舟山新区：中国C形战略的弓背
舟山新区范文
舟山新区范文舟山新区舟山新区是浙江省舟山市的一个新兴开发区，位于中国东南沿海，由舟山市委、市政府主导建设，是浙江省定位的绿色、生态、开放的新区。
舟山新区地处世界上少有的"十二水"之一的舟山群岛，是中国沿海最大的岛科传地。
这里山青水秀，生态环境优美，被誉为“东海明珠”。
下面我将详细介绍舟山新区。
首先，舟山新区在经济发展方面具有显著的优势。
舟山新区是中国最大的渔港，被誉为中国蓬勃发展经济的精神象征之一、渔业资源丰富，水产养殖以及深海捕捞成为这里的主要产业，为舟山新区经济的持续发展提供了强大的动力。
同时，舟山新区还拥有得天独厚的港口资源，有中国第一大天然深水良港、第二大石化港和第三大煤炭港，是中国最重要的能源进出口港之一、这些港口资源的优势为舟山新区的国际贸易以及物流业的发展提供了有力保障。
此外，舟山新区还被列为中国政府战略性新兴产业发展基地，积极引进科技创新、新能源、新材料等新兴产业，希望通过打造创新平台、培育创新企业，为舟山新区产业结构优化升级提供强大的支持。
其次，舟山新区在城市建设方面也取得了巨大的成就。
舟山新区坚持“绿色、生态、宜居”的发展理念，积极推动生态文明建设。
新区建筑以低碳环保为基本要求，大力推进绿色建筑和能源节约工作，使城市建设与自然环境相协调，实现了可持续发展。
此外，舟山新区还注重提升城市人文素质，建设了一批公共文化设施，包括图书馆、博物馆、剧院等，为居民提供了丰富多样的文化活动。
此外，舟山新区还规划建设了一些公园、广场等休闲娱乐场所，提供了舒适和谐的居住环境，使人们可以享受到更好的生活品质。
最后，舟山新区还注重社会事业的发展。
新区积极推进教育、医疗、养老等社会事业的建设，提高公共服务水平。
在教育方面，新区建设了一批优质学校，为居民提供优质教育资源。
在医疗方面，新区引进了一些先进的医疗设备和技术，提高了市民就医的便利程度。
同时，新区还加大了养老服务的力度，建设了一些养老院和社区养老设施，为老年人提供了舒适和便利的生活环境。
浙江舟山群岛新区获批 成第4个国家战略新区
浙江舟山群岛新区获批成第4个国家战略新区中新网北京7月7日电(记者阮煜琳兴越赵晔娇)记者7日从国务院新闻办新闻发布会获悉，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
据浙江省省长吕祖善介绍，舟山群岛新区范围为舟山市现有行政区域范围。
在功能上，舟山群岛新区被定位为：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。
舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。
据悉，舟山是中国唯一以群岛建制的地级市，包括1390个岛屿，陆域面积1440平方公里，内海海域面积2.08万平方公里，人口100万。
地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，是东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。
国际在线消息：国家发改委地区经济司司长范恒山表示，舟山群岛新区是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
设立浙江舟山群岛新区，是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和国民经济和社会发展“十二五”规划《纲要》的一个重大举措，关乎全局和长远，具有特殊重要的战略意义。
2011年7月7日（星期四）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍浙江舟山群岛新区建设等方面情况。
范恒山在发布会上说，我国是海洋大国，加快海洋发展事关国民经济和社会发展大局。
党中央、国务院高度重视海洋经济发展，明确提出要制定和实施海洋发展战略，坚持陆海统筹，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，进一步提高海洋开发、控制、综合管理能力。
范恒山介绍称，按照国务院指示，自去年以来国家发展改革委会同有关部门和地方积极推进全国海洋经济发展试点工作。
今年年初，我委先后报请国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》。
舟山群岛新区的先行先试
长三角地 区在可持续 发展 的问题上 ， 遇到 了最大的瓶颈 ，
就 是 缺 乏 一 个 自由 贸 易港 。 中央 把 上 海 浦东 新 区 和浙 江
示 范区 。中国蓝色经济 的 江， 而为了完成 国家交付的发
｝ 的 角 色是 先 导 区 。 演
舟 山群岛新区 ， 这两个相邻的新区放在一起 ， 中一个 主 其
的 首 要 功 能 ，是 浙 江 海 洋
Ｉ 务院批 准实施《 长江三角洲地 区区域规划》提 出“ ， 建设
浙江舟山海洋综合开发试验区” 海洋经济 的发展哪个应 。
该先行先试？浙江舟山群岛新 区理应成为全面应对海 洋
发展 挑 战 的 “ 先行 海洋 示 范 区 ” 。 它 的根 本 功 能 ，是长 三角 地 区经 济 发 展 的 重要 增 长
区。依托 岛海相连 、 陆海相依 ， 贯通南北 、 动东西的 自 联
然优 势和海洋 产业基础 ， 分用好先行 先试政策 ， 充 积极
浙江舟山群岛新 区主要有五大发展 目标。 一大 目 第 标， 是建成我国大宗商品储运 中转加工交易 中心。舟山
群 岛 真 正 体 现 全 球 一 流 水 准 ， 具 国家 战 略 意 义 、 具 最 最
流 、 舶 制 造 、 洋 新 能 源 等 为 特 色 的现 代 海 洋 产 业 基 船 海
地。
为新 的国际经济和产业中心。 如果我们把 浦东新 区作 为
长三 角 的大 脑 ， 山 群 岛新 区应 该 是 长 二 角 的心 脏 和供 舟 三
血 系统 。
第五 大 目标 ，是要 建成 我国陆海统 筹 的发展先行
舟山群岛与舟山新区
舟山群岛与舟山新区秦为胜从杭州湾往东，广阔的洋面上星罗棋布的散布着众多岛屿，一直延伸到东海外海，这就是中国第一大群岛—舟山群岛。
舟山群岛位于浙江省东北部海域，岛屿数量约1390个，相当于中国海岛数量的20%。
分布海域面积22000平方公里，陆域面积1440.12平方公里。
其中1平方公里以上的岛屿58个，占该群岛总面积的96.9%。
主要岛屿有舟山岛、岱山岛、衢山岛、朱家尖岛、六横岛、金塘岛、鲁家峙岛等，最大的舟山岛面积502.65平方公里，居中国第四大岛。
舟山市是中国第一个以群岛建制的地级市，陆地面积1440.12平方千米，2015年人口115.2万人。
地处我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾外缘的东海洋面上。
地理位置介于东经121°30′～123°25′，北纬29°32′～31°04′之间，东西长182千米，南北宽169千米。
舟山群岛四面环海，舟山是海岛丘陵区，属亚热带季风气候，冬暖夏凉，温和湿润，光照充足。
年平均气温16℃左右，最热8月，平均气温25.8～28.0℃；最冷1月，平均气温5.2～5.9℃。
常年降水量927～1620毫米，6～9月份降雨居多。
舟山群岛全年多大风，春季多海雾、夏秋多台风等。
舟山常见灾害性天气有大风、台风、寒潮、暴雨、海雾、连续阴雨、长期连续干旱等。
舟山境内多山，丘陵广布，为海岛丘陵区，舟山群岛是浙东天台山脉向海延伸的余脉。
在1万至8千年前，由于海平面上升将山体淹没才形成今天的岛群。
群岛的最高峰在桃花岛的对峙山，海拔544.4米。
整个群岛属于低山丘陵地貌类型。
海平面的升降，长期的海浪冲蚀，群岛发育着海蚀阶地、洞穴。
舟山岛上10米高的海蚀阶地到处可见，30米高的阶地更为清晰。
普陀山岛的潮音洞都属海蚀洞穴。
潮流像一个大搬运工一样把大量泥沙搬运到群岛的隐蔽地带沉积，把几个岛屿连接起来，形成岛上的堆积平原。
舟山岛、朱家尖、岱山岛都是由于海积平原的扩展形成的大岛。
从政策比较看舟山群岛新区建设
海 关 、 地 和 金 融 政 策 用
上 海浦东新 区： 海关方 面 ， 允许外 商
贸易 机 构 从 事 转 口贸 易 ， 以及 为 区 内 外 商
投 资 企 业 代 理 本 企 业 生 产 用 原 材 料 、 配 零
对 舟 山群 岛新 区 的启 示
（ ） 于 新 区 的 功 能 定 位 。 过 多 年 一 关 经
件进 口和产 品出 口业 务 ； 对保税 区 内的主 要 经营管理 人员 ，可办理 多次 出入境 护
照 ， 供 出人 境 的方 便 。 地 方 面 ， 行 土 提 用 实
惠政策
，
一
系列优
，
对进
一
步扩 大 和深化 改革开 放
加 快 新 区 经 济社 会 发 展 起 到 了 重 要 作 用
。
财政 和 税 收政 策
上 海 浦 东 新 区 ：( 1 )浦 东 区 内 生 产 性
的
“
三
资 企 业 其所得税 减按
，
，
”
15 ％
的税
率 计 征 ；经 营 期 在 十 年 以 上 的 白获 利 年 度 起 两 年 内免 征
、 ， ，
一
税
：
凡 符 合 国 家规 定 的 产 品 出 口 免 征 出 口 关
税 和 工 商统
港
口
、
一
税 ( 3 ) 外 商 投 资 区 内机 场
。
、
、
铁路 公 路 电站等能 源 交通 项 目
、 ，
，
从 获 利 年 度 起 对 其 所 得 税 实 行前 五 年 免 征 后 五 年 减 半 征 收 ( 4 )浦 东 新 区 新 增 财
舟山群岛新区发展规划解读
◆Spe ci a l r eport l特稿舟山群岛新区发展规划解读《浙江舟山群岛新区发展规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上，进一步阐明了新区建设的重大意义，深化了新区的战略定位和发展目标，明确了新区建设的重点任务，提出了新区先行先试的重要内容2013年1月17日，国务院以国函[2013115号文件正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》(以下简称《规划》)，2013年2月22日，浙江省委省政府正式对外发布《规划》。
这标志着舟山群岛新区发展蓝图已经正式绘就，进入发展规划引领新区高水平建设的新阶段。
从2011年6月30日国务院批复设立舟山群岛新区至今，《规划》编制历时一年半，集聚了省内外专家学者的智慧，借鉴了国内外新区、特区开发开放的经验，凝聚r各级领导的关心支持。
《规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上，进一步阐明了新区建设的重大意义，深化了新区的战略定位和发展目标，明确了新区建设的重点任务，提出了新区先行先试的重要内容。
这是党的十八大后国家批准的第一个新区规划，是海洋强国战略提出后批准的首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。
重大意义：四个有利于舟山群岛新区建设对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义，《规划》对此作了深入阐述。
一是有利于打造国民经济发展的新增长极。
《规划》提出，要充分借鉴深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等地改革发展成功经验，着力构筑现代产业体系，积极促进经济发展方式转变，进一步提升综合实力和国际竞争力，努力将舟山群岛新区建设成为拉动长江三角洲地区乃至全国沿海地区经济发展的新引擎，为推进我国改革开放进程探索新路径，为优化东部沿海地区总体开发格局和促进国民经济又好又快发展注人新活力。
12文／周世锋二是有利于构筑我国扩大对外开放的新平台。
《规划》提出，要充分利用优越的地理区位和港航条件，加快建设国际物流枢纽，积极优化政策环境，不断创新体制机制，探索建立自由贸易园区，全力打造更富效率的交流平台和开放高地，有利于迅速提高舟山群岛新区的国际合作能力和辐射带动能力，进一步增强与世界经济的密切联系，积极拓展我国对外开放的广度和深度，努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。
保税区到自贸区 建舟山新区需步步为营
ｔ 准， 当然 也就 难 以获 得 与上 海 自 相 同的 政策 扶持 。但 是上 海 获批 贸区” 以后 ， 对“ 舟 山群 岛 新 区 ” 带 错位 发展 和借 势发 展 的机遇 。需 考 的是舟 山应 当怎样错 位？借 什 和 怎么借 势？ “ 上 海获 批 自贸 区”
ｌ ［ 说明 ， “ 舟 山群 岛新 区 ” 的建 设创 不仅需要纵 向出新 ， 而 且 需 要 横
｝ 型 升级 的正 面 影 响。 “ 舟 山群 岛 ”的 “ 全 国海 洋 经 济 主题 区 ” 和 江 海洋 经 济 先 导 区 ” 的 战 略定 位 ， 区建 设 具 有 了广 阔的 思考 空间 。
ＳＰＥ ＥＣＨ
至 今 如 无 变革 就 不 属 于 “ 创新 ” ， 至多
属于“ 搬新” 。作 为机 制而 言其核 心 就 是 免 税 与减 税 ， 具 有较 高 的经 营 自由
良好 的气候 环 境与地 理 条件 。海洋 性
种 机 制 。 而模 式 是 固 定 的 ， 机 制 是 变 化 的。 自贸 区是 ２ ０世 纪 中期 发 达 国 家进 入 “ 市场 资本 主 义 ” 的产 物 ， 沿 用
也 包含 了对 浙 江省 、 长三角、 长
域 的经 济 带 动 ， 乃至 对 全 国 经济
度， 在 某 些领 域 允 许容 错 。 从 现 实情 况 看 全球 经 济 面 临整 体 转 型 升级 ， 各
， １ ／ １里 堡 ． ． ．
叶 干
国 自贸 区都 面 临往 哪 里 拓展 的 问题 。
个基 地 ， 一 个 中 心” 为 载体 ， 即 大力 发 展 国 际 进 口商 品 展 示 、 交易， 建 设 成 为 我 国重 要 的进 口商 品基 地 ： 大 力发
我国第四个国家级新区--舟山群岛新区
高 ，成为华东地区重要的旅游 目的地。２０ 年旅游接待 ０８ 人数达￣ １１万人次 。海洋医药不断创新 ：涌现 出一批 ５６
以浙江海力生集团有限公司为代表的现代型 、创新型海
地 纵 理横
大力实施海洋科技领军人才集聚等重大人才工程 ，完善 人才培养 、使用 、激励和保障机制 ，建设海洋经济人才 高地。以海洋科学城为载体 ，深化与国内外高等院校及 科研机构的合作 ，大力推进科创园区 、省级高新技术产 业园区 、省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究 中 心等重大平台建设 ，进一步做特做优浙江海洋学院和浙 江国际海运职业技术学院 ，促进产学研紧密结合 ，促进 关键核心技术研发和成果转化。加快实施学前教育标准 化 、义务教育均衡化、高中教育多样化 ，提升职业教育
动计划 ，推进渔农村生态经济 、生态环境和生态文化建 设。统筹推进城乡一体化 ，推进基本公共服务均等化 ，
加工配送 、化工品中转储运加工 、集装箱中转运输等六
大基地 ，推进航运业发展 ，着力构建 “ 三位一体 ”港航 服务体 系。到２ ｌ年 ，力争全市海运运力达到８０ Ｏ５ ０ 万载
重吨 ，其中参与国际航运的船舶运力达到６ 万载重吨 ， ０
一
打造海 洋科技 、教育和人才集聚高地 ，是增强城
市发展软实力的关键。全面实施 中长期人才发展规划，
区域发展 已经从陆域延伸到海洋 ，也标志着全国海洋经
济发展试点工作正式进入了实施阶段。
１ ０
群 ，积极培育临港装备 、海洋生物 、新能源和海水综合
利用等战略性新兴产业 ，重点突破海洋工程 ，建设全
国一流的现代海洋产业基地 。积极推进纺织 、螺杆、化 纤 、汽配 、电子电机等传统行业改造 ，加快信息化与工 业化融合发展 。做大做强建筑业 ，培育有舟山特色的涉
谈舟山群岛新区战略意义：“五个有利于”——国家发改委地区经济司司长范恒山
中 央 关 于 “ 二 五 ” 规 划 的 建 议 中 ， 专 门提 出 了 “ 展 海 洋 经 济 ” 的 “ 字 方 针 ” 十 发 百 ，发 展 海 洋
经 济首 次 列入 国 家 中长期规 划重 点 。建设 浙 江舟 山群 岛新 区 ，能够加 强港 口物流 、船 舶 工 业 、清
洁能 源开发 等 具有 核 心 竞争 力的 海 洋产 业发展 ，打 造 海洋 经济 发展 战略 高地 ，拓展 浙江 省 乃 至我
国 东部 地 区 转 变 经 济 发 展 方 式 新 的 空 间 。
◎建 设 “ 山群 岛新 பைடு நூலகம்” 的 战略 意 义 舟
国家发 改委 地 区经 济 司司长 范恒 山认 为有 “ 个有利 于” 五 ：
◎ “ 山群 岛新 区” 舟 ，浙 商商机无限
被 外 界 评 为 “ 善 于抓 住 机 遇 的 企 业 家 ”— — 广 厦 控 股 创 业 投 资 有 限 公 司 董 事 局 主 席 楼 忠 福 最 早在 ２０ ０ ３就 已就 敏 锐 地 感 受 到 海 洋 经 济 将 给 全 球 经 济 带 来 的 变 化 。 所 以 当 别 的 民 企 大鳄 面 对 舟 山
有 利 于 提 升 我 国 全 球 资 源 配 置 能 力 ．保 障 国 家 经 济 战 略 安 全 ；
有利 于拓 展 我 国海 洋战略 空 间 ，维 护 国 家海洋权 益 ； 有 利 于提 升 我 国海 洋经 济发展 水 平 ，转 变经济发 展 方式 ；
有 利 于探 索 海 洋 生 态 文 明 建 设 新 途 径 ，促 进 和 谐 发 展 ： 有 利 于创 新 我 国 海 岛 综 合 保 护 开 发 方 式 ， 深 化 海 洋 管 理 体 制 改 革 ，促 进 陆 海 统 筹 发 展 。
基于平台经济的浙江(舟山)自由贸易试验区功能定位与前景分析
基于平台经济的浙江（舟山）自由贸易试验区功能定位与前景分析1. 引言1.1 研究背景浙江（舟山）自由贸易试验区的建设，是贯彻落实国家战略布局、推动改革开放和促进经济发展的重要举措。
作为中国首个基于平台经济理念建设的自由贸易试验区，浙江（舟山）自由贸易试验区在推动贸易便利化、实施高水平开放、促进经济创新等方面具有重要意义。
浙江（舟山）自由贸易试验区紧邻上海自由贸易试验区和杭州亚太贸易重要节点，地理位置优越，区位优势突出。
试验区建设的背景是中国全面深化改革、扩大开放的大背景下，特别是随着平台经济不断发展和壮大，促进数字经济和实体经济融合发展等新格局的形成，自由贸易试验区建设的意义和价值更加凸显。
1.2 研究目的研究目的主要在于深入探讨基于平台经济的浙江（舟山）自由贸易试验区的功能定位与发展前景，分析平台经济对自由贸易试验区的影响以及面临的挑战与应对策略。
通过对自由贸易试验区的建设和发展进行研究，以期为政府决策部门提供理论指导和政策建议，促进自由贸易试验区的持续健康发展，推动浙江（舟山）自由贸易试验区成为国际贸易的重要枢纽和经济增长的新引擎。
通过对平台经济在自由贸易试验区中的作用机制进行分析，可以为其他地区的自由贸易试验区的发展提供借鉴和启示，推动我国自由贸易试验区建设的深入发展，促进我国经济的转型升级和跨越发展。
研究目的在于探讨具体问题的实质性原因，为进一步的研究和实践提供理论支持和决策参考。
1.3 研究意义作为我国经济新常态下建设自由贸易试验区的重要一环，浙江（舟山）自由贸易试验区的建设具有重要的战略地位和意义。
浙江（舟山）自由贸易试验区是中国推进改革开放的新平台，将为中国经济提供新的增长点，推动经济转型升级。
自由贸易试验区作为经济自由化程度最高的特殊区域，将吸引更多外资进入，促进国际贸易合作，拉动当地经济的发展。
自由贸易试验区还有利于在改革开放中不断探索、创新，对于制定和完善国家经济政策以及推动全球化进程具有重要意义。
城市规划_海洋经济与舟山群岛新区
港口货物吞吐量达到2.2亿吨。 共有生产性码头泊位343个，其中万吨级以上深水泊 位34个，25万吨级以上大型深水泊位5个。 有224家航运企业，营运性运输船舶1735艘，总运力 达403万载重吨
舟山滨海旅游业是优势特色产业，未来应将佛文化、海洋文化、 海岛景观、休闲度假、水上游乐、游艇邮轮等元素结合起来、 同时，改变传统的服务观念，为游客提供优质、诚信、高效的 人性化服务，将舟山打造为我国有影响力的旅游目的地。
二、舟山群岛新区的建设路径
• 1986年8月21日，邓小平同志视察天津经济技术 开发区，并为开发区题词：“开发区大有希Βιβλιοθήκη ”。（一）舟山群岛新区的定位
1.国务院批复中的描述 浙江海洋经济发展的先导区 海洋经济综合开发试验区 长江三角洲地区经济发展的重要增长极 2.发展方向（建设目标） 我国大宗商品储运中转加工交易中心 东部地区重要的海上开放门户 海洋海岛综合保护开发示范区 重要的现代海洋产业基地 陆海统筹发展先行区
2008年开始，青岛连续4年爆发浒苔污染附近海域的事件。 2011年7月15日开始，青岛市区最大的海水浴场第一海水 浴场遭到浒苔的凶猛围攻 。浒苔是绿藻门石莼科的一属。 量浒苔漂浮聚集到岸边，阻塞航道，同时破坏海洋生态系 统，严重威胁沿海渔业、旅游业发展。爆发根源在于人类 活动造成的海水富营养化。
我国沿海发展规划
1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第 一次会议通过了关于设立海南省的决定和关 于建立海南经济特区的决议。 2006年11月06日， 《河北省海洋功能区划》 得到国务院的批复， 河北提出“打造沿海沿 海经济隆起带 ” 2008年2月21日《广西北部湾经济区发展规划》 获国务院批准实施； 2010年3月20日，国家 住房和城乡建设部正式批复《广西北部湾经 济区城镇群规划纲要》 2008年8月，国务院批准实施了《广东省海洋 功能区划》 2009年5月，国务院原则通过了《关于支持福 建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 2009年6月10日，国务院审议通过《江苏沿海 地区发展规划》 《辽宁沿海经济带发展规划》于2009年7月1 日获得国务院批准。 2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推 进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。 2011年1月4日，《山东半岛蓝色经济区发展 规划》得到国务院批复 2011年3月1日，国务院正式批复《浙江海洋 经济发展示范区规划》
舟山新区--舞动中国海
舟山新区--舞动中国海背景：6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是中国继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
华彩观点：首先，华彩认为成立舟山新区本身是国家进行海洋经济战略实施过程中构建型战略的强烈体现。
即通过对战略目标的定位来配置相应的资源，使之最终超速达成。
国家和浙江省通过对舟山新区进行整体设计定位，重新规划整体基础设施，对软实力、产业资源、宏观政策、内控与风险进行综合资源管理与配置，设计统一公用投融资与公共关系平台，发挥优势积聚效应，主动创造各单体岛屿共享的大经营平台、基础设施和交易框架，形成了强大的人造经济环境，进而保障战略目标的实现。
其次，华彩认为集团战略必须基于国家宏观趋势和行业动态来进行规划，舟山作为中国海洋经济发展的桥头兵，在十二五期间中国整体战略布局转型必将对其发展产生巨大的影响作用。
从国家层面来看，舟山新区的设立的目的不仅仅是为了拉动浙江区域经济，它更意味着中国整体区域经济发展布局的一种全新的探索与升级。
其必将推动中国经济发展布局从大陆经济延伸到海洋经济，同时也标志着中国海洋经济发展正式进入了战略实施阶段。
那么结合国家整体战略布局的修订，舟山自身的"镶嵌自主性"行为必须应时而动，主动构建发展目标与框架，前置化配置相关资源进行爆发式发展。
中国传统经济发展都是以相对集约化的陆地资源作为基础进行的开发和发展，而就舟山群岛自身发展而言，其群岛特色决定了必须根据同岛屿的自身的地形地貌、资源条件、区位优势，进行针对性开发。
相关的产业定位与产业整合成为了其经济发展最重要的一环。
未来舟山新区主要是通过打造特色功能岛。
通过制造业、清洁能源、旅游、航运等多产业综合协调发展，通过区域战略合理定位与资源的合理配置构建人造产业生态链。
现在，舟山作为中国大型战略储备基地，去年油、矿和煤炭的吞吐量都在1.4亿吨以上，已经牢牢确立了在原油、矿砂、煤炭等大宗战略物资储运、中转方面在中国东部沿海的龙头地位。
中国自由贸易试验区——以浙江舟山为例
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THANK YOU FOR YOUR GUIDANCE
谢谢您的指导
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０4
特色优势1
舟山片区以服务保障国家能源安全为重点，建设国际油气交易 中心、国际海事服务基地、国际油气储运基地、国际石化基地和大 宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，成为东部地区重要海上开放 门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的 资源配置基地。
特色优势2
拥有独特的区位优势与岸线资源、良好的大宗商品产业发展基 础、便利的综合交通运输体系以及优越的自然生态及人居环境，具 备“一带一路”“长江经济带” “浙江舟山群岛新区”“舟山江 海联运服务中心”“自由贸易试验区”等多重国家战略的叠加效应。
05
02 主要措施与任务
浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求， 就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。
06
引进油品贸易国际 战略投资者
提升大宗商品跨境 贸易金融服务与监
管水平
实施有利于油气全 产业链发展的财税
政策
加快推进石化炼化 产业转型升级
推动大宗商品期现 市场联动发展
加强信息互联互通
进一步完善油气全 产业链，打造液化 天然气接收中心
支持航运业务创新 发展
加强海洋生态文明 建设
提升油品流通领域 市场化配置能力
健全船用低硫燃料 油供应市场
切实做好组织实施
07
03 开创服务领域
建设自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进 改革开放的重要战略举措。中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称自贸试 验区）设立以来，建设取得阶段性成果，总体达到预期目标。为贯彻落实党 中央、国务院决策部署，进一步扩展自贸试验区区域，制定本方案。
舟山群岛新区概况
舟山群岛新区概况
舟山群岛新区地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，是中国南北海运和长江水运的“T”型交汇要冲，背靠长三角广阔经济腹地，具有水水中转、水陆中转、江海联运和海空联运等良好的集疏运条件，对内是江海联运枢纽，对外是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。
舟山拥有风光秀美的海岛旅游资源，也是佛教圣地和休闲旅游度假胜地，目前拥有“海天佛国”普陀山、嵊泗列岛2个国家级风景名胜区。
舟山拥有品种丰富的海洋资源，舟山渔场是世界四大渔场之一，舟山沈家门渔港名列世界三大渔港。
舟山是我国最大的海水产品生产、加工、销售基地，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”的美称。
舟山的风能、潮汐能、潮流能以及海底油气、矿产等资源也都非常丰富。
舟山深水港口资源举世罕见，特别是具有连江达海通洋的特殊区位优势，是我国国际性海上开放门户的理想选择。
未来，舟山将努力推进大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑体系“三位一体”的港口物流服务体系建设，加快国际物流岛建设，努力建成全国重要战略物资综合型枢纽港。
近年来，在国家和省委、省政府的大力支持下，舟山依托自身资源优势，把发展海洋经济作为主攻方向，近几年经济发展速度一直保持全省领先，已形成以港口物流、临港工业、海洋旅游和现代渔业为主的特色鲜明的海洋产业体系，形成较为齐全的海洋产业发展结构。
2010年我市实现地方生产总值633亿元，同比增长11％，其中海洋经济增加值431亿元，占GDP的比重达68.04％，是我国海洋经济比重最高的城市之一。
浅谈舟山群岛新区的未来
在舟山群岛新区写进十二五规划之时，舟山人跟省政府着实高兴了一把，有些专家及老百姓甚至兴奋过头，认为舟山将成为中国的香港、新加坡！不过照现实状况来看，舟山这个新区只会成为鸡肋，只不过是被用来鼓舞人心、提高政绩的代名词！主要原因有以下几个方面：一、舟山的地理位置决定它成不了大气候。
舟山胜在海岛，败也败在海岛，舟山的海岛，虽然站在海洋经济的前沿，却太小，不能像台湾、日本那样仅在本岛内就可以产生巨大的经济效益，它的海岛必须要有广大的内陆腹地来支撑，也就是说，切断了内陆联系，舟山立即陷进孤岛状态。
二、舟山与内陆联系的咽喉全部掐在别人的手中。
舟山，旁边是上海和宁波，这两个城市远比舟山强大得多，舟山要修大桥，宁波拖上几年，舟山就毫无办法，跟上海的关系更是如此！即使修好了大桥，宁波这边只要关闭大桥通道，对舟山就会带来巨大的影响。
所以说舟山的发展是需要宁波跟上海鼎立相助的，宁波的帮助远比省里要重要得多，可是这种相助往往是要以牺牲自己的利益作为代价的，你们觉得宁波有这种胸怀还是上海有这种胸怀呢！三、行政体制将给舟山新区带来致命的影响。
只要上海、宁波、舟山行政不统一，三者之间就会有竞争，只要有竞争，舟山就会处于最下游。
舟山，政策方面比不过上海，影响力也比不过上海，地理位置又受制于宁波，不管上海领导人还是宁波领导人绝不愿意看到曾经的小弟弟爬到自己的头上，掩盖去自己的锋芒。
有人说，三者可以共赢，其实只是欺人的谎言，共赢只不过是嘘头，上海定会啃去蛋糕最好吃的部分，然后宁波吃剩下的再丢给舟山！四、国家只是给些政策先行先试，试得好不好，是你自己的本事！这个其实就是空头支票。
国家真要发展舟山，应该投入大量的资金，新造一个舟山，省里想造，杭州不同意，宁波经济不归省里管，省里也只能嘴巴上说说罢了！其实，如果舟山真的想发展好，最后还是应该和宁波合并。
只有这样，宁波才会不计血本，一心一意地发展舟山，而现在的宁波，只是嘴巴上附和一下罢了！舟山人自比香港，却不知，当初香港与大陆的关系就像太阳和地球，而舟山与大陆却是地球和月亮！。
坚守有为不辱使命努力打造新区发展保护和保障的舟山样板
坚守有为不辱使命努力打造新区发展保护和保障的舟山样板作者：虞国平来源：《浙江国土资源》 2017年第7期中共中央、国务院出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017 〕4号文件，以下简称《意见》）。
文件围绕实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，系统提出了多项加强耕地保护的新政策。
同时，《意见》又坚持统筹协调与差别化管理相统一，进一步改进耕地占补平衡政策，完善耕地保护补偿机制和耕地保护责任目标考核机制。
当前，正值舟山群岛新区、中国（浙江）舟山自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心等国家重大战略相继获批，绿色石化基地、波音完工和交付中心等一批国家战略项目先后落地。
舟山新区肩负着落实国家重大战略和耕地生态环境保护的“双重”使命。
站在历史的十字路口，如何统筹把握好这两大使命是摆在舟山各级党委政府和每一个新区领导干部面前的一道必答题。
《意见》的出台为舟山如何破解难题指明了方向。
一、要立足国情，坚守国策耕地是粮食安全的载体。
我国之所以反复强调国家粮食安全和耕地保护，就是因为13 亿人口的吃饭问题，始终是我国一件头等重要的政治大事。
保证国家粮食安全，最根本的就是保护耕地。
现在我国人均耕地只有1.43 亩，不足世界平均水平的一半。
面对严峻的人地矛盾，是我们始终不可以忽略的基本国情。
因此，在大力实施国家战略的背景下，必须遵循耕地保护基本国策；在抓好耕地保护和改进占补平衡上，必须要突出“坚守”，即《意见》提出的“两个绝不能”，已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。
1. 必须坚守耕地保护主体责任《意见》明确指出地方各级党委政府要切实担负起耕地保护和占补平衡的主体责任。
目前，舟山已在全市全面构建耕地保护共同责任，将耕地保护列入对各县（区）政府、功能区管委会的年度综合考核和领导干部政绩考核的一项重要内容。
为使责任落地生根，舟山早在2009年就率先实行领导干部土地管理和耕地保护责任离任审计。
国家战略叠加 舟山机遇无限
84专栏国家战略叠加舟山机遇无限占I.山区位优势独特,海洋资源丰丿7富，基础条件完善，生态环境优良，已发展成为全国重要的临港工业、港航物流、海洋旅游和海洋渔业基地。
战略优势叠加机遇前所未有近年来，党中央、国务院高度重视和支持舟山的建设和发展，国家领导人多次到访考察，舟山的开发开放已上升为国家战略。
国务院相继批复浙江舟山群岛新区、舟山港综合保税区、中国（浙江）大宗商品交易中心、舟山江海联运服务中心等国家级战略平台。
波音73处机完工和交付中心、舟山绿色石化基地等国家级战略项目相继落地。
2017年3月15日，国务院批复设立“中国（浙江）自由贸易试验区”;4月1日冲国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌亮相。
挂牌3年以来，浙江自贸试验区以油气全产业链为特色，高质量完成第一阶段3年改革任务，成为全国第一、世界第八船用燃料油供应港；集聚了国有、民营、外资油气企业6000余家，成为全国油气企业最集聚的地区；累计油品交易额6525亿元，年均增长111%；年油品贸易额达到3202亿元，年均增长121%,油气领域多元化市场竞争格局全面形成;浙石化4000万吨/年炼化一体化项目，累计完成投资1250亿元,一期已建成投产,二期已开工建设;全国首个民营千万吨级的LNG项目——新奥舟山LNG接收站项目一期建成投用，年接卸能力300万吨,占全省50%以上。
政策联动岀台服务优质高效浙江自贸试验区挂牌后,为推动相关产业发展，先后制定出台了《中国（浙江）自贸试验区扩大对外开放积极利用外资暂行办法》《中国（浙江）自贸试验区重点产业培育和扶持暂行办法》《中国（浙江）自贸试验区关于加快发展总部经济的暂行办法》等一系列招商引资政策，对满足条件的企业实施专项支持。
近期，国务院又批复了《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平等11个领域提出了26项具体支持措施，浙江自贸试验区油气产业迎来新的发展契机。
浙江舟山群岛新区获批成第4个国家战略新区
浙江舟山群岛新区获批成第4个国家战略新区
佚名
【期刊名称】《大陆桥视野》
【年(卷),期】2011(000)015
【摘要】近日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
【总页数】1页(P77-77)
【正文语种】中文
【中图分类】D623
【相关文献】
1.将“现代海上丝绸之路”与“浙江舟山群岛新区”结合起来--《“浙江舟山群岛新区·现代海上丝绸之路”研究》书评 [J], 朱瑾
2.中共浙江省委、浙江省人民政府关于设立中共浙江舟山群岛新区工作委员会浙江舟山群岛新区管理委员会的通知 [J], ;;
3.中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《关于创新浙江舟山群岛新区行政体制的意见》的通知 [J], ;;
4.群岛型国家新区总体规划经验——以《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划》为例 [J], 刘晓勇;
5.群岛型国家新区总体规划经验——以《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划》为例[J], 刘晓勇
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浙江海洋济 的试点
如 果 仅以 海洋 经济 的 占比而 言 ， 山在 中国的 海洋 舟
经济版图中， 拥有独一无二的地位。 ０ ０ 中国海洋经 ２ １ 年， 济的占比为１ ％左右， ０ 而舟山的占比， ０ 达６ ％以上， 为全
国所 有城市 中最 高。 未来 ， 山在 海 洋 经济 方 面 的独 特 优 势 ， 舟 首先 ， 就 是港 口。 山港 的崛 起 ， 洋 以及 宁波港 的强势 ， 容易让 人 很 忽 视舟 山， 实 上， 山与宁波 一 向连 为一 体 ， 整体而 事 舟 就 言， 宁波一 山港跻 身全 球 第二大 综 合港 ， 舟 在未 来 ， 宁波．
中和浙江的产业布局
本 次 舟 山新 区 的设 立 ， 江方 面寄 予了厚望 。 浙 浙江 对于 舟 山群岛的 期望 ， 不仅 在于海 洋经济 ， 更在于 借舟 山 新 区， 进行产业 突 围的尝 试 。
缺失 的局限 。
目前 ， 中石化 、 中海 油等 均 在 舟 山有 巨额 投 资 ， 同
时， 山群 岛 目前 已 经建 成 国家 石油 战 略 储备 基地 、 舟 全
国最 大 商业 原油储 运 基地 和 矿砂 中转 基地 、 江省最 大 浙 的煤 炭 中转基地 。 山港 域去 年完 成油 品吞 吐量 ４ ０ 万 舟 ５０
吨， 为全 国之 最 。
目前 ， 江 处于 两 难 之中 。 来 民营 经济 发达 是 显 浙 本 著 的优势 ， 但是 ， 由于最 近几 年 ， 国家 对于 国有垄 断企 业 的扶 持力度逐步加 大 ， 民营 经济的生存空 间被 １ ３ 益挤 压 ， 浙江 曾经的 优势 ， 某种 程 度上 变为了劣势 ， 最近 几年 中中
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战略， 获得国家性资源支持的载体。 同时， 山新区， 舟 亦
将告 别浙 江传统 的以 民营 中小 企业 为主体 的产业 模式 。
高不 下＇ ２ ０ 年至 ２ １年 ， 从 ０２ ０ ０ 中国的 固定 资产投 资率 ， 年
平 均增 长 竟 然达 到 了２ ％以上 ， ０ ０ ， ５ ２ １ 年 中国的 固定 资 产 投资率 ， ￣６ ％以上 ， 达 １７ 经济 的增长 主要 靠投 资拉动 。 全 国各 个 省 （ 不含直 辖 市） 中， 固定资产投 资率 没有超 过 ５ ％的 ， 然只有广 东和 浙江等极 少数 。 ０ 竟 虽 然 中国需 要 浙江 模 式 ， 是 ， 一个 行政 干 预 力 但 在
舟 山不仅是浙 江发展破局的关 键棋 ， 在中国实现均衡发展之后 ， 山 舟 将成为中国国家战略的弓背， 未来前程远大。
制 ， 够诞 生一个 国家级 新区 ， 能 必然有 其独 特之处 。 在 未 来 ， 山新 区的 战略 意 义 ， 舟 主要 体 现 在 三个方 面。 即浙 江 产业 经济 破 局 之 策 ， 国海 洋经 济 的 重要试 中 点， 以及中国未来 海洋 战略与大 陆战 略的 交点 。
看， 数 民营企 业 拼 死拼 活 创造 的 Ｇ ， 央 企动 辄 数 无 ＤＰ 与 百上千亿 的投 资相比 ， 显然一 个取巧 ， 个守 拙 。 一
在 此情况下， 山新 区暗含 的一 个重大使命， 舟 即是 与 各个 央企 巨头联 姻 ， 度 引进 中化工业。 适 再造一 个重工业
化、 大工业化 的浙 江 ， 以此 中和 浙江 重化 工业和大 型企业
舟山新区 ： 中国Ｃ 形战略的弓背
文 罗天 吴
以小 搏大 ， 其志 不小 。 盛夏 时节 ， 山新 区正 式通 过 了国家相 关部 门 的批 舟
准 ， 为 继 上 海 浦 东 ， 津 滨海 ， 庆两 江 之 后 的 第 四 成 天 重 个 国家 级新 区 。 同的是 ， 山新区在 建制 前 ， 不 舟 其规 划主 体 舟 山市不过 是 一 个地 级 市， 以一 个 级 别较 低 的行 政建
．
量 强大 ， 国家政 策 倾 斜仍 然 有 效 的 国家 中， 续 坚持 内 继
生性 发 展 模 式 ， 完 全忽 视 外力， 然 会 “ 亏 ” 而 在 而 显 吃 ， 目前 中国的 考核 机制下， 种亏显然 浙江 吃不起 。 这 最近几 年 ， 江 的增 速 在全 国位 居 下游 ， 浙 虽然 浙 江 和广 东 真实 经济 效率 全 国最高 ， 是 ， 名义 的增 速 来讲 ， 但 就 却并 不好
国出现 的大批 企 业倒 闭潮 ， 重灾 区就是 浙江等地 。 此 外， 整个 国家 的固定 资 产投 资 ， 近 几年 一直 居 最
而 这 些项 目， 某种 意 义上 说 ， 与国家性 投 资关 联 都
巨大 ， 浙 江本 身可为。 东 ， 海和 两 江， 汇聚 了巨 非 浦 滨 都 额 的国家性投 资， 未来 舟 山新 区， 将成为 浙江承接 国家 亦