交通执法人员如何面对行政执法体制改革
交通运输综合执法改革过程中,如何做好职工思想政治工作
交通运输综合执法改革过程中,如何做好职工思想政治工作摘要:交通运输执法机构是直面行政行为相对人的一线执法机构,提高执法效率,规范执法行为,保障人民群众安全、便捷出行,是交通运输综合执法的工作最终落脚点。
在依法治国的大背景下,如果交通运输执法只单纯按照文件精神进行机械执法,就很难获得人民群众的满意,因此交通运输执法在法律规定之外,还需要发挥主观能动性,进行灵活执法。
交通运输执法人员的思想是规范执法的关键,也是灵活执法的重要内容,必须提高交通运输人员的政治思想水平,才能从根本上提高执法效率,规范执法行为。
关键词:交通运输执法执法人员政治思想一、交通运输综合执法改革的概念交通运输作为日常生产生活的所涉及到的重要领域,交通运输是必须借助一定的交通运输工具在交通线路设施上将物品、旅客等从一地运往另一地的过程。
在交通运输的过程中,每个人需要遵守交通规则接受交通运输执法机关的管理,交通运输执法机关的监督管理在一定程序上促进了交通运输业的健康、有序发展。
交通运输综合行政执法机构是相关机关根据法律的规定依法成立,是整合交通运输系统内既有的多个交通运输执法门类的部门为一个统一机构。
交通运输综合执法的目的是交通部门进行集合,以此来集中行使交通运输领域的行政职权,包括:行政处罚、行政监督、行政强制等内容,以此来督促行为人更好地遵守法律的一种行政行为。
二、交通运输综合执法部门职工思想现状(一)执法人员对交通运输工作思想认识有待提升当下,交通运输综合行政执法的执法工作人员对于交通运输工作思想认识不足,存在一定的误区和盲点。
对于交通运输执法工作的认识不足,不能理解工作的职责和工作内容,在一些执法过程中存在误区,导致在具体的执法过程中存在执法行为不恰当的现象。
因此,需要从思想上对交通运输综合行政执法工作人员的思想进行补充和修正,使其从根本上理解和认识到自身职责和作用,更好地行使综合执法工作权力。
(二)交通运输综合执法人员思想政治工作模式有待优化除上文提到的目前存在的交通运输综合行政执法人员人员思想认识不足之外,还存在思想工作套路化,模式老化,与先进思想工作模式存在一定差距,导致工作人员思想无法及时更新。
论交通运输综合行政执法改革存在的问题及对策
论交通运输综合行政执法改革存在的问题及对策发布时间:2021-12-17T06:17:19.313Z 来源:《学习与科普》2021年15期作者:李丽娜[导读] 文章从基层交通运输综合执法部门改革的背景、改革后的机构变化、改革后的职责划分、存在的一些问题及解决的对策进行简要论述。
贵州大学继续教育学院摘要:针对交通运输部《关于地方交通运输行业承担行政职能事业单位改革试点有关问题的意见》、《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》整合交通运输行业领域的执法资源,从单一执法到综合行政执法进行转变,减少交通执法权责不清、多头执法的问题,规范执法人员准入机制及执法行为,加快交通运输综合行政执法改革的全面施行。
文章从基层交通运输综合执法部门改革的背景、改革后的机构变化、改革后的职责划分、存在的一些问题及解决的对策进行简要论述。
关键词:交通运输;机构改革;行政执法;执法监管一、历史背景2020年11月中旬在湖南长沙召开的全国交通运输综合行政执法改革工作推进会,对全国交通运输综合行政执法改革的标准予以明确,通过整合现有的交通执法资源,减少执法种类,消除交通运输执法机构权责不清、职能交叉,多头执法等问题,建立“权责统一、权威高效、上下一致、监管有力、服务优质”交通运输综合行政执法体系,构建“内强素质、外树形象、执法公正,依法为民”的交通运输综合行政执法队伍。
二、改革后的机构变化根据中办、国办改革意见和道路运输领域改革方式可以看出,本轮交通运输综合行政执法改革,有以下变化:一是原来主要负责道路运输市场监管的道路运输管理机构,由具有行政管理职能的行政执法类事业单位剥离行政职能后转变为行使行政辅助职能的事公益一类业单位,管理工作单位名称变更为“某某运输服务中心”。
二是原来由道路运输管理机构承担的道路运输市场行政职能,划归到交通运输主管部门。
三是道路运输管理机构行使的行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法职责划归交通运输综合行政执法机构,统一以交通运输主管部门名义开展行政执法工作。
交通行政执法面临的问题及对策
交通行政执法面临的问题及对策【摘要】交通行政执法工作,是依法治交通工作的核心基础和重要组成部分.交通行政执法工作范围大、涉及面广、专业性强,它不仅关系着交通系统整体形象好坏,而且直接影响着国家交通法规政策的贯彻和执行.近年来,随着”依法治国”步伐的加快,交通执法法规政策不断健全完善,执法队伍不断适应管理新形势发展需要,交通行政执法工作在实践和探索中也不断完善发展。
【关键词】交通行政执法;法规政策;整体形象1.交通行政执法描述因执法不当而引发各种问题执法不当具体表现在法理上的执法不当和行为上的执法不当。
法理上的执法不当包括执法依据不当、执法事实不当、执法主体不当。
执法依据不当具体表现在法律、法规的适用上不当。
由于国家道条、部门规章处罚规定比较笼统,缺乏执行力。
地方法规、规章关于执法主体、执法内容、执法幅度上和国家道条、部门规章存在不一致的地方,造成法规、规章在适用上的困难。
本市由于经济发展的不平衡,法规、规章的适用上也表现在执法依据、自由裁量权的运用上存在着很大的差距。
一些执法人员不能把握处罚的适当性和合理性,滥用自由裁量权,随意处罚,引起被处罚当事人的异议。
执法不当还表现在交通行政事实的认定不清上,比如检查危货运输时,危险品的认定难度就比较大,如果事实认定不清楚、就造成证据不确凿、处罚事实不当、造成错误执法;立法不统一,法规、规章之间冲突时有出现。
目前我市道路交通行政执法的主要依据是《黑龙江省道路运输管理条例》和《道路运输行政处罚规定》(交通部5号令)。
前者属地方法规,后者为部门规章,两者同一位阶,其效力低于法律和行政法规;改革开放以来,我国的行政法治建设有了长足发展,行政执法工作也得到了很大加强,行政执法状况有了明显改善。
但是,我国毕竟处于社会主义市场经济建设的初级阶段,社会主义法治建设也将是一个漫长而艰辛的历史过程,因此行政执法工作中仍然存在着许许多多不容忽视的问题,特别是基层行政执法中的问题显得尤为突出,已经引起全社会的高度关注,人民群众对此反映强烈。
分析交通行政综合执法改革的挑战
分析交通行政综合执法改革的挑战交通行政综合执法面临着许多挑战。
在的过程中,需要解决以下几个方面的问题。
首先是执法主体的整合和协调。
过去,交通行政综合执法存在着不同职能部门之间执法的重叠和分散的问题。
政府部门和执法机构之间的职责划分模糊,导致执法效率低下,执法结果不理想。
因此,在中需要整合执法主体,建立统一的管理和协调机制,明确各部门的职责和权力,使其成为一个有机的整体,提高执法效率和质量。
其次是执法人员的素质和能力提升。
交通行政综合执法需要有一支专业素质过硬的执法队伍。
但现实情况是,执法机构的人员素质参差不齐,相对于新形势和新任务,执法人员的知识水平和专业技能还需要进一步提高。
因此,中需要注重培训和教育,提高执法人员的综合素质和专业能力,增强他们的执法能力和水平。
再次是法律法规的完善和法治意识的提高。
交通行政综合执法需要依法办事,但现实情况是,法律法规还不够健全,执法规范和流程还不完善,执法过程中存在很多的不确定性和灰色地带。
同时,执法人员的法治意识还需要进一步提高,加强法律教育和宣传,使其始终坚持依法执法,确保执法的公正和合法性。
最后是社会参与和监督的问题。
交通行政综合执法需要更多地依靠社会力量参与,但社会参与的问题也是一个挑战。
一方面,民众对交通违法行为的举报和配合程度还不高,缺乏参与的积极性。
另一方面,执法机构和执法人员需要建立健全的受理机制和反馈机制,及时回应社会关切和诉求,提高社会的监督和参与度。
为了应对以上挑战,有以下几点建议。
首先,建立一个统一的协调机制,明确各部门的职责和权力,加强沟通和协作,减少执法重叠和分散现象。
其次,加强执法人员的培训和教育,提高他们的综合素质和专业能力,增强他们的执法能力和水平。
再次,完善交通行政综合执法的法律法规,强化执法规范和流程,减少执法中的不确定性和灰色地带。
同时,加强对执法人员的法治教育和宣传,提高他们的法治意识。
最后,建立健全的社会参与和监督机制,鼓励社会力量参与交通行政综合执法,加强与民众的沟通和协作,建立有效的受理和反馈机制,提高社会的监督和参与度。
交通执法廉政风险点及整改措施
交通执法廉政风险点及整改措施交通执法是维护交通秩序,保障交通安全的重要职责和使命。
然而,由于一些原因,交通执法存在着廉政风险。
下面,我将分析交通执法的廉政风险点,并提出相应的整改措施。
廉政风险点一:权力过大导致滥用职权。
在交通执法中,执法人员拥有广泛的权力,可以对违法行为进行处罚。
然而,一些执法人员滥用职权,以权谋私,敲诈勒索,谋取不正当利益。
整改措施一:加强监督机制。
建立健全监督制度,包括执法行为的记录和归档、执法结果的公示等,确保执法人员行为的公开透明。
同时,建立监督投诉渠道,鼓励公众举报执法人员的不当行为,并保护举报人的合法权益。
廉政风险点二:执法标准不统一。
在交通执法中,由于执法标准不统一,执法人员容易出现主观判断不一致的情况,导致执法结果不公平。
整改措施二:制定统一的执法标准。
建立统一的执法规范和操作指南,对各类违法行为给予明确定义和处罚标准。
同时,加强执法人员的培训,提高他们的执法公正性和专业性。
廉政风险点三:执法过程中存在腐败行为。
在交通执法过程中,一些执法人员徇私舞弊,收受贿赂,干扰正常的执法程序。
整改措施三:建立反腐败机制。
加强对执法人员的教育和培训,提高他们的廉洁意识和道德素质。
加强执法行为的监督,建立严密的反腐败机制,对违法行为进行严肃处理,并追究相关责任。
廉政风险点四:执法程序不规范。
在交通执法中,一些执法人员由于操作不规范,程序不严谨,导致执法结果被质疑,影响了执法的公信力。
整改措施四:加强职业道德教育。
对执法人员进行道德教育,培养他们的敬业精神和纪律意识。
同时,建立标准化的执法程序,确保执法过程的规范化和规范性。
廉政风险点五:执法机关内部管理不严。
在交通执法机关内部,一些人员管理不严,导致工作职责和权责不清,容易滋生腐败现象。
整改措施五:建立健全管理体制。
明确各级执法机关的组织架构和人员分工,建立科学的机制和制度,确保执法机关的运行规范和有序。
加强对人员的考核和奖惩,提高执法人员的工作积极性和责任意识。
交通执法存在的问题和对策
交通执法存在的问题和对策摘要:近年来,交通行政执法机构根据依法治国的基本方略,紧紧围绕交通工作大局和行政执法责任制目标,在加强执法队伍建设,明确执法责任,理顺执法关系,完善执法程序,强化执法考核,提高执法水平等方面做了大量的工作,取得了显著的成效,但在基层执法中也发现一些不容忽视和亟待解决的问题,必须依法治运的高度认真地研究和解决。
关键词:交通执法;问题;对策一、交通执法存在主要问题和成因推进交通行政执法责任制过程中存在了很多问题和不足,与实施依法治国的基本方略要求和人民群众的期望有一定的差距,必须引起我们高度重视。
主要是:①个别人员依法行政意识不强,存在执法随意性;②大部分人员不注重合理行政,滥用自由裁量权;③行政处罚的审批管理不严,人情处罚严;④队伍素质有待提高;⑤执法体制严重滞后;⑥法制机构不健全。
造成上述问题的原因是多方面的,既有客观方面的因素,也有主观方面的因素,既有交通执法体制上的原因,也有组织领导的原因,概括起来,主要包括以下几方面:(一)认识不到位,领导重视程度不足影响了整体工作的进展。
个别执法人员乃至个别部门负责人,对行政执法责任制的重要性、必要性和长期性的认识还不足,仅把它当作一项可有可无的工作被动应付。
有的单位领导对落实行政执法责任制重视不够、支持不力,对于实施过程中面临的许多问题,如人员调配、执法设备等,单位领导不亲自决策、支持和协调,导致工作难以开展。
(二)行政执法机制不完善直接影响了执法队伍素质的提高。
交通运输行政执法门类众多,但限于人员编制和经费保障问题,基层执法单位一线执法力量严重不足,而在有限的人员编制内又缺乏必要的流动性,导致执法队伍老化严重。
目前整个交通行业由于体制不顺,执法门类太多,编制有自治区管的,有地方管的,有自治区、地合管的,执法主体不统一、程序不统一、着装标志不统一,亟待整合资源,实施综合执法体制改革。
(三)执法人员素质参差不齐,执法人员素质不高,业务技能差。
交通行政综合执法改革存在的问题及对策
交通行政综合执法改革存在的问题及对策摘要:随着近几年我国经济形势的发展,带动国内交通建设也在迅速发展,交通行政领域综合监察执法相对来说,只处于起步探索阶段。
其交通执法体制模式上存有许多深层次弊端,严重限制了交通运输市场经济的稳定发展。
在原有交通行政综合执法基础上对其体制进行改革,才能更好地促进交通行政综合执法的持续发展。
关键词:交通行政;综合执法;改革;问题及对策1、概述交通运输是当下国家经济持续发展的主要命脉之一,提升交通行政执法的整体工作效率,对当前社会稳定具有格外重要的意义。
随着现阶段国家现代市场经济事业正在不断地深化发展,交通城市体系建设、交通运输企业改革等,所发挥的功能范围正逐步扩大,各种复杂的经济社会事务问题也在不断地涌现,使交通部门对目前一些过分细化和复杂的工作区分适应起来比较困难。
因此,整合当下交通运输相关的行政和管理工作职能,推进综合交通运输行政执法一体化,成为新形势下我国的交通运输有关部门要积极思索研究处理的问题。
2、交通运输综合行政执法当下存在的一些问题2.1交通行政综合执法的相关法律法规不完善在当前交通行政综合执法领域,相关行政法律体系不全面问题主要还表现为以下一些问题中,一方面是道路交通执法领域所必须依据执行的,有关不同地方性法规体系之间存有较大冲突及争议的复杂现象存在;还有一方面是有关一些重大交通法律法规制度的修改制定工作,没有系统考虑是否具有可借鉴操作性。
当前现行制定的各种交通行政法规,因均是直接由交通系统各部门共同独立参与制定出台的,所以有时会体现出明显保护各自部门利益最大化的行政倾向,这会使得交通执法工作所应依据的各类不同行政法规制度之间必然存在着某种冲突,进而又使得执法专业人员在执法实际操作中存在的各类行政裁量权争议较多。
同时有一些地方性法律条文规定,在基层实际行政执法监督工作中确实存在一些不易有效操作解决的问题,比如规定一些违法处罚金额标准上限与规定下限标准之间出现的差距相对较大,给予地方执法监管人员一个过高处罚的操作权限,容易造成有一些当事人家庭负担过重。
交通运输综合行政执法存在的问题与对策[论文]
交通运输综合行政执法存在的问题与对策摘要开展交通运输行政综合行政执法是涉及交通运输从业者乃至人民群众切身利益的重要工作。
本文根据当前交通运输行政综合执法的现状,分析了当前交通运输行政综合执法存在的问题并提出相应对策。
关键词交通运输运行政执法综合执法中图分类号:u692 文献标识码:a0 引言交通运输是国家经济发展的命脉,交通运输管理是否规范有序,对经济和社会的发展具有十分重要的影响。
随着社会经济的发展和人民群众对交通出行的要求不断提高,以及交通运输系统的快速发展,现实中的交通运输行政综合执法出现了很多缺陷与弊端。
1 交通运输行政综合执法存在的问题1.1 理论方面1.1.1 交通运输行政综合执法的界定模糊对交通运输行政综合执法的界定,在理论界和实务界存在争议。
在理论上,有的学者认为行政综合执法是现阶段解决城市问题的应急之策,其存在会带来了新的行政职权的冲突。
在实务上,认为行政综合执法实质上将多个行政部门的行政处罚权集中起来交由一个统一的执法机构形式。
1.1.2 交通运输行政综合执法的法律依据不完善交通运输行政综合执法的法律依据不完善,法律规范性文件复杂多样,形式不统一。
综合执法虽然完成了执法主体的重组,但是对于执法实践中的依据问题尚未实行统一的规定。
法律层次上的规范性文件相对较少,在具体的执法过程中没有统一的执法依据,造成同行为不同处罚后果的现象。
1.2 执法方面1.2.1 交通运输行政综合执法各职能部门之间协调不畅由于交通运输行政综合执法机构职能划分的不明确,导致交通运输行政综合执法机关各职能部门协调不畅,加上与其执法区域之间的矛盾,产生了执法的“空白区域”和“真空地带”。
1.2.2 交通运输行政执法人员配置不合理,其权力配置有待提高首先,由于大量存在聘用未经过专业的培养和业务培训人员和临时工作人员。
由于个人执法素质和水平不高,执法过程中出现程序违法等问题,影响到执法质量。
其次,刚成立的综合执法机构,组成人员是从原各执法部门内抽调而集合到一支队伍中的,共同上路执法。
交通运输综合行政执法问题的思考
交通运输综合行政执法问题的思考吕冬梅,高松峰摘要:交通运输是促进国家经济发展的重要条件。
因此本文将详细论述在交通运输综合行政执法所遇到的问题以及对未来执法管理的展望。
建立系统化的交通运输管理条例能够有效促进当前交通行业的发展。
并且其中还涉及到运输行业的从业者甚至于广大群众的自身利益问题,促使行政人员对管理的质量得到有效提高。
下文首先通过交通运输综合行政执法问题需要改变的现状着手,进一步探讨有效的管理手段,改革传统的运输行政体制,使问题得到改善。
关键词:交通运输;综合行政;执法问题我国经济的发展需要交通运输来带动,因此在运输管理上应加大力度。
在交通运输综合行政执法应按照严格的标准有序的进行,这样不但对经济的发展有着一定的促进作用,也对社会上的治安问题有着一定的影响。
由于目前经济的不断深入,广大群众对交通在出行时的要求随之提高,以及交通运输的高速发展,使实际的管理中存在着许多的相关执法问题,这需要管理人员整顿运输行政执法的职能,进而促进运输综合执法。
1 交通运输综合行政执法的主要职能(1)相关部门肩负着所属地区的涉及交通运输的综合行政执法工作的组织、指挥、协调和监督工作。
并且需要相关的管理人员与司法部门共同制定交通运输综合行政执法管理条例、以及对管理人管执法标准的规范,并且实行监督,使条例具体实施。
(2)还需对所属地区的公路路政、道路运政、水路运政、地方航道行政、港口行政、地方海事行政发挥自身的执法职责。
参与并且管理公路超限运输治理的执法工作。
(3)并且对于所属地区涉及到的高速公路的路政、运政和交通安全发挥管理的作用(限制人身自由的行政处罚权除外)。
(4)对所属地区公路、水运以及铁路等交通建设工程质量的监督,确保运输行业建设的生产具有安全性的管理执法职能。
(5)并且其中涉及到轨道交通运营管理的执法职能[1]。
2 目前交通运输综合行政执法需要改善的现状2.1 交通运输综合行政执法实际管理缺少权威性特别是当前的交通运输发展处在持续上升的阶段,依然改用传统的综合行政执法管理手段已经不能跟上时代发展的步伐,满足不了现在正在持续发展的交通运输管理工作的实质。
交通运输执法理念
交通运输执法理念
交通运输执法理念
一、依法行政
交通运输执法人员应严格遵守国家法律法规,按照法定程序和权限进行执法,确保执法行为的合法性和合规性。
在执法过程中,应尊重和保障当事人的合法权益,不滥用职权,不以权谋私。
二、公平公正
交通运输执法人员应秉持公平公正的原则,对所有违法行为一视同仁,不偏袒任何一方,不受任何干扰和影响。
在处理案件时,应遵循事实、证据和法律程序,确保案件处理的公正性和合理性。
三、公开透明
交通运输执法人员应坚持公开透明的原则,依法公开执法程序、执法依据、执法结果等信息,增强执法的透明度和公信力。
同时,应接受社会监督,及时回应社会关切,增强与社会公众的互动与沟通。
四、服务群众
交通运输执法人员应将服务群众作为执法的宗旨之一,以服务为导向,积极为群众提供优质、便捷的执法服务。
在执法过程中,应关注群众的需求和利益,积极解决群众反映的问题,提高群众的满意度和获得感。
五、文明执法
交通运输执法人员应坚持文明执法的理念,注重人性化、柔性化的执法方式,避免粗暴、强制性的执法手段。
在执法过程中,应尊重当事人的人格尊严和合法权益,采取温和、耐心的沟通方式,引导当事人自觉遵守法律法规。
同时,应注重宣传教育,提高当事人的法律意识和安全意识,减少违法行为的发生。
浅谈交通行政执法的难点和对策
浅谈交通行政执法的难点和对策党的十六届四中全会提出了坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机结合,提高社会主义民主政治建设的能力,是党执政为民的本质要求和根本途径。
标志着法制工作已成为当今政府工作的一项重要内容。
面对新形势,我们交通行政执法工作应如何适应挑战,运政执法部门如何树立安全行政、科学行政、高效行政、和谐行政的理念。
结合本人的工作实践,谈几点看法。
一、交通行政执法过程中的难点1、道路稽查取证难。
道路运政稽查是运输市场检查的重要手段,是运输行业源头管理的有效延伸。
由于运输行业管理对象流动性较大,违法运输行为持续时间较长,违法运输过程跨地域较广等特点,部分经营业主法制意识淡薄,逃漏规费现象较普遍。
我们的执法人员在检查征费过程中,经常有业主逃费、闯卡事件,执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象。
执法人员在依法拦截违章经营车辆时,大部分运输经营者根本不予配合,群众不理解,乘客不配合,加之我们行政执法部门各方面的取证器材跟不上现行执法体系的需要.执法人员还存在综合素质、业务水平参差不齐,制作的文书跟不上现行执法的要求。
使我们对违法的证据难以取得,证据不充分,就无法实施处罚.执法队伍内部还存在吃里爬外,向管理对象透露不该透露内部情况,使我们在取证时无法取到现场证据。
造成违章经营行为无法及时纠正,行业监管职责无法履行的尴尬局面.2、行政处罚执行难。
实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容,目前普遍存在着处罚文书送达难,执行更难的现象。
一是行政处罚文书送达时一些违章当事人故意躲避,执法人员往返数次都不能送达;二是投资环境建设给行政执法工作带来难度.对违规行为按章处罚,投资者不满意,投资者不满意当地政府就不会满意。
个别车主公开表示,如果你敢处罚我就到你们的上级领导那里去胡搅蛮缠,他们烦了就会让你们放行;三是如果不按规定进行查处,必将形成不平等竞争。
群众就举报交通部门不作为,甚至将你告上法庭,合德镇黄海路一个门市无证从事汽车维修因扰民,群众举报给交通部门,交通部门因查处不力,居民将交通局行政不作为上告到县政府;四是目前部分当事人(车主)经济承受人力差,无钱交罚款;五是递条子,说情风较严重。
最新交通执法改革方案
最新交通执法改革方案交通执法一直是维护社会交通秩序的重要手段,也是保障人民出行安全的重要保障。
为了提升交通执法的效能和公平性,针对现有的交通执法工作存在的问题,制定了最新的交通执法改革方案。
一、执法人员培训与考核机制改革为了提升执法人员的业务水平和执法素质,改革方案首先推出了全新的执法人员培训与考核机制。
执法人员将定期接受专业培训,包括交通法规知识、执法技能等方面的培训,提升执法能力。
同时,将建立科学合理的考核机制,通过执法绩效、事故处理等方面的评估,对执法人员进行考核,以激励执法人员提高执法质量。
二、主动运用科技手段提升执法效能为了提高执法工作的效率,改革方案提出了主动运用科技手段的要求。
在交通执法过程中,将广泛使用现代化设备和技术手段,例如摄像头、智能化交通信号灯等,实现交通违法的自动监控和处理。
这样不仅可以减少人工执法的主观因素,还能够提高执法的准确性和公正性。
三、完善交通执法管理机制为了加强对交通执法的监督和管理,改革方案提出了完善的执法管理机制。
在执法工作中,将建立健全的内部纪律和监察机制,对执法人员的行为进行监督,确保执法过程中的公正和严谨。
同时,加大对执法违法行为的查处力度,对执法不当行为严肃处理,保证执法工作的规范性和权威性。
四、加大对交通违法行为的处罚力度为了有效遏制交通违法行为,改革方案提出了加大处罚力度的措施。
对于严重交通违法行为,将依法采取严厉的罚款、扣分、暂扣驾驶证等惩罚措施,以达到震慑效果。
此外,还将对交通违法行为进行分类管理,根据不同的违法程度进行针对性的处罚,更好地实施执法工作。
五、加强与社会各界的协作与宣传为了形成全社会共同参与交通执法的良好氛围,改革方案提出了加强与社会各界的协作与宣传。
通过加强与学校、居民社区等单位的合作,普及交通法规知识,提高公众的交通安全意识和遵守交通法规的积极性。
同时,在宣传上要注重公正、客观的原则,充分发挥各类媒体的作用,提升社会对交通执法改革的认同感和支持度。
道路交通行政执法存在问题及对策
【下载本文档,可以自由复制内容或自由编辑修改内容,更多精彩文章,期待你的好评和关注,我将一如既往为您服务】道路交通行政执法存在问题及对策近几年来,我区交通系统在打击非法经营,保护合法经营者及旅客、货主利益,规范运输市场秩序等方面取得了显著成绩。
但最近在调研时发现,与形势发展的要求相比,当前道路交通行政执法中仍存在一些不容忽视和亟待解决的问题,必须从依法治运的高度认真地研究和改进。
一、存在问题1、立法不统一,法规、规章之间冲突时有出现。
目前我区道路交通行政执法的主要依据是《湖南省道路运输条例》和《道路运输行政处罚规定》(交通部5号令)。
前者属地方法规,后者为部门规章,两者同一位阶,其效力低于法律和行政法规。
《立法法》第86条第2项规定:地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
所以,当两个执法依据的条款对同一事项的规定发生冲突时,执法人员便无所适从,若报请国务院提出意见的话,则难以保障行政执法的效率。
2、有的规定不合时宜。
譬如:《道路运输行政处罚规定》第八条第八项规定:“未经县级以上道路运政机构核准,擅自购置营运车辆的,每车处以车价3%以上5%以下的罚款,但罚款总额不得超过10000元。
”不少运管部门在实际操作中,只要业户把车买来后再申请办证,一律按车价的3%至5%给予行政处罚。
我认为,这种做法很不合理,因为当事人买车后在没有办理营运手续之前是不能从事营运的,根本构不成对运输市场的危害,所以罚款理由不成立。
该规定明显带有计划经济的色彩,不合时宜,没有发挥市场在资源配置中的基础性作用。
3、有的规定不完善,难以有效监管当事人规避法律的行动。
以营运证的发放为例,按交通部《关于启用新版道路运输许可证和道路运输证的通知》(交公路发[2001]439号)的规定,道路运输证应由车籍地的交通部门核发,但现实中却有许多道路运输证的核发地和车籍地不一致,以至于许多报废车、拼装车都拿到了道路运输证。
分析交通行政综合执法改革的挑战
分析交通行政综合执法改革的挑战1. 引言交通行政综合执法是保障交通安全和维护社会秩序的重要手段,通过集中力量进行综合执法,能够有效打击交通违法行为。
然而,随着社会的发展和交通状况的变化,交通行政综合执法改革面临着一系列的挑战。
本文将就这些挑战进行分析和讨论。
2. 挑战一:多部门协调与合作交通行政综合执法涉及到多个部门,包括公安、交通运输、城市管理等。
这些部门之间的职责分工和执法权限存在差异,因此在协调和合作方面存在一定的困难。
例如,在处理违法停车问题时,公安部门负责处罚罚款,交通运输部门负责扣留车辆。
如果各部门的执法手段和力度不一致,就会给执法工作带来困扰并降低效果。
解决这一挑战,需要加强各部门之间的沟通和合作,建立有效的工作机制。
可以通过定期召开联席会议,明确各部门的职责和任务,加强信息共享,提高协同效率。
同时,还可以制定统一的执法标准和流程,避免各部门之间的执法差异。
3. 挑战二:技术应用与信息化建设随着科技的不断进步,交通行政综合执法也面临着技术应用和信息化建设的挑战。
传统的执法方式主要依靠人力巡逻和人工记录,效率较低且存在漏洞。
而现代化的执法手段,如闭路电视监控、智能交通信号灯等,可以提高执法效率和准确性。
然而,这些技术应用和信息化建设需要投入大量的资金和人力资源,并且需要与各部门的业务系统进行整合。
此外,还需要解决数据管理和隐私保护等问题。
因此,在推进技术应用和信息化建设的过程中,需要充分考虑经济可行性和系统安全性。
4. 挑战三:执法力量的素质和专业化建设交通行政综合执法需要执法人员具备扎实的法律基础和专业知识,能够处理各类交通违法行为。
然而,在现实中,执法人员的素质和专业化水平存在差异,这给执法工作带来一定的不确定性和障碍。
为了解决这一挑战,需要加强对执法人员的培训和教育,提高其法律意识和执法水平。
可以通过举办培训班、制定执法人员考核标准等方式,提升执法力量的素质和专业化水平。
5. 结论交通行政综合执法改革面临着多方面的挑战,包括多部门协调与合作、技术应用与信息化建设、执法力量的素质和专业化建设等。
关于交通运输综合行政执法改革的思考
如果从2002年原交通部确定重庆市、广东省为综合行政执法改革试点起算,交通运输综合行政执法改革已经走过了19个年头;从2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》至今,也已经过去了两年多的时间。
改革持续至今,现状如何?存在哪些问题?又该如何应对?…••…这些问题都值得深入思考,更需要妥善面对。
关于交通运输综合行政执法改革心考©文I中国公路学会法律工作委员会秘书长、山东交通学院交通法学院院长范冠峰构建交通运输综合行政执法体制是国家治理体系和治理能力现代化在交通运输领域的必然要求,对于解决长期以来困扰交通领域的多头执法、职权交叉、重复处罚等问题具有治本之效。
然而,任何改革都不可能一帆风顺,在推进过程中,会因为各方利益博弈而遇到阻力,从而影响改革进程,甚至在改革完成后,还会因为旧有执法体制的长期影响而出现运行机制不畅等问题。
改革的必要性从根本上解决新时代交通运输领域存在的主要矛盾人民群众生活方面的诸多需求都与交通运输息息相关,除了出行方面需要更加安全便捷的运输体验之外,能否有一个运行良好、井然有序的交通环境,决定着人们在衣食住行等方面的高质量需求能否得到充分满足。
然而,当下的交通运输领域却存在着诸如超限超载等久治不愈的“顽疾”,时有发生的重特大交通运输事故也严重威胁着公众的生命财产安全。
这些问题与执法体制不顺等情况密切相关,因此,旧有的执法体制亟需改革,只有加快构建适应新时代发展要求的综合行政执法体系,才能使交通运输领域监管更有力、治理更有效。
实现交通领域治理体系和治理能力的现代化党的十八届三中全会明确提出,全面深化改I O执法人员例行执法检查革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进一步明确了推进新时代国家治理体系和治理能力现代化的具体措施。
如何开展好今后交通行政执法工作
如何开展好今后交通行政执法工作?
答:
一、加强队伍建设,强化执法人员培训教育
建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的交通执法队伍,是提高交通执法水平的基本保证,在今后工作中,首先要强化执法人员执法为民的理念,其次是进一步加大在岗执法人员培训力度,最后是建立奖惩办法,做到奖惩分明,以点带面,推进规范执法。
二、整顿执法作风,逐步树立良好执法形象
针对交通行政执法中常见的违规违法问题,从完善制度、规范过程、推进改革、加强监管等措施入手,着手消除与社会不和谐的因素,最大限度地减少交通行政执法的负面影响。
三、加大监督力度,不断完善执法监督机制
1、健全执法监督网络;
2、严格落实责任追究;
3、加大执法整顿力度。
四、立足改革创新,行政执法效能显著增强
1、创新执法机制,推行执法人员岗位轮换,严防执法人员以权谋私;
2、创新执法制度,相互制约、监督机制进一步完善;
3、创新执法方式,积极推广使用“电子稽查”、“网上办案”;
4、创新执法监督,建立执法窗口视频监控系统,实时现场监督。
如何做好廉政勤政工作?
严格自律,养成拒腐防变的健康心境,结合纪律教育月活动,做好以下三点:
1、坚定理想信念,筑牢思想政治防线。
坚持立党为公,执政为民,时刻保持
清醒头脑,做到“慎初、慎微、慎独、慎欲”。
2、保持健康向上的心态,筑牢心理道德防线。
时刻保持健康向上的心态,
注意防止攀比心理、从众心理、侥幸心理。
3、遵守党纪政纪,筑牢行为规范防线。
严肃党纪是提高拒腐防变能力的重
要保证。
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2、突出“交通行业管理模式”。因交通是社会公益性基础产业,服务面广、层次深,其行业性质决定“全国交通一盘模”,比如公路建设必须全国内统一规范建设形成路网,如考虑交通特性,公路管理涉及专业知识多、专业性强,体制改革有可能突出“交通行业管理”模式,比如成立“交通行政执法局”,仍隶属各级交通主管部门,将路政、运政、征费等集中行使管理职责,做到政事、政企分开,在交通行政管理上形成合力,提高交通管理效率和效益。
三、加强学习,提高素质,积极迎接交通行政执法体制改革交通行政执法体制改革,对现体制的交通执法机构、执法人员均有影响,比如工作岗位、职责、人事关系、工作环境等会有所改变。我们要以“三个代表”重要思想为指导,顾全大局,服务大局,积极参予,支持行政执法的改革,加强执法队伍和执法人员的建设,进一步规范行政执法行为,提高依法办事的能力和水平。执法人员个人,在积极搞好本职工作的同时,寻找、发现自身不足,加强业务及相关行业业务、法律知识学习,逐步提高自身综合素质,努力将自己培养成复合型人才,以适应交通体制改革新要求。
交通行政执法体制的改革,将使交通行政管理更科学、更规范,必将促进交通工作全面持速快速健康发展,使交通行业能更好地为社会经济建设服务。
二、积极预测交通体制改革模式交通行政执法体制的改革,何时、以何种体制实施,要待国家制订具体方案合才知,但我们可积极预制,有助于我们今后的工作。
1、突出“政府管理”模式。因交通部门是政府的职能单位,除工商、技术监督等少数几个单位外,其他行政管理单位全是政府职能部门,各级政府为加强对行政执法工作的领导、监督,有可能成立具有执法主体的“行政执法局”,直接隶属于各级人民政府,理顺各行政管理单位人事、工作等关系,按各类行政管理职责设置相应科室,履行原各自行政单位的行政执法管理职责。 交通执法人员如何面对Fra bibliotek政执法体制改革
2003-02-28 中国公路网 付星明
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国家为深化行政管理体制改革,加强行政执法队伍建设,改进行政执法状况,提高依法行政水平,先后颁发了《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)、《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》(国办发[2002]56号)文件,指导、推动行政执法体制的改革。
交通部门作为国家主管交通的职能部门,行政管理面广、执法门类较多,交通运输又是服务社会的重要基础性产业,交通部门必将是行政执法体制改革的重点单位。交通行政执法人员,如何迎接、面对行政执法体制改革呢?
一、正确认识理解行政执法体制改革国家行政体制改革,是为解决行政多头执法、重复处罚、执法忧民、行政执法机构膨胀等问题,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法机制,提高行政执法效率、水平、保护公民、法人和其他组织的合法权益,整顿规范市场经济秩序,保障和促进社会生产力的发展,适应我国加入WTO新形势的要求。
3、“交通、交警管理合一”模式。1986年,国家将道路交通安全管理职能调整归公安部门管理,以至形成今天的公安、交通、林区公路还有林业等多部门上路的局面。规范合理的行业管理应是整体的,依据国家有关法律精神,交通部门行业管理应为“交通投资、交通管理、交通受益、交通负责”,结合国家行政执法体制改革文件精神,有可能将交通、公安的交通管理职责合二为一,实现交通管理责、权、利的统一。