重庆市人民政府关于印发重庆市人民政府2013年度制定地方性法规草

重庆市人民政府关于印发重庆市人民政府2013年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知
【法规类别】法规规章制定与发布
【发文字号】渝府发[2013]32号
【发布部门】重庆市政府
【发布日期】2013.04.23
【实施日期】2013.04.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
重庆市人民政府关于印发重庆市人民政府2013年度制定地方性法规草案和政府规章计划
的通知
（渝府发[2013]32号）
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市人民政府2013年度制定地方性法规草案和政府规章计划》已经2013年4月9日市人民政府第6次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市人民政府
2013年4月23日
重庆市人民政府2013年度制定地方性法规草案和政府规章计划
根据国务院的总体要求和市委、市人大常委会的部署安排，制定本年度立法计划。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和市第四次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务和“一统三化两转变”战略，突出统筹城乡、内陆开放、改善民生、文化繁荣、民主法治、创新社会管理等重点，按照“急需先立、质量第一、成熟优先、立改废相结合”原则，深入调查研究，严格立法程序，改进立法方法，提高立法质量，切实做到依法科学民主立法，为实现全市经济社会又好又快发展提供坚实的制度支撑和良好的法治保障。

二、项目安排
列入本年度立法计划的项目共119件，包括地方性法规草案61件、政府规章58件。

在地方性法规草案中，审议项目7件、预备项目28件、调研项目26件；在政府规章中，审议项目11件、预备项目25件、调研项目22件。

在18件审议项目中，新立8件、修订10件：在53件预备项目中，新立38件、修订15件。

三、工作要求
(一)加强组织领导。

党的十八大要求完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径，对立法工作提出了新的更高要求。

各起草和调研单位要切实加强立法工作的组织领导，制定工作计划，明确任务分工，保证工作质量。

对于审议项目，原则上必须在2013年年内完成，不能如期完成的，起草单位要向市政府分管领导同志和市政府法制办提交书面报告，说明情况；对于预备项目，要积极推进，确实成熟并符合法定程序规定的，可在2013年年内提请市政府常务会议审议：对于调研项目，要加强调查研究，分析问题，研究制度建设措施。

市政府法制办要加强对起草或调
研单位立法工作的督促指导，对送审稿严格审查、充分论证、认真修改，确保按计划进度完成2013年市政府立法任务。

同时要认真贯彻《国务院机构改革和职能转变方案》，加强政府机构改革和职能转变后的制度建设。

(二)相互协调配合。

各起草单位要从大局出发，克服部门利益倾向，坚持立法工作者、实际工作者和专家学者相结合的工作机制，按照立法程序要求对所设立的制度充分论证，保证地方性法规、政府规章具有较强的针对性、操作性和实效性。

地方性法规、政府规章涉及的其他单位要积极配合，共同推进立法工作。

市政府法制办要加强与市人大专门委员会的工作联系和情况沟通，坚持提前介入、严格审查、按程序送审。

(三)注重公众参与。

所有立法项目均依法在市政府公众信息网等媒体予以公开，听取公众特别是管理相对人的意见。

要完善公众参与立法听证制度、征求意见制度、意见采纳和反馈制度等，有效回应公众对制度建设的意见和诉求。

要健全立法评审机制，充分发挥市政府法律顾问和立法评审委员在行政立法工作中的重要作用，切实提高评审质量。

(四)推进评估译审。

选择《重庆市红岩遗址保护区管理办法》《重庆市建设工程监理管理办法》《重庆市出租汽车治安管理办法》3件市政府规章开展立法后评估；选择《重庆市白鹤梁题刻保护管理办法》《重庆市商品条码管理办法》《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》3件市政府规章开展英文译审工作。

附件：重庆市人民政府2013年度制定地方性法规草案和政府规章计划项目表
附件
重庆市人民政府2013年度
制定地方性法规草案和政府规章计划项目表
一、地方性法规草案项目(共61件)
(一)审议项目(7件)。

重庆市产品质量监督管理条例重庆市法律援助条例中华人民共和国村民委员会组织法劳动保障监察条例重庆市医疗机构管理条例重庆市城市房地产开发经营管理条例重庆市道路运输管理条例
(二)预备项目(28件)。

重庆市科学技术投入条例教育督导条例无线电管理条例重庆市鼓励公民见义勇为条例重庆市建筑管理条例。