加强农村财务管理的途径

浅谈加强农村财务管理的途径

摘要：农村的财务管理工作是够合理，直接关系着农村经济的发展和农村和谐社会的构建，对于农村先进普遍村在的问题，进行及时的探讨，找出切实可行的对策。本片文章主要针对于现行农村财务管理制度存在的问题，以及解决方式方法做出的论述。

关键词：农村财务管理途径解决方式

随着我国经济的的飞速发展，农村经济的发展也是非常快的，在全国的发展速度发展中，农村占据优势作用。同时农村的发展也是在对我们的经济建设起到了铺垫性的作用，在这篇文章里面我们就一一介绍农村财务管理的途径，以及农村财务管理存在的问题，解决问题的对策，等等。这样就更加有利于我国经济的发展，新农村的建设以及整个财会信息的填补。

一、农村财务管理存在的主要问题

（一）财务管理制度不健全，执行不到位

制度是用来约束规范人们行为的。据调查，大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。还有，村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉变毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交账，有的甚至帐目丢失。随着经济社会发展和相关政策的出台，与其相应的管理制度迫切需要修

订、完善和重修，以适应新形势，确保工作有章可循。管理不严格。农村财务关键在于管理，而有的村干部疏忽管理，总认为只要将上级安排的事情办好就行，而不管群众满意不满意，表现在村干部多人经手现金，不按时交账，没有现金管理制度，失去有效监督，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等现象

（二）村级财会人员业务素质不高且财务队伍不稳定

一是村级财会人员一般就地任免，没有采用公开招聘的方式，导致人员素质普遍不高，再加上缺乏上级业务主管部门必要的工作指导和接受专业培训较少，很难与规范的、更新的会计制度接轨。二是部分村每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着调整，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。三是会计人员年龄老化，学历偏低，业务素质不高，甚至至今仍有一些在会计岗位工作多年的财会人员无证上岗。

（三）部分村财务公开没有真正落实到位

虽然对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但部分村在实际操作中大打折扣。如简化公开程序，减少公开内容；有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚；把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏；重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈等，使财务公开的实际效果并不理想。没有做到财务透明化、公开化。所以导致部分村财务的公开没有真正的落实到位。无法完成导致最后亏空。

（四）监督委员会没有发挥应有的作用

有一些村务监督委员会没有起到应有的监督作用，有的不想得罪人的一些想法和一些凭借感情用事的情况，对于一些不合格的手续和支出，也让它通过，但是村务监督委员会主任和村主要的领导之间本来就是存在矛盾的，无论是支出合理不合理都会出现不签字的情况，更多的情况是一些监督委员会的主任长期没有切实的履行自己的职责。就要更加的注重我国的监督机构以及组织应当发挥好最大作用。

（五）财会人员业务水平偏低

经过一些实际的数据分析和调查，许多县市的农村财务人员百分之七、八十都只有小学水平。还有年龄在40岁左右的占到20%左右。一些财务人员的年龄大，文化程度低，接受新知识和新技能的能力较差，不能与时俱进的做好财务管理方面的工作。村干部文化程度较低，党的各项政策、法律和法规学习放松，财务管理制度制定不完善，缺乏管理经验，不能正确履行职责。不按照规定的财务程序进行。村干部主要由乡镇政府以及相关部门进行考核，经营管理部门失去对村级财经人员的考核约束，而且村干部所必要的财经法规知识以及会计基本常识纯在一定程度的缺乏，不了解资金收支时遵循的财务处理程序以及相应的时限要求，在主观上可能无意识地违反了相关的财经法律法规，导致财务管理出现混乱。在思想上和政治上的意识理念比较差，导致干部的素质不高。

二、解决问题的对策

（一）提高思想认识，加强组织领导

首先需要最好的工作是提高财务管理人员在思想方面的认识。提高财务人员对管理工作的重要性能和必要性方面的认识。确保财务管理工作在整个农村经济中的重要地位。把村级的财务管理作为一项重要的任务来抓，切实做好加强领导，做到精心部署，常抓不懈。并到这些工作纳入到目标责任管理考核的指标之中，实现各项指标的量化，实现全面跟踪，并把这些作为乡镇干部政绩优劣的重要组成部分。和整个干部的经济方面的待遇以及政治待遇进行挂钩，做好主主要的责任人的问责，切实增强乡镇干部的责任心，在农村部门方面，需要给予积极的支持和配合，克服村级财务封闭和被动的思想，转变思想，更新观念，探索整个新形势下拓展农村村级财务管理的新思路以及新举措和新模式。让农村的财务管理工作步入规范和法制化的轨道。

（二）加强对村级财务工作的监督检查

做好这方面的工作，需要充分发挥好监督委员会的重要作用。对于一些集体的大事，需要让村民代表大会进行讨论决定，还需要做好对村干部使用资金的情况的及时审核。对于财务进行必要的公开，是实现民主监督的重要手段，也是干部和群众关系的表现形式。需要设立村务的公开栏，定期做好财务收入和支出情况的分析，对于大额资金的使用以及干部的报酬，等一些群众关心的问题需要做好及时的公开。增加财政状况的透明度。还要保障财务工作的独立性，认证听取财务人员的意见和建议，村干部一定不允许兼任会计

和出纳，乡镇需要建立权威性的审计组织，加强对农村财务进行及时的监督检查，还需要由农经站领导，定期做好对村级的财务人员的检查，一旦发现问题，必须严格追究相关人员的责任。

（三）建章立制，规范农村财务监督管理体系

首先需要建立完善的财务工作方面的规章制度，建立村务监督委员会制度以及现金管理制度，和可以建立财务审批制度和集体收入分配方面的制度，运用有效的制度来对财务工作进行及时有效的规划；其次需要把权利进行适当的分解，改变一个人掌管的模式，实现多人交叉掌管，对于正式的发票或者是收据，需要两人以上干部的签名才有效，避免出现一些财务开支方面的暗箱操作，构建相互制约的监督机制，实现对农村财务方面的有效监管。

（四）做好民主理财，实现财务公开

对于农村的财务管理的工作，必须实行民主管理。每个村都需要建立建设公开栏，对每一个季度的财政收支状做好公布，对于财务公开需要保证一是思想到位，还要保证公开形式的到位和公开内容的到位，以及组织网络的到位和公开时间的到位，以及在公开制度和活动程序和考核奖惩方面的到位。

（五）提高农村会计人员的素质

把村级的会计管理的模式改为委派制，也就是实行乡政府根据工作的需要，制定相应的条件，从社会之中公开招聘一些具有系统会计业务知识的会计人员，把这些人员作为乡镇政府的工作人员。从政府中发放工资，把这些人派往各村从事会计工作，这样就能改变