南通市区热电规划1215汇编

第一章概述1.1 规划背景“十一五”是南通市（市辖区，下同）实现跨越式发展的重要时期。

苏通长江大桥已正式通车，崇启大桥开始兴建，崇海大桥、通沪铁路开展前期工作，南通已全面进入桥港时代，与上海、苏南的联系也更加紧密，使整个南通融入了“上海一小时经济圈”，南通经济发展速度大大加快，综合实力全面提升。

2009年江苏沿海开发上升为国家战略，南通市同时跻身国家长三角一体化发展和江苏沿海开发两大战略，为南通市更高层次、更高起点上推进沿海开发和全面跨越、全面腾飞，创造了历史性的机遇。

2009年3月，南通市行政区划调整，将通州市整体划入南通市区，南通市辖区行政区划面积由原来的381 km2增加到1706 km2，为优化产业空间布局和城市形态结构、提高人居环境质量提供了更大的发展空间。

南通经济技术开发区是我国首批14个国家级经济技术开发区之一，并凭借其滨江临海的区位优势，进入“十二五”时期后，发展速度大大加快。

2009年9月，位于通州区的锡通科技产业园项目已正式启动，该项目不仅仅是南通近期内扩大中心城市规模、增强综合经济实力和提升产业竞争力的最重要发展平台，也将是长三角经济转型重要试验基地及苏北、苏中地区经济跨越发展的重要引擎，为南通创造了新的城市增长极。

2009年10月，由通州区发展和改革委员组织编制的《通州滨江新区产业产业发展规划》通过省专家组评审，拉开了通州滨江新区建设的序幕，滨江新区将重点打造船舶海工、纺织新材料、港口物流、生态旅游四大产业，为南通市甚至江苏省沿江开发新的战略空间。

“十二五”是南通市区新一轮沿江沿海开发与长三角一体化发展的关键时期，是在全面建成小康社会基础上向基本实现现代化迈进的重要时期。

经济快速发展，给南通市的供热提出了新的需求。

为满足南通市经济快速和持续健康发展以及节能减排、合理利用资源的要求，有必要尽快编制《南通市区热电联产规划》。

1.2 规划依据1.2.1 国家相关法规与文件（1）《中华人民共和国节约能源法》和《节约能源管理条例》（2）《中华人民共和国电力法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（6）《关于发展热电联产的规定》（急计基础[2000]1268号）（7）《关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》（国家发改委，发改能源[2004]864号文）（8）《关于进一步促进热电联产行业健康发展的通知》(国家发改委、建设部)；（9）《热电联产规划编制规定（报批稿）》（国家发改委）（10）《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》（国家发改委、建设部，发改能源[2007]141号文）（11）《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国务院，国发〔2007〕2号文）1.2.2 行业规范（1）《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）（2）《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-94）（3）《城市热力网设计规范》（CJJ34-2010）1.2.3 南通市相关规划及资料（1）《南通市城市总体规划（2009-2030）》（2）《南通市土地利用总体规划（2006-2020）》（3）《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划》（4）《南通电网“十二五”发展规划（初稿）》（5）《南通市2010年环境状况公报》（7）《2010年南通市政府工作报告》（8）《南通市2010年国民经济和社会发展统计公报》（9）《南通市腰沙-冷家沙区域综合开发战略规划》（10）《南通市通州区滨江新区产业发展规划》（11）《通州滨海工业区开发建设可行性研究报告》（12）编制范围内各区其它经济社会等相关资料（13）南通市发展和改革委与江苏省工程咨询中心签订的关于编制《南通市热电联产规划（2011-2015）》的委托书1.3 规划原则1.3.1 统筹规划、合理布局南通市区热电联产规划服从南通市国民经济与社会发展规划，并与城市总体规划、产业发展规划、电力发展规划、环境保护规划等相协调，具有一定的前瞻性和适用性。

本规划从南通市市区实际情况出发，结合近期需要和未来的发展，对全市区统筹考虑，科学划定供热分区，突出重点，协调平衡。

在供热分区划定的基础上，根据南通市市区供热现状、产业发展规划，以及集中供热原则，统筹布局各热源点，避免重复建设，热源点选址和热网布置结合总体规划、土地使用规划因地制宜进行，减少热力管网投资和运行费用。

热源布局原则按照以热水为供热介质的供热半径一般按20km考虑，在10km范围内不重复规划建设此类热电项目；以蒸汽为供热介质的一般按8km考虑，在8km范围内原则上不重复规划建设此类热电项目。

布局优化应突破现有的管理、投资体制，打破地区与企业界限。

1.3.2 集中供热、以热定电本规划严格执行国家环保政策，大力发展热电联产和集中供热，已有热电厂供热的区域内，应逐步完善供热管网、拆除小锅炉，削减大气污染物排放量，达到节能减排目的。

热电厂的建设以供热为主，以热定产，供热优先，保证和满足城市居民生活、公共设施和工矿企业对供热的需要。

1.3.3 规模适度、经济高效南通市区热电联产的规模视热负荷而定，并结合热负荷发展趋势，确定建设时序，分步实施。

严格执行国家能源政策，实现能源的梯级、合理利用，提高经济效益。

1.3.4 节能减排、节约集约利用资源节能减排是践行科学发展观、实行可持续发展的重要途径，也是实行热电联产的主要目的。

对于本规划，“节能减排”主要体现在建设区域热电厂，扩大集中供热范围，有计划有步骤地关停分散的小锅炉，优化资源配置，节约集约利用资源，改善环境。

1.4 规划范围本热电联产规划范围为南通市区，具体包括港闸区、崇川区、开发区、通州区，海门市的三星镇，即《南通市城市总体规划（2009-2030）》中的规划区范围（不含海门市的江心沙农场，其面积约2.5km2），总面积1767.5 km2。

1.5 规划期限本热电联产规划采用以下水平年：基准年：2010年；规划期：2011-2015年；远景展望至2020年。

第二章现状分析2.1 城市发展概况2.1.1 区域位置南通市位于江苏省东部、长江下游北岸，地处北纬31°41'-32°43'、东经120°12'-121°55'之间。

南通滨江临海，区位优势独特，南与上海、苏州隔江相望，西与泰州市接壤，北与盐城市接壤，是国家批准的首批十四个沿海开放城市之一。

2.1.2 自然条件南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有长江岸线226 km，其中可建万吨级深水泊位的岸线30多km；拥有海岸线210 km，其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多km。

全市海岸带面积1.3万km2，沿海滩涂21万ha，是我国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。

已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。

全市耕地总面积700万亩，土壤肥沃，适种范围广，盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。

水产资源十分丰富，是全国文蛤、紫菜、河鳗、沙蚕、对虾的出口创汇基地。

吕四渔场是全国四大渔场、世界九大渔场之一。

南通除狼山低丘群外，都为海拔五、六米以下的平原，平均海拔在四米左右。

南通地处长江下游冲积平原，海洋性气候明显。

南通属北亚热带湿润性气候区，季风影响明显，四季分明，气候温和，光照充足，雨水充沛，无霜期长。

由于地处中纬度地带、海陆相过渡带，常见的气象灾害有洪涝、干旱、梅雨、台风、暴雨、寒潮、高温、大风、雷击、冰雹等，是典型的气象灾害频发区。

按最近30年资料统计，年平均气温在15℃左右，年平均日照时数达2000-2200小时，年平均降水量1000-1100毫米，且雨热同季，夏季雨量约占全年雨量的40-50%。

常年雨日平均为120天左右，6-7月常有一段梅雨。

2.1.3 社会经济南通市作为中国首批对外开放的沿海港口城市，自1984年以来，经济建设和社会发展取得了长足的发展。

经国家权威机构评估认定，南通市进入了中国“综合实力50强”和“投资环境40优”的城市行列。

2010年末南通市户籍人口762.92万人，其中市区（含通州区）人口211.54万人。

2010年，全市实现GDP3417.9亿元，按可比价计算增长13%，增幅继续位居全省前列；财政总收入713.4亿元，其中地方一般预算收入290.8亿元，比上年分别增长46.8%、46.1%；全市规模以上工业增加值1721.81亿元，按可比价计算，比上年增长16%；全社会固定资产投资2168.4亿元，增长20.3%；社会消费品零售总额1268.3亿元，增长18.7%；城镇居民人均可支配收入21825元，农民人均纯收入9914元，分别增长12.1%和14%；节能减排约束性目标实现。

2010年，南通市产业转型升级取得新进展。

新兴产业势头良好。

海洋工程、新能源、新材料等七大新兴产业产值1615.8亿元、增长31.4%。

海洋工程完工量389.4万t，增长50.9%，产量占全国市场份额的1/3，成为国家新型工业化产业示范基地。

风电并网发电装机容量64.2万千瓦、增长18%。

光伏电池产量523兆瓦、增长62.9%。

规模以上新兴产业企业总数突破1000家，在建超亿元项目135个。

传统产业扩量提质。

船舶及配套产业产值966.7亿元、增长21.3%，规模以上造船完工量808万载重吨、增长42.5%，我市成为国家船舶高新技术产业化基地。

纺织服装产业产值1694.3亿元、增长16.7%，电子信息、精细化工等产业产值增幅均超过25%。

家纺、茧丝绸等成为省级特色产业基地。

新增省级以上名牌产品70个，驰名、著名商标40件，家纺版权保护经验被世界知识产权组织确定为优秀典范。

建筑业施工产值2700亿元、增长23.7%。

企业实力不断壮大，六大“千亿级”产业板块基本形成，成为全国五大修造船基地之一，百亿级工业企业取得历史性突破。

2010年，南通市中心城市功能增强。

建成区面积至2010年底达125.2 km2，“十一五”期间增加了31.4 km2。

新城区竣工和在建商务、金融等功能性项目达37个，总面积238万m2，核心区建设初具规模。

老城区改造建设力度持续加大，环濠河商业中心改造步伐加快，寺街•名人文化区建设前期工作启动；文峰城市广场、圆融广场等一批城市综合体项目全面启动。

开发区能达商务区总部大厦等项目开工。

港闸区一批老镇改造和历史文化保护项目顺利推进，城市绿谷一期建成，华强城市乐园等一批旅游休闲、商务居住项目正式落户，北翼新城核心区建设加快实施。

通州城东新区等四大功能片区框架全面拉开。

实施市区“102030”交通畅通工程。

已建和在建快速路总里程超过40公里，通沪大道高架建成通车，江海大道快速化改造等5个项目开工。