公务员行政管理知识点.doc
公务员管理考试知识点总结
公务员管理考试知识点总结一、公务员管理概述1. 公务员管理的概念和特点2. 公务员管理的基本原则3. 公务员管理的职责和任务4. 公务员管理的发展历程5. 公务员管理制度的改革与创新二、公务员管理相关法律法规1. 《中华人民共和国公务员法》2. 《国家公务员考试录用条例》3. 《中华人民共和国公务员工资条例》4. 《人事行政管理条例》5. 其他与公务员管理相关的法律法规三、公务员管理的组织结构和职能1. 公务员管理机构2. 公务员管理的职能分工3. 公务员管理的工作流程和机制4. 公务员管理的绩效评价和考核四、公务员管理的政策与实践1. 公务员管理的政策理念2. 公务员管理的实践经验3. 公务员管理的改革措施4. 公务员管理的发展趋势五、公务员管理的基本知识1. 公务员的政治素质要求2. 公务员的职业道德与职业操守3. 公务员的业务知识与能力4. 公务员的法律法规知识六、公务员管理的基本技能1. 形象与礼仪2. 沟通与表达能力3. 管理与领导能力4. 团队协作与合作精神七、公务员管理的典型案例1. 典型的公务员管理案例2. 典型的公务员管理经验3. 典型的公务员管理问题与挑战4. 典型的公务员管理解决方案八、公务员管理的现状与展望1. 公务员管理的现状分析2. 公务员管理的发展趋势预测3. 公务员管理的问题与挑战4. 公务员管理的发展前景以上是公务员管理考试的知识点总结，希望对广大考生有所帮助。
祝愿大家都能取得优异的成绩，成为优秀的公务员！。
公务员考编通用知识
公务员考编通用知识
公务员考编通用知识是指公务员考试中常出现的与行政管理有关的知识点。
下面是公务员考编通用知识的内容：
一、政治理论：要了解和掌握国家的基本制度、国家机构和政权的运行机制。
如：国家的三权分立、人民代表大会制度，中国共产党的领导地位等。
二、宪法法律：要了解和掌握有关宪法和法律的基本概念、原则和基本知识。
如：宪法的起源和作用、行政法、刑法、劳动法等。
三、行政管理：要了解和掌握行政管理的基本原理和方法。
如：行政管理的目标和任务、行政管理的基本要素、行政程序等。
四、经济管理：要了解和掌握宏观经济管理和微观经济管理的基本概念和方法。
如：宏观经济管理的目标和手段、经济法律的基本规定等。
五、公共管理：要了解和掌握公共部门管理的基本原则和方法。
如：公共组织管理、人力资源管理等。
六、信息管理：要了解和掌握信息管理的基本原理和方法。
如：信息化管理的目标和手段、信息安全管理等。
七、决策管理：要了解和掌握决策管理的基本原则和方法。
如：决策的基本概念和特点、决策方法和决策过程等。
总结起来，公务员考编通用知识主要包括政治理论、宪法法律、行政管理、经济管理、公共管理、信息管理和决策管理等方面的内容。
掌握这些基本知识，对于参加公务员考试以及从事公务员工作都非常重要。
因此，考生在备考过程中要注重对这些知识点的学习和理解，以便更好地完成考试任务。
行政管理理论考试重点章节
行政管理理论考试重点章节一、行政管理的概念及特征行政管理是指政府及其部门对社会和经济活动进行管理和协调的过程。
行政管理具有权力性、目的性、系统性和专业性的特征。
权力性指行政管理实质上是通过行政权力来实现其管理目标；目的性指行政管理是为了实现政府的政策目标和公共利益；系统性指行政管理是一个由一系列相互联系的活动组成的系统；专业性指行政管理需要具备专业的知识和技能来有效地进行管理工作。
二、行政管理的职能与任务行政管理的职能主要包括：规划、组织、领导、协调、控制、人力资源管理、财务管理、信息管理等。
行政管理的任务主要包括：维护社会秩序、推动经济发展、提供公共服务、维护社会公平和正义等。
三、行政管理的原则与制度行政管理的原则包括：法治原则、公正公平原则、效率原则、服务原则、公共参与原则等。
行政管理的制度包括：行政决策制度、行政执行制度、行政监督制度、行政问责制度等。
四、行政管理的理论基础行政管理的理论包括：传统行政理论、人力资源管理理论、新公共管理理论、治理理论等。
传统行政理论主要关注行政权力的分配和运行；人力资源管理理论关注如何有效地管理和利用人力资源；新公共管理理论关注政府与市场的关系，强调市场机制在公共管理中的作用；治理理论强调公民社会的参与和合作。
五、行政改革与创新行政改革与创新是指为适应社会和经济变革，提高行政管理效率和公共服务水平而进行的一系列制度和机制变革。
行政改革的重点包括：改革政府职能、优化管理体制、完善公共服务体系、提高政府效率、推动电子政务等。
六、行政责任与问责行政责任是指行政机关和行政人员对社会和公民承担的责任。
行政问责则是指对行政机关和行政人员履行职责的过程进行监督和追究。
行政责任与问责是行政管理的重要保障，对于提高行政效能和公共服务水平起到至关重要的作用。
七、全面深化改革全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展的需要，是解决我国发展面临的一系列矛盾和问题的根本出路。
公务员考试《综合管理》基础知识(3)
公务员考试《综合管理》基础知识第一部分公共行政管理第一章行政组织一、本章概述：行政组织是行政管理学中的一个最基本概念，是行政管理能否得以正常进行的至关重要的因素。
在通过本章的学习，考生应该掌握行政组织的涵义和特征，行政组织设置的原则，把握好行政组织体制和行政组织的理论，并能够应该行政机构改革的基本的知识。
二、知识要点：(一)识记要点：1、行政组织的含义：行政组织是一种社会组织，它通常指为行使国家权力，管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系，也就是通常所说的政府机关或行政管理机关。
2、行政组织的特性：（1）政治性与社会性（2）法制性与权威性（3）系统性与动态性3、行政组织设置的原则：（1）命令统一原则（2）精简精干原则（3）效率原则（4）分工协作原则（5）权责一致原则（6）幅度适中原则（7）权变原则（8）法制原则4、行政组织体制：（具体内容见要点理解）行政组织体制，是指行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度表现形式。
它主要有民下几种形式：（1）首长制与委员会制：这是依据行政决策和担负行政责任的人数多少来划分的。
（2）集权制与分权制：这是依据行政组织上、下级职权的大小来划分的。
（3）完整制与分离制：这是依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分的。
（4）层级制与职能制：这是依据行政组织内部各机构功能与性质来划分的。
（5）矩阵组织体制与立体多维组织体制：5、行政组织理论：（1）西方行政组织理论：①古典行政组织理论：主要有以泰罗为代表的科学组织理论；以法约尔、古立克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的科层组织理论。
古典组织理论的共同特点是从制度规范的角度研究行政，提出了一些具有规范性的组织建设原则。
但仅侧重对组织内部的静态研究，忽视了社会环境对组织的影响和组织的动态变化及组织成员的社会需求等。
②新古典组织理论：主要有以梅奥为代表的人际关系理论；以巴纳德为代表的组织平衡理论和以西蒙为代表的决策过程组织理论。
行政管理学知识点
行政管理学知识点（一）一、机构1：职能机构：职能机构亦称执行机构，它是在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构。
2：辅助机构是指协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。
3：派出机构(概念熟透)人民政府下设的地区行政公署、县人民政府下设的区公所等都是派出机构。
是一级政府按管辖地区授权委派的代表机构。
派出机构不是一级政府行政机关。
4：编制管理是按法制规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构管理和人员配备等进行的管理。
它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
5：编制管理的原则(案例分析)精简原则、统一原则、编制立法原则。
6：编制管理的方法 (案例分析)行政方法、经济方法、法律方法。
二、行政组织的特征政治性与社会性;行政组织是推行国家政务而组建的，政治性是行政组织的本质特性。
行政组织承担了管理社会公共事务的职能，它必须服务于社会。
法制性与权威性;行政组织的设立、变更或撤销均须依据宪法和法律的规定和程序进行。
行政组织是依法代表国家行使行政权的机构，它以国家法律、权力为后盾。
系统性与动态性;行政组织是一个规模庞大、结构严密的社会系统。
形成一个纵横交错且具有制约和隶属关系的权责体系，这个组织系统不是一成不变的。
三、构成行政组织的基本要素：组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度、物质因素。
四、我国行政组织的理论(1) 坚持党的领导;(2) 依靠人民管政府;(3) 强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要;(4) 实行民主集中制的原则;(5) 实行精兵简政;(6) 注重政府组织的作风建设，强调实事求是，密切联系群众;(7) 加强思想政治工作。
五、人事行政1. 人事管理:是指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动。
2. 人事行政:是指为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3. 国家公务员:是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务的人员。
国考行政管理理论知识
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
行政管理知识点
行政管理知识点
名词解释
行政管理行政职能行政职能的转变行政组织行政组织结构管理层次管理幅度行政权力行政授权行政环境
人事行政公务员制度中国公务员公务员义务公务员权利行政领导领导职位领导职权领导职责民主集中制行政首长负责制行政领导素质行政领导方法方式艺术
行政决策程序化及非程序化决策确定型及不确定型决策
行政决策体制行政执行行政决定行政检查行政处置
行政强制执行行政沟通行政协调行政控制财务行政
税收分税制财政收入财政支出购买性支出转移性支出行政机关管理行政法治行政立法行政处罚
行政复议行政裁决行政诉讼行政伦理行政监督
一般监督日常监督职能监督主管监督行政监察
审计监督行政监督体制行政绩效评估行政绩效行政绩效管理行政改革行政发展国家治理现代化
原则
我国公务员制度原则行政决策原则行政执行原则
财政行政原则财政收入原则财政支出原则
参与政务原则实行行政责任制原则
行政法治原则行政监督原则
特点
行政管理行政管理学行政职能行政组织
行政环境行政领导行政决策行政执行
财务行政行政机关管理行政立法行政伦理
行政监督行政发展
意义
行政管理的意义行政职能的意义
人事行政的地位和作用行政领导的地位的作用
行政决策的地位的作用行政执行的地位和作用
行政机关管理的意义行政法治建设的意义
行政诉讼的作用行政监督的意义
研究行政绩效的意义国家治理现代化的意义。
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之,就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中,描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免,培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制.4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中,应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范.我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点知识信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为，不能等同行政沟通.二、基本知识点1、里格斯所划分的三种行政模式的内容是什么？里格斯将行政模式分为三个形态：(1)融合型融合型是农业社会的行政模式。
行政管理知识题库一
行政管理知识题库一Last revision on 21 December 20201．国家对公务员工作时间,实行 ( )A、换休制度B、轮休制度C、工时制度D、工龄制度参考答案:C《中华人民共和国公务员法》第十二章第七十六条第二款2.公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由()公务员管理部门组织实施。
A 机关B 省C 市D 中央答案： A依据：《公务员考核规定》第三章第十二条3.对做出重大贡献的公务员、公务员集体授予()A 嘉奖B 三等功C 一等功D 记二等功答案： D依据：《公务员奖励规定(试行)》第二章第六条4.行政单位固定资产实行，一般分为6类。
A．分级管理B．分类管理C．分单位管理D．分部门管理答案： B依据：全国税务系统干部教育培训系列教材通用知识和能力(上册)第十四章第五节5.干部参加脱产培训情况应当记入干部年度考核表，参加()以上的脱产培训情况应当记入干部任免审批表。
个月个月个月个月答案： B依据：《干部教育培训工作条例》第五十五条6.公务员在退休后，在一定期限内，(C)。
A.不得从事营利性经营活动B.不得从事与原工作业务相关的营利性活动C.不得到与原工作业务直接相关的企业任职D.不得从事与原工作业务直接相关的活动依据：《公务员法》第一百零二条。
7.绩效考评中需要被考评对象填报完成情况的指标，由被考评对象根据指标考评时间节点要求，于计划完成时间结束后( ) 日内通过绩效管理信息系统按时填报指标完成情况，提交考评责任主体审核评分。
A．3B．2C．5D．1答案： C依据：《全省地税系统组织绩效考评规则》第三项考评程序8、全年个人绩效成绩在规定的“评定范围”内排名前( ) 的，考评等次为“优秀”。
% % % D．20%答案： 40%依据：《全省地税系统个人绩效管理实施细则(试行)》第十四条9.被督察单位( )对本单位所提供的税收执法资料的真实性和完整性负责。
A.财务人员B.执法督察工作主管领导C.主要负责人D.财务主管领导"正确答案： C依据：《全省地税系统税收执法督查实施暂行办法》第二十九条10. 经集体讨论决定作出税收执法过错行为的，应当由( )承担主要责任。
公务员考试行政管理知识点
公务员考试行政管理知识点一、行政管理概述行政管理是指政府依法履行职能，通过制定政策、规划和组织资源，对社会事务进行管理和协调的过程。
行政管理涉及政府机构、公共服务、公共政策等方面，是公务员需要掌握的重要知识点。
二、行政管理原则1. 法定原则：行政管理必须遵循法律法规的规定，严格依法行政。
2. 公开透明原则：行政管理应当公开透明，接受社会监督，实现阳光化管理。
3. 协调一致原则：行政管理要协调各部门和利益相关方的关系，实现各项工作的协调一致。
4. 服务为民原则：行政管理的目标是为人民群众提供优质高效的公共服务。
5. 效率优先原则：行政管理要注重工作效率和资源的合理利用，提高行政效能。
三、行政管理职能1. 政策制定：行政管理机关制定和实施政策，为国家治理提供指导和保障。
2. 组织协调：行政管理机关组织和协调各部门的工作，推动各项工作的顺利进行。
3. 资源配置：行政管理机关根据社会发展需要，合理配置社会资源，推动经济社会发展。
4. 监督检查：行政管理机关对政府机构、公共服务和公共政策进行监督检查，确保其合法、规范和有效。
5. 公共服务：行政管理机关为社会提供各种公共服务，满足人民群众的基本需求。
四、行政管理体制1. 中央行政管理体制：中央行政管理机关包括国务院及其组成部门，负责国家的行政管理工作。
2. 地方行政管理体制：地方行政管理机关包括省、自治区、直辖市、设区的市、县、自治县等级的行政管理机关，负责本地区的行政管理工作。
3. 行政管理机关设置：行政管理机关按照层级关系和业务范围划分，设置不同的部门和职能机构。
五、行政权力与行政责任1. 行政权力：行政权力是指行政机关依法取得和行使的权力，包括行政立法、行政执行、行政审批等。
2. 行政责任：行政责任是指行政机关及其工作人员在行使行政权力过程中应当承担的责任，包括法律责任、政治责任和行政责任。
六、行政管理的现代化与创新1. 信息化管理：借助信息技术，推进行政管理的信息化建设，提高管理效率和服务水平。
行政公务员必考知识点归纳
行政公务员必考知识点归纳行政公务员在履行职责时需要掌握一系列专业知识和技能。
以下是一些必考的知识点归纳：一、行政法基础- 行政法的概念、原则和作用- 行政主体与行政相对人- 行政行为的种类和效力- 行政程序法的基本原则和程序要求二、行政组织与行政职能- 行政组织结构与职责划分- 行政职能的分类与实现方式- 行政权力的分配与监督三、行政决策与执行- 行政决策的程序和方法- 行政执行的原则和步骤- 行政责任与行政监督四、行政监督与行政救济- 行政监督的种类和实施- 行政救济的途径和程序- 行政复议与行政诉讼五、公共政策分析- 公共政策的概念、类型和功能- 政策制定的过程和方法- 政策分析与评估六、公共财政与预算管理- 公共财政的基本原理- 预算编制、执行和监督- 财政收支管理与控制七、公共服务与管理- 公共服务的概念和特点- 公共服务的提供和管理- 公共服务改革与创新八、行政伦理与职业道德- 行政伦理的基本原则- 公务员职业道德规范- 反腐败与廉政建设九、行政改革与创新- 行政改革的目标和内容- 行政创新的方法和实践- 电子政务与信息化管理十、国际行政与比较行政- 国际行政的概念和特点- 比较行政学的视角和方法- 国际行政合作与交流结尾行政公务员作为国家行政管理体系中的重要组成部分，必须具备扎实的专业知识和技能，以适应不断变化的社会需求和行政环境。
通过不断学习和实践，公务员可以更好地服务于公众，推动社会的进步和发展。
行政公务员考试知识点总结
行政公务员考试知识点总结一、政治经济1. 政治理论政治理论是行政公务员考试中重要的知识点，要求考生熟悉中国特色社会主义理论体系，了解马克思主义基本原理，研究社会主义建设理论和实践，掌握中国特色社会主义理论体系的历史渊源、基本观点和实际意义。
此外，对于中国特色社会主义发展道路、理论创新、实践创新和制度创新等方面的基本内容也需要了解和掌握。
2. 经济学原理经济学原理也是行政公务员考试中的重要考查内容。
考生需要掌握一定的经济学原理知识，了解微观经济学和宏观经济学基本理论，研究市场经济运行规律，掌握经济学基本概念、原理和方法，了解国民经济发展基本规律，认识政府宏观调控作用，掌握经济学基本概念、原理和方法。
3. 社会学基础社会学基础是行政公务员考试中的一项重要知识点。
考生需要了解社会学的基本概念、理论、范式和研究方法，研究社会现象、社会规律和社会问题，掌握社会学分析社会发展和变迁的基本观点和方法，了解社会学研究的基本范式和方法。
二、行政管理1. 行政管理基本概念行政管理基本概念是行政公务员考试中的核心知识点。
考生需要了解行政管理的定义、内容、对象、目标和范围，掌握行政管理的本质、特点、任务和基本原则等。
2. 行政管理理论行政管理理论是行政公务员考试中的重要考查内容。
考生需要了解行政管理理论的基本观点、范式和方法，掌握行政管理的基本理论框架和分析方法，研究行政管理的学科体系和发展趋势。
3. 行政管理实践行政管理实践是行政公务员考试的重要考查内容。
考生需要了解行政管理的实践经验和创新实践，研究行政管理的基本问题和最新发展，掌握行政管理的基本范式和方法。
三、行政法规1. 行政法律法规行政法律法规是行政公务员考试中的重要知识点。
考生需要了解中国特色社会主义法律体系和中国特色社会主义法治理念，研究中国特色社会主义法律体系的构成和体系，了解中国特色社会主义法治理念的基本观点和实践要求。
2. 行政法规适用行政法规适用也是行政公务员考试的重要考查内容。
行政管理知识点-答案
行政管理知识点-答案一、单项选择题1. 我国国家行政管理体系的最高层级是（A）A. 中央政府B. 地方政府C. 乡镇政府D. 街道政府2. 下列哪项属于行政管理的职能（D）A. 决策B. 计划C. 组织D. 监督3. 我国行政管理体系中最基础的层级是（C）A. 中央政府B. 省级政府C. 乡镇政府D. 街道政府二、多项选择题1. 行政管理的职能包括（ABCD）A. 决策B. 计划C. 组织D. 监督2. 下列属于行政环境因素的有（ABCD）A. 政治B. 经济C. 文化D. 法律三、判断题1. 行政管理的主体是国家行政机关及其工作人员。
（正确）2. 行政管理的对象是社会公共事务。
（正确）3. 行政管理职能不包括组织。
（错误）四、简答题1. 简述行政管理的定义、特点和目标。
答：行政管理是指国家行政机关及其工作人员运用国家权力，通过执行国家法律法规，组织和管理社会公共事务的过程。
行政管理的特点包括：主体是国家行政机关及其工作人员；对象是社会公共事务；手段是法律、行政、经济、教育等；目标是为人民服务，保障社会稳定和发展。
2. 列举行政管理的五大职能。
答：行政管理的五大职能包括：决策、计划、组织、协调、监督。
五、论述题1. 论述我国行政管理体系的层级结构及各自职责。
答：我国行政管理体系的层级结构从高到低依次为：中央政府、省级政府、市级政府、县级政府、乡镇政府。
各级政府职责如下：- 中央政府：负责全国范围内的行政管理，制定和实施国家政策、法律法规，管理全国经济、文化、教育、科技等事务。
- 省级政府：负责本行政区域内的行政管理，执行国家政策、法律法规，管理本行政区域的经济、文化、教育、科技等事务。
- 市级政府：负责本行政区域内的行政管理，执行国家政策、法律法规和省级政府的决定，管理本行政区域的经济、文化、教育、科技等事务。
- 县级政府：负责本行政区域内的行政管理，执行国家政策、法律法规和市级政府的决定，管理本行政区域的经济、文化、教育、科技等事务。
公务员考试行政管理知识点大全
公务员考试行政管理知识点大全1)----政府职能的含义1.含义：亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能.2.包括几层意思行政职能a.实施主体：政府机构b.主要内容：管理国家和社会公共事务c.实施手段：依法行政d.是完整统一的体系----------------------------------------------2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内.2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变----------------------------------------------3)----政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准----------------------------------------------4)----政府的基本职能1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能.2.内容a.政治职能 (包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能 (宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能 (教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能 (其他的社会公共性的职能)----------------------------------------------5)----政府的层级职能1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能.2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察）注：目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定.----------------------------------------------6)----政府的管理运行职能1.含义：是按照管理运行程序划分的职能.符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为：计划职能组织职能领导职能控制职能----------------------------------------------7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁 (是转变的外因)2.公共行政的科学化 (是转变的内在动力)3.技术手段的创新 (是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响 (是转变的制约因素)----------------------------------------------8)----政府职能转变的内容主要有三个方面：1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移 (或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)----------------------------------------------9)----政府职能转变的关键关键是：政企分开----------------------------------------------10)----政府机构的含义广义：是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称.狭义：国家行政机关----------------------------------------------11)----政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别：1.国家机构：国家机构包含政府机构.2.政党组织3.群众组织：如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4.事业单位 (因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构)：如地震局、气象局----------------------------------------------12)----机构编制管理1.领导体制：统一领导、分级管理2.管理机关：党中央、国务院设立中央机构编制委员会.地方各级党委和政府设机构编制委员会.3.主要任务：a.职能管理：“三定”即定职能、定机构、定人员编制b.机构管理c.人员编制管理：即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置注：政府机构的名称一般包括：域名 (表明地理位置或管理范围)、矢名 (表明管理内容)、格名 (表明规格级别).13)----职能优先原则主要有四层意思：1.职能是机构存在的前提 (因职能而设机构)2.科学界定政府总体职能3.科学配置和划分政府总体职能4.以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性----------------------------------------------14)----完整统一原则主要有三层意思：1.政府职能是完整统一的2.行政权力是完整统一的3.政府机构设置是完整统一的----------------------------------------------15)----管理幅度与层次相适应的原则在实际运用中,要遵循以下几条规律：1.在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比.2.管理幅度与事务的难易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比4.管理幅度与下属人员的能力成正比5.管理层次与组织效率成反比注：管理幅度指管理的数额----------------------------------------------16)----权责一致原则有三层意思1.设计合理的职位体系。
公务员联考知识点归纳总结
公务员联考知识点归纳总结一、行政管理学1. 行政管理学概述2. 行政管理学的基本理论3. 行政管理学的基本特征4. 行政管理学的研究对象5. 行政管理学的基本任务6. 行政管理学的国际比较7. 行政管理学的历史渊源8. 行政管理学的发展趋势二、政治学1. 政治学的基本概念2. 政治学的对象和范畴3. 政治学的基本任务4. 政治学的历史和发展5. 政治学的研究方法6. 政治学的主要学派7. 政治学的研究领域8. 政治学的基本规律三、法学1. 法学的概念和特点2. 法学的基本任务3. 法学的研究对象4. 法学的基本方法5. 法学的基本学科6. 法学的发展历程7. 法学的主要学派8. 法学的基本理论四、公共管理1. 公共管理的概念和特点2. 公共管理的任务和目标3. 公共管理的基本原理4. 公共管理的组织结构5. 公共管理的管理功能五、政治经济学1. 政治经济学的基本概念2. 政治经济学的研究对象3. 政治经济学的基本内容4. 政治经济学的历史和发展5. 政治经济学的主要理论6. 政治经济学的研究方法六、社会学1. 社会学的基本概念2. 社会学的研究对象3. 社会学的基本原理4. 社会学的主要学派5. 社会学的研究方法6. 社会学的研究领域七、组织行为学1. 组织行为学的基本概念2. 组织行为学的基本原理3. 组织行为学的研究对象4. 组织行为学的基本内容5. 组织行为学的主要理论6. 组织行为学的研究方法八、法律法规1. 宪法2. 行政法3. 民事法4. 刑事法5. 经济法6. 行政法规7. 司法解释8. 经济法规以上是公务员联考的知识点归纳总结，可以对公务员考试的考生有很好的指导作用。
国考行政管理理论知识题型
国考行政管理理论知识题型一、选择题选择题是国考行政管理理论知识考试中最常见的题型之一。
这类题型要求考生在给出的选项中选择出一个正确答案，考查考生对行政管理理论知识的掌握和理解。
下面我们将以这类题型为例，介绍一些常见的知识点。
1. 行政管理的基本原则是什么？A. 法律法规原则B. 服务公众原则C. 公平公正原则D. 依法行政原则答案：D这道题考查了考生对行政管理基本原则的掌握。
行政管理的基本原则是依法行政原则，这是行政管理的根本原则，也是我国行政管理的核心价值观。
依法行政原则要求政府和公务员在处理事务时必须严格依照法律法规和规章制度进行，公正、公平地行使职权。
这对于维护社会公平正义、加强政府的合法性和公信力都非常重要。
2. 行政管理理论的发展历程中，现代管理理论主要包括哪些内容？A. 科学管理理论B. 行政效率理论C. 经济学管理理论D. 组织行为理论答案：A、D这道题考查了考生对现代管理理论内容的掌握。
现代管理理论的主要内容包括科学管理理论和组织行为理论。
科学管理理论是管理理论中的经典理论，强调通过科学的方法研究和改善管理活动，提高生产效率；组织行为理论则是研究管理者和员工在组织中的行为及其对组织绩效的影响。
掌握这些知识对于加强管理能力、提高行政效率都具有重要意义。
二、简答题简答题是国考行政管理理论知识考试中另一个常见的题型。
这类题型要求考生简洁清晰地回答一个问题，考查考生对某一知识点的理解和掌握程度。
下面我们将以这类题型为例，介绍一些常见的知识点。
1. 请简述公共管理中的政策评估方法及其作用。
这道题目要求考生简要介绍政策评估方法及其作用。
政策评估是公共管理中非常重要的一环，其方法包括效果评估、成本效益分析、风险评估等。
政策评估的主要作用是对政府政策的制定、实施和效果进行科学评估，为政府决策提供科学依据，提高政策的科学性、合理性和有效性。
2. 请简述行政权力的激发与约束机制。
这道题目要求考生简要介绍行政权力的激发与约束机制。
行政管理常考考点
行政管理常考考点行政管理常考考点公共行政常考知识点集粹、主要1.衡量行政组织是否健全的主要标志是法规制度的完善程度。
2.一般说来，领导机关及其所属机关的问题主要是官僚主义作风问题。
3.政府管理经济的主要手段是经济手段。
4.在我国，政党监督主要是中国共产党对行政机关的监督。
5.党的纪律检查主要是通过党的基层组织来进行的。
6.在我国，司法监督主要是指国家各级人民检察院和人民法院，对国家行政机关及其工作人员的监督。
7.提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨。
8.确定政府职能的主要依据是国家和社会发展的需要。
9.行政组织与除国家权力机关外的其他国家机构的关系主要是协作配合，相互制约的关系。
10.财务监督，主要指审计监督。
11.财务计划，主要是国家预算。
12.行政组织对行政效率的影响，主要取决于行政机构的设置、结构、编制和活动原则是否适应社会、经济发展的需要。
具体来讲，主要包括功能是否齐全，机构是否精简，权责是否清楚，管理层次和管理幅度是否适度，行政组织设置和活动的原则是否明确。
13.政府社会服务职能的主要内容是为社会提供各种服务和搞好社会保障，如环境保护、城市规划、医疗卫生和计划生育。
14.政府职能转变的主要内容①由原来的微观经济管理与调控转向宏观经济管理与调控②由原来管企业转向管市场③由原来人治计划经济管理转向法制经济④由对经济生活全面的直接干预和高度封闭的管理向全方位开放15.影响政府职能转变的四个主要因素①社会环境的变迁②公共行政的科学化③技术手段的创新④传统行政文化的影响16.政企分开的三项主要内容①政府与企业的社会职责分开②企业所有权与经营权分开③政府的国有资产所有者职能与行政管理职能分开或①政府的职能和企业的职权分开②政府的社会经济管理职能和企业自主经营职能分开③政府的国有企业所有者职能和企业自主经营职能分开17.政企分开的主要措施①解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系②大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织③加强和改善国有企业的监管方式18.编制管理的主要原则①精简原则②统一原则③编制立法原则19.机构编制管理的主要任务①职能管理②机构管理③人员编制管理20.同西方文官制度相比较，我国公务员制度的主要特色①坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治独中”②坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团③坚持党管干部原则，国家公务员不搞“两官分途”④坚持德才兼备标准，国家公务员既不重德轻才，更不重才轻德21.与传统人事制度相比较，我国公务员制度的特色主要有①有较完备的法律体系②有较科学的竞争激励机制③有正常的新陈代谢机制④有廉政勤政的保障机制22.行政组织部门划分的主要方法包括①职能部门化②区域部门化③服务对象部门化④行业和产品部门化23.行政组织的主要特点①阶级性②服务性③系统性④法制性⑤适应性24.行政组织的主要类型①领导机关②职能机关③辅助机关④派出机关25.行政决策的主要特点是①其主体具有法定性②其目标具有公益性③其程序具有规范性④全局性⑤执行性⑥稳定性26.行政组织领导体制的主要类型有①首长制②委员会制③混合制27.行政权力的主要特点是①是一种公共权力②具有合法性③是一种操作性很强的执行权力④是一种强制权力28.中国行政管理的主要特征是①国家性②社会性③民族性④政治性⑤法制性29.行政职能的主要特征是①阶级性②服务性③动态性④多样性30.我国行政职能转变的必要性主要体现为①是经济体制改革的客观要求②是合理配置行政职能体系的根本需要③是机构改革的重要前提31.我国行政组织机构改革循环往复的主要原因①改革未触动旧体制和旧的经济管理模式②改革未与干部管理制度改革相结合③缺乏科学的机构设置和调整，随意性较大④缺少科学规划和法律依据32.我国行政职能转变的主要内容和基本方向：①职能重心的转变②职能方式的转变③职能关系的转变33.西方行政改革的主要内容①通过对组织机构的调整，力争实现廉政和政府各项目标②把市场机制引入政府管理工作，提高政府整体管理水平③通过公务员制度改革，引进目标管理、绩效评估等管理方法④把管理变为服务，树立“顾客至上”的新观念34 •我国现行行政监督制度的主要内容①外部监督机制立法监督司法监督政党监督社会监督舆论监督②内部监督机制行政监督审计监督政法机关监督党内监督35.影响行政效率的主要因素①环境因素②体制、组织因素③人员因素:是影响行政效率的决定性因素④决策因素⑤法制因素⑥技术方法因素36.行政效率的综合性，主要表现在①它是定性与定量的统一②它是经济效益与社会效益的统一③它是局部效益与整体效益的统一④它是短期效益与长期效益的统一⑤它是多种因素综合作用的结果37.行政效率在行政管理中的地位主要表现在①它是衡量行政管理活动优劣的综合指标②它是行政管理活动的出发点和归宿③它是行政改革的准绳④始终是行政管理学研究的主题和宗旨38.我国实行分税制的主要内容①中央与地方收入的划分②中央政府与地方政府支出的划分39.我国行政首长应负的主要责任①公务员的责任②行政责任通报批评赔偿损失行政处分③政治责任④领导责任对所辖公共事务承担领导责任对管辖内各方面的工作，承担相应后果40 •我国采用的主要税率①比例税率：适用于流转税和所得税的征收②累进税率：一般适用于对所得税的征税③定额税率：最典型的是车船使用牌照税41.提高行政效率的主要途径①实现行政组织机构设置的合理化②实现行政管理的法律化制度化③积极推行具有中国特色的国家公务员制度④实现行政管理程序的科学化⑤善于利用时间⑥实现行政管理手段与方法的现代化42.我国行政管理体制改革的主要内容①转变职能（重点）②理顺关系③精兵简政④提高效率（最终目的）43.行政管理现代化主要包括①行政管理物质现代化②行政管理行为和方式现代化③行政管理理论和思想现代化44.行政监督体系内部监督主要包括①一般监督上级对下级的监督下级对上级的监督职能监督主管业务监督②专门监督行政监察机关的监督审计监督外部监督主要包括①立法监督②司法监督③政党监督④社会监督⑤舆论监督45.由传统经验决策向现代化科学决策转变的标志主要体现在：①决策主体由个人转向集体②决策过程由主观随意性转向程序化③“谋”与“断”的相对分离④“断”与“行”的相对分离⑤决策技术手段的运用日益增强46.行政领导者的三大要素：①行政领导职务②行政领导职权③行政领导责任47.行政领导者的主要职能：①科学决策职能（最主要职能）②知人善任职能③组织指挥职能④协调监督职能48.行政监督的主要作用①预防作用②补救作用③改进作用49.政府职能对行政组织机构变化的影响主要取决于①行政职能的变化②管理方式的变化③新的社会问题的出现④行政管理权限的转移⑤临时的特定管理任务50.领导者的创新能力主要体现在①洞察力②预见力③决断力④推动力⑤应变力51.一般而言，行政决策中枢系统的决断方式主要有①集体决断式②个人决断式52.行政系统结构的协调机制纵向结构的协调机制主要有①权力委托②行政分权③行政督导横向结构的协调机制主要有①政府会议制度（基本机制）②专门议事协调机构的协调③行政改组53.立法监督的主要方式①听取和审议政府工作报告②审查和批准国民经济计划和财政预算、决算③审查政府的法规、决定和命令④质询和询问⑤代表视察和执法检查⑥罢免政府组成人员54.中共对国家行政机关及其公务员行为的监督主要方式①中央和地方各级党委的监督②党的基层组织的监督③党的各级纪律检查委员会的监督55.行政系统与外部环境之间的协调机制主要有①行政反馈②行政功能分化③行政参与④行政委托56.行政决策的主要特点①从决策主体来看，只有具有行政权的组织和个人，才能成为决策的主体②从决策客体来看，是法定的行政管辖区域和部门所要解决的有关国家社会公共事务③从决策依据来看，它依据国家的政策、法律、法规来制定和实施④从决策目的来看，必须体现国家利益和意志⑤从决策约束范围来看，它具有广泛性、普遍性和强制性57.行政决策中枢系统的主要任务①确定决策问题、目标体系和研究课题②组织有关机构和人员拟定若干备选方案③抉择决策方案④指挥检查、监督决策方案的实施和组织对某些决策方案进行局部试点58.政府采购制度的主要内容①规定政府采购主体与采购机构的制度②规定政府采购的基本原则③规定政府采购的程序与方式④规定政府采购的规模⑤投标申诉与控告制度59.政府采购公共性主要体现在①采购主体的公共性②资金来源的公共性③采购目的的公共性60.测定行政效率的质的标准主要有①社会主义行政职能的实现程度②行政目标的正确性和实现程度61.测定行政效率的量的标准主要有①比率标准②计划标准③历史标准④社会平均标准⑤行业先进标准⑥国际先进标准62.测定基层行政机关工作效率的方法主要有①行政费用法②行政功能测定法③标准比较法④行政要素评分法63.测定决策效率（组织效率）的方法主要有①因素分析法②纵横比较法③民意测验法64.行政环境主要包括①自然环境②人文环境③精神环境65.责任行政的主要内容①基本目标：是实现行政活动的有责任状态②责任主体③责任法律制度66.实现我国行政政治的主要途径①加强立法工作②提高执法水平③严格法律监督④保障司法独立⑤争取社会认同二、基本1.政府的基本职能（政府职能的基本内容）有：政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
行政管理常识
行政管理行政管理部分为公务员考试当中较为重要的内容，主要涉及的考点有行政领导、行政决策、行政职能、行政机构、行政组织等。
另外，公务员制度部分也为常考内容，涉及的主要知识点有公务员的权利、处罚、回避制度、录用制度、考核制度等。
题型主要以选择题和案例分析题为主。
因此，考生应根据这些特点有主次、有重点地进行把握。
国家公务员录用考试教材国家公务员录用考试教材第四部分行政管理第一篇政府职能及机构第一篇政府职能及机构政府职能及机构ìïïïïìïïïïïíïïïïîïïïìïïïïïï镲眄镲镲镲ïîïïïìïïïïïïïïïíïïïïïïïïîïî政府职能的涵义政府职能的涵义和作用政府职能的重要地位政府的基本职能政府职能及其转变政府职能体系政府的层级职能政府的管理运行职能影响与制约政府职能转变的要素政府职能的转变政府职能转变的内容政府职能转变的关键政府机构的涵义政府机构概述政府与非政府职能及机构中国政府机构及其改革ììïïïïïíïïïïîïïïìïïïïïïïïïïïïïíïïïïïíïïïïîìïïïïíïïïïîìïïíïïî政府机构的关系职能优先原则完整统一原则管理幅度与管理层次相适应的原则政府机构设置的原则权责一致的原则精简与效能原则依法设置原则政府机构改革的动因政府机构的改革政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突我国地方政府机构改革中央人民政府的架构现行各级人民政府的架构地方各级人民政府的基本情况ìïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïíïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïîïî第一章政府职能及其转变第一节政府职能的涵义和作用一、政府职能的涵义政府职能，亦称行政职能，是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
公务员行政管理原理
公务员行政管理原理在现代社会中，公务员行政管理起着至关重要的作用。
作为公民的代表，他们负责制定和执行政府的政策和计划，以维护社会秩序、促进公共利益的实现。
公务员行政管理涉及到一系列原则和理论，这些原理对于确保公务员行政管理的高效性和公正性至关重要。
一、法治原则法治原则是公务员行政管理的核心和基石。
在法治社会中，公务员必须严格遵守和执行法律法规，以确保公共权力的合法性和合规性。
法治原则要求公务员在履行职责时，必须依法行事，不得利用职权谋取私利或滥用职权。
公务员应当通过政府制定的正当程序来解决争议，并保证每个公民的权益平等受到保护。
二、廉政原则廉政是公务员行政管理不可或缺的原则。
廉政原则要求公务员以廉洁的方式行使权力，防止腐败和滥用职权的行为。
公务员应当以公正、诚信和公开的方式履行职责，维护公共利益，遵守职业伦理和道德规范。
廉政原则的落实需要建立健全的监督制度和反腐败机构，加强对公务员的培训和教育，提高其廉洁自律的意识。
三、效率原则效率原则是公务员行政管理的重要原则之一。
公务员应当在合理的时间内完成他们的工作，提高工作效率，为公众提供高质量的服务。
为了提高效率，公务员应当注重高效组织和协作，优化工作流程，实行科学管理。
同时，引入信息化技术和现代管理方法也是提高公务员管理效率的重要手段。
四、责任原则责任原则是公务员行政管理不可或缺的原则。
公务员应当清楚自己的职责和义务，勇于承担责任。
他们应当对自己的行为负责，为自己的决策和行动承担后果。
公务员行政管理的责任原则要求他们善于思考和决策，注重结果和效果，并能够及时对错误进行纠正和修正。
五、公开透明原则公开透明原则是现代公务员行政管理的基本要求之一。
公务员应当向公众提供信息和数据，确保信息的公开透明。
公务员要以公开透明的方式处理政务，接受公众的监督，提高政府的透明度和公信力。
公务员还应当倾听公众的意见和建议，提供渠道以促进公众参与行政管理的过程。
总结：公务员行政管理原理是确保公务员行政管理高效性和公正性的基础。
公务员行测 管理基础知识
管理基础知识一、公共行政的含义公共行政是指国家行政机构为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。
二、公共行政构成要素（一）公共行政的主体公共行政的主体是公共行政组织。
所谓公共行政主体，是指执掌公共行政权力、承担公共管理职能的组织。
主要分为：（1）职权性公共行政主体。
一般为政府部门，有着结构严密、分级有序、分工协调的组织体系，管理着十分广泛的社会事务；（2）授权性的公共行政主体。
授权性行政组织是根据法律法规的授权而具有公共行政主体资格的行政主体。
（二）公共行政的客体公共行政的客体是社会公共事务和政府自身内部事务。
（三）公共行政的基础公共行政是以公共权力和法律为基础的。
（四）公共行政的目的满足公共需要，促进公共利益，实现社会公平。
所谓的公共利益是为社会成员共享的资源与条件。
公共利益的实现主要表现为提供公共物品与公共服务。
（五）公共行政的功能提供公共产品和公共服务。
公共产品具有非排他性和非竞争性。
排他性是指一部分人对于某一产品的消费能阻止其他人对这一产品的消费。
竞争性是指一部分人对于某一产品的消费能减少其他人对这一产品的消费。
公共产品的涵义非常广泛，既可指有形的物品，如：公共场所、公共设施、公共道路交通，也可指无形的产品和服务，如：社会治安、社会保障、教育、医疗等。
三、政府基本职能1.政治职能政治职能，亦称统治职能、镇压职能，是国家最为核心的基本职能。
我国政府主要有四大政治职能：军事保卫职能、社会治安职能、民主职能、国际交往职能。
2.经济职能我国政府主要有五大经济职能：政策指导职能；宏观调控（经济调节）职能；培育、完善市场机制职能；检查监督职能；提供公共产品和服务职能。
3.文化职能我国政府的文化职能主要有以下四类：发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展体育职能。
4.社会职能我国的社会职能主要有以下三类：社会保障职能、环境保护职能、促进社会化服务体系建立的职能。
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公务员行政管理知识点一、政府职能的含义1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能a.实施主体：政府机构b.主要内容：管理国家和社会公共事务c.实施手段：依法行政d.是完整统一的体系二、政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能：a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变三、政府职能的重要地位政府职能:a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准四、政府的基本职能1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容:a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能(其他的社会公共性的职能)五、政府的层级职能1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能;b.地方政府专有职能;c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
六、政府的管理运行职能1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的封闭性原则2.可分为：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能七、影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)八、政府职能转变的内容主要有三个方面：1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移(或叫内部转移，是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)九、政府职能转变的关键是：政企分开十、政府机构的含义广义：是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义：国家行政机关十一、政府机构与非政府机构的关系(注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别)：1.国家机构：国家机构包含政府机构。
2.政党组织3.群众组织：如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4.事业单位(因为不以行政管理为主要职责，因而不属于政府机构)：如地震局、气象局十二、机构编制管理1.领导体制：统一领导、分级管理2.管理机关：党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
地方各级党委和政府设机构编制委员会。
3.主要任务：a.职能管理：三定定职能、定机构、定人员编制b.机构管理c.人员编制管理：即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置注：政府机构的名称一般包括：域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。
十三、职能优先原则主要有四层意思：1.职能是机构存在的前提(因职能而设机构)2.科学界定政府总体职能3.科学配置和划分政府总体职能4.以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性十四、完整统一原则主要有三层意思：1.政府职能是完整统一的2.行政权力是完整统一的3.政府机构设置是完整统一的十五、管理幅度与层次相适应的原则，在实际运用中，要遵循以下几条规律：1.在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和层次成反比。
2.管理幅度与事务的难易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比4.管理幅度与下属人员的能力成正比5.管理层次与组织效率成反比注：管理幅度指管理的数额十六、权责一致原则有三层意思：设计合理的职位体系、权责相称的制约机制、奖惩分明的激励机制注：一般来讲，上级对下级的权力应负连带责任。
十七、精简与效能的原则包括三层意思：机构设置要精简、人员编制要精干、办事程序要简化十八、依法设置的原则包括二层意思：1.政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。
2.有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。
十九、政府机构改革的动因:a.经济体制改革的需要;b.政治体制改革的需要;c.精简机构和人员的需要;d.减轻财政负担的需要;e.提高行政效率的需要二十、政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破我国政府机构改革采取渐进式。
1.1982年改革：a.提出干部的四化，革命化、知识化、专业化、年轻化。
b.实行首长负责制，并将这一原则写入宪法。
2.1988年改革：a.提出转变政府职能的概念。
b.提出政企分开、党政分开的原则。
3.1993年改革：a.把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。
b.强调了转变职能的根本途径是政企分开。
c.提出行政管理体制改革的概念。
4.1998年改革：仍是过渡性方案二十一、中央人民政府的架构1.国务院是最高国家行政机关。
2.国务院的组织体制：(1)国务院组成人员：、副、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长(2)任期：5年，、副、国务院委员连续任职不得超过两届(3)领导体制：负责制(4)会议制度：国务院实行全体会议、常务会议、办公会议制度。
注：常务会议由、副、国务委员、秘书长组成。
3.国务院行政机构：包括：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构、国务院议事协调机构注：(1)国务院组成部门包括：各部、各委员会、中国人民银行、审计署(2)国务院直属机构具有独立行政管理职能，但行政首长不属于国务院组成人员，但可列席国务院全体会议。
(3)国务院办事机构不具有独立的行政管理职能。
二十二、地方各级人民政府的架构1.地方各级人民政府组成：a.省、地级市设秘书长。
秘书长是领导职务。
b.乡镇原则上不设工作部门。
2.任期：省、市、县(区)：五年乡镇：三年正副行政首长均由人大选举产生。
3.地方各级人民政府实行首长负责制。
即省长、市长、镇长负责制。
4.地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系：a.地方政府工作部门的设立增加减少合并，要由本级政府报请上级政府批准，并报本级人大会备案。
b.实行中央业务主管部门垂直管理的机构有：中国人民银行、海关、国家税务。
c.实行省级政府垂直的有：地方税务、工商管理、质量技术监督管理。
5.派出机构：其不属于一级行政机关，但它有权以自己的名义实施管理，并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。
二十三、我国公务员制度建立的过程1.我国公务员的定义：是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员(包括国家行政机关中从事党团工作的专职人员)2.制度：1993年颁布的《国家公务员暂行条例》+以后制定的近40个单项法规。
3.我国公务员制度建立的过程：第一阶段.1984-93年：国家公务员制度的创立。
第二阶段.1993-96年：在全国推行公务员制度注：(1)1982-86年，草拟《国家工作人员法》后改名为《国家行政机关工作人员条例》。
(2)1986-88年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大上，分别将建立公务员制度作为政治体制及干部从事制度改革的重点，还形成了建立国家公务员制度的三大要件：组建从事部、筹建国家行政学院、制定公务员法规。
二十四、我国公务员制度的特色1.坚持党的基本路线，国家公务员不搞政治中立2.坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团。
3.坚持党管干部的原则，国家公务员不搞两官分途4.坚持德才兼备的用人标准二十五、我国公务员制度的实施范围与公务员的义务权利1.实施公务员制度的对象：行政机关中除工勤人员以外的工作人员+行使国家行政职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员+从事党群工作的人员2.实施公务员制度的机关：国务院办公厅各部委+直属机构+办事机构+国家局+派出机构+行使政府行政职能的事业单位+议事协调机构+各级人民政府及其部门注：凡实行国家公务员制度的单位，不实行企业、事业单位的职称、工资、奖金等人事管理制度。
3.参照实行国家公务员制度的范围：党的机关、一些群众组织4.不属于实施范围的单位：不具有行政职能的事业单位(如新华通讯社)、学会、协会、其他培训机构5.国家公务员义务共八项：遵守宪法、法律和法规;依照国家法律、法规、政策执行公务;密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务;维护国家的安全、荣誉和利益;忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令;保守国家秘密和工作秘密;公正廉洁，克已奉公;宪法和法律规定的其他义务。
6.国家公务员权利共八项：非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或者行政处分;获得履行职责所应有的权力;获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;参加政治理论和业务知识的培训;对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;提出申诉和控告;依照规定辞职;宪法和法律规定的其他权利。