第17讲 案例题讲解(十一)

第六节现场综合管理
例题一
m；地下二层，筏板基础；地上二十五层，钢筋混某建筑工程，建筑面积350002
凝土剪力墙结构。

室内隔墙采用加气混凝土砌块。

建设单位依法选择了施工总承包单位，签订了施工总承包合同。

合同约定：室内墙体等部分材料由建设单位采购；建设单位同意施工总承包单位将部分工程依法分包和管理。

合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：施工总承包单位项目经理安排项目技术负责人组织编制《项目管理实施规划》。

事件二：施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则，选择了裙房结构工程的分包单位。

双方合同约定分包工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。

分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。

事件三：当地行政主管部门对施工总承包单位现场进行了综合考评，一个年度内经过两次警告无效，最后进行了第三次警告。

问题：
1.事件一中，项目经理的做法有何不妥？项目管理实施规划编制工作程序包括哪些内容？
2.指出事件二中施工总承包单位和分包单位做法的不妥之处，分别说明正确做法。

3．事件三中，总包单位和项目经理将受到什么处罚？
参考答案：
1.项目经理安排项目技术负责人组织编制《项目管理实施规划》不妥，应由项目经理组织项目部技术人员进行编制，并在项目开工前完成。

项目管理实施规划编制工作程序：（1）了解项目相关各方的要求；（2）分析项目条件和环境；（3）熟悉相关法规和文件；（4）组织编制；（5）履行报批手续。

（P259）2.
(1)按照“分包单位须经过建设单位同意”分包选择原则不妥，分包商还必须资质符合要求，经过业主同意许可，分包非结构主体或关键工作，建设总包合同约定可以分包等；
（2）裙房结构工程分包不妥，结构工程属于主体，主体不能分包，必须由总包单位施工；
（3）技术资料由分包单位整理、保存不妥，应由总包单位整理、保存并承担相应的费用，资料由分包商移交总包单位，总包单位汇总后移交建设单位；
（4）分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款不妥，分包单位未经允许和授权不得直接联系建设单位（分包单位和建设单位无合同关系）。

应该建设单位支付给总包单位，再由总包单位支付给分包单位。

3. 事件三中，总包单位将会被降低资质一级的处罚；项目经理取消资格；该现场会被责令停工（P233）。

例题二
m，现浇钢筋混凝土框架结构，筏板基础。

该工某办公楼工程，建筑面积185002
程位于市中心，场地狭小，开挖土方需外运至指定地点。

建设单位通过公开招标方式选定了施工总承包单位和监理单位，并按规定签订了施工总承包合同和监理委托合同。

总承包单位法定代表人与项目经理协商制定了项目管理目标责任书；并且明确了项目经理的管理权力。

合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：施工总承包单位依据基础形式、工程规模、现场和机具设备条件以及土方机械的特点，选择了挖土机、推土机、自卸汽车等土方施工机械，编制了土方施工方案。

事件二：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上，施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、总监理工程师进行了分部工程验收。

问题
1.项目管理目标责任书的编制依据是什么？
2.项目经理的权力包括哪些？
3.事件一中，施工总承包单位选择土方施工机械的依据还应有哪些？
4.根据《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB 50300)，事件二中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。

本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？
参考答案：
1.项目管理目标责任书的编制依据包括：（管理教材P33）
(1)项目合同文件；
(2)组织的管理制度；
(3)项目管理规划大纲；
(4)组织的经营方针和目标。

2.项目经理的权力包括：（管理教材P32）
(1)组织项目管理班子；
(2)以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；
(3)指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；
(4)选择施工作业队伍；
(5)进行合理的经济分配；
(6)企业法定代表人授予的其他管理权力。

（类似的问题还包括：参照《建设工程项目管理规范》项目经理职责，项目经理的权力P33）
3.选择土方机械的依据还有开挖深度、地质、地下水情况、土方量、运距、工期要求、施工成本等。

4.答：项目经理组织基础分部验收不妥。

地基基础工程质量验收应该由总监理师负责组织实施。

基础分部工程验收还应包括建设单位负责人、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人组成。

(P263)。