建设工程招投标串标围标现象和对策

合集下载

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策摘要:招标采购制度长足的发展,在规范市场运行中、提高资金的使用效率、同贪污腐败作斗争等等,都起着不可忽视的作用。

随着经济全球化和我国改革开放的不断深入,招标采购作为一种先进的采购方式被越来越多的企业所采用。

招标采购制度是在不断的发展中演变和完善的,但是仍然有很多的问题包括围标问题、串标,一直以来都是一个“毒瘤”问题,困扰着各方面主体,极大地影响招标采购市场秩序,损害市场的公平性,但是由于它的隐蔽性很高、查处取证难,屡禁不止。

关键词:建筑工程;招投标;串标围标;问题1建筑工程招投标围标、串标行为成因分析一直以来,围标、串标犯罪行为因其隐蔽性强且查处取证难而屡禁不止,而大数据分析可以高效、低成本地挖掘潜藏的围标串标行为。

1.1 招标过程中缺乏防范意识招标人对招标行为的不重视,使很多围标串标行为容易成功,容易达到利益者的目的。

在招标过程中防止围标、串标行为发生的意识很淡薄,没有保密意识,对相关行为没有约束,出现苗头漠视纵容,放纵了投标人的投机心理。

1.2 建设工程市场缺乏监督机制虽然我国对招标投标的相关法律法规日趋完善,对围标、串标行为也有相关的处罚规定,但是对于招标投标过程中的操作空间较大,在缺乏监督的情况下,难以举证界定围标、串标行为。

2围标、串标的界定及其危害伴随着经济发展,围标串标的技巧也跟着改变了,抱团投标,内外勾结、贿赂专家的表现等等,呈高发趋势,甚至有的地方成了潜规则,严重损害公平公正市场环境。

正是由于这个原因,它所造成的危害同样巨大,主要表现在以下几个方面:(1)围标、串标等不法行为,破坏市场经济秩序,冲击招标采购制度,使招采形同虚设,得不偿失。

(2)围标、串标极易滋生行贿受贿现象,促使腐败现象泛滥,毒化党风,败坏社会风气,极大地制约着招投标事业健康地发展。

(3)围标、串标损害市场交易公平竞争机制,妨碍信用体系健康发展和国有资产流失。

(4)围标、串标公司把注意力集中在投标价格方面,忽略了项目实施,项目质量无法保证。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施随着建设工程的不断增加,招投标市场中出现了一些不符合法规和道德伦理的行为,其中串标行为就是其中之一。

串标是指招标人在同一孔雀、招标文件、同一标段或组合标段中投标人员由不同法人或非法人组成,既可能是由一个人或者一个组织多次投标,也可能是一个人或一组人同时投标了连续标段的情况。

串标行为严重违背了招标市场的公平竞争原则,对市场秩序造成了严重破坏。

如何解决建设工程招投标市场中串标的问题成为当前一个亟需解决的课题。

在这个问题上,我们需要深入分析串标现象出现的原因,并从制度和监管两方面寻找解决之道。

一、串标现象出现的原因1. 利益驱动建设工程招投标市场中串标现象的产生和存在的主要原因之一是利益驱动。

由于建设工程招投标市场为一项高额利润的市场,很多投标人员为了获取利益,采取串标的方式进行投标,以期获得更多的工程项目。

2. 体制机制不健全目前,建设工程招投标市场中还存在着一些体制机制上的不健全,例如监管体制和制裁措施不力,导致了串标现象容易出现和持续存在。

监管体制不健全使得对串标行为的查处和惩处变得困难,这也间接促成了串标现象的产生。

3. 诚信意识淡薄一些投标人员存在诚信意识淡薄的情况,对于招投标市场的规则和规定缺乏足够的尊重和遵守,更愿意通过串标等不道德的手段谋取利益。

4. 市场竞争激烈由于市场竞争激烈,一些投标人为了在激烈的竞争中占得先机,从而做出了串标等不当行为,以求在竞争中取得优势地位。

以上种种原因使得串标现象在建设工程招投标市场中不断出现,给市场秩序和公平竞争带来了严重的危害。

二、解决串标现象的措施1. 完善相关法律法规对串标行为,政府应完善相关法律法规,在法律层面加大对串标行为的打击力度,制定明确的防范串标的法律法规,形成严厉的法律约束和制度约束。

同时完善招标文件的规范和审核制度,杜绝串标的空间。

2. 加强监管与处罚力度加强对建设工程招标市场的监管力度,增加对串标现象的查处力度,对串标行为的查处和违规者进行严格的处罚。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施随着建设工程的不断增加,招投标市场扮演着重要的角色。

在这一市场中,串标现象时有发生,给整个市场带来了负面影响。

为了更好地解决这一问题,有必要对串标现象的出现原因及解决措施进行深入分析和探讨。

一、串标现象的出现原因1. 建设工程招投标制度不完善。

当前的建设工程招投标制度中存在各种漏洞和缺陷,不够完善。

这给了一些不法分子可以钻空子的机会,从而导致串标现象的出现。

2. 缺乏监管和制约。

在建设工程招投标过程中,监管不到位,制约不够严格。

这让一些人可以肆意违规,串通投标,从而实施串标行为。

3. 利益驱动。

一些建设工程投标者为了谋取更大利益,采取串标手段,形成利益链条。

这种以暴制暴的方式,让串标现象层出不穷。

4. 诚信意识淡薄。

在一些建设工程招投标者中,诚信意识淡薄,以致不把招投标规则当回事,这为串标现象提供了温床。

5. 市场竞争激烈。

建设工程市场竞争激烈,利益诱惑增多。

为了获得更多的工程项目,一些企业不择手段,不惜以串标的方式来获取工程项目。

二、解决串标现象的措施1. 完善建设工程招投标制度。

必须对建设工程招投标制度进行修订和完善,堵塞漏洞,加强制度的执行力度,增加惩处力度,让制度真正成为推动市场规范和公平竞争的有效保障。

2. 强化监管和制约。

建设工程招投标市场要加大监管力度,完善监管机制,提高监管效率。

加强对招投标过程的全程监督和检查,切实做到监管无处不在,将违规行为制止在萌芽状态。

3. 加强执法力度。

对于串标行为,要依法依规进行严肃处罚,形成震慑效应。

要依据相关法律法规,对串标行为进行追责,一旦发现串标行为,及时采取行动,绝不姑息。

4. 提高诚信意识。

建设工程招投标者应当树立诚信意识,自觉遵守规则,恪守诚信,杜绝以牺牲诚信为代价来获取工程项目的行为。

只有诚信经营,才能促进招投标市场的健康发展。

5. 增强市场监督。

要加强对建设工程市场的监督,保持市场的公平竞争环境。

施工招标围标串标(3篇)

施工招标围标串标(3篇)

第1篇一、引言近年来,我国建筑市场蓬勃发展,工程项目规模不断扩大,施工招标成为建筑企业获取工程项目的关键环节。

然而,在实际招标过程中,围标串标现象屡见不鲜,严重扰乱了建筑市场秩序,损害了国家利益和招标人权益。

本文旨在分析施工招标围标串标现象,探讨对策,以期为我国建筑市场健康发展提供有益借鉴。

二、施工招标围标串标现象分析1. 围标现象围标,即投标人之间相互勾结,通过联合投标、低价投标、虚假投标等方式,共同排斥其他竞争对手,以达到中标目的。

围标现象主要表现为以下几种形式:(1)联合投标:多个投标人组成联合体,共同参与投标,提高中标概率。

(2)低价投标:部分投标人为了获得中标机会,采取低价投标策略,导致招标价格低于实际成本。

(3)虚假投标:部分投标人故意提供虚假信息,如虚假业绩、虚假资质等,以欺骗招标人。

2. 串标现象串标,即投标人之间相互勾结,通过协商、签订协议等方式,共同控制招标过程,以达到垄断市场、操纵价格的目的。

串标现象主要表现为以下几种形式:(1)协议串标:投标人之间事先达成协议,约定中标候选人,共同排斥其他竞争对手。

(2)围标串标:围标和串标相结合,投标人之间相互勾结,共同排斥其他竞争对手,并操纵招标过程。

(3)暗箱操作:部分招标人、招标代理机构与投标人相互勾结,进行暗箱操作,操纵招标结果。

三、施工招标围标串标现象成因分析1. 利益驱动围标串标现象的产生,很大程度上源于利益驱动。

部分投标人为追求中标,不惜采取不正当手段,如围标、串标等,以获取高额利润。

2. 招标制度缺陷我国现行招标制度存在一定缺陷,如招标程序不规范、信息公开不透明、监督机制不健全等,为围标串标现象提供了可乘之机。

3. 招标人、招标代理机构失职部分招标人、招标代理机构对招标过程监管不力,存在失职、渎职现象,为围标串标行为提供了便利。

4. 监督力度不足当前,我国对施工招标市场的监管力度仍显不足,部分监管部门存在监管不力、执法不严等问题,导致围标串标现象难以得到有效遏制。

工程建设串通招标(3篇)

工程建设串通招标(3篇)

第1篇一、引言工程建设招标是保证工程质量、降低工程造价、提高工程效率的重要手段。

然而,近年来,工程建设串通招标现象屡见不鲜,严重影响了招标市场的公平、公正、公开。

本文将从工程建设串通招标现象的背景、原因、表现及对策等方面进行剖析。

二、工程建设串通招标现象的背景1. 市场竞争激烈:随着我国经济的快速发展,工程建设行业竞争日益激烈,一些企业为了在竞争中脱颖而出,不惜采取不正当手段,如串通招标。

2. 招标制度不完善:我国工程建设招标制度尚不完善,存在一些漏洞,如招标文件不透明、评标过程不规范等,为串通招标提供了可乘之机。

3. 监管力度不足:政府对工程建设招标市场的监管力度不足,一些地方和部门对串通招标现象视而不见,导致问题愈发严重。

三、工程建设串通招标的原因1. 企业利益驱动:一些企业为了获取工程项目的承建权,不惜采取串通招标等手段,以降低投标成本、提高中标概率。

2. 利益输送:部分官员与不法企业相互勾结,通过串通招标将工程项目利益输送给特定企业,从而实现腐败。

3. 缺乏诚信意识:一些企业对诚信意识重视不够,认为串通招标是一种“潜规则”,可以带来利益。

四、工程建设串通招标的表现1. 投标人之间相互串通:投标人之间通过协商、交换信息等方式,达成一致意见,共同提高投标报价或降低投标报价。

2. 与招标人串通:投标人与招标人之间相互勾结,提前透露招标信息、修改招标文件等,以达到中标目的。

3. 虚假投标:投标人通过伪造投标文件、提供虚假业绩等方式,误导评标委员会,提高中标概率。

4. 评标过程不规范:评标委员会成员与投标人之间相互勾结,对投标文件进行暗箱操作,导致评标结果不公正。

五、对策与建议1. 完善招标制度:加强对招标制度的修订和完善,提高招标文件的透明度,规范评标过程。

2. 强化监管力度:加大对工程建设招标市场的监管力度,严厉打击串通招标等违法行为。

3. 提高企业诚信意识:加强对企业的诚信教育,引导企业树立诚信经营的理念,自觉抵制串通招标等不正当行为。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施1. 引言1.1 背景介绍建设工程招投标市场中存在着串标现象,这已经成为一个严重的问题。

串标现象指的是投标人在参与招标投标活动时,通过内部串通或者其他手段,达成一定协议,擅自协商或者协定中标结果的情况。

这种行为不仅破坏了市场竞争的公平性,也影响了建设工程项目的质量和进度,给整个建设工程行业带来了严重的负面影响。

在建设工程领域,串标现象的出现主要有以下几个原因:是利益驱动。

一些参与招投标的企业为了获取更多的利润,不惜通过串通的方式来获得中标资格。

是缺乏监管。

当前监管机制不够完善,监管部门在执法力度和手段上存在一定的不足,导致了一些违法行为的出现。

为了解决建设工程招投标市场中的串标问题,有必要采取一系列的措施:要强化监管机制,加大对招投标活动的监督力度,建立更加严格的监管制度;要提高诚信意识,加强对企业的宣传教育,引导企业形成诚实守信的经营理念;要完善法律法规,严格规范招投标活动的各项规定,加大对违法行为的惩罚力度。

建设工程招投标市场中的串标现象造成了严重的负面影响,对整个建设工程行业的发展带来了很大困扰。

展望未来,应该进一步加强监管和法律制度建设,推动建设工程行业走上规范化、健康发展的道路。

1.2 问题定义在建设工程招投标市场中,串标现象是一个长期存在且严重影响市场秩序的问题。

问题定义主要包括以下几个方面:串标现象指的是投标人在投标过程中,恶意合作或串通,违背公正、公平的原则,以获取不正当利益。

这种行为严重破坏了市场竞争环境,损害了诚信企业的合法权益,导致了资源浪费和项目质量风险增加。

串标现象背后的动机主要是利益驱动。

由于建设工程项目通常涉及巨额资金,一旦中标将获得丰厚的回报。

一些投标人为了获取项目,不惜与竞争对手串通,以确保中标成功,获取不正当的经济利益。

这种行为不仅损害了市场的公平竞争环境,也降低了企业对合规经营的积极性。

串标现象在建设工程招投标市场中是一个严重的问题,影响了市场的公正、公平和透明度,加剧了市场的混乱和不确定性。

建筑工程招投标串标围标问题及对策_1

建筑工程招投标串标围标问题及对策_1

建筑工程招投标串标围标问题及对策发布时间:2023-04-20T09:06:25.266Z 来源:《工程建设标准化》2023年38卷第1期第1月作者:张彪[导读] 工程项目不仅需要依靠后期建设质量,而且在工程前期准备中,要重点关注招投标过程的合理、合法性。

张彪中铁建工集团有限公司西北分公司陕西省西安市 710100摘要:工程项目不仅需要依靠后期建设质量,而且在工程前期准备中,要重点关注招投标过程的合理、合法性。

采购方以及招标代理机构要重视招投标过程中的各环节,提出相应的改善建议与措施,对于围标、串标行为,选取针对性地解决方式,为工程项目的高效实施提供保障。

关键词:建筑工程;招投标;串标围标;问题;对策引言在整个工程建设中,要确保各环节项目管理工作的安全、正常、高效进行。

企业实现持续发展的关键在于项目招投标的风险管理,良好的风险管理措施和机制可以为项目顺利履约、企业利润提供保障。

因此,要加强建筑工程招投标中的风险管理措施,为公司或者企业产值提升做出努力。

1建筑工程招投标管理意义首先,建筑业内部的竞争在市场经济环境中日益加剧,工程造价项目风险各种工程经营风险应选择科学合理的方式加以解决和管理,这对于提高公司或者企业的投资效率,实现工程项目投资决策的科学化具有重要意义。

其次,工程项目组织的运营效率提升和工程风险管理存在紧密的关联。

在建筑工程建设中企业顺利履约,在项目完工后按照预期获得一定的利润,离不开所有项目管理人员的努力。

一支优秀的项目管理团队可以帮助项目建设中规避很多潜在的风险,如优秀的商务员能够在招投标阶段清楚核算工程量并列出清单来为项目履约提供数据支撑,在项目建设过程中能随时根据现场实际情况来核算人材机使用费用并为项目经理提出科学合理的建议。

2围标、串标的界定及其危害围标的行为主要有为增加本身的中标概率,投标人会邀请其它企业作为陪标人一同参与投标;一致对外统一战线排挤竞争对手,控制中标金额及结果,然后按约定划分利益。

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施近年来,建筑工程招投标串标围标问题引起了广泛的关注。

这种行为不仅涉及经济利益,更与公共利益密切相关,严重影响了建设项目的质量,增加了社会负担和不稳定因素。

本文将对建筑工程招投标串标围标问题进行分析和探讨,并提出防范措施。

一、建筑工程招投标串标围标现象建筑工程招投标串标围标是指招标单位与招标人、工程承包人或监理人等相互勾结,通过协商、分工、合作等方式,虚构或夸大工程所需要的投标条件、技术要求、投标报价等内容,以此来阻挠其他竞争对手的参与,达到招标单位与合作对象的所有目的。

应对招投标串标围标现象的方法主要包括以下几种形式:1.协议转让协议转让是建筑工程招投标串标围标的最常见方式。

招标人签订合作协议,与承包人或监理人等勾结,以交换权益的形式,互相牵制,排挤竞争对手。

一些中小工程承包人会与大型工程承包公司达成合作协议,通过交换工程,让大型企业最终获得较小的工程承包。

2.投标保证金投标保证金也是建筑工程招投标串标围标的常用手段。

招标人按照规定收取投标保证金,进行拍卖或竞标,要求投标人缴纳一定金额的保证金来参与竞标,这是为了保障招标程序的规范及其公正性。

然而,一些人经过调查发现,有些企业恶意投标,以虚假工程为名,骗取投标保证金。

3.信息泄露信息泄露是建筑工程招投标串标围标的重要条件。

招标人通过向投标人、承包人等提供工程相关信息,来感染和预定他们的正确行为。

这些信息包括工程评估、上次中标单位、土地环境、资金来源、社会影响等等。

这些信息一旦被泄露,会影响到招标程序的正常进行。

二、防范建筑工程招投标串标围标问题的措施1.加强监管力度建筑工程招投标串标围标问题的根源在于监管不力。

因此,应加强对招标过程的监督和管理,建立相应的监督体系和流程。

相关部门要定期对招标人和工程承包人的资格进行审查,严格审查招标人的证明文件,确保招标人和承包人的合法性,消除监管漏洞。

2.规范管理制度招标人在招标过程中应制定规范的管理制度,规范招标过程和活动,尽可能避免各种形式的串标围标。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施
建设工程招投标市场中的串标现象是指两个或多个竞标人在同一建设工程项目的招标投标过程中合谋,通过协调竞标价格和标书内容的方式,达成竞标共谋,从而使得竞标人之间的竞争失去公平性和公正性。

这个问题一直以来都是建设工程市场的难点之一,给招标市场造成了极大的不正常现象,具体问题表现为三个方面。

1、资源限制。

一些大项目要求具有先进技术能力、资质等,而部分企业自身技术实力不足,只能通过串通方案等方式来获得胜利,提高自己的竞争力。

2、利益诉求。

在建设工程领域,涉及到巨额利益,诱导同行通过串标来获得更多的利润。

3、法规缺乏。

一些招投标规则不完善,埋下了漏洞,导致了企业串标的空间,同时高管监管也比较软弱。

如何解决和预防串标现象的发生?
1、政府或招标机构要加强监管。

政府或招标机构应对招标规则进行逐步的完善和规范,加快审批工作,加强规则的落实,以消除突破漏洞的企业。

2、提升招标过程的透明度。

通过公开招标的方式来提高建设工程投标的透明度,让各投标公司在公开的竞争中较量,能够达到比较理性的价格,最终打破串标的空间。

3、强制执行交易合法性。

一些投标公司如果存在串标主导等行为,在招标落选时需要放弃法定权利,从而形成强化制约,降低了企业串标的动机。

4、完善市场监管体系。

在市场监管体系上,政府和相关部门应建立健全建筑工程市场特别是招投标领域的监管体系。

营造良好的市场环境,使企业遵守规则,竞争公平,让更多的优秀企业成长壮大。

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施建筑工程招投标是一个比较复杂的过程,而在这个过程中,串标围标问题屡见不鲜。

这种现象的存在会给有关方面带来很大的损失,因此需要采取相应的防范措施,以最大限度地降低串标围标的风险。

一、串标围标问题的原因1、招标条件不合理对于很多企业来说,在进行招标时,缺乏足够的经验,往往会设置一些不合理的条件,这些条件可能会使得招标人员更难进行招标。

比如说,招标文件中的一些技术要求比较高,而这些要求对于大部分企业来说都难以满足,因此会让一些企业选择串标,来确保自己能够参加招标。

2、利益驱动为了获取更多的利益,一些企业会采取串标、围标等手段。

这种行为的出现,是因为企业存在一些利益需求,在面对招标时,如果不能够满足这些需求,企业就会选择采用串标、围标等不正当手段。

3、招标方管理不周在进行招标时,如果招标方的管理不周,就会出现某些企业利用这种机会,采取串标、围标等手段来达到自己的目的。

这种情况主要是因为招标方没有对招标过程进行有效的监管和管理。

二、防范措施1、制定合理的招标条件为了避免一些企业采取串标、围标等手段,招标方需要制定合理的招标条件,并确保这些条件可以被所有符合条件的企业所满足。

在制定这些条件时,需要充分考虑到招标的实际情况,根据项目的不同特点,采取相应的措施来确保招标顺利进行。

2、加强对招标过程的监管在进行招标过程中,招标方需要加强对招标过程的监管,对于那些采取串标、围标等不正当手段的企业,及时采取措施,保证招标的公正性和透明度。

对于发现串标、围标等问题的,应当对相关企业进行严肃警告,并要求这些企业在规定的时间内改正自己的错误行为。

3、建立完善的信用评估制度为了遏制企业存在串标围标等行为,招标方可以建立完善的信用评估制度,在对企业进行评估时,可以把公司历史记录、经营管理水平、工程质量、信誉度等方面纳入考虑范畴。

评估结果对企业的资质认定和招标资格的确定都有着决定性的作用,可以有效地提高招标的公正程度。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施随着社会经济的快速发展,建设工程招投标市场已成为一个重要的经济活动领域。

然而,在这个市场中,串标现象已经成为一个普遍存在的问题,给市场的良性发展和工程建设的质量带来了很大的影响。

本文将分析串标现象出现的原因,并提出相应的解决措施。

一、串标现象的原因:1、市场竞争剧烈:建设工程招投标市场竞争激烈,招标人需要在中标企业中选择一个性价比最高的,为了提高中标的概率,竞争者可能会采用串通出价的手段,以获取更大的利润。

2、招标条件不明确:招标文件的编制不规范和不清晰,比如施工的工程范围、工程进度、工程质量等条件,容易导致投标企业的理解存在差异,因此在出价时难以保证公正。

3、投标企业之间相互勾结:为了合理分配市场份额和利益,一些投标企业可能会相互勾结,达成一致的盈利目标,从而形成串标。

4、招标人相关部门的管理不力:由于管理上的不严格、不规范和不透明,一些招标人可能故意或者无意间宽容和默许了串标现象的发生和存在,导致这种现象日益猖獗。

1、完善招标条件:制定出更加明确解释的招标文件,为投标商规定出严格、公正的评分标准,进一步规范市场竞争的方式,避免出现交叉报价的情况。

2、完善市场监管:加强对建筑工程市场的监管力度,并加强对相关部门的管理,建立健全的市场监管机制,遏制串标行为的发生,保证市场的公正竞争。

3、建立信息平台:招标人可以通过互联网建立信息平台,提高公示的透明度和时效性,包括中标结果公示、招标文件、评标过程、投标报价等信息的披露。

在公示的基础上,也有利于纠正串标的现象。

4、加强资格条件:加强对投标人资格的审核,确保企业能够按照招标条件提供合格的服务,并对披露不实信息进行严厉的惩罚,以使得投标企业不敢轻率串标。

5、严惩串标行为:对于企图串标争夺中标的严重违法行为,国家必须采取严厉措施加以处罚,深挖串标背后的内幕,从根本上杜绝串标现象的发生,使整个建设工程市场更加公平和透明。

建筑工程招投标串标围标问题及对策探讨

建筑工程招投标串标围标问题及对策探讨

建筑工程招投标串标围标问题及对策探讨摘要:建筑工程招投标环节非常重要,对工程建设的影响明显。

建筑法规日益完善,不仅优化了建筑工程管理,同时促进招投标市场发展。

然而受到利益趋势,招投标环节的串标、围标现象突出,违背招投标市场的公平竞争原则,扰乱市场秩序。

本文研究中,重点分析招投标串标、围标问题,并提出科学的招投标对策,保证建筑工程建设的顺利性。

关键词:建筑工程;招投标;串标;围标招标采购制度运行下,有效提升资金使用率,规范市场运行。

尽管招标采购制度的完善度提升,但是存在的串标、围标问题仍然严峻,不仅对招标采购市场秩序产生影响,同时破坏市场公平性。

由于串标、围标问题的取证难,隐蔽性,所以很难完全禁止招投标不良行为。

1、串标、围标概念1.1串标串标是招投标单位相互串通的不良行为。

招标方、投标方的串通,即招标单位开展招投标活动之前,提前开启标书,向投标方泄露投标价格,或者更换投标方的标书,降低报价。

投标方、招标方串通后,以恶意压低货物价格方式干扰投标。

投标者的相互传统,主要是招标之前,投标方已经确定中标后的利益分配,以扰乱价格方式提升中标率。

正式投标之前,投标方会内部竞争,选择代表参加投标。

1.2围标围标问题,已经成为招投标过程的重要隐患。

施工企业为了维护自身竞争优势,要以多种方式掌握实际控制权,积极参与到招投标工作中,提升中标率。

招投标工作,可以利用市场竞争获取,筛选成本低、质量高的单位,减少施工企业的资金投入。

在招投标过程中,当大型企业竞争多个建设项目,则要以分标方式围标,扰乱投标价格,从而获得经济利益。

2、建筑工程招投标串标、围标问题的成因2.1缺乏完善的招投标法律,惩戒力度不足建筑行业招投标活动中,存在的不良竞争问题十分常见,阻碍了建筑行业的发展。

为了顺利开展招投标活动,保证竞争良性,国家为招投标工作提供法律保障。

然而分析实际情况可知,招投标过程的串标、围标现象常见,多是由于缺乏法律规定,惩戒力度不足所致。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施建设工程招投标市场中的串标现象是指在招投标过程中,投标人和招标方勾结,通过设定不合理的标准、设置附加条件等手段,排除竞争对手,让特定的企业中标,从而实现私利。

串标现象之所以出现,主要有以下几个原因:1. 利益驱使:一些企业为了获取工程项目,通过串标手段与招标方勾结,从而获得不义利益。

这些企业往往具有一定的资源和势力,能够影响招标流程和结果。

2. 招标方监管不力:缺乏有效的监管机制和监管人员,使得招标方在招标过程中容易被操控。

有些招标方本身也存在腐败问题,与投标人串通是为了从中获取利益。

3. 投标人水平不高:一些投标人缺乏专业技术和管理经验,为了扩大业务和提高中标率,选择与招标方串通,通过低报价等手段获得中标,从而在市场上取得竞争优势。

针对串标现象,应采取以下解决措施:1. 建立完善的监管机制:加强对招标过程的监管,建立一套科学、合理的监管制度,明确监管职责和监管要求,加大对串标行为的查处力度,依法处罚串标者,提高违法成本。

2. 加强诚信建设:倡导建设工程招投标市场的诚信原则,加强对投标人的信用评价和信用管理,建立黑名单制度,惩罚串标企业,从根本上抑制串标行为。

3. 提高投标人素质:加强对投标人的专业素质培养和能力提升,鼓励投标人加强自身建设,提高产品质量和服务水平,通过优质的工程项目和服务能力来赢得市场竞争。

4. 完善招标流程:优化招标流程,加强标书评审过程的公正、透明,避免评标过程中的主观操作和干预。

加强对评标专家的培训和监督,确保评标结果的公正性和准确性。

5. 加强信息公开和公示:加大对招标信息的公开力度,使得更多的潜在投标人有机会参与竞争,增加市场竞争程度,减少串标行为的出现。

通过上述措施的推行,可以有效遏制建设工程招投标市场中的串标现象,保持市场的公平竞争环境,提高建设工程质量,促进市场健康发展。

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策作者:孙鹏来源:《南方企业家》2018年第08期摘要:在建筑工程招投标过程中,在利益的驱使下,串标、围标等现象层出不穷,这种不正当竞争行为直接阻碍了招投标的健康发展,严重干扰了公平竞争的市场秩序。

我国关于这方面的法律保障还不够完善,存在监管部门监管不到位、评标委员会管理不规范等问题。

本文就建筑工程招投标中存在的串标围标问题提出了科学的制止手段,严格把关监管重点环节,完善社会的诚信建设,营造公平公正、公开诚信的法律环境。

关键词:建筑工程;招投标;串标围标城市建设的速度已是离弦之箭,工程项目从数量和规模上都有着前所未有的扩大,为了最大限度地保障工程质量,需采用招投标方式,从中选择最符合标准要求的投标者。

目前,我国的一些建设工程项目招投标的管理制度已经有了历史性的变革,主要的招投标任务也越来越与法治政策相结合,《招标投标法》的发布不但使我国的建筑工程投标市场的制度得到了完善,促进了管理的效率,同时也使得工程中整个投标的运行变得越来越标准化及科学合理化。

然而,这些年来建筑工程项目的招投标仍然存在一些招投标参与者钻法律法规的空子,发生恶意串标、围标,隐藏腐败的行为,公然挑衅法律的底线。

这种行为使得项目的招投标变得越来越不公平、不公正,使得市场的秩序安排越来越混乱,问题、冲突矛盾也越来越多,严重制约了招投标的发展。

串标围标的主要概念串标:所谓的串标就是指一个投标人为了能够顺利中标,会在竞标之前与身边其他想要投标的人相互恶意地进行串通,对他人的一些正当利益进行损坏,或者是投标人代理机构以及部分招标人共同达成利益,主要损害其他投标人的利益。

围标:所谓的围标则是指部分的投标人相互之间意见一致,进行横向联手,彼此通过降低或者提升投标的价格来进行投标,采用这样的手段来限定整个投标竞争的主体范围,把其他的投标人恶意挤出招标与投标候选的范围之中,从而使得事先约定好的部分投标人能够中得此次项目的标,以此来获取一些不合法的利益。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施串标是指招投标过程中,一些企业或个人通过非正当手段进行串通,合谋参与招标,以达到达成某种利益分配的目的。

这种现象严重破坏了招投标市场的公平性和公正性,损害了其他投标人的合法权益,严重影响了公共资源的有效配置和优质工程的建设。

出现串标现象的原因主要有以下几点:1. 不完善的法律法规:招投标市场监管法律法规不完善,监管部门的执法力度不够,容易造成法律漏洞,为串标行为提供了可乘之机。

2. 缺乏透明度:招投标项目信息不透明,投标人无法了解项目的具体要求和评标标准,容易产生误导和不公平。

3. 建设工程市场监管不到位:对于已经发生的串标行为,监管部门的打击力度不够,处罚力度不够大,一些不法分子得以逍遥法外,形成了不良的市场氛围。

针对上述问题,可以采取以下措施来解决串标现象:1. 加强法律法规建设:完善招投标市场相关法律法规,提高违法成本,严惩串标行为,形成威慑力。

3. 强化市场监管:加大对招投标市场的监管力度,建立健全监管机制,加强对投标流程的监督和管理,对发现的串标行为要严惩不贷。

4. 完善投标质疑和申诉机制:建立健全投标人投诉和申诉的渠道和机制,对投标人提出的疑虑和申诉要及时处理,确保公正公平。

5. 强化诚信建设:加强对招投标市场的诚信教育,提升企业和个人的社会责任感和诚信意识,形成诚实守信、公平竞争的良好氛围。

6. 提高社会监督力度:引导媒体、公众、社会组织等广泛参与到招投标市场监督中来,加大舆论监督的力度,对串标行为进行曝光和追责。

通过以上措施的综合落实,可以有效减少和遏制建设工程招投标市场中的串标现象,保障招投标市场的公平公正,推动建设工程市场的健康有序发展。

建筑工程招投标串标围标问题及对策

 建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策建筑工程的招投标是指业主和承包商通过招标的方式来确定建筑工程的设计和施工单位,这是建筑工程的重要环节。

招投标的原则是公开、公平、公正,但是在实际操作中还是存在一些问题,例如串标、围标等问题。

下面将详细介绍这些问题及对策。

一、串标问题串标问题是指同一个企业在同一时间通过不同的分公司或联营企业参与同一项目的投标,以达到竞争的目的,从而违背了投标的公正、公平和公开。

串标的行为严重影响了招投标的竞争性,也损害了其他投标者的利益。

针对串标问题,可以采取以下措施:1、加强投标人资格审查,要求投标人必须是独立法人或实际控制的经济实体,不能通过关联企业参与同一项目的竞标。

2、建立信用评估和信用激励机制,对于发现串标违规行为的企业,将其列入“黑名单”,对其参与今后招投标活动进行限制和处罚。

3、维护投诉举报机制。

对于发现串标行为的投标人和其他相关人员,可以通过举报等方式进行实名投诉,建立有效的曝光机制,确保招投标的公开、公平、公正。

二、围标问题围标问题是指在投标过程中,一些投标人会通过各种手段(如暗示、威胁等)迫使其他投标人不参与投标,从而形成垄断或者减少竞争,这严重扭曲了招投标的公正和公平。

对于围标问题,可以采取以下措施:1、建立行业协会或委员会,制定有关招投标的行业规范和行为准则,明确各方参与招投标的权利和义务。

2、针对围标行为进行法律的明确规定和处罚,从源头上管控投标人的不规范行为,并通过法律方式维护招投标的公开、公平、公正性。

3、提高招投标的透明度,建立公开审核的机制。

例如公开投标报价,特别是建筑工程的工程量清单等明细内容,可以使投标人深入了解工程量清单项、工程单价及其构成等关键文号,便于投标人之间进行更均衡的比较,避免失误和漏洞的产生,保证投标的公正性。

总之,招投标是建筑工程中不可缺少的一个环节,是建筑工程市场竞争的重要体现。

只有确保招投标的公开、公正、公平,才能有效维护市场的稳定性,促进行业的健康发展。

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法建设工程招投标中的串标围标行为是指投标人为了获得中标机会,通过与其他竞争对手勾结或采取其他不正当手段,共同提高自己或降低其他竞争对手的投标价格,进而对投标过程进行干扰或操纵的行为。

为了避免发生串标围标行为,保证招投标工作的公平、公正、透明,应采取以下防治方法。

首先,加强监管和审计。

要建立健全招投标工作的监管机制,完善相关法律法规,加强对中标单位的监督和审计,切实防止串标围标行为的发生。

同时,加强对招投标代理机构和评标委员会的管理和监督,确保其公正、透明、廉洁的工作。

其次,加强投标人的资格审核。

对投标人的资格进行严格审核,建立健全投标人信用档案和黑名单制度,对有串标围标行为的投标人进行惩罚和追责,防止其再次参与招投标活动。

再次,加强信息对称和公开。

要求招标人提供充分的招标文件和技术要求,明确标书的编制要求和评标方式,确保所有投标人在信息上具有均等的竞争条件。

同时,对招标文件和评标结果进行公示和公开,接受社会监督,防止串标围标行为的发生。

此外,加强执法力度和惩罚措施。

加大对串标围标行为的查处力度,对涉嫌串标围标的项目进行调查和惩处。

同时,提高违约成本,建立起严格的违约责任和赔偿机制,对违约方进行处罚,以此来提高违约成本,降低串标围标行为的发生。

最后,加强建设工程业内的守信教育和道德操守。

加强建设工程领域从业人员的职业道德教育,弘扬诚实、守信、公正的工作作风,树立廉洁奉公、诚实守信的良好形象。

综上所述,要从多个方面着手,采取综合性措施,共同防治串标围标行为。

只有建立起合理、规范、公正、透明的招投标制度和监管机制,加强执法力度,加强对投标人的信用监管和惩戒力度,加大违约成本,提高从业人员的职业道德和诚信意识,才能有效防治串标围标行为,保证招投标工作的公平公正,促进建设工程领域的健康发展。

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施

建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施建设工程的招投标活动是市场经济中非常重要的环节,其公正、透明、公平的过程直接关系到建设工程的质量与效益,以及市场经济的健康发展。

然而,当前在建设工程招投标过程中,存在着一些不法行为,如串标等行为,影响了建设工程招投标市场的公正、透明、公平和健康发展。

本文将分析串标的主要出现原因,并提出解决措施。

一、串标现象的出现原因:1、招标单位缺乏经验和法制意识,招标文件编制不规范。

由于招标单位缺乏经验和法制意识,招标文件编制不规范,未能做到明确招标条件和评标标准,导致投标人趁机串标,半途而废或是恶意低报价,破坏了建设工程招投标市场的公正、透明和公平。

2、投标人行为不规范,利益驱动。

一些投标人为了追求利益最大化,采用串标等不道德、不正当的方式来保证中标,破坏建设工程招投标市场的公正、透明和公平。

3、监管不力,法制意识淡薄。

一些监督部门不负责任,对于违法违规的串标行为视而不见,让违法者有机可乘,以至于串标现象逐渐泛滥。

二、解决措施:1、完善法律法规框架。

建立完善的法律法规体系,制定明确的标准和规范,对于造成的严重后果,进行限制或惩罚。

建议相关部门完善物权法、建筑法、投标法等相关法律法规,加强对投标人的监管力度,减少串标行为的发生。

2、加强教育宣传。

要增强招投标市场参与者的法制意识,加大对招标单位和投标人的法律法规宣传力度,尤其是在招标文件编制过程中,要强化标准规范,加强标准的公开,加强保密工作,严格执行招标、投标和评标程序。

3、加强招标单位评审组织管理。

招标单位在评审组织管理上,应严格遵守规则和程序,要规范评审程序,重视评审人员的职业操守和道德水平,防止漏洞和突破口的出现,避免因评审程序不当、评审机构失职而导致的串标发生。

4、建立及时有效的举报机制。

应该建立及时有效的举报机制,为被串标和不法行为侵害的各方提供保护和帮助,加大举报披露渠道,落实奖掖机制,对于检举揭发串标行为的组织和个人,要给予适当的奖励和保护。

建设工程招标投标乱象(3篇)

建设工程招标投标乱象(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标投标是市场经济条件下,建筑工程领域的一项重要活动。

然而,近年来,建设工程招标投标乱象频发,严重影响了建筑市场的健康发展。

本文将从乱象的表现、原因及对策等方面进行分析,以期引起社会各界对建设工程招标投标乱象的关注和重视。

二、建设工程招标投标乱象的表现1.串通投标串通投标是建设工程招标投标乱象中最常见的一种。

一些企业为了谋取不正当利益,相互勾结,串通投标。

这种乱象导致中标价格虚高,严重损害了公平竞争的市场环境。

2.围标、抬标围标是指投标人在投标过程中,通过不正当手段获取其他投标人的投标信息,以获取中标机会。

抬标是指投标人在投标过程中,为了提高中标概率,故意抬高投标报价。

这两种乱象严重破坏了招标投标的公平性。

3.虚假招标虚假招标是指招标人为了规避招标程序,故意发布虚假招标公告,以达到不招标的目的。

这种乱象不仅浪费了国家资源,还容易滋生腐败。

4.违规操作违规操作是指招标投标过程中,招标人、投标人和评标专家等各方违反招标投标法律法规,进行不正当操作。

如招标文件设置不合理条件、评标专家不独立、中标通知书发放不及时等。

5.腐败现象建设工程招标投标领域腐败现象严重,一些官员、企业负责人利用职务之便,收受贿赂,干预招标投标活动。

这种腐败现象严重损害了国家和人民的利益。

三、建设工程招标投标乱象的原因1.法律法规不完善我国现行的招标投标法律法规在内容上存在一定程度的滞后性,无法有效遏制招标投标乱象。

同时,法律法规的执行力度不足,导致一些企业、个人敢于铤而走险。

2.监管力度不足政府部门在招标投标监管方面存在力度不足的问题。

一方面,监管机构人员配备不足,难以全面覆盖招标投标领域;另一方面,监管手段单一,难以有效打击违规行为。

3.企业自律意识不强一些企业为了追求利益,忽视法律法规,不注重自身诚信建设,导致招标投标乱象频发。

4.评标专家素质参差不齐评标专家在招标投标过程中起着至关重要的作用。

然而,目前评标专家队伍中,部分专家专业素质不高,评标过程中存在主观臆断、徇私舞弊等问题。

工程招投标中的串围标现象和应对措施

工程招投标中的串围标现象和应对措施

工程招投标中的串围标现象和应对措施摘要:随着建筑招投标市场竞争的不断加大,不少地区出现了“围标、串标”现象。

“围标、串标”产生的原因是多方面的,只有从制度建设着手,建立完善有形建筑市场监管的制度体系,规范招投标各方主体和相关人员的行为,才能有效遏制这种违法行为。

关键词:招投标;围标、串标;监管制度我国建设工程招投标制度起源于80年代,1984年国务院颁布暂行规定,提出改变行政手段分配建设任务,实行招标、投标大力推行工程招标承包制。

随着《建筑法》及《招标投标法》的发布、实施,目前我国已全面实行建设工程招标、投标办法。

但随着市场竞争的不断加大,企业利润空间的缩小不少地区出现了“围标、串标”现象。

1.问题的提出所谓“围标、串标”,是指在工程招投标过程中几家投标单位通过事先商定并达成私下协议,对招标项目的一个或几个招标标段用相近性报价、压价或抬价等手段串通报价,以达到排斥其它投标人、控制中标价格和中标结果、让他们其中的投标者中标的目的。

这是一种投标人之间相互串通操纵招投标结果的行为。

它使公开招标流于形式,共同损害国家、集体和公民(包括其它投标人)的利益。

“围标、串标”过程中往往附带“陪标”。

所谓“陪标”,是指在建设工程招标中,几家投标单位通过事先商定并达成私下协议,由“内定中标人”去组织投标的行为,其中最符合招标文件的投标书盖上本企业的印章,其他标书制作故意使其留有瑕疵。

这样,“内定中标人”在评标时,必然是“中标人”。

另外几家盖章的同类企业就是“内定中标人”的“陪标人”,他们的行为称为“陪标”。

投标人之间的“围标、串标、陪标”现象异曲同工,都属一种串通投标行为,是严重的不正当竞争行为和违法行为。

二、“围标、串标”产生的原因“围标、串标”产生的原因有很多方面,归结起来主要是下面三个方面的原因:1.法规不完善、执法薄弱从法制环境上看,虽然我国的工程建设法规体系日益完善,陆续颁布实施了一系列法律法规和部门规章,但由于起步较晚,缺乏长期实践考验和及时修订补充,在行业管理上又政出多门,因此使法规体系存在不配套、不细致、不完善和不严谨的问题,使不法行为有机可乘。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

第25卷第4期阜阳职业技术学院学报Vol.25No.4 2014年12月JOURNAL OF FUYANG VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE Dec.2014建设工程招投标串标围标现象和对策李文全(阜阳职业技术学院,安徽阜阳236031)摘要:建设工程招投标制度经过多年的实践和发展,取得了很好的效果,但还存在一些问题需要进一步解决,存在围标、串标、赔标现象,需要大力加强招投标的技术手段建设,加强评标专家队伍建设。

关键词:围标;串标;资格后审中图分类号:TU-02文献标识码:A文章编号:1672-4437(2014)04-0058-03上个世纪80年代,我国在深圳试行工程招标投标,为在全国推广招投标制度打下基础。

随着经济的发展和市场机制的不断完善,国家计委与有关部门联合发布了《建设工程招标投标暂行规定》,之后建设部发布了《工程建设施工招标投标管理办法》,1999年通过并于2000年全面实施了《中华人民共和国招标投标法》。

经过多年的实践和发展,招投标制度及其运作取得了很好的效果,但还存在一些问题需要进一步解决。

一、建设工程招投标方式的变革早期的建设工程发包,由于我国主要实行的是计划经济体制,所以分配方式以政府计划为主,直接从政府的建设主管部门取得施工任务;改革开放之后,经济政策逐渐放开,政府不再对建筑行业施工任务进行直接分配,很多企业需要自己去建筑市场寻找业务;再到现在承包建设工程已经变成了招投标的形式。

招投标最初是以议标形式出现,逐步发展为邀请招标、公开招标。

早期的建设工程招投标,是以标底为基础的投标报价体系。

标底是依据全国统一工程量计算规则、预算定额和计价办法,由建设单位或建设单位委托的有资质的造价事务所进行编制,标低价格是评标的参考值。

由于标底是评标的参考依据,由此产生了一系列问题,如泄密、卖标底、暗箱操作等。

针对这种状况,各地尝试了无标底评标的方式,即按照预算定额和取费标准编制控制价格,在该控制价上下一定幅度范围内的报价,作为有效报价,以有效报价的平均值作为评标价格。

当前的招投标基本上都是这种报价模式。

在招投标工作的技术手段方面,前期比较原始和落后,信息的发布、标底的编制、招投标文件的制作、开评标过程监督和记录等全部纸质化操作,效率低下、受众面小、交易成本高。

随着电子计算机的普及和广泛应用,各类预算软件相继出现和应用,电子评标系统和招投标交易平台的产生为招投标工作提供了极大的便利。

各地建立了建设工程招投标信息网,各类工程招投标信息通过信息网站很快捷地进行发布,信息的受众面得到极大的扩展。

招标文件、施工图纸资料也不再以传统纸质的形式进行传递,改由电子文件的方式向投标人发布,投标报名、答疑等环节均通过网络实现,各项费用的缴纳通过网络进行划转,极大的节约了交易成本和提高了交易效率。

二、当前建设工程招投标的做法及其存在的问题————————收稿日期:2014-09-13作者简介:李文全,男,安徽阜阳人,阜阳职业技术学院副教授。

·58·对于投标人的资格审查,有两种做法,一是资格预审,二是资格后审。

资格预审法是形成围标和腐败问题的温床,由于采取预审,入围单位信息是难于保密的,这些单位极其容易串在一起,合谋高价中标,共享高额利润。

如果项目责任单位在招标时已经有了倾向性,采用预审这种方法,便可以最少的数量来确定入围单位,使得围标更易于成功。

也正由于此,目前很多地方在推行资格后审时,往往有很大困难。

资格后审法能够很好的遏制围标,所谓资格后审即投标之前不进行资格审查,不设置入围数量,把审查环节放后移到开标时进行,开标时对各投标单位审查也仅做符合性审查。

如此一来,最终能够参与投标的单位就会相当多,围标难度和围标成本都大幅度提高,围标成功率变得非常低。

投标报名方式有记名和无记名两种方式,记名方式的报名形式很容易造成潜在投标人信息泄露,为围标创造便利的条件。

无记名报名方式分为现场报名和网络报名,现场报名方式也是会形成有关人员对潜在投标人信息的恶意收集和利用,网络无记名报名方式基本排除了这种可能性。

投标保证金缴纳方式有现金、转账、保函、汇票等多种。

由于现金缴纳有诸多不便,当前使用较多的是转账方式。

为控制围标和增加围标成本,招标单位一般都会要求保证金从投标单位基本账户转至招标人指定的账户,这种做法同时也有不利的一面,即为潜在围标人提供了一条收集潜在投标人信息的途径。

银行相关人员、招标交易中心、招标单位等有可能控制和接触该账户信息的人员就成为拉拢收买的对象。

三、围标串标行为的主要表现方式围串标包括投标人之间串通投标报价,招标人与投标人串通投,招标代理与投标人串通投标报价,招标代理与招标人串通招标几种情况。

尤其在中小型城市,由于当地潜在投标人数量不多,各投标人之间由过去的“竞争”走向如今的“联合”,或给予利益承诺,或轮流坐庄;或内部竞价拟定中标人,或哄抬投标报价后坐地分成等。

在围串标发生时,多会出现下列两种现象:1.大部分或全部投标人的投标报价均高于社会平均价格,并且没有合理的原因。

如招标时设定了投标报价上限,则大部分或全部投标人的投标报价均紧贴报价上限。

2.多数投标人技术标得分、商务标的业绩与信誉得分为零或得分极低。

四、串通投标的原因分析在充分的市场环境下,工程价格应该反应工程造价的市场平均水平,在建筑市场竞争较为激烈、建设任务数量相较于施工企业数量总体偏少这一“僧多粥少”的状况下,中标单位最终的中标价格可能会低于市场平均价格,长期下来,进一步拉低市场平均价格,使得建筑企业的利润空间逐步被压缩。

在超额利润的诱惑下和违法成本不高的情况下,部分企业有着很强的围标冲动和欲望。

在利益的驱使下,一些施工企业看到的只是眼前利益,出卖资质,收取挂靠费,收取“封标费”,忽视企业的品牌建设和企业信誉及文化的培育。

随着我国市场经济的快速发展,建设监管部门的许多政策制度已经跟不上时代的发展,而且还存在着很多的漏洞,在这种情况下,我们的政府部门急需对现有制度进行改革完善,解决现存的突出矛盾,加强对施工企业的监督管理,鼓励其加强自身企业文化的培养和品牌的创建。

对本地企业的出卖资质、围标陪标等行为进行严厉打击,提高其违法成本;对外来企业加强标后监管,重点是检查是否挂靠、是否履约。

目前多地建筑管理部门建立了诚信评价体系,对建筑市场主体在工程投标及建设过程中遵守有关工程建设的法律、法规、规章,安全文明施工、质量管理等情况进行诚信综合评价,建设单位对其建设项目的施工、监理单位履行合同约定,安全文明施工、质量、工期、造价管理等情况进行履约综合评价,并将评价结果应用于监督管理和招标投标活动。

这一举措实际产生的作用远未有达到预期效果,对违法企业没有产生足够强的震慑作用,主要原因是诚信评价体系中的措施制定没有具备很强的可操作性、没有得到严格落实和贯彻,仅仅流于形式。

围标违规行为都是在私底下进行的,操作手法巧妙,非常具有隐蔽性,很难被政府监管部门察觉到;在评标阶段,从各投标人的投标文件中是可以分析判断围标行为的,但要在此环节取得证据却很困难,只能根据招标文件对围标串标行为的界定条款作为依据,进行判断和定性。

然而在评标工作时间较短和投标人数量众多的情况下,评委在规定的时间内,难以对所有投标文件进行详尽的研读和分析,从而甄别围标串标行为。

·59·五、预防对策和治理建议健全领导机构,强化组织监管力度,重拳出击,让出借资质的企业受到严厉处罚,直至被淘汰出局。

将行业监管信息和社会评价、举报投诉等信息相结合,建立招投标基础信息库,对于发现的违规企业,加大惩戒力度,建立市场准入和清出机制,严厉打击违规出借资质等行为。

加强评标专家队伍管理,完善专家队伍结构,强化职业道德教育。

要规范评标委员会的产生方式和运作机制,防止走过场式的评标。

严格按照招标文件规定的程序、标准和方法对投标文件进行认真审核和比较,对一些串标围标要做到早发现、早查处;对于对于可疑项目进行重点评审,亦可进行质询,要求投标人给予合理解释。

发现有围标串标嫌疑,评委会可宣布本次招标失败,并查清围标事实,提交主管部门处理。

对不能胜任的专家,建立退出机制,确保专家具备所需的专业水平和职业道德水平。

大力加强招投标的技术手段建设,充分利用电子和互联网技术,尽量减少人为因素的干扰。

阻断潜在投标人之间形成联络。

招标公告的发布,采取多渠道、多方式、长时间的发布方式。

投标报名和资格审查后置到开标时进行,招标文件和图纸采用电子板,与招标公告同时发布在网络平台上供潜在投标人网上下载。

优化投标保证金的缴纳方式,采取银行保函、银行汇票等方式,在开标前提交核查。

开发和采用功能完备的远程专家抽取管理系统,具备远程抽取、全自动通知、密封打印、多级回避等功能。

在专家抽取完成后,直到专家抵达评标现场时被抽专家信息能够一直处于屏蔽状态。

预防和治理围标串标是一项艰巨的系统工作,要从多方面、多层次、多手段进行,从根源上进行治理,从而净化建筑市场,推动我国建设事业的健康发展。

——————参考文献:[1]王臻.浅析建设工程招投标活动中围标串标行为及对策[J].建筑市场与招标投标,2009(6).[2]宋媛媛.建设项目招投标中围标与陪标行为分析[J].建筑管理现代化,2005(06).[3]黄越、张秀丽、王洪源.基于博弈论的工程招投标市场围标行为分析[J].沈阳理工大学学报,2007(06).Construction project bidding list enclosed logo phenomenonand the countermeasuresWen-quan li(Fuyang vocational and technical college,anhui fuyang236031)Abstract:construction project bidding system after years of practice and development,has achieved good results,but there are still some problems need to be further solved,wai standard,collusion,compensate standard phenomenon,need to strengthen the construction of technical means of bidding,strengthening the construction of the evaluation experts.Key words:wai standard;Collusion;After careful·60·。

相关文档
最新文档