对工程咨询服务招标评标中商务标评标方法的探讨-2009
招投标中评标方式
一、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案１、施工方案及平面布置合理性；２、施工进度计划及保证措施；３、质量、安全措施及质量保证体系；４、文明施工措施。
（二）施工工期１、工期满足招标文件要求；２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量１、工程质量符合招标文件要求；２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的配备１、有与承担本工程项目相适应的项目经理；２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；３、项目施工班子配备情况。
商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。
目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
招标评分办法
邀请招标评标评分方法（一）评分工程本评标方法采用百分制计分法，具体评分：技术标10分，商务标90分〔其中工程报价局部60分、商务综合30分〕，共计100分。
本招标评标评分方法努力考察选择各投标企业的技术、实力、产品和工程质量、工程报价，不承诺保证百分之百公平，鼓励各优秀企业以合理低价投标，限制恶意低价或高价投标的企业行为。
（二）评标步骤评标分两阶段进展，第一阶段，先对各投标单位技术标书进展审查评分；第二阶段，对各投标单位的商务标书进展评分：技术标与商务标得分总和为该投标单位的最终得分，从高分到低分排出顺序，得分第一的为第一中标单位，得分第二的为第二中标备选单位。
假设出现最高分一样的，以商务得分最高者为第一名，假设商务得分和技术得分均一样，采取抓阄确定中标人。
评分方法（一）技术评审〔10分〕（1）主要的施工方法；〔1分〕（2）工程投入的主要物资〔材料〕和机械情况描述及进场方案；〔1分〕（3）劳动力安排情况；〔1分〕（4）确保工程质量的技术组织措施；〔1分〕（5）确保工期的技术组织措施；〔1分〕（6）确保平安生产、文明施工的技术组织措施；〔1分〕（7）图表。
〔1分〕①拟投入的主要施工机械设备表；〔1分〕②劳动力方案表；〔1分〕③方案开、竣工日期和施工进度网络图；〔1分〕（二）商务评审A、工程报价〔60分〕①评标委员会首先根据控制价审查各投标人报价的有效性，并方案报价得分。
设定招标人编制的控制价为E。
第n个投标人报价为Cn、偏离E的幅度为Fn，然后分别求出Fn值：Fn=〔Cn-E〕/E*100%，当时-20.0%≤Fn≤20%时〔百分数保存1位小数〕，该投标人的报价为有效报价，有效报价的投标人参与报价得分计算；所有有效投标报价的算术平均值为B〔B为评标标准值〕。
第m个投标人的投标报价为Cm，分别求出他们的Hm值：Hm=(Cm-B)/B*100%(Hm 值保存1位小数)根据各投标人的Hm值，算出得分。
当Fn＞20%或Fn＜-20.0%时，该投标人的投标报价均为无效报价，则其商务标均为零分。
招投标活动中围标、串标、挂靠、转包行为的调查分析及对策建议
招投标活动中围标、串标、挂靠、转包行为的调查分析及对策建议一、招投标活动中围标、串标、挂靠、转包行为的表现形式(一) 围标、串标行为的表现形式围标、串标是指招标人与投标人之间或投标人相互之间采用不正当手段，对招投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标人利益，从中谋取中标的行为。
围标、串标的表现形式多种多样，比较典型的有以下几种形式：一类是投标人与招标人串通。
如一些招标人设法将公开招标变为邀请招标，由内定的中标人，找几家投标人“陪标”，完成招标程序以套取中标；又如一些招标人在公开招标情况下，为使某一特定投标人中标，在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的资格条件，限制排斥其他投标人；再如一些招标人向投标人泄露标底或共同商定标底，唆使投标人约定压低投标报价，中标后，在项目实施过程中利用设计变更、现场签证再给投标人额外补偿，为低价中标、高价结算留有空间。
二类是投标人相互串通。
部分投标单位形成联盟，采取轮流坐庄、多家陪标的方式串通投标；有的结成利益共同体，达成利益分配协议，约定由中标人给付陪标人一定比例的报酬；有的低价中标后，故意放弃，然后和递补的第二名分享标价差；有的采取法人代表未签字，或投标文件份数不符，或报价漏项、重复计价等办法，故意制造无效投标；部分投标单位在投标报价中采取约定集中抬高或者压低投标报价，以控制评标均价，获取高分。
三类是投标人与招标代理机构串通。
有的招标代理机构受招标人的授意，在招标人与投标人之间，协助招标人串通投标人投标；一些不法招标代理机构为了非法经济利益，与投标人勾结，相互串通，出卖业主利益，从中谋取中标。
(二) 挂靠、转包行为的表现形式挂靠是指一些低资质、无资质的单位、甚至个人通过借用、挂靠高资质的单位获取投标资质参与投标。
其主要表现形式有：一个投标人挂靠、租借多个企业资质集中参加一个标段的投标；有的投标人将通过资格预审的所有潜在投标人的投标权买断后获取中标；有的投标人租借多个企业资质集中参加一个标段的资格预审，通过资格预审后将投标权利卖出；一些高资质的单位因标段太小，本身无兴趣参与投标，而将资质借与他人投标，从中收取管理费用。
工程商务合同评标
工程商务合同评标一、评标原则评标工作应坚持“公开、公平、公正”的原则，确保所有投标单位在同等条件下竞争。
评标委员会应由具备相应专业背景和经验的专家组成，避免利益冲突。
二、评标流程1. 开标会议：在规定的时间内，组织开标会议，公开拆封投标文件，并记录投标单位的基本信息。
2. 初步审查：对投标文件进行初步审查，排除不符合资格要求或不按规定格式提交的投标文件。
3. 技术评审：对符合要求的投标文件进行技术评审，评估技术方案的可行性、创新性和适应性。
4. 商务评审：对技术合格的投标文件进行商务评审，主要考察报价的合理性和经济效益。
5. 综合评分：根据技术评审和商务评审的结果，对投标单位进行综合评分，确定中标候选人。
6. 结果公示：将评标结果进行公示，接受社会监督。
7. 确认中标单位：经过异议处理后，确认中标单位，并发出中标通知书。
三、评分标准评分标准应当明确、具体，包括技术得分和商务得分两部分。
技术得分应考虑方案的创新性、实用性、环保性等因素；商务得分则主要考虑报价、工期、服务承诺等。
每项评分标准应有明确的分值范围和评分依据。
四、异议处理在评标过程中，如有任何投标单位或第三方对评标结果提出异议，评标委员会应及时受理并进行调查。
异议成立的，应重新进行评标；异议不成立的，应予以驳回并说明理由。
五、合同签订中标单位应在收到中标通知书后的法定时间内与招标方签订合同。
合同内容应包括但不限于工程范围、工期要求、质量标准、价格条款、违约责任等关键条款。
六、监督与管理招标方应对评标过程进行全程监督，确保评标活动的合法性、合规性。
同时，应建立健全的档案管理制度，保存评标过程中的所有资料和记录。
七、结语制定一份合理的工程商务合同评标范本，是确保工程项目顺利进行的重要保障。
通过严格的评标流程和明确的评分标准，可以有效提升工程项目的管理水平，保障工程质量，实现项目的最佳经济效益。
关于全过程造价咨询服务工程招标过程问题的
关于全过程造价咨询服务工程招标过程问题的探讨【摘要】从建设单位角度出发，综述工程造价咨询服务的重要性，对建设工程造价咨询服务机构招标过程中重点问题的把握和风险的控制进行分析，提出相应的应对措施。
【关键词】全过程；造价咨询；服务机构；招标随着现代经济和社会发展的需要，工程造价咨询充分利用准确、适用的信息，集中专家的群体智慧和经验，运用现代科学理论及工程技术、经济、管理、财务、和法律等方面的专业知识，为经济建设特别是工程项目的决策、实施和管理为建设单位提供智力服务。
这就要求造价咨询机构提供的咨询服务具有一定的专业知识的人员组成团队为建设单位提供咨询服务，其价值在于专业知识的运用与创新。
对于建设单位来讲，优秀的造价咨询团队会为建设单位的建设项目从立项开始到整个建设过程都处于成本受控状态，从而帮助建设单位工程项目达到预期的盈利能力。
因此选择一家优秀的造价咨询机构对于建设单位工程项目的全过程成本控制发挥着至关重要的作用。
本人认为选择造价咨询服务机构需从单位资信、拟采用的技术路线、和商务报价等几个角度确定造价咨询合作单位。
一、招标计划和招标方案的编制建设单位在具备招标条件后启动招标，在招标开始前应对工程招标工作进行整体规划，编制招标计划和招标方案。
招标计划和方案应对单位工程项目进行整体标段划分，并明确各标段招标范围、招标方式、入围单位基本条件、投标报价形式、评标办法、招标时间安排等。
二、全过程造价咨询服务招标范围的确定建设项目的全过程造价管理是通过对各阶段的综合控制，才能达到全过程造价管理的新目标。
建设单位可结合开发项目的实际来选择造价咨询单位需要哪些阶段的配合，通常全过程造价咨询服务招标包括以下几个阶段：1、项目可行性研究阶段与投资估算根据有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，拟对采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对建设项目的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。
评标办法(综合评分法)
评标办法(综合评分法)评标办法（综合评分法）本评标细则是根据XXX招标采购管理制度及实际情况制定的，旨在为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》提供依据。
评标委员会成员应按招标文件的要求认真审查、评审各投标人投标文件，并签字确认自主评分。
在评标过程中，评标小组成员行使评委的职权。
技术评》（含符合性审查）评标小组由设计部1人、工程部1人、分管领导1人组成，其中需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成。
《商务标》评标小组由成本部1人、招标采购部1人组成，其中成本部人员负责牵头，计算及复核人员共2人。
评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审）。
初评要根据招标文件的规定，对投标文件的实质性内容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，确保评标的准确性和公正性。
详评即技术标、商务标评审。
若对投标文件内的有关内容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项、有无报价前后不一致、算术错误、发包范围进行澄清。
清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标。
若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。
算术平错误修正原则如下：当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。
除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。
当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。
段落一：修正投标报价的算术错误在评标过程中，如果发现投标报价存在算术错误，评标委员会需要制定《投标报价的算术错误及修正表》进行修正。
如果修正后的投标总价高于投标函中的文字报价数额，那么在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增。
浅析工程建设项目货物招标综合评分标准设置
浅析工程建设项目货物招标综合评分标准设置随着《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《工程建设项目货物招标投标办法》的颁布与实施，除设计、施工、监理招投标外，货物招投标占比重越来越大。
而采用综合评估法进行评标时的分值设置是整个招标活动中的天平，是衡量投标人能否中标的准绳，是招标工作中的核心任务，因此如何合理设置货物评标标准和评标方法，如何公平、公正、科学择优地选择优质的供货商，是确保整个建设项目如期高效完成竣工的重要前题。
随着工程建设的复杂程度、综合性等情况的增加，货物招标评标的客观性矛盾将会更加突出，本人通过分析所在地区近年来工程建设项目货物类招标文件，并结合实际的评标情况着重讨论运用综合评估法进行货物招标时价格、商务及技术标分值如何进行设置，借此来解决在货物招标中评审存在的问题。
目前，我们在货物招标过程中，通常使用的评标方法为综合评估打分法与经评审最低投标价法，相比两种方法，相对经评审最低投标价法综合评价法比较直观，且便于操作，而且可以避免各种非正常因素影响评标工作的公平、公正，较易让招、投标方接受。
所谓综合评估打分法，即评标委员会根据招标文件设定的评标标准分别对投标人的技术和商务进行评分，根据不同方面的权重，累加得分高低推荐中标候选人。
根据招标投标法的规定，评标标准必须是随招标文件一并发售，具有与招标文件同等的法律效力，评委须根据招标文件中的评标标准对投标文件进行独自打分。
评标标准在综合评价法中起到至关重要的作用，评标标准设定的优劣，在很大程度上，直接影响投标方的得分及排名。
综合评估法的分值设置的首要原则是公正、公平，不能表现出对某些投标人的倾向，不能对潜在投标人进行排斥。
其次要具有广泛性和适用性，招标人应根据建设工程项目所要采购货物的具体要求和特点选择采用最贴切、最有利规范操作的分值设置方法，要提高评标方法的适用性针对性，避免分值设置太笼统或者为某个供货商量身定制。
关于对工程招标评标办法的浅谈
（ ）工 程招标 评标 办法 的主要 类型 一
工 程 招 标 评 标 ，就 是 指 对 投 标 人 递 交 的投 标 文 件 进 行 分 析 比较 ，从 而 判 断 其 优 劣 ，并 提 炼 出评 标 报 告 ， 对 中 标 人 提 出推 荐 意 见 和 建 议 。评 标 是招 投 标 过程 中 的 核 心 环 节 ， 是 工 程 定 标 的基 础 。我 国现 行 的普 遍 运 用 的 工程 招 标 评 标 办 法 主 要 有 三 种 类 型 ， 即综 合 评 标 法 、经 评 审 的最 低 评 标 价 法 及 工 程 量清 单评 标 法 。 综 合 评 标 法 在 建 设 工 程 当 中又 被 称 为综 合 打 分 法 ， 招 标 单 位 在 招 标 之 初 就 编 制 了规 定 工程 各项 评标 因 素 的 评 价 标 准
【 摘 要】工程招标投标是建设工程项 目的关键环 节，在招标投标 中，评标是非常重要的一环 ，评 标工作是否客观 、公正、 科 学、规 范，直接 关 系到 工程招投标的预期 目的能否顺利 实现 。文章重点就工程招标评标办法进行探讨 介 绍 主要 工程 招 标 评
，
标 办 法并进 行 分析 比较 。 【 关键词】工程招标 ；评标 办法 ；综合评标 法；低价 中标法 ；工程量清单评标 法 【 中图分类号】Ｆ ８ ２４ 【 文献标识码 】Ａ 【 文章编号 】１０ — １ １ ０７０ — ２ ０ ０ ０ ８ １５ （ ０）９ ０２ — ２ ２ 工 程 招 标 投 标 是 建 设 工程 项 目的 关 键 环 节 ， 我 国实 行 工 程招标投标制度 已经约 ２ Ｏ年，招标投 标的方法 随着 时间 的推 移 也 在 实践 中得 以不 断 改进 。 在招 标投 标 中 ， 评 标 是 非 常 重 要 的一 环 ，评 标 工 作 是否 客观 、 公 正 、 科 学 、 规 范 ， 直 接 关
按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
某市政府拟投资建⼀⼤型垃圾焚烧发电站⼯程项⽬。
该项⽬除⼚房及有关设施的⼟建⼯程外，还有全套进⼝垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装⼯程。
⼚房范围内陆质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采⽤钻孔灌注桩。
招标单位委托某咨询公司进⾏全过程投资管理。
该项⽬⼚房⼟建⼯程有A、B、C、D、E共五家施⼯单位参加投标，资格预审结果均合格。
招标⽂件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。
评标原则及⽅法如下：(1)采⽤综合评估法，按照得分⾼低排序，推荐三名合格的中标候选⼈。
(2)技术标共40分，其中施⼯⽅案10分，⼯程质量及保证措施15分，⼯期、业绩信誉、安全⽂明施⼯措施分别为5分。
(3)商务标共60分。
①若最低报价低于次低报价15%以上（含15%），最低报价的商务标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算；②若最⾼报价⾼于次⾼报价is%以上(含15%)，最⾼报价的投标按废标处理；③⼈⼯、钢材、商品混凝⼟价格参照当地有关部门发布的⼯程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60分），报价⽐基准价每下降1%扣1分，最多扣10分，报价⽐基准价每增加1%扣2分，扣分不保底。
各投标单位的技术标得分和商务标报价见表3-1、表3-2。
评标过程中⼜发⽣E投标单位不按评标委员会要求进⾏澄清、说明、补正。
（计算结果均保留2位⼩数）按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
正确答案：(1)最低报价与次低报价偏差：｜3 050-3 600｜/ 3 600=15. 28% >15%，则D单位商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算。
(2)最⾼报价与次⾼报价偏差：（3 900 -3 886）／3 886=0.36% <15%，则A单位的商务标有效。
(3)投标单位E不按评标委员会要求澄清、说明、补正，应作废标处理。
浅议如何加强工程招标投标的管理与监督
王利军 四川电力建设二公司摘要：为了对工程招标投标活动予以进一步规范，提高资金使用效益，保护招标投标当事人的合法权益和社会公共利益，预防招投标腐败行为，保证工程项目质量，很有必要加强工程招标投标的管理与监督。
本文首先阐述观点——规范工程招标投标的全过程监督是当务之急，其次，结合笔者多年的经验，深入探讨了加强工程招标投标管理与监督的相应措施，其中包括严把质量关，规范招投标行为，加强工程招投标审计监督工作，对监督人员进行全方位、多层次地激励，积极推行经评审最低价中标法和工程量清单计价等，具有一定的参考价值。
关键词：工程项目；招标投标；管理；监督中图分类号：TU723.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)022-000304-02一、前言随着我国经济的快速发展，工程建设也已经进入到了“快车道”阶段，各地的工程项目都在如火如荼地开展。
自我国正式开始颁布《招标投标法》以来，施工项目基本都采用实行招标投标制。
具有弹性、富于技巧、灵活多变的投标策略与技巧能够有助于提高施工企业中标率，降低投标边际成本。
为了对工程招标投标活动予以进一步规范，提高资金使用效益，保护招标投标当事人的合法权益和社会公共利益，预防招投标腐败行为，保证工程项目质量，很有必要加强工程招标投标的管理与监督。
二、规范工程招标投标的全过程监督是当务之急我国于1999年8月30日通过《中华人民共和国招标投标法》，对于工程招标投标的监督体制逐步转向依法监督，而不再是过去的行政监督，务必要认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，使得工程建设项目真正纳入到健康发展、有序竞争、统一规范的轨道。
从目前来看，应该要在招标投标的全过程中都始终贯穿监督。
全过程监督应该包括：１．对招标招标人资格的监督监督人员应重点监督招标单位的相关招标活动是否符合国家相关法律法规，是否具有国家规定的招标资质。
２．对开标的监督首先，要确定招标单位是否基于招标文件中所规定的地点、时间来举行相应的开标会议。
进一步加强和规范政府投资施工招投标活动(成办发[2009]48号)
![进一步加强和规范政府投资施工招投标活动(成办发[2009]48号)](https://img.taocdn.com/s3/m/c1f6612ecfc789eb172dc8fe.png)
成都市人民政府办公厅文件成办发[2009]48号成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知各区（市）县政府、市政府各部门：市发改委、市监察局、市建委、市交委、市水务局、市信息办《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅二○○九年九月十四日关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见市发改委市监察局市建委市交委市水务局市信息办为进一步规范我市政府投资项目施工招标投标活动，防范和遏制恶意低价中标，惩处围标、串标等不法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发改委等九部委令第56号）等有关法律、法规及规章规定，结合我市实际，现就进一步加强和规范我市政府投资项目施工招标投标活动提出如下意见。
一、进一步完善招标准备工作依法必须招标的政府投资项目施工工程，招标人应具备以下条件才能进行招标：（一）满足《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）第八条规定的情形；（二）根据市政府《关于加强政府投资项目评审管理工作的意见》（成府发[2008]41号）规定，招标控制价已经评审。
二、进一步扩大竞争（一）为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。
（二）潜在投标人购买招标文件或资格预审文件时，需出示下列资料原件，并留存加盖企业公章的复印件：1．购买人身份证及单位介绍信；2．营业执照副本；3．资质证书副本；4．安全生产许可证（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）。
招标人不得再另行设置其他条件限制投标人购买招标文件。
（三）招标项目划分多个标段的，招标人应在招标公告中明示投标人可以投标的标段数量，但不得指定投标人选择投标标段。
浅谈资格后审的商务标评审方法
１前言 温州市 广化路 安置 房 Ｂ地块 Ｉ标段工 程 （ １ 、Ｂ ＃ ４ 、Ｂ ＃楼 、幼 Ｂ ＃ ２ 、Ｂ ＃ ５ 儿 园及地下室） 建筑 面积 ：２ ０ 其 中地 下室 １ ３ ５ｍ ） 结 构类型及 层数 ： ， ６ ５ ０ｍ （ １６ ， Ｂ￣ ３ 、２ ｌ层 、４ 、５３层 、 Ｉ３ 层 Ｂ ＃ ｌ Ｂ ＃ Ｂ ＃ １ 幼儿 园３ ， 层 框剪 结构， 标底造 价 为１ １ ２ ６ ０ ４４ ０４
２ ２ 评标 过程的保 密 ． （） １开标 后， 直到授 予 中标 人合 同为止， 凡属于 对投标 文件 的审查、澄清 、 评价和 比较 有关 的资料及 中标 候选人 的推荐情况 ， 与评标有 关 的其他 任何情况 均严格保 密 。
最低控 制价的计 算 ：－ １×Ｑ Ｍ ＭＭ ＋ ２× （ ） 卜Ｑ 若除本 条第 ６ ３ ３ ． ． 款规定 的情况 外投 标人数 量 ≥４ 时， 家 则除本 条第６ ３ ．． ３ 规定 的情 况外各 投标人 的投 标报价 中去掉一个 最高报价和 一个最低报价 后 款 的算术 平均值 下降 ５ 作 为 ｍ 值 ： 除本条 第 ６ ３ ３ ％ 若 ． ． 款规定 的情 况外投标 人数 量 ≤ ３ 时， 除本条 第 ６３ ３ 家 则 ．． 款规定 的情 况外各 投标人 的投标报价 的算术平 均值下 降 ５ 为 Ｍ 值 。 ％作 ｌ １程 预算造价 ×（＋警戒幅度 ） 为 ＾ 值 。 二 １ 作 Ｉ ２ 警戒 幅度 一 １ ．８ 。按照 ２０ ３６％ ０９年 ｌ ０月份 的温州 工程造价信 息中 的有 关 说 明。 权 数 Ｑ在 商务标前 从 ６％ ５ 、７％ ５ 、８ 中随机 抽取， ， ０ 、６％ ０、７％ ０ ％ 以抽 中值 为
兀 ａ
④本 工程设 最低控 制价 ， 标人 的投 标报价 低于 最低控 制价 的做废标 处 投
关于全过程造价咨询服务工程招标过程问题的探讨
学 术论坛
于 琳 刘 秀娜 （ 沈 阳帝豪装饰装修工程有 限公 司， 辽宁 ，沈 阳，１ １ ０ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 从建设单位角度 出发 ，综述 咨询服务是控制建设投资 的最好手段 ，造价 方 法 与 途 径
１ ． ４为完 成咨询服务项 目配 置的团 队人 员的专业构成和个人简历。 ２ 、商务标的评审中主要评价的内容 ２ ． １在 国家物 价管理部 门和 有关行业管 理协会制订 的咨询服务价格 的基准上来评价 咨询服务费 ： ２ ． ２ 以各 个服务供应商 的报 价为基准来 评价 咨询服务费 ； 技术标 与商务标 的的计分应考虑任 务的 复杂性和质量的相对重要性的情况下 选定各 占总分的权重。一般商务评标分的权 重不应 过大，应控 制在 占总分 的 １ ０ ％￣２ ０ ％之间， 将技术标评标分与商务标评标 分相加得到总 分 ，得分高者为中标人 。 ３ 、商务标 评标 方法 的探 讨 目前我们所参与的咨询服务类项 目的投 标 ，其商务评分的方法 以价格最低的投标人 报价为商务标满分 ，这样不管技术标得分多 高 （ 约 ７ Ｏ ％或 ８ ０ ％） ，最终价格 因素 （ ３ Ｏ ％ 或２ Ｏ ％）仍然起决定作用 。 我们认为造价咨询服务项 目平均价体现 了市场对完成项 目所需成本与获得利润 的平 均预期值 ，反映 了工程咨询服务市场 的基本 面 。低于市场平均预期值 的投标人在所受托 的咨询服务项 目实施过程 中投入 的人力 、物 力都会大大 降低 。企业 追求“ 利润 的法 则” 起 着主导的作用。 通过数学公式 的推导将投标人低于平均 值 的报价作为零分计入商务标评标分 的方法 是公文 的主要观点 ，目的在于对 咨询服务项 目商务标 的评分方法做一个探讨 ，对工程 咨 询市场 的竞争 向公平合理 的方 向发展做 出有 益 的探索 ，希望能起到抛砖引玉的作用。 假设某项 目公开招标 的商务标底人 民币 为 １ ０ ０万元 ，技术标评分满分为 ８ Ｏ分 ，商务 标评标满分为 ２ ０ 分。假设报名参加投标的公 司有七家 ， 技术标的评标经评标委员会 的专家 分别得出不 同的评标分， 现就这七家 咨询工程 公司的商务投标报价做出评分 。 在此基础上与 技 术 标 的评 分 合计 后 选 出 最 终 的中 标 人 。 ３ ． １ 求平均价
招标文件中评标办法的对比浅析
乏烈璺_＆．招标文件中评标办法的对比浅析吴伟(江苏省教建项目管理有限公司，江苏南京210024)口商要]根据建设工程类型和投资额度，评标办法可采用现场评分法、经评审的最低投标价法、综合评估法等。
招标从可根据工程情况自行选择评标办法，法律、法期．殁市政府有明确规定的，按微执行。
p撇]招标文件；评标办法；对比一、招标文件中评标的一般内容招标文件中，一般评标的主要内容包括：内容完整性和编制水平：施工方案与技术措施；质量管理体系与措施；安全管理体系与措施：环境保护管理体系与措施；工程进度计划与措施；资源配备计划；项目经理任职资格与业绩：技术负责人任职资格与业绩：其他主要人员等。
二、招标文件中评标办法及编制原则评标办法主要分成三个部分：报价评分部分；商务评分部分，主要是投标人的业务资质，业绩、信誉、实力、交货期，合同条款偏离等i技术评分部分，主要是技术要求、规范的响应程度，以及其他技术特性有关。
招标文件中评标办法的编制原则是：1)公正公平。
不能表现出对某些投尿人的倾向，尺子准确，才能对投标人去裁量而投标人无怨言；2)针对性。
有具体化的要求，这样可以分出投标人的优劣，一把尺子虽然公平但空洞无物，也看不出好，也看不出差，这把尺子就没有可操作性，又好比高考试卷，出题太简单或者太难，考生分数拉不开，不好取舍。
这一点要做好很不容易，要深入研究招标人的技术和商务要求，也要研究潜在投标^的状态。
三、招标文件中的评标办法(一)综合评分法是指对投标人各项综合评价标准是否能够最大限度地满足招标文件中规定的标准来进行的评标办法。
例如：投标报价总分值为75分，技术标25分：综合得分排名第一的投标人为推荐中标人。
评标基准价=A值×0．O+B值xO,4；A值=招标标底价×(1—18％)，招标标底应在投标文件截止时间前密封送达至投标文件递送的同一地点i B值=合格投柯赧价的平均值。
投标报价等于评标基准价的投标单位得满分，高于评标基准价的投标报价，每高1％，扣2分，得出各投标单位的有效投标报价得分。
浅析工程招投标过程中的招标评标方法
投 资 效益 。
现 。很多投标 者就利用了这一点 ，先 以低价 中标 ，再通 过降低
标法。
（ ） 二 经评 审的最低评标价法 经 评审 的最低评标 价法具有 操作简单 、 目标 明了 的特点 ，
综合评标法在建设工 程当中又被称 为综 合打分法 ，招标单 节省 了评标 时间 ，能够提高招标工作 的效 率。该评标办法对招 位在招标之初就编制 了规 定工 程各项评标 因素的评价标准 的招 标 、投标 的导向性都 比较强 ，有利于促进投标 人提高项 目管理
珏 题逡 弋臻试 蠢 舞斌竣积如 褥许 拇 选辑弋 分汝 键 特别 是对其技术标 的科 学性 、合理性有非常高 的要求 ，有利于 ｜ § 关铵 瞧穗 砖诋 最 诗添 ０ Ｉ程熏渡 睾砖 工 程质量的控制 ，但是缺 陷是 ：第一 ，评标 的各项量化 指标及 其 分值设定 的科学性难 以准确衡定 ，也就是说难 以摆脱 主观 因 工程招标投标是 建设工程项 目的关 键环节 ，通过工程招标 素的影 响 ；第二 ，综合评标 法在实际运用 中往往偏 向技 术等非
标文件 ，其 中包括投标单 位的业绩与信誉 、商务报价 、深化设 水平 ，从加 强管理 中降低成本 、增加效益 。经 评审的最低评标
计 方 案 、施 工 组 织 设 计 、 质量 保 证 、工 期 保 证 等 ，并 将 这 些 评 价 法 对 造 价 的控 制 有 积 极 而 有 效 的作 用 ，在 招 标 过 程 中 不 设 置 标 因素 赋 予 不 同 的权 重 ，用 百 分 制 打 分 的方 法 评 出 最 终 的 优 胜 标底 ，充分 体现 了公开原则和透 明度原则 ，有 利于减少 “ 暗箱 者 。综 合 评 标 法 是 一 种 较 为成 熟 的 评 标 办 法 ，至 今 仍 然 在 各 领 操作”现象 ，最 大限度地遏制招标过程 当中的腐败行为。
谈工程咨询单位招投标中的几点体会
的投 资 、 外观 造 型及 工 期 上 的不 同 。２ 对 甲方 的要 求 要 更 细 致 的 ）
１ 主 要定 标 因素
理解 ， 要有创新 意识 ， 既要 满足设计规范的要求 ， 又要能达到甲方
在 工 程 咨 询 服 务 招 投 标 的实 施 过 程 中 ， 以往 有 侧 重 于 以勘 察 实 施 目的 。３ 要 充 分 了解 建设 项 目所 在 地 的 相 关 地 形 地 貌 ， 地 ） 当
一
费投标报价为主要定标 因素 ， 还在于现行 的勘察设计费 只 占建筑 价 大 小 写 的一 致 性 ， 因报 价 中 的 表 格 有 的 是 Ｗｏｄ做 的 ， 的 是 ｒ 有
安 装 工 程 造 价 的 很 少 一 部分 ， 设 计 产 品好 坏 对 造 价 的影 响 则 远 Ｅ ｃｌ 的 ， 易 被 人 忽 视 。 ８ 公 证 书 制 作 要 提 前 及 时 。９ 企 业 而 ｘｅ做 容 ） ） 比勘 察 设 计 费 大得 多 ， 不 是 百 分 之 几 的 问 题 ， 以 到 百 分 之 十 证 明及 履 约 证 明要 提 前 ， 同 中要 体 现 出 工 程 规 模 （ 污 水 标 中 它 可 合 如 几 、 十几 ， 至 三 十 几 。 越 是 大 型 项 目 、 杂 项 目 ， 计 的优 劣 要体 现吨位 ； 二 甚 复 设 道路标 中要体 现路宽 、 路长 ； 桥梁标 中要体 现跨径 、 对 造 价 影 响 就 越 人 。 因 此 勘 察 设 计 费 在 大 型 工 程 项 目招 投 标 中 长度 、 结构形式） ０ 企业 资质 、 。１ ） 营业执 照 、 质量认证 体现最新年 定标 时可 以不作考虑 ， 而在 中小型工 程项 目中可 以适 当考虑 。对 鉴版 。１ ） １ 人员资格证 书及业绩 需及 时更新 ， 意工作 年数 和 日 注 投 标 人 的投 标 文 件 在 实 质 上 符合 招 标 文 件 要 求 的 ， 着 重 从 投 标 数 的区别 ， 应 及时更新人 员表 中的简 历。１ ） ２ 可在标 书制 作前把 招 人的 技 术 能 力 ， 应 考 虑 设 计 期 的 服 务 及 施 工 期 的 后 续 服 务 ， 还 工 标 文 件 的关 键 地 方 记 录 下 来 ， 于招 标 文 件 中 的 关 键 时 间 点 要 用 对
工程招标中问题与对策
浅析工程招标中的问题与对策摘要：招标是指招标人发出招标通知，说明所需采购商品的名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
工程招标就是指工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作。
本文结合工程实际就工程招标中存在的问题与对策进行论述，以期能与同行相互交流、共同提高招标水平。
关键词：工程招标；问题；对策中图分类号：tu7 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0068-01工程项目招投标是国际上通用的工程承发包方式。
工程招投标在国内项目建设中已经普遍实施，这种采购采购方式富有竞争性，作为市场经济调节手段，它有助于业主选择合适的承包人与供货商，实现资源的优化配置。
其本质特征是实现充分竞争，但是由于制度和操作等原因也暴露出招投标工作还存在许多不足。
一、工程招标中存在的问题1.资格预审条件存在不公平当前建设市场竞争十分激烈，一个公开招标的项目可能会有很多家投标人，招标人为了减少评审过程的工作量，通常会采用资格预审制度，招标人通过审查投标人企业的资质等级、业绩成果、财务状况等一些情况来筛选申请人，满足条件的就能够进入工程技术、商务标的竞争，不满足条件的就提前淘汰。
但是由于一些其他原因，招标人对于资格预审条件可能会有一定的倾向性使其他潜在的投标人被排除在外，例如一些简单的小工程，但要求项目经理的资质较高且附加一些不理的条件，使得满足资格预审条件的投标人范围变小，有一定的针对性。
2.投标单位没有足够的时间来编制投标文件在工程项目招标中，固定总价合同的范围在扩大，投标单位要尽可能把工程量计算准确，这样才能合理报价，减少承包风险。
对于图纸工程量投标人一定要认真复核，当然合理的技术方案对投标人的报价着重要的影响，投标人需要有足够的时间才能把投标文件做好。
但是目前在一些工程中，招标人迫于一些压力要求，缩短了投标文件的有效日期。
由于编制投标文件时间不合理，投标人只能把投标方案按程序化模板来编制，这就无法确保方案的针对性。
商务标评标方法
商务标评标方法商务标评标是在招标过程中非常重要的一环，它直接关系到招标结果的公平性和合理性。
因此，商务标评标方法的选择和实施至关重要。
下面将就商务标评标方法进行详细介绍。
首先，商务标评标方法应当以客观公正为原则，遵循公开、公平、公正的原则，保证招标活动的公正性和透明度。
在商务标评标过程中，评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行严格的评审，确保评标结果的客观性和准确性。
其次，商务标评标方法应当注重细节，对于招标文件中的各项要求和条件，评标委员会应当进行逐项评审，确保每一项要求都得到充分的考虑和评定。
同时，评标委员会应当对投标文件中的价格、质量、交货期等关键信息进行细致的比对和分析，以便做出正确的评定和决策。
另外，商务标评标方法应当注重实效，评标委员会应当根据招标文件的要求和项目的实际情况，制定合理的评标标准和评分规则，确保评标结果符合招标文件的要求和项目的实际需求。
同时，评标委员会应当及时公布评标结果，并向投标人提供详细的评标意见和建议，以便投标人了解自身的不足之处，提高下一次投标的成功率。
最后，商务标评标方法应当注重风险控制，评标委员会应当对投标文件中存在的风险因素进行全面评估，并制定相应的风险控制措施，以确保项目的顺利实施和运营。
同时，评标委员会应当及时向招标人和投标人反馈评标结果和风险评估意见，共同商讨解决方案，以降低项目实施过程中的各种风险。
综上所述，商务标评标方法的选择和实施对于招标活动的结果至关重要。
评标委员会应当严格按照招标文件的要求和相关法律法规进行评审，确保评标结果的客观公正和合理有效。
同时，评标委员会应当注重细节和实效，以及风险控制，为招标活动的顺利实施和运营提供有力的保障。
商务标的评审方法的探讨
商务标的评审⽅法的探讨现在⼀些公司企业或国家的建筑⼯程，常常会发起招标，是根据招标规则选择最合适的投标⼈完成交易。
投标⽂件分为商务部分和技术部分。
需要对商务标的评审⽅法的探讨，下⾯店铺的⼩编就给⼤家介绍⼀下，希望对⼤家有所帮助。
《中华⼈民共和国招标投标法》第三⼗三条规定:“投标⼈不得以低于成本的报价竞标。
”由于⼯程造价的个别性、差异性、动态性,使得每⼀个⼯程组成报价的各分项⼯程价格、措施项⽬价格具有不确定性,评标专家在短时间内根据经验判断该投标报价是否低于个别成本,带有⼀定的主观性和盲⽬性。
如何在评标过程中从众多投标单位中选出⼀家中标单位,满⾜设计要求,业主要求,投资合理,最终取得令⼈满意的结果,成为商务标评审的主要⽬的。
1、采⽤造价指标审核投标分部分项⼯程的单价的合理性⼯程量清单计价⽅式下经评审的低价中标法作为⼀种评标⽅法,体现在商务标中就是评审清单单价构成和⽔平是否合理,评审投标报价数据计算的准确性,机械、材料等⽅⾯报价有⽆低于市场价格、有⽆合理可信理由,对合理低价进⾏⿎励,从⽽显现出清单报价的优越性。
业主根据以往建设⼯程的造价资料,及对各个分部分项⼯程的材料消耗量、⼈⼯⽤量在每个单位⾯积上的数值变化不⼤的特点,把这些数据加以汇集、优选、归纳为⼯程量、⼈⼯⼯⽇、造价三个基本值表,并注明其使⽤的建设标准,⽤这些基本值进⾏筛选,没有筛下去的就意味着此项的单位数值不在基本值范围之内,应对该项详细审查。
筛选法在评标时间紧的情况下,评审商务标能提⾼审查速度,及时发现问题,评审效果明显。
2、采⽤频数分布直⽅图对商务标报价进⾏分析业主采⽤频数分布直⽅图分析投标报价将收集各类⼯程的造价资料,进⾏分类整理,然后对⽐分析形成数据库,建⽴合理、规范的成本指标体系。
由于每⼀家参与竞标的企业所掌握的施⼯技术、⼯艺先进程度不同,获得⼯程材料、设备等资源的渠道不同,资源的储备不同。
所以将数据库分为两部分:⼀是反映整个社会各企业技术⽔平的⼈⼯、材料、机械消耗量的数据库;⼆是反映整个社会各企业管理⽔平的管理费数据库。
招标评标方法
招标评标方法一、招标评标方法的概述招标评标方法是指在进行招标采购过程中，为了确保公平、公正、公开的原则，制定的一套评定投标人资格和评价投标文件的方法和标准。
招标评标方法的正确选择和灵活运用，对于保证招标采购的公正性和透明度具有重要意义。
二、招标评标方法的基本原则1. 公开原则：招标评标过程应当公开透明，确保所有参与者都有平等的机会获取信息和参与竞争。
2. 公正原则：招标评标过程应当公正，确保评标结果不受不正当因素的影响，保证投标人的合法权益。
3. 透明原则：招标评标过程应当透明，评标标准、评标方法和评标程序应当明确公布，使投标人和相关利益方能够了解评标过程。
4. 严谨原则：招标评标过程应当严格按照招标文件和法律法规的规定进行，确保评标结果的准确性和可靠性。
三、招标评标方法的具体步骤1. 投标人资格审查：根据招标文件要求，对投标人进行资格审查，包括投标人的注册资格、经验、信誉等方面的评估。
2. 投标文件评审：评审委员会对投标文件进行评审，根据招标文件规定的评标标准和评分体系，对投标文件进行逐项评分，并进行综合评估。
3. 技术标评审：评审委员会对投标人提交的技术标进行评审，评估技术方案的可行性、创新性和符合招标文件要求的程度。
4. 商务标评审：评审委员会对投标人提交的商务标进行评审，评估商务条件的合理性、可行性和符合招标文件要求的程度。
5. 投标报价评审：评审委员会对投标人的报价进行评审，评估报价的合理性、合规性和符合招标文件要求的程度。
6. 综合评估：评审委员会根据各项评审结果，进行综合评估，确定最终中标人。
四、招标评标方法的常见类型1. 综合评分法：根据评标标准和评分体系，对投标人的技术方案、商务条件和报价进行综合评分，最终确定中标人。
2. 技术与商务分开评审法：将技术标和商务标分开评审，先评审技术标，再评审商务标，最终确定中标人。
3. 技术先行法：先评审技术标，根据技术标评审结果确定中标人，然后再评审商务标，对商务条件进行评审。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
本文链接：/Periodical_zggczx200907025.aspx
（详见“中国冶金规划网”）。
该报告是中国钢铁行业具有权威性和指导性的年度咨询报告。报告全方 位分析了行业发展现状和当前面临的新形势，对行业发展问题进行深入分 析，展望２００９年行业发展。报告共分为七大部分：综合分析篇；行业运行与 竞争力篇；钢材市场分析与预测篇；钢材产品进出口分析篇；钢铁生产与装备 篇；钢铁行业节能减排篇；钢铁行业资源保障与外部支撑条件篇。咨询报告对 政府部门、企事业单位领导、政策与技术经济研究等部门，具有很好参阅价 值。咨询报告为大１６开精装本，共３４６页、近４０７／＂字，每册定价９８００元，欢迎 业内同仁订阅。 联系人：郑硕生。电话（０１０）６５１３３３２２—１４８０．传真（０１０）６５１３１９４５ （｛２００９’中国钢铁形势分析与预测》编辑部供稿）
本刊消息、
目前我们所参入的咨询服务类
项目的投标，其商务评分的方法以价
格最低的投标人报价为商务标满分， 这样不管技术标得分多高（约７０％或 ８０％），最终价格因素（３０％或２０呦仍然 起决定作用。 我们认为咨询服务项目平均价体 现了市场对完成项目所需成本与获得 利润的平均预期值，反映了工程咨询 服务市场的基本面。低于市场平均预 期值的投标人在所受托的咨询服务项 目实施过程中投入的人力、物力都会 大大降低。企业追求“利润的法则”起 着主导的作用。 通过数学公式的推导将投标人 低于平均值的报价作为零分计入商 务标评标分的方法是本文的主要观 点。目的在于对咨询服务项目商务标 的评分方法作一个探讨，对工程咨询 市场的竞争向公平合理的方向发展 作出有益的探索，希望能起到抛砖引
（（２００９’中国钢铁形势分析 与预测》出版
本刊讯为了更好应时金融危机的严重影响，为政府部门和冶金企业提供 良好咨询服务，有利于推进钢铁工业可持续发展，冶金工业规划研究院集多年 从事钢铁行业宏观规划、企业发展规划和为政府、金融决策机构提供咨询服 务的丰富经验，发挥钢铁行业规划研究的优势，通过认真分析国内外形势，站 在历史的高度，以敏锐的洞察力和判断力，在深入调查研究的基础上，组织完 成了（２００９’中国钢铁形势分析与预测》年度咨询报告，现已出版并开始征订
６７．８８Ｘ０．２＝１３．５８分ｌ（同理Ｂ、Ｃ…… Ｑ得分见上表。低于平均价基数折算分 为０分） 通过计算投标人中得分最高的为 中标人。 采用上述评标方法可使采购方在 工程项目投资在决策阶段得到专业知 识的指引同时，使得咨询服务供应商在 自身团队的建设上更注重专业人员的 资历和实际工作经验的积累，加大对不 同案例的专题研究力度，在专业领域 里树立良好的形象，真正成为采购方 的专业顾问，这样更加有利于创造公 平竞争的市场环境，提高公共采购的 效益和质量。 （作者单位：深圳市新产业投资咨 询有限公司） 责任 商务标评标方法的探讨
宋竞辉
年我们公司相继参加了政 府采购中心对多个投资项 目的工程咨询服务进行招 标的活动。这些项目在评标过程中分别 以“最低价中标法”和“竞争性谈判” 的方式对投标人进行评标。本人认为以 “最低价中标法”来选择工程咨询服务 供应商的评标方法，对工程咨询服务市 场的健康发展有较大的负面影响。“最 低价中标法”在工程建设市场里为委托 方造成的不良后果已引起各方的注意。 了解工程咨询的内涵与工程咨询服务 招标的特点，对推动工程咨询服务市场 的发展有着积极的作用。 及设备采购招标等实物采购具有许多 不同的特征，通常工程咨询服务有以下 的特点： １．服务项目涉及到无形商品的提 供，其质量和内客难以像货物和工程 那样定量描述，有时很难精确描述其 技术规格， ２．重视投标人的能力和服务质量 （这主要由咨询公司的技术和专业知 识决定）。尤其是对专业技术水平有特 别要求的咨询服务招标项目，专业人员 需要投入的越多，投标价格在评标总 分中占的比例就应相对的越低， ３：有的工程咨询服务项目涉及某 些特定领域，往往与知识产权的保护 相关，能够满足要求的咨询公司的范围 受到一定的限制。因此，只能在一定范 我们知道工程咨询是适应现代经 济和社会发展的需要，充分利用准确、 适用的信息，集中专家的群体智慧和 经验，运用现代科学理论及工程技术， 经济、管理、财务和法律等方面的专业 知识，为经济建设特别是工程项目的 决策、实施和管理提供智力服务。 因此，工程咨询服务需要具有一 定专业知识的人员组成团队来开展咨 询业务，咨询工程师用自己的专业知识 向用户提供服务，其价值在于专业知 识的运用与创新。 围内通过征求建议书，参加竞争性谈 判等方式进行。 以“最低价中标法”的方式适用于 产品的价值（价格）在市场上有较成熟 而且有相对固定的、可量化的技术规格 标准的产品。采用该方法选择工程咨询 服务供应商难以客观评价投标者的真 实能力，导致投标者不注重在提供咨询 报告成果的质量与服务水平的进一步提 高上下去努力，～味地在降低价格上展 开竞争。这样下去不利于工程咨询服务 行业的健康发展和市场的良性成长。 内容。 １．投标人的业绩。主要评审服务 供应商有无类似咨询服务的经验，以 往所作咨询服务的案例介绍， ２．投标人的资质。我国对咨询公司 实行资质管理，在工程咨询、设计、监 理、招标代理、造价等领域均分为甲、 （一）技术标的评审中主要评价的 服务时，对服务的质量要求一般 难以量化。因此，采购方在选择工程咨 询服务供应商时，一般有四种评标方 法： １．基于质量和费用的评标方法・ 根据咨询报告的质量和服务的 价格来选中标单位。 ２．基于质量的评标方法・主要适 用于复杂的或专业性很强并对 后续工作具有很大影响的任务。 ３．最低费用的选择方法；主要适 用于具有标准或常规性质的任务，这 类任务一般有公认的惯例和标准，合同 金额不大。 ４．基于咨询单位资历的选择方 法。这一方法适用于很小的任务。 我们认为公开招标时，应采用上 述方法中。基于质量和费用的评标方 法”，即根据技术标和商务标相结合的 评价方式选择服务供应商。
工程咨询服务招标与工程招标以
客户在购买工程咨询
乙、丙等等级。因此通常将资质也列为
万 方数据
中国工程咨询２００９年第７期，总第１０＇７ＷＪ
５７
一圈
招投标研究
评审条件・ ３．为完成咨询任务拟采用的技术 路线、方法与途径， ４．为完成咨询项目配置的团队人 员的专业构成和个人工作资历， （二）商务标的评审中的主要评价 的内容。 １．在国家物价管理部门和有关行 业管理协会制订的咨询服务价格的基 准上来评价咨询服务费。 ２．以各个服务供应商的报价为基 准来评价咨询服务费， 技术标与商务标的计分应在考虑 任务的复杂性和质量的相对重要性的 情况下选定各占总分的权重。一般商务 标评分的权重不应过大，应控制在占 总分的１０％一２０％之间。将技术标评标 分与商务标评标分相加得到总分，得分 高者为中标人。
玉的作用。 假设某项目公开招标的商务标底 为人民ｒｆｉ８０万元，技术标评分满分为８０ 分，商务标的评标分为２０多丸假设报名参 加投标的公司有七家，技术标的评标经 评标委员会的专家分别得出不同的评标 分，现就这七家咨询工程公司的商务投 标报价作出评ｊ沁在此基础上与技术标 的评分合计后选出最终的中标人。 设：１．平均价用ｙ表示、投标人报 价用ａ。表示、投标人数量用ｎ表示，公 式为：ｙ＝（ａＩ＋ａ２＋ａ３……ａ。）／ｎ ２．平均价基数折算分满分为１００ 分，各投标人报价分用ｘ。表示・公式 为：ｘ。＝｛卜（ａ。－ｙ）／ｙ｝×１００ ３．平均价基数折算分换算为商务 标评标分ｚ。公式为：Ｚｎ＝ｘ。ｘＯ．２ 例中Ａ投标人的商务标评标分为
５８
ｃｐＮ－ｒ程咨询２００９年第７期总第１０７期 万 方数据
对工程咨询服务招标评标中商务标评标方法的探讨
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 宋竞辉， Song Jinghui 深圳市新产业投资咨询有限公司 中国工程咨询 CHINESE CONSULTING ENGINEERS 2009(7)