某单位财务会计与人员教育管理知识培训(PPT134张)

三、新《规则》的主要变化
6、明确规定行政单位不得举借债务。 7、完善行政单位的结转结余管理，将
“结余留用”改为“结转和结余按规 定使用”。
第二部分 事业单位财务规则 解读
一、基本情况

新修订后的《事业单位财务规则》， 经财政部部务会议通过,2012年2月7日
公布，自2012年4月1日起施行。
第三部分 新事业单位会计准则 讲解

事业单位会计准则修订简况
《事业单位会计准则》2012年12月5日经 财政部部务会议修订通过，2012年12月6日 以财政部令第72号公布，自2013年1月1日 起施行。分为总则、会计信息质量要求、 资产、负债、净资产、收入、支出或者费 用、财务会计报告、附则共9章49条。 1997年5月28日财政部印发的《事业单 位会计准则》予以废止。

三、新《事业单位财务规则》的
主要变化
7、强化净资产管理： （1）要求财政拨款结转和结余应当按
照同级财政部门的规定执行，其中财政 拨款结余不得用于结余分配。
（2）遵循收支平衡原则，统筹安排，
支出不得超过基金规模。
三、新《事业单位财务规则》的
主要变化

8、完善财务报表，细化财务情况说明书。 在原来“资产负债表”、“收支情况表”两 张主表的基础上，新增“财政拨款收入支出 表”和“固定资产投资决算报表”两张主表。 将“收支情况表”改为“收入支出表”，细 化了财务情况说明书的内容，增加说明对外 投资，资产出租、出借，资产处置，固定资 产投资，绩效考评等情况。
二、《行政单位财务规则》修订
的三大原则
1、坚持厉行节约，降低行政成本。
2、反映财政改革成果，体现财政改
革方向。
3、保持原有框架体系，充实完善相
关内容。
三、新《规则》的主要变化

1、首次建立行政单位的财务信息披露制 度。对行政单位财务分析的内容和指标做 出新的规定，财务报告和各项财务分析的 指标更为细化，包括支出增长率、项目支 出占总支出的比率、人员支出占总支出的 比率、人车比例，新增当年预算支出完成 率、人均开支、公用支出占总支出的比率、 人均办公使用面积。
三、新《规则》的主要变化

4、首次体现内部控制观念，删除了预算外 资金收入管理的内容，明确了行政单位的 各项收入应当全部纳入单位预算，包括财 政拨款收入和其他收入。 规范了行政单位支出分类，行政单位 的支出分为基本支出和项目支出两类。基 本支出是保障行政单位正常运转的支出， 包括人员支出和公用支出。项目支出是为 完成特定工作任务的支出。
2013行政事业单位会计人员
继续教育培训最新完整课件
第一部分 行政单位财务规则 解读
一、基本情况

新修订后的《行政单位财务规则》， 经2012年12月5日财政部部务会议通过，
2012年12月6日以财政部令第71号公布，
自2013年1月1日起施行。

1998年1月6日首次发布的《行政单
位财务规则》于2013年1月1日废止。
三、新《规则》的主要变化


2、首次提出负债的概念，第43条规定： 负债是指行政单位所承担的能以货币计量、 需要以资产或者劳务偿还的债务，包括 “应缴款项”、“暂存款项”、“应付款 项”。但《规则》中所说的负债不等于企 业中的债务。

3、首次引入绩效管理概念，将预算绩效管 理作为行政单位财务管理的主要任务之一。


三、新《事业单位财务规则》的
主要变化

1、重新界定了收入支出的定义及范畴。
（1）重新界定了财政补助收入的定义，即财政补 助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政 拨款，不仅包括事业费、还包括基建费、社会保障 经费、住房改革收入等。

（2）将事业支出分为基本支出和项目支出。
（3）增加了其他支出，核算与其他收入相当的内
（1）规范和加强借入款项管理，严格执行
审批程序，不得违反规定举借债务和提供担
保。

（2）不得使用财政拨款及其结余进行对外
投资。
三、新《事业单位财务规则》的
主要变化

6、巩固国有资产管理成果： （1）适度提高了固定资产的单位价值标准， 把固定资产的单位价值从500元提高到1000 元，专用设备由800元提高到1500元。 （2）事业单位出借、出租资产需经主管部 门审核同意后，报同级财政部门审批。

1996年10月5日发布的《事业单位财 务规则》同时废止。
二、《事业单位财务规则》修
订的三大原则

1、全面反映各项财政改革成果，创新和充 实事业单位财务管理的内容和手段。 2、按照科学化、精细化管理的要求，进一 步规范事业单位的财务管理。 3、注重解决当前事业单位财务管理中存在 的突出问题，促进和保障社会事业健康发展。
容，如捐赠支出、利息支出等。
三、新《事业单位财务规则》
的主要变化
2、将基建纳入事业单位大账，要
求在资产类增加“在建工程”项
目，反映事业单位未完工基建所 形成的资产。
三、新《事业单位财务规则》的
主要变化

3、充分借鉴企业财务改革的经验： （1）引入绩效管理的概念。 （2）规定部分事业单位的部分业务引入权责发 生制核算。 （3）明确事业收入和经营收入较少的单位,可以 实行固定资产折旧核算，不计提修购基金，专用 基金中取消了医疗基金，删除了“固定资产的变

三、新《规则》的主要变化

5、对行政单位的资产管理提出更细化的规定。第 40条规定，未经同级财政部门批准，行政单位不 得将占有、使用的国有资产对外出借、出租。第 39 条规定，行政单位不得以任何形式使用国有资 产举办经济实体，对于未与行政单位脱钩的经济 实体，行政单位应当按照有关规定进行监管，行 政单位不得用国有资产对外担保。在资产分类中 增加了“零余额用款额度”、“应收及暂付款 项”、“存货”、“在建工程”、“无形资产” 等分类项目。

价收入应当转入修购基金”的规定。
三、新《事业单位财务规则》的
主要变化
4.突出预算管理和决算管理的要求。要
求事业单位应当将各项支出全部纳入单 位预算，引入“零余额账户用款额度” 项目，增加“预算收入和支出完成率” 分析指标，加强决算审核和分析。
三、新《事业单位财务规则》的
主要变化


5、在负债和对外投资方面引入内控制度：