结，、，发展新造林成活不，整体与生态文明建设相辅相成、。
1山区新造林地现状1.1林场发展状况山西省山国林理局林区，于关帝山林区西南部、吕梁山脉西南,地理坐标位于东径111。
12%〜111。
30、北纬37°12,~37°26,之间，海拔在1000:〜1900:之间，属于亚高山天然林区。
多年来，山西省生态建设和林区整体发展，布局，理，成国家林保扒“”林建设、生态林重大生态工程建设的同时，不断依托资源优，创新发展理念，大力发展林区色，发挥了良好的生态、社会、经济效益，为当地县域经济发展乃至全省生态文明建设做出积极的贡献。
1.2当前新造林地面临的困惑随国家对生态文明建设的日益重视和对扶贫攻坚的大力支持，使森林保护和利用的益突出，林区家畜行发展大，在带动区域人、经济向好发展的同时，却造成林区新造林地频繁遭遇牛羊践踏、啃咬，造成苗木成活和保存率不容乐观,工程投生态效益不协调、预期目标与成林现实大相径庭的危机。
浅析林业产业中森林资源不均衡发展
浅析林业产业中森林资源不均衡发展作者：姜民张超来源：《中国新技术新产品》2011年第12期摘要：我国森林资源由于历史和自然地理条件等方面的原因，分布非常不平衡。
东北、西南和东南各地森林资源较多，华北、中原和西北各地的森林资源分布少，差异极大。
而且由于经济分布的不均衡，林业产业的分布也极不均衡，本文对此进行了分析和总结，提出一定策略。
关键词：林业产业；不均衡中图分类号：S757.2 文献标识码：A1 我国林业产业发展现状随着我国经济社会的快速发展，林业产业的外延在不断拓展，内涵在不断丰富。
林业产业就是以森林资源为基础，以获取经济效益为目的，以技术和资金为手段，有效组织和提供各种物质和非物质产品的行业。
林业产业横跨一二三产业，主要包括林木种植业、经济林培育业、花卉培育业、木竹采运业、木竹加工业、人造板制造业、木浆造纸业、林产化工加工业、林副产品采集加工业、森林旅游业等。
从林业产业发展现状来看，我国已成为世界林业产业大国：我国的林业产业总产值以高于同期国民经济发展速度快速增长；我国主要林产品产量己位居世界前列。
近几年，全国主林产品大幅增长，已成为世界林产品生产大国；新兴产业已成为林业产业发展的新亮点。
近年来，随着竹藤业、花卉业、森林药材、森林食品、生态旅游、经济林等一大批新兴产业迅速崛起，林业产业内涵不断丰富，产业面不断拓展；林产品进出口贸易增长迅猛。
随着全球经济一体化发展和我国经济社会发展对木材需求的快速增长，我国林产品进出口贸易发展迅速。
但与世界林业产业发达国家水平相比，还存在不少差距，还不是林业产业强国，主要表现为：林业产业总产值第二、第三产业产值所占比重过低，对国民生产总值贡献较少；林业产业的整体素质不高。
企业规模小、技术水平低、初级低档产品多，精深加工产品少；科技含量低，科技成果转化慢。
企业技术创新能力弱，对新技术、新设备的利用程度差，科技成果转化率低，林业产业科技贡献率仅为35%，低于全国其他行业40%的平均水平；资源基础支撑能力弱。
林地纠纷调处存在的问题及对策
林地纠纷调处存在的问题及对策摘要：当前，我国愈加注重生态修复，保障科学及时恢复森林生态系统功能。
我国林地林木资源十分丰富，这些自然资源和社会发展有紧密联系。
但在我国现代化建设的推进过程中，土地供应方面的矛盾越发严峻，林木资源被大量消耗，对于资源的有效利用和进一步发展是一个巨大的挑战。
在这种情况下，怎么开展对林地林木资源的保护，促进森林资源的发展，是当前必须尽快解决的问题。
关键词：林地纠纷；调处；问题；对策引言林地不仅是我国重要的森林组成部分，也是实现社会可持续发展和推动生态建设的基础。
林地是森林系统的重要组成部分，是维护国土生态安全的关键。
当前，我国经济处于巩固脱贫成果的关键阶段和推动乡村振兴的初期阶段，促进经济发展意义重大。
以保护耕地红线为前提，为促进经济发展、推动乡村振兴，因工程建设需要而征用大量土地，林地资源不断减少，经济发展与生态保护矛盾日益突出。
1做好林地林木资源管理的意义随着林地林木资源管理措施的不断落地，我国已经形成了相对完善的森林资源保护体系，执法力度不断提高，管理效果不断强化，为森林资源的管理提供了全面可靠的法律支持。
并在此基础上，结合中国特色落实森林资源管理制度，使森林资源管理方法真正落到实处，在方针政策的支持下，构建中国特色森林资源发展道路。
森林资源管理体系与法律体系为林地资源管理提供了体制保障，管理力度得到了强化。
另外，当前的限额管理制、森林检测管理体系，为保护林地林木资源提供了重要支撑，也为林业发展运营提供了可靠支持，最大化发挥出了管理作用。
2林地纠纷调处存在的问题2.1工作人员对林地纠纷调处工作缺乏重视在林地纠纷调处工作中，工作人员缺乏对林地纠纷调处工作的重视。
大部分工作人员都是地方干部，他们往往认为林地纠纷调处工作只是一项化解矛盾的工作，并没有认识到调处工作的复杂性和艰巨性，也没有将调处工作作为维护林业健康发展、维护社会稳定发展的内容放在政治高度来抓。
林地纠纷往往牵涉面广，且国有林场与集体或群众在林地权属方面的纠纷案件也十分复杂，很多工作人员存在畏难情绪，对于纠纷调处常常会退缩、回避。
林分郁闭前期林木致害因子分析及管护对策
林分郁闭前期林木致害因子分析及管护对策摘要为探讨林木成林过程中不同阶段的致害因子对林木成林的影响，将森林生命周期划分为造林期、林分郁闭前期和林分郁闭期3个时期。
通过对林分3个时期的分析，认为林分郁闭前期受害程度最大，是造林后能否成林的关键时期。
结合吕梁山国有林管理局林分郁闭前期林木遭受的人为活动、牛羊危害、野兔危害及其他林业生物危害等，提出了宣传教育、加强管护、科学营林和政策支持4项对策。
关键词林分郁闭前期；致害因子；管护对策森林在漫长的生命周期中经历了若干阶段，为探讨林木成林过程中不同阶段各种致害因子对林木成林的影响及对策，笔者暂将森林生命周期划分为造林期、林分郁闭前期和林分郁闭期3个时期进行分析。
1 森林三阶段划分1.1 造林期造林期指造林当年至造林后3～5年国家验收，林木资产划拨。
其特点如下：一是幼林生境非常脆弱，抵御各种灾害的能力差，需要精心管护和抚育。
二是各方十分重视，此阶段国家有固定的造林投资（补贴性的），且每年通过造林工程检查，对建设单位进行考核；建设单位为完成国家任务、迎接国家检查和上级部门的考核，即使在国家投资不足、单位财力十分紧张的情况下，也节省各种开支、多方筹措资金用于补贴造林中种苗、整地、栽植、管护和幼抚等所需投资，保证造林质量。
因此，该阶段虽然幼林生境脆弱，但由于各方重视，投资到位，措施得力，营林质量能够有效保证，幼林多能通过国家验收，以林木资产划拨交付。
1.2 林分郁闭前期林分郁闭前期指造林验收、林木资产划拨交付至林木郁闭。
其特点如下：一是幼林生境较为脆弱。
虽然此期比造林期生境较好，但苗木仍然弱小，与林地内高大的灌草争夺养分、水分矛盾仍然激烈，幼林生长尚不稳定，其抵御各种灾害能力较弱，遭受牛羊及林业有害生物的危害仍十分严重。
二是各方关注不够。
此时造林已经国家验收，但林木尚未郁闭，既不在造林投资范围之内，也达不到抚育条件，国家不进行任何投资；作为自收自支性质的国有林场，资金来源困难，对于必要的割灌、除草等幼林抚育，幼林管护和林业有害生物防治，一般不考虑投入资金实施。
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在正确认识 和解决林牧矛盾 的过程 中， 当对林牧关 系保 应 持以下几 方面的清醒认识 ： ①林业 的大力发展不能简单 以限制 和禁 止发展畜牧业 为代 价 ， 一禁 了之 。从 理论上讲 ， 畜牧业 是 国民经济发展 的一个重 要基础 ， 它的兴 衰与国家 的经济发展 、 人民生活质量息息相关 。从 实践 上看也是行不通 的 ， 因为它触 及 到了农 民的切身利益 ， 受到一些 群众 的坚 决抵制 ， 这就是 我 们多年来实行封山禁牧却屡 禁不止 的根 本原 因。②应 当明确 认识林业和牧业并不是绝对 的对 立关 系 ， 它们有着既对 立又统
立社会 主义 和谐社会 ， 切实保 护造林成果 ， 优化生态环境 ， 为全
是林 业产业发展 的较好项 目。稳定 的森林植 物系统可 以支 撑 和承载合 理数 量的牧业发展 ， 当的动物活动不仅不会 破坏森 适 林的生长发育 ， 还会对植物群落的养分循环 、 种群繁育 、 群落 的 稳定性具有积极 的促进 作用 。③认真 分析林牧矛 盾发生 的整 个过 程可 以发 现 ， 林牧矛盾归 根到底是人 的问题 ， 是人为扩大 化的 自然矛盾 。这从林牧矛盾的表现 特征就可 以看 出： 一是一 些群 众漫 山放牧 、 粗放经营 的饲养 习惯 ； 将牛羊放人新造 二是 林地 和幼林地 ， 踏和损坏幼苗和小树 ； 践 三是没有计划 、 不加节 制地增加牲畜数量 ， 成牧坡严重 超载 ， 造 草场退化 。造 成上述 问题发生的原因有三个 方面 ： 一是部分群 众对加快林业发展认
２０ 年 以来 ， ０６ 全省各地按 照落实科 学发展观 的要求 ， 认真 贯彻落实《 山西省人民政府关 于搞好全省六大造林绿化工程的 实施 意见》科学组织通道绿化 、 ， 交通沿线荒 山绿化 、 村镇绿化 、
厂矿 区绿化 、 环城绿 化、 市绿 化六 大造林绿化工程 ， 城 取得 了显
著成效 ， 改善全省生态环境 ， 对 促进经济社会发展 ， 提高广 大群 众生活质量起 到 了重要推 动作 用。但是 ， 随着林 业建设 的发 展， 林牧矛盾 比较突 出， 这种情况下 ， 如果不能够正确处理好林 牧矛盾 ， 必然要影响我省林业 六大重 点工程 ， 影响我 省林业 的 快速发展 ， 甚至影响社会主义新农 村建设 和社会 的和谐稳定 。 正确处 理解决好林牧 矛盾 ， 必须站在 落实科学 发展 观 ， 建
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山西科技
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２０ 年第 １ Ｏ８ 期
１ ２ 出版 月 ０１ ３
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浅 谈 山 西 省 林 业 六 大 工 程 中 的 林 牧 矛 盾
会显现 。
的辩证关系。林牧 矛盾的表 现只是在 时间和空 间上的局部
对立 ， 在林木生长到一定 阶段 ， 森林 进入稳定 状态后森 林就不 会遭到破坏 ， 反而可 以为畜牧业的发展提供丰富的食物来源 和 活动场所 。也就是说畜牧业 的发展 是林业发展 到一定 程度 的
一
被牛羊破坏 的前提下 ， 坡和林业用地进 行调整轮 回使用 ， 把牧 这样就可以从根本上避免林牧矛盾的发生或缓解其矛盾 ， 较好 地解决林牧 矛盾 。但一定要注意 ， 在养殖业发展中一 定要严格 执行规划方案 ， 控制 畜牧数量 。否则 ， 当牛羊数量严重增加 ， 牧 坡严重 超载的时期 ， 其秩序就会 受到冲击和破坏 ， 林牧矛盾就
长期的畜牧业发展 ； 三是一些地 方没 有规划牧坡或牧坡超载严
目前经济发展前置情况下 ， 乡政府往往把畜牧业作为一项支 县
重， 不能满足牛羊食物来源 ， 导致牛羊进入畜林区 ， 破坏新造林
柱产业扶持发展 ； 另一方 面 目前 山区农 民还不 富裕 ， 没有经 济 来源 ， 而把传统畜牧养殖 业作 为一项 见效快 、 有保 障的主要项 目 以保留和发展。这两方 面的原因加大 了禁牧 的难度 ， 加 激化 了林牧矛盾。有的地方 甚至 出现了用撒 毒药强制 禁牧的极端 办法 ， 把林牧矛盾转化成 了刑事案件。而一些县 乡林业干部或 多或少存在着用急躁或消极情绪对待林牧矛盾 的问题 ， 使林业
发展受到一定 制约。
或幼林地 。所 以说林牧矛盾 很大程度 上是人 为因素造成 或加 重的 ， 要协调和处理好林牧 矛盾 ， 必须从 以下几方 面着 手， 实行 综合 治理 。
１ 科学的发展规划是解决林牧矛盾 的基础
林业建设事业是一项长期的事业 ， 决不是一朝一夕可 以解 决 的问题 。所 以我们在纵向方面考 虑可持续发展 的同时 ， 在横 向方面也要考虑调整好国民经济各部 门之 间的关系 ， 这就要求 在一定区域一定时间内要搞好科学 的综合规划 ， 科学安排各部 门之间的发展问题。根据 资源情况 ， 控制牧畜总量 ， 区域 ， 划分
识不够 ， 把个人利益和 眼前利益放在首位 ， 强调少数人利益 ， 损
省人 民创造 和谐美好 的绿色家 园的高度 ， 认真分析和认识林牧
发展规律 ， 在规律中寻找对 策。从我省林牧矛盾产生的原因和 表现看 ， 一方 面我省 大多林业 大县在历史 上也是 畜牧 大县 ， 在
害了多数人和国家利益 ； 二是一些人 被局部利益和 眼前利益所 支配 ， 只考虑养牛养羊见 效快 ， 不考虑长远 的林业 生态效益和
阎 秉 宪
（ 山西 省林业 干部 学校 ）
摘 要： 文章指 出 搞好科 学发展规划 、 强宣传教 育、 加 改革林业体 制、 改变传统养 殖方式、 育 培
专用牧坡 等手段 可以有效地解决林牧之 间的矛盾。 关键词 ： 林业六大工程 ； 林牧 ； 矛盾 中图分类号 ：７１２ ￥３ ． 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０４ ４９２０ ）１ ０４ ２ １ —６２ （０８ ０ —０９ —０ ０