关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见
第二篇 鸟瞰世间环境——关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见
（ ） 本 原 则 。坚 持 环 境 保 护 与 二 基
大气污染联 防联 控，改善区域 空气质
量工 作 提 出 以下 意见 。
１
经济发展相结合 ， 促进区域环境与经济
协 调发 展 ： 持 属 地 管 理 与 区域 联 动 相 坚 平 ： 持 先 行 先 试 与 整 体 推 进 相 结 坚 合 ， 先在 重 点 区域 取得 突 破 。 率 （ ） 作 目标 。 ￣２ １年 ， 立 大 三 工 ！ ｏ５ 建 Ｊ ，
决区域大气污染 问题 ，必须尽早采 取
区 域 联 防 联 控 措 施 。 为 进 一 步 加 大 大 气 污 染 防 治 工 作 力 度 ， 现 就 推 进 区 域
控 工作机制， 扎实做好大气污染防治工
作。
物 、颗粒物 、挥发性有机物等， 重点行
业 是 火 电 、 钢 铁 、 有 色 、 石 化 、 水 泥 、化 工 等 ， 点 企业 是 对 区 域 空气 质 重
进 大 气 污 染 联 防 联 控 工 作 ； 其 他 区域
在承接产业转移过程 中的环保监管 ， 防 止污染转 移。在城市城 区及 其近 郊禁 止新建 、扩 建钢铁 、有色 、石化、水 泥、化工等重污染企业， 对城区内已建
圈
重 污 染 企 业 要 结 合 产 业 结 构 调 整 实 施 搬 迁 改 造 ，按 期完 成 首 钢 搬 迁 工程 ， 组
＿
关于推进大气污染联防联控Ｚ作
环 境 保 护 部 发 展 改 革 委 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 财 政 部 住房 城 乡建设 部 交通 运 输部 商务 部 能源 局
近 年 来 ， 国一 些 地 区酸 雨 、灰霾 我 和 光 化 学 烟 雾 等 区域 性 大 气 污 染 问题 日益 突 出，严 重 威 胁 群 众健 康 ， 响环 影 境 安 全 。 国 内外 的成 功 经 验 表 明 ，解
2010年4至6月颁布实施的环境保护法律、法规、
2010年4至6月颁布实施的环境保护法律、法规、规章、标准、规范性文件目录环境保护行政法规：消耗臭氧层物质管理条例中华人民共和国国务院令第573号，2010年4月8日国务院第104次常务会议通过，2010年4月8日公布，自2010年6月1日起施行。
环境保护部门规章：进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法中华人民共和国环境保护部国家质量监督检验检疫总局令第10号，自2010年5月1日起施行。
国务院发布的规范性文件：1、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知国办发〔2010〕33号，2010年5月11日公布实施2、国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见国发〔2010〕14号，2010年5月24日公布实施3、国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知国发〔2010〕15号，2010年5月27日公布实施4、国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知国发〔2010〕17号，2010年6月9日公布实施5、国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见国办发〔2010〕134号，2010年6月4日公布实施环境保护部发布的规范性文件：1、关于印发《国家环境保护标准制修订项目计划管理办法》的通知环境保护部办公厅2010年6月7日发布，环办[2010]86号2、关于发布2010年度《国家先进污染防治示范技术名录(重金属污染防治技术领域)》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录(重金属污染防治技术领域)》的公告环境保护部公告第46号，2010年6月8日发布并实施。
3、关于发布《环境影响评价从业人员职业道德规范（试行）》的公告环境保护部公告第50号，2010年6月17日发布并实施。
国务院部门发布的规范性文件：1、关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见工业和信息化部国家发展和改革委员会科学技术部财政部人力资源和社会保障部环境保护部国家质量监督检验检疫总局， 2010年4月6日发布2、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知国家发展改革委人民银行银监会证监会，2010年4月19日发布3、中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见2010年5月28日发布4、关于推进再制造产业发展的意见国家发展改革委科技部工业和信息化部公安部财政部环境保护部商务部海关总署税务总局工商总局质检总局，2010年5月13日发布5、商务部、财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局关于印发《家电以旧换新实施办法（修订稿）》的通知商务部财政部发展改革委工业和信息化部环境保护部工商总局质检总局2010年6月21日发布环境保护标准：1、关于发布国家环境保护标准《畜禽养殖产地环境评价规范》的公告环境保护部公告第39号（2010年4月16日），自2010年7月1日起实施标准名称、编号如下：《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ 568-2010）。
贯彻《大气污染防治行动计划》力促环境空气质量改善
在这种背景 下 ，我 国政府 审 时度 势 ，制 定 和 出台
《 大气污染 防治行 动计 划》 ，表 明我 国政 府治 理大气 环
境污染 、改善 民生 的决心 ，同时也标志着我 国大气环境
管 理 进 入 新 的历 史 性 转 折 时 期 。
２ 《 行动计划》 主要内容
《 行 动计 划》在 深入研究 、反 复论证 的基础上 发布
实施 ，体现 了中央科学严谨 、实事求是 ，对人 民群众高
度负责 的态度 和坚持 以人为本 、着力改善 环境、保障公
众健康 权益 的坚定 决心 。《 行 动计 划》 注重 改 革创 新 ，
措施实事求是 ，坚持 以人为本 ，意义重 大。这 是推进生
确定 了大气 污染 防 治工 作 十条 措施 。２ ０ １ ３年 ８月 我 国
Ｐ Ｍ 污染 为代 表 的持 续多 日的区域 性重 污染 天气在 京
津冀 、长三角和珠三角城市等多区域屡次发生 。且 高污 染事件发生频率之高 、持续时间之长 、影响范 围之 广都
是 历 史 上 罕 见 的 ，我 国大 气 环 境 形 势 非 常 严 峻 ，环 境 管 理面 ｉ ｔ Ｓ巨大 挑 战 。
氧化硫 和工业 烟粉尘 的排放 ，在城市中形成传 统的煤烟 型污染 。近年来 ，随着机 动车保有 量 的不 断增加 ，污染 物排放 源结 构的 １ ３益复杂 ，我 国大气污染 的性 质正发生 着根本性 的转变 ，在 单一 煤烟型污染 尚未成 为历史 的同 时 ，以一次 污染 和二 次污染、常规 污染 和有 机污染 、城 市 污染 和区域污染共同存在为特征 的复合型 污染 已悄然
关于推进大气污染联防联控工作的指导意见
关于推进大气污染联防联控工作的指导意见尊敬的各位领导、专家和同事们：大气污染问题是当前我国面临的一项严重挑战，对人民群众的健康和经济社会发展都带来了不利影响。
为了更好地推进大气污染联防联控工作，保障人民群众的健康和建设美丽中国的目标，特提出以下指导意见：一、明确责任和强化组织大气污染联防联控工作是一项复杂而长期的任务，需要各级政府、相关部门和企事业单位共同努力。
各级政府要明确大气污染联防联控的主责主业，建立科学高效的工作机制，并将大气污染联防联控工作与环保工作、城乡规划等相关工作有机结合，形成合力。
同时，要加强组织领导，成立专门工作组协调推进工作，明确各方责任，并建立健全考核机制。
二、加强监测和评估大气污染联防联控工作需要依托精准的数据和科学的评估，以实现精准治理和科学决策。
各级政府要加强对大气污染源的监测和排放监管，加强空气质量监测站点的布局，提高监测设备的精度和可靠性，完善监测数据的共享机制。
同时，要组织开展大气污染的源解析和评估，为制定有效的控制措施提供科学依据。
三、强化源头治理和综合控制大气污染的治理必须从源头上入手，强化重点行业的排放治理和汽车尾气排放控制。
各级政府要加强对工业企业的排放监管，推动企业实施清洁生产工艺和设备升级，促使企业减少污染物排放。
此外，还要加强机动车尾气排放控制，推广清洁能源汽车，并加强养护和管理道路，减少扬尘污染。
同时，要综合考虑大气污染的不同来源，加强各项控制措施的协同作用。
四、加强产学研合作和技术创新大气污染联防联控需要借助科技力量，加强产学研合作和技术创新。
各级政府要加大对科研机构和高校的支持力度，推动技术研发和示范推广。
同时，要加强与企业的合作，促进技术成果转化和应用，推动绿色低碳技术的发展和推广。
此外，还要加强人才培养，培养专业人才，推动大气污染治理技术的创新和应用。
五、加强宣传教育和舆论引导大气污染联防联控工作需要全社会的参与和支持，必须通过宣传教育和舆论引导来全面提高公众的环保意识和参与度。
国务院办公厅转发环境保护部等九部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见
大 气 污 染 联 防 联 控 的 重 点 污
＿
斫产工政进调关调定７含 ｌ 扩房调项 行整事整制０） 修品程策 相。 为冷Ｗ 大间成内 应有品体空（ 订惠器下 节空 容 的民 如 能气 ： 节 以 式调 下房 的间 分量 额５
，
并 研 究
定 值 及 能 源 效 率 等 级 国 （ 下 简 称 “ 能 效 标 准 ” 以 新 ） 财政 部 、 国 家 发 展 改 革 委 年 ４月 ３ 日 印 发 《 于 调 ０ 关 节 能 空 调 推 广 财 政 补 贴 政 知 ， 决 定 对 关 于 印 发 产 品 惠 民 工 程 ’ 高 效 节 能 ’
额定制冷量 （ ｗ）
额定制冷量≤４ ０ ５０
洇 器 推 广 宴 旆 广 产 品
４ Ｏ＜ ５Ｏ 额定制冷量≤７０ ５０
２０ ５
２０ ０
节 能 与 环
国务 院办 公厅 转发环 境保 护部 等九 部 门
关 于 推 进 大 气 污 染 联 防 联 控 工作 改善 区 域 空 气 质 量 指 导 意 见
重 点 问 题 是 酸 雨 、 灰 霾 和 光 化 学 烟 雾污 染 等 。 意 见 强 调 ， 要 优 化 区 域 产 业 结 构 和 布 局 ，） ３ ａ ｖ重 点 污 染 物 ￣
灰 霾 和 光 化 学 烟 雾 污 染
住 房 城 乡建 设 部 、交 通 运 务 部 、能 源 局 关 于 推 进 联 防 联 控 工 作 改 善 区域
一 、 政 策 实 施 期 限 。 现 行 财 政 补 贴 政 策 实 施 到 ２ ０年 ５月 ３ 日 ０１ １ 后 ，按 新 能 效 标 准 继 续 对 能 效 等 级 ２ 级 及 以 上 的 推 广 产 品 给 予 补 贴 ，实 施 期 限 为 ２ ｌ ０ ０年 ６月 １日到 ２ ０１ １年 ５月 ３１ 日 。
大气污染源优先控制分级技术指南(试行)环保部公告2014年第55号
(μg/m3)/(t/a)；
Sj —污染物 j 的环境质量浓度二级标准值（日均值），μg/m3。
5.2.4 等标污染负荷计算
计算各地区不同排放源的等标污染负荷 EI。等标污染负荷 EI 计算方法如公式（2）所示：
∑ EIi =
j
Ei, j Sj
式中：i —排放源 i；
（2）
j —污染物 j，当 j=1 时，公式用于针对某种污染物的污染源
— 73 —
第四章 基础数据调查
4.1 污染源排放清单数据 污染源排放清单数据包括两类：目标区域污染源排放清单与 周边区域排放清单。 4.1.1 目标区域污染源排放清单 4.1.1.1 工业源 工业源排放清单要求详细到企业，污染物应至少包含 SO2、 NOx、CO、颗粒物、VOCs 和 NH3。工业源排放数据涉及行业应 至少包括电力、冶金、建材、化工、其他工业锅炉。工业源排放 数据包含信息为企业经纬度坐标、企业所属行业、烟囱高度、烟 囱出口内径、烟囱排气温度、烟气流速、及各类污染物排放量。 数据来源主要包括污染源普查基础数据、重点污染源普查更 新数据与各地区环境统计数据，辅以文献报道的排放系数加以类 比核算。工业源排放数据包含信息见附录 B 表 B.1。 4.1.1.2 非工业源 非工业源排放清单要求至少为地市或区县分辨率，污染物应至少 包含 SO2、NOx、CO、颗粒物、VOCs 和 NH3。非工业源排放数据涉 及行业应至少包括居民源、道路移动源、非道路移动源、无组织扬尘 源、人为 VOCs 挥发源、植被排放源、农业源、生物质燃烧源。 非工业源排放清单主要通过排放系数法核算：非工业源排放 量=排放系数×活动水平。具体可依据我国污染源排放清单编制规 范进行编制。若我国尚无相关规范，可参照国外排放清单编制指 南进行编制，具体编制方法参见网站
2022年-2023年环境影响评价工程师之环评法律法规高分题库附精品答案
2022年-2023年环境影响评价工程师之环评法律法规高分题库附精品答案单选题（共50题）1、某设区的市级海域开发利用规划中包括围填海等可能造成水生生物不良影响的工程，依据《规划环评条例》和环发【2013】86号文件内容《关于进一步加强水生生物资源保护严格环评管理的通知》的内容，下列说法正确的是（）。
A.该规划应当编制规划环评报告书并综合评估水生物种资源的损失和长期影响B.该规划应当编制规划环境影响篇章或说明并综合评估水生物种资源的损失和长期影响C.该规划应当编制规划环评报告书并全面评估对洄游性水生生物和种群结构的影响D.该规划应当编制规划环境影响篇章或说明并全面评估对洄游性水生生物和种群结构的影响【答案】 B2、根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的饮用水水源保护区是（）。
A.一级保护区B.二级保护区C.三级保护区D.其他等级保护区【答案】 A3、根据《固体废物污染环境防治法》，工业固体废物利用、安全分类存放和无害化处置措施的规定，下列说法中，错误的是（）。
A.国家实行工业固体废物申报制度B.矿山企业应当减少尾矿、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量C.企事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用D.建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国家和地方环境保护标准【答案】 D4、《中华人民共和国环境影响评价法》所指的环境影响评价文件是对()的统称。
A.环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表及相应的审批意见B.环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表C.环境影响报告书、环境影响报告表D.环境影响报告书或者环境影响报告表及相应的审批意见【答案】 B5、根据《中华人民共和国环境保护法》环境影响评价信息公开和公众参与的有关规定，下列做法中，正确的是( ) 。
A.负责审批建设项目环境影响评价文件的部门发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成环评单位征求公众意见B.对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，环评单位应当在编制完成后向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见C.负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开D.负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，可依公众申请，公开除涉及国家秘密和商业秘密事项外的全文【答案】 C6、根据《环境影响评价法》，下列规划中，属于应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写环境影响篇章或者说明的是（）A.地方铁路建设规划B.某地区城际铁路网建设规划C.设区的市级以上矿产资源开发利用规划D.设区的市级以上矿产资源勘查规划【答案】 D7、根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，对于建设项目投入试生产超过3个月未申请竣工环境保护验收或延期验收的建设单位，有审批权的环境保护行政主管部门应对其进行的处罚是（）。
2022年-2023年环境影响评价工程师之环评法律法规题库练习试卷B卷附答案
2022年-2023年环境影响评价工程师之环评法律法规题库练习试卷B卷附答案单选题（共30题）1、《关于推进大气污染物联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》提出的大气污染物联防联控的防控重点包括()。
A.重点污染物、重点行业、重点企业B.重点污染物、重点行业、重点地区C.重点污染物、重点企业、重点问题D.重点污染物、重点行业、重点企业、重点问题【答案】 D2、《中华人民共和国水污染防治法》规定:禁止在饮用水水源准保护区内（ )对水体污染严重的建设项目。
A.新建B.改建C.改扩建D.新建、扩建【答案】 D3、2017-42.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，关于危险废物污染环境防治的特别规定，下列说法中，错误的是（）。
A.禁止将危险废物混入非危险废物中贮存B.禁止经中华人民共和国过境转移危险废物C.禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运D.从事收集、贮存、利用危险废物经营活动的单位，必须向县组以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证【答案】 D4、根据《规划环境影响评价条例》，下列规划中，需要进行影响评价的规划是( )。
A.国家经济区规划B.某县的公共交通规划C.某县的矿产资源勘查规划D.某直辖市“十三五”发展规划【答案】 A5、依据《中华人民共和国水污染防治法》，在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域作为（）。
A.准保护区B.一级保护区C.二级保护区D.重点保护区【答案】 A6、（2016年真题）根据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》，下列关于建设项目环境影响后评价时限要求的说法中，正确的是( )。
A.建设项目环境影响后评价应当在建设项目试生产后三至五年内开展B.建设项目环境影响后评价应当在建设项目开工建设后三至五年内开展C.建设项目环境影响后评价应当在建设项目正式投入生产后三至五年内开展D.当地环境保护主管部门可以根据建设项目的环境影响和环境要素变化特征，确定开展环境影响后评价的时限【答案】 C7、根据《中华人民共和国文物保护法》，关于文物保护单位保护范围及建设控制地带内不得进行活动有关规定的说法，错误的是( )A.无特殊情况，文物保护单位的保护范围内不得进行爆破、钻探、挖掘等作业B.在文物保护单位保护范围和建设控制地带内，对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理C.因特殊情况需要在全国重点文物保护单位的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘等作业的，需经国务院文物行政部门]批准D.在文物保护单位保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动【答案】 C8、依据《中华人民共和国水污染防治法》，有权批准饮用水源保护区的是（）。
大气污染源优先控制分级技术指南(试行)环保部公告2014年第55号
子与等标污染负荷的计算与归一化处理、VOCs 排放源臭氧生成 潜势的计算与归一化处理、污染源 VOCs 排放量的归一化处理、 分级指数的计算与归一化处理等。
2.2.3 第三阶段。主要工作包括给出大气污染源分级结果， 完成污染源分级报告，提出污染源控制方案建议等。
第三章 大气污染源分级种类
分级，当 j>1 时，公式用于针对多种污染物的污染源分级；
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第五章 基于常规污染物环境影响的污染源分级技术方法
5.1 分级所涉及污染源种类 涉及分级的污染源应根据目标区域当地实际污染源情况与 管理需求确定，一般应包含所有可控的人为污染源。建议应包括 电力、冶金、建材、化工、其它工业、居民面源、无组织扬尘（交 通扬尘、施工扬尘、裸地扬尘、工业无组织扬尘）、无组织 VOCs 排放源、生物质燃烧等。根据各地区环境管理要求，工业源既可 以细化至某一行业（如电力、冶金、建材、化工、其它工业等）， 也可以细化至具体污染源（如某企业）。 5.2 污染源空气质量影响敏感因子计算 5.2.1 污染源空气质量影响模拟 利用指南推荐模式计算目标区域内不同排放源对区域空气 质量浓度的平均贡献，该结果应是长期或某一季节模拟结果的平 均值，分别用于长期或分季节的污染源分级。对于长期模拟，建 议模拟时段至少包含近三年内两个年份的春、夏、秋、冬四季的 代表月（建议选择 1、4、7、10 月），对于分季节模拟，模拟时 段应至少包含近三年内两个年份的季节代表月；计算对区域环境 质量的影响时，模型受体点（或评价点）应均匀分布于目标区域 中，或采用国家环境空气质量自动监测点。 5.2.2 污染源空气质量影响敏感系数计算 将模拟得到的各排放源对所有受体点的平均浓度贡献值除 以相应排放源的年/季排放量，得到各排放源对区域空气质量影 响的敏感系数 SF，即排放区域或排放源排放的某种污染物单位
《环境空气质量标准》(GB3095-2012)
环境保护部文件环发[2012]11号关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，各计划单列市、副省级城市环境保护局，各派出机构、直属单位：为贯彻落实第七次全国环境保护大会和2012年全国环境保护工作会议精神，加快推进我国大气污染治理，切实保障人民群众身体健康，我部批准发布了《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）。
现就分期实施该标准通知如下：一、充分认识实施《环境空气质量标准》的重要意义实施《环境空气质量标准》是新时期加强大气环境治理的客观需求。
随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）排放量显著增长，臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染加剧，在可吸入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物（TSP）污染还未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和O3污染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低，迫切需要实施新的《环境空气质量标准》，增加污染物监测项目，加严部分污染物限值，以客观反映我国环境空气质量状况，推动大气污染防治。
实施《环境空气质量标准》是完善环境质量评价体系的重要内容。
健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，逐步与国际标准接轨，是探索环保新道路的重要任务。
实施《环境空气质量标准》是落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》以及《重金属污染综合防治“十二五”规划》中关于完善空气质量标准及其评价体系,加强大气污染治理，改善环境空气质量的工作要求。
实施《环境空气质量标准》是满足公众需求和提高政府公信力的必然要求。
与新标准同步实施的《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》增加了环境质量评价的污染物因子，可以更好地表征我国环境空气质量状况，反映当前复合型大气污染形势；调整了指数分级分类表述方式，完善了空气质量指数发布方式，有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平，更好地为公众提供健康指引，努力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致的现象。
江西省人民政府办公厅关于转发江西省推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案的通知
江西省人民政府办公厅关于转发江西省推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.12.30•【字号】赣府厅发[2010]87号•【施行日期】2010.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江西省人民政府办公厅关于转发江西省推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案的通知（赣府厅发[2010]87号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：省环保厅等部门制定的《江西省推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月三十日江西省推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案（省环保厅、省发改委、省工信委、省公安厅、省科技厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省能源局、省质监局）为进一步推进大气污染防治工作，加大对酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染的防治力度，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制。
全面落实大气污染防治责任，充分发挥部门联动作用，形成合力，突出重点，全面推进，扎实做好大气污染防治工作。
（二）基本原则。
坚持环境保护与经济发展相结合，促进区域环境与经济协调发展；坚持属地管理与区域联动相结合，提升区域大气污染防治整体水平；坚持突出重点，率先在重点领域取得突破；坚持统筹协调，区域先行和整体推进相结合。
史上最全VOCs相关的法律法规归类总结201766
本文为《VOCs相关的法律法规》，容涉及国家发布的VOCs排放法律法规及各省市VOCs排污费政策及实行情况。
1. 国务院发布、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》，在国家层面将VOCs和SO、NO颗粒物一起列为防控重点污染物；提出将开展VOCs等污染防治作为大气污染联防联控工作的重要部分。
十四条有关VOCs法律法规2010.05、2012.02、2013.03、2013.12、2015.01、2016.03、2011.12、2012.10、2013.09、2014.12、2015.06、2016.07。
2 国务院发布《国家环境保护“十二五”规划》，提出加强VOCs和有毒废气控制，开展VOCs和有毒废气监测，完善重点行业污染物排放标准。
十四条有关VOCs法律法规2010.05、2012.02、2013.03、2015.01、2016.03、2011.12、2012.10、2013.09、2014.12、2015.06、2016.073 环保部发布《环境空气质量标准（GB3095—2012）》，增加了臭氧8小时平均浓度限值和细颗粒物PM2.5浓度限值，将进一步推动VOCs治理工作的开展。
十四条有关VOCs法律法规2010.05、2012.02、2013.03、2013.12、2015.01、2016.03、2011.12、2012.10、2013.09、2014.12、2015.06、2016.07。
4 环保部发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，明确开展VOCs摸底调查，完善重点行业VOCs排放控制要求和政策体系。
开重点行业治理。
提出到2015年，VOCs污染防治工作全面展开。
积极推进VOCs在线监测工作。
十四条有关VOCs法律法规2010.05、2012.02、2013.12、2015.01、2016.03、2011.12、2012.10、2013.09、2014.12、2015.06、2016.07。
生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见
生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.01.22•【文号】环大气〔2024〕6号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见环大气〔2024〕6号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为巩固空气质量改善成果，保障人民群众身体健康，推动经济和社会绿色高质量发展，贯彻落实党的二十大提出的基本消除重污染天气任务要求，聚焦重点污染物、重点时段、重点区域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，现就进一步优化重污染天气应对机制提出指导意见如下。
一、优化重污染天气应急响应规则统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标，大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）省（自治区、直辖市）、地级城市、县（以下简称省市县）黄色预警以预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上、橙色预警以预测日AQI>200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上、红色预警以预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上为分级标准，其他近三年仍出现重污染日的省市县原则上参照执行。
对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施。
因细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气，应严格按照大气法第九十六条有关规定积极应对，应急减排措施应依法按照国家有关技术指南制定。
因臭氧（O3）污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。
因沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防护措施，可视情采取加强扬尘源管控等措施。
二、规范重污染天气应对工作当预测到未来空气质量可能达到预警分级标准时，各地应及时确定预警等级，原则上提前48小时及以上发布预警信息，按既定时间启动应急响应；或按照所在区域应急联动统一要求，及时发布预警信息，启动应急响应。
环境空气质量标准
GB/T15264环境空气GB/T15432环境空气GB/T15439环境空气HJ479 HJ482 HJ483 环境空气环境空气环境空气环境空气环境空气环境空气环境空气氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的测定盐酸萘乙二胺分光光度法二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法二氧化硫的测定四氯汞盐吸收-副玫瑰苯胺分光光度法臭氧的测定靛兰二磺酸钠分光光度法铅的测定石墨炉原子吸收分光光度法（暂行）臭氧的测定紫外光度法PM10和PM2.5的测定重量法环境监测质量管理技术导则1适用范围本标准规定了环境空气功能区分类、标准分级、污染物项目、平均时间及浓度限值、监测方法、数据统计的有效性规定及实施与监督等内容。
本标准适用于环境空气质量评价与管理。
2规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准GB8971空气质量飘尘中苯并［a］芘的测定乙酰化滤纸层析荧光分光光度法GB9801空气质量一氧化碳的测定非分散红外法铅的测定火焰原子吸收分光光度法总悬浮颗粒物的测定重量法苯并［a］芘的测定高效液相色谱法HJ/T193环境空气质量自动监测技术规范HJ/T194环境空气质量手动监测技术规范《环境空气质量监测规范（试行）》（国家环境保护总局公告2007年第4号）《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发【2010】33号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1环境空气ambientair指人群、植物、动物和建筑物所暴露的室外空气。
3.2总悬浮颗粒物totalsuspendedparticle（TSP）指环境空气中空气动力学当量直径小于等于100um的颗粒物。
3.3颗粒物（粒径小于等于10um的颗粒物）particulatematter（PM10）指环境空气中空气动力学当量直径小于等于10um的颗粒物，也称为可吸入颗粒物。
3.4颗粒物（粒径小于等于2.5um的颗粒物）particulatematter（PM25）指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5um的颗粒物，也称细颗粒物。
山西 2023年历年真题考试：环境与资源保护法历年真题汇编(共90题)
山西 2023年历年真题考试：环境与资源保护法历年真题汇编（共90题）1、为解决诸如酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题，我国环境保护部发布的规范性文件是【】（单选题）A. 《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》B. 《大气污染防治法实施细则》C. 《环境空气质量标准》D. 《大气污染防治法》试题答案：A2、我国《土地管理法》规定，下列土地使用申请由省级人民政府批准的是 ( )（单选题）A. 征收基本农田10亩用于修建公路B. 征收荒地20亩用于建设住宅小区C. 征收50公顷的基本农田以外的耕地用于建设学校D. 征收70公顷土地用于建设工业园试题答案：B3、下列国际环境法的争端的解决方式中，错误的是（单选题）A. 谈判协商B. 调查斡旋和解C. 战争D. 仲裁和司法解决试题答案：C4、A、B两镇分别位于龙潭溪上下游，A镇通过引水渠将溪水引入本镇，解决了用水问题;由于龙潭溪水量有限，A镇的引水行为导致处在下游B镇的用水受到影响。
为此，两镇村民经常发生冲突。
为解决该纠纷，A、B两镇可以采用的方式是( )（单选题）A. 申请上一级人民政府裁决，A、B两镇对裁决结果必须遵照执行B. 请求县政府调解，A、B两镇对调解结果必须执行C. 请求任何一级政府调解，不服的可向法院提起行政诉讼D. 双方协商，协商不成的可向法院提起民事诉讼试题答案：A5、各国环境与资源保护立法一般将行政行为适用的环境标准直接在法律中明确规定，此类标准属于 ( )（单选题）A. 强制性环境标准B. 环境质量标准C. 推荐性环境标准D. 污染物排放标准试题答案：A6、依据我国环境保护法的规定，以下要素中不属于环境范畴的是（单选题）A. 湿地B. 野生动物C. 风景名胜区D. 民俗试题答案：D7、我国《水污染防治法》规定，超标排污的，处以应缴纳排污费数额的 ( )（单选题）A. 2倍以上5倍以下罚款B. 5倍以上10倍以下罚款C. 3倍以上5倍以下罚款D. 3倍罚款试题答案：A8、我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地 ( )（单选题）A. 公安机关提出申请，经批准后方可进行B. 环保部门提出申请，经批准后方可进行C. 公安机关进行备案，备案后即可进行D. 环保部门进行备案，备案后即可进行试题答案：A9、制定世界上首部保护自然遗迹法律的国家是【】（单选题）A. 罗马尼亚B. 日本C. 英国D. 美国试题答案：A10、建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，以下选项中不正确的是（单选题）A. 建设单位应当提交环境影响报告书B. 应当取消该建设项目C. 应当征求同级野生动物主管部门的意见D. 需要环境保护部门审批试题答案：B11、以下选项中属于公众环境权益的有（多选题）A. 优美舒适环境的享受权B. 开发利用环境决策与行为知悉权C. 开发利用环境决策建言权D. 监督开发利用环境行为及其检举和控告权E. 环境权益侵害救济请求权试题答案：A,B,C,D,E12、矿产资源补偿费的计征依据是【】（单选题）A. 开采的矿产资源种类B. 开采的矿产资源数量C. 矿产资源开采对环境的破坏程度D. 矿产品的销售收入试题答案：D13、根据《草原法》的规定，以下应当被划为基本草原的有【】（多选题）A. 割草地B. 草原科研、教学试验基地C. 重要放牧场D. 用于畜牧业生产的人工草地E. 退耕还草地试题答案：A,B,C,D,E14、政府实施环境与资源保护管理的手段中，下列不属于行使环境与资源保护行政管理权的是 ( )（单选题）A. 开发利用环境许可权B. 行政强制权C. 代表国家行使民事索赔权D. 开发利用环境的监督管理权试题答案：C15、依据我国相关规定，在地下水严重超采地区，划定地下水禁止开采或者限制开采区须经【】（单选题）A. 县级人民政府批准B. 省级人民政府批准C. 县级人民政府环保部门批准D. 省级人民政府环保部门批准试题答案：B16、我国首次规定公众“环境权益”的环境与资源保护法律是【】（单选题）A. 《环境保护法》B. 《循环经济促进法》C. 《环境影响评价法》D. 《清洁生产促进法》试题答案：C17、根据《风景名胜区条例》的规定，下列行为中应当被禁止的有【】（多选题）A. 在风景名胜区的景物或设施E刻画、涂污B. 在风景名胜区及其外围保护地带内建设与风景名胜区相协调的建筑C. 违反风景名胜区规划，在核心景区内建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构D. 个人在风景名胜区内修坟立碑E. 在风景名胜区内修建储存烟花、爆竹的仓库试题答案：A,C,D,E18、根据《规划环境影响评价条例》第2条的规定，应当进行环境影响评价的综合性规划包括【】（多选题）A. 国务院有关部门组织编制的土地利用规划B. 同务院有关部门组织编制的工业规划C. 省级人民政府编制的矿产资源开发规划D. 省级人民政府组织编制的海域利用规划E. 省辖市人民政府组织编制的区域建设规划试题答案：A,D,E19、甲公司超标排放大气污染物，致使工厂附近农民W种植的果树大量死亡。
域外借鉴与本土创新的统一：《关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量的指导意见》之解读(下
办公 厅转发 的 ，一些人 便 认为 “ 指导 意见 ”属于 专 门的大 气污 染联 防联控 行政法 规 ，其实 这是 一种误 解 。从法律 解 释学 的角度 看 ， “ 导意见 ”属 于 由部 门联 合发 布 的重要 指
１ 托 ０ｉ
Ｐ政导 －ｌ 。Ｎａ ＿ｌ ｌａｉ ｉ ｖ。 ｃ 航 ｙｉ 策ｇ
内发布 命令 、指示 和规 章 。” “ 导意 见 ”在发布 前虽然 指 报 请 了 国务 院批准 ，符 合 《 国务 院组织 法》 的形式 要求 ，
美 国、加 拿大等 发达 国家 或地 区的上 述立 法经验 ，特 别是 欧盟 的立 法经验 ，来 修订 《 大气 污染 防治法 》。修订 的一 个特 点是考 虑 设置专 门的区域大 气污 染联 防联控 章节 。 由 于制 度和机 制 的法律 改革 ，一般 需事 先 以 “ 导意见 ”或 指 者 “ 建议 ”的 形 式试 点 ，再 把试 点 的经 验 和 教 训进 行 归
改革 区进行 了试 点 ，经 验 目前还 很有 限 ，要 把这 些地方 的 做法 推广 到全 国，条件 不成 熟 ，因此 ， “ 导意 见 ”提 出 指 了坚 持先 行先试 与整 体推进 相 结合 的原则 ，希望 在 改革 区 取 得 突破 ，然 后 总 结有 关 的 经验 ，供 其 他 地 区参 考 。为
性和 灵活性 ，为 日后在 《 大气污 染 防治法 》 中规 定符合 中 国 国情 的制 度和 机制 打下基 础 。 由于大 气污 染联 防联控 仅
在湖 南长沙 、株 洲 、湘 潭经 济 圈等 国务 院批 准 的综合配 套
从 形式上 看 ， “ 导意 见 ”不 属于 行政法 规 。其 四，部 门 指
的发 布部 门是 ９ 部 、委 、局 。 “ 导意 见 ”由环境 保 护 个 指 正 是 因 为 认识 到 了立 法 差距 ，我 国正 在借 鉴 欧盟 、
中国区域大气污染联防联控基本思路
环境保护部环境规划院
July, 26th, 2010
Yang Jintian Chinese Academy for Environmental Planning
前言
国务院办公厅转发环境保护部等九部委 <关于推进大气污染联防联控工作改善区域空 气质量指导意见 >（国办发[2010]33号
城市是区域的基本单元
统一监管
Unified Monitoring
统一监测
构建区域空气质量监测评估体系
Improve regional air quality monitoring and evaluation system
O3
常规监测
Monitoring
PM2.5
Evaluation system of regional air quality
China's air pollution control has made positive progress. National air quality is basically stable, the majority of urban air quality has improved the total discharge of major pollutants was under control.
报告内容
Contents
1 区域大气环境问题与区域联防联控 联防联控基本原则 联防联控基本思路
Environmental Issues and Regional Air Quality Management
2
General Ideas and Principles
3
Basic Ideas of Regional Air Quality Management
2024年环境影响评价工程师之环评法律法规真题练习试卷B卷附答案
2024年环境影响评价工程师之环评法律法规真题练习试卷B卷附答案单选题（共45题）1、根据《中华人民共和国环境保护法》，重点排污单位应当（）。
A.委托第三方管理和维护监测设备B.保存原始采样记录，保证监测设备正常运行C.按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备D.按照环境保护行政主管部门的规定安装使用自动监测设备【答案】 C2、依据《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，不属于当前产能过剩、重复建设较为突出产业和行业的是（）。
A.钢铁、水泥B.造船、大豆压榨C.风电设备、平板玻璃D.防水卷材、充电式混合动力汽车【答案】 D3、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由（）。
A.上级机关或者监察机关依法给予行政处分B.当地人民政府依法给予行政处分C.上级环境保护行政主管部门依法给予行政处分D.同级环境保护行政主管部门依法给予行政处分【答案】 A4、根据《水污染防治行动计划》不属于调整产业结构的有关要求的是（）。
A.到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价B.依法淘汰落后产能，未完成淘汰任务的地区，禁止审批和核准其相关行业新建项目C.根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策D.建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实施承载能力监测预警。
已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构【答案】 B5、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》提出了进一步加大环评公众参与和政务信息公开力度，切实保障公众对环保的参与权、知情权、监督权的要求和措施，明确要编制环境影响报告书的项目，报告书简本作为项目（）条件之一。
第二次全国污染源普查工业污染源挥发性有机物产污系数及排放量核算方法建立
*基金项目：第二次全国污染源普查——重点工业行业及重点源项VOCs 产污系数及核算方法校核（221103990050003）根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号），第二次全国污染源普查（以下简称“二污普”）首次将挥发性有机物（VOCs）纳入普查，与其他污染物要求一致，旨在摸清“源在哪、排什么、排多少、排到哪”[1-2]。
一方面工业污染源VOCs 产污系数和排放量核算方法的建立可为普查、排污许可、环境统计提供基础方法，另一方面普查的核算结果可为后续加强污染源监管、改善环境质量、服务环境与发展综合决策提供依据。
产污系数制定背景VOCs 是形成细颗粒物和臭氧的重要前体物，对大气中光化学烟雾和二次有机气溶胶的形成具有重要影响。
除影响空气质量外，部分VOCs 物质还会影响人体生殖与发育功能且具有较高致癌风险。
VOCs 管控已成为现阶段我国大气环境治理领域的热点问题。
2010年，国务院办公厅发布了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，首次将VOCs 作为大气污染联防联控的四项重点污染物之一，并将光化学烟雾污染作为需解决的重点问题；《中华人民共和国大气污染防治法》从法律层面明确了对VOCs 进行污染控制；《大气污染防治行动计划》对各类排放源提出了减排任务，并将VOCs 纳入排污费征收范围；之后密集出台了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《石化行业挥发性有机物综合整治方案》《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等系列政策。
十年来，我国已出台的政策法规对VOCs 的管控从无到有、由点及面、从粗到细、由局部到系统，对VOCs 排放标准及监测分析方法、治理技术应用、减排、治理措施、财税等方面提出具体要求，为提升我国VOCs 管控的能力奠定了强有力的基础。
但同时，我国VOCs 研究基础薄弱，工业源VOCs 核算方法体系不完善，仅部分行业形成了研究成果，难以科学量化排放情况，无法明确各类排放主体的环境责任，直接制约管理政策的实施效果。
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上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见近年来,我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康,影响环境安全。
国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。
为进一步加大大气污染防治工作力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量工作提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和工作目标(一)指导思想。
以科学发展观为指导,以改善空气质量为目的,以增强区域环境保护合力为主线,以全面削减大气污染物排放为手段,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制,扎实做好大气污染防治工作。
(二)基本原则。
坚持环境保护与经济发展相结合,促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合,提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合,率先在重点区域取得突破。
(三)工作目标。
到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准,酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少,区域空气质量大幅改善。
确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。
二、重点区域和防控重点(四)重点区域。
开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区；在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸等区域，要积极推进大气污染联防联控工作；其他区域的大气污染联防联控工作，由有关地方人民政府根据实际情况组织开展。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/(五)防控重点。
大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等,重点行业是火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等,重点企业是对区域空气质量影响较大的企业,需解决的重点问题是酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等。
三、优化区域产业结构和布局(六)提高环境准入门槛。
制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂,在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。
针对重点区域内重点行业的建设项目实行环境影响评价区域会商机制,具体办法由环境保护部另行制定。
加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。
(七)优化区域工业布局。
建立产业转移环境监管机制,加强产业转入地在承接产业转移过程中的环保监管,防止污染转移。
在城市城区及其近郊禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业,对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造，按期完成首钢搬迁工程,组织实施好石家庄、杭州、广州等城市钢铁厂搬迁项目。
(八)推进技术进步和结构调整。
完善重点行业清洁生产标准和评价指标，加强对重点企业的清洁生产审核和评估验收。
加大清洁生产技术推广力度，鼓励企业使用清洁生产先进技术。
加快产业结构调整步伐，确保电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能任务按期完成。
四、加大重点污染物防治力度(九)强化二氧化硫总量控制制度。
提高火电机组脱硫效率,完善火电厂脱硫设施特许经营制度。
加大钢铁、石化、有色等行业二氧化硫减排工作力度，推进工业锅炉脱硫工作。
完善二氧化硫排污收费制度。
制定区域二氧化硫总量减排目标。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/(十)加强氮氧化物污染减排。
建立氮氧化物排放总量控制制度。
新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝设施,重点区域内的火电厂应在“十二五”期间全部安装脱硝设施,其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。
推广工业锅炉低氮燃烧技术,重点开展钢铁、石化、化工等行业氮氧化物污染防治。
(十一)加大颗粒物污染防治力度。
使用工业锅炉的企业以及水泥厂、火电厂应采用袋式等高效除尘技术。
强化施工工地环境管理,禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆,在施工场地应采取围挡、遮盖等防尘措施。
加强道路清扫保洁工作,提高城市道路清洁度。
实施“黄土不露天”工程,减少城区裸露地面。
(十二)开展挥发性有机物污染防治。
从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业,应当按照有关技术规范进行污染治理。
推进加油站油气污染治理,按期完成重点区域内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作,并确保达标运行；新增油库、加油站和油罐车应在安装油气回收系统后才能投入使用。
严格控制城市餐饮服务业油烟排放。
五、加强能源清洁利用(十三)严格控制燃煤污染排放。
严格控制重点区域内燃煤项目建设,开展区域煤炭消费总量控制试点工作。
推进低硫、低灰分配煤中心建设,提高煤炭洗选比例，重点区域内未配备脱硫设施的企业,禁止直接燃用含硫量超过0 5%的煤炭。
加强高污染燃料禁燃区划定工作,逐步扩大禁燃区范围,禁止原煤散烧。
建设火电机组烟气脱硫、脱硝、除尘和除汞等多污染物协同控制技术示范工程。
(十四)大力推广清洁能源。
改善城市能源消费结构,加大天然气、液化石油气、煤制气、太阳能等清洁能源的推广力度,逐步提高城市清洁能源使用比重。
继续推进清洁能源行动,积极开展清洁能源利用示范。
推进工业、交通和建筑节能,提高能源利用效率。
加快发展农村清洁能源，鼓励农作物秸秆综合利用，推广生物质成型燃料技术，大力发展农村沼气。
禁止露天焚烧秸秆等农作物废上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/弃物，确保城市周边、交通干线、机场周围空气质量。
鼓励采用节能炉灶，逐步淘汰传统高污染炉灶。
(十五)积极发展城市集中供热。
推进城市集中供热工程建设,加强城镇供热锅炉并网工作,不断提高城市集中供热面积。
加强集中供热锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合污染防治工作。
发展洁净煤技术,加大高效洁净煤锅炉集中供热示范推广力度。
在城市城区及其近郊,禁止新建效率低、污染重的燃煤小锅炉，逐步拆除已建燃煤小锅炉。
六、加强机动车污染防治(十六)提高机动车排放水平。
严格实施国家机动车排放标准,完善新生产机动车环保型式核准制度，禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册登记。
继续推进汽车“以旧换新”工作,加速“黄标车”和低速载货车淘汰进程，积极发展新能源汽车。
(十七)完善机动车环境管理制度。
加强机动车环保定期检验，实施机动车环保标志管理,对排放不达标车辆进行专项整治。
依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，促进其健康发展。
加强机动车环保监管能力建设，建立机动车环保管理信息系统。
研究有利于机动车污染防治的税费政策。
(十八)加快车用燃油清洁化进程。
推进车用燃油低硫化,加快炼油设施改造步伐，增加优质车用燃油市场供应。
尽快制定并实施国家第四、第五阶段车用燃油标准和车用燃油有害物质限量标准。
强化车用燃油清净剂核准管理。
(十九)大力发展公共交通。
完善城市交通基础设施,落实公交优先发展战略,加快建设公共汽、电车专用道(路)并设置公交优先通行信号系统。
改善居民步行、自行车出行条件,鼓励居民选择绿色出行方式。
七、完善区域空气质量监管体系上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/ (二十)加强重点区域空气质量监测。
提高空气质量监测能力,优化重点区域空气质量监测点位，开展酸雨、细颗粒物、臭氧监测和城市道路两侧空气质量监测，制定大气污染事故预报、预警和应急处理预案，完善环境信息发布制度,实现重点区域监测信息共享。
到2011年年底前,初步建成重点区域空气质量监测网络。
(二十一)完善空气质量评价指标体系。
加快空气质量评价指标修订工作,完善臭氧和细颗粒物空气质量评价方法，增加相应评价指标。
(二十二)强化城市空气质量分级管理。
空气质量未达到二级标准的城市,应当制订达标方案,确保按期实现空气质量改善目标。
国家环境保护重点城市的达标方案应报环境保护部批准后实施。
空气质量已达到二级标准的城市,应制订空气质量持续改善方案,防止空气质量恶化。
(二十三)加强区域环境执法监管。
环境保护部要会同有关地方和部门确定并公布重点企业名单，开展区域大气环境联合执法检查,集中整治违法排污企业。
各地环保部门应加强对重点企业的监督性监测,并推进其安装污染源在线监测装置。
到2012年年底前,重点企业应全部安装在线监测装置并与环保部门联网。
八、加强空气质量保障能力建设(二十四)加大资金投入。
各级人民政府要根据大气污染防治工作实际,加大资金投入力度,强化环境保护专项资金使用管理，着力推进重点治污项目和区域空气质量监测、监控能力建设。
空气质量未达到标准的城市,应逐年加大资金投入,加快城市大气环境保护基础设施和污染治理工程建设。
(二十五)强化科技支撑。
加强区域大气污染形成机理研究。
开展烟气脱硝、有毒有害气体治理、洁净煤利用、挥发性有机污染物和大气汞污染治理、农村生物质能开发等技术攻关。
加大细颗粒物、臭氧污染防治技术示范和推广力度。
加快高新技术在环保领域的应用,推动环保产业发展。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/ (二十六)完善环境经济政策。
继续实施高耗能、高污染行业差别电价政策。
严格火电、钢铁、水泥、电解铝等行业上市公司环保核查。
积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作。
完善区域生态补偿政策,研究对空气质量改善明显地区的激励机制。
九、加强组织协调(二十七)建立区域大气污染联防联控的协调机制。
在全国环境保护部际联席会议制度下,不定期召开由有关部门和相关地方人民政府参加的专题会议,协调解决区域大气污染联防联控工作中的重大问题,组织编制重点区域大气污染联防联控规划，明确重点区域空气质量改善目标、污染防治措施及重点治理项目。
到2011年年底前,完成规划编制和报批工作。
(二十八)严格落实责任。
地方人民政府是区域大气污染防治的责任主体,要切实加强组织领导,制定本地区大气污染联防联控工作方案,并将各项工作任务分解到责任单位和企业,强化监督考核。
各有关部门应加强协调配合,制定相关配套措施和落实意见,督促和指导地方相关部门开展工作。
(二十九)完善考核制度。
环境保护部要会同有关部门对大气污染联防联控工作情况进行评估检查,对区域大气污染防治重点项目完成情况和城市空气质量改善情况进行考核,并将考核结果作为城市环境综合整治定量考核的重要内容,每年向社会公布。
对于未按时完成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市,严格控制其新增大气污染物排放的建设项目,具体办法由环境保护部商有关地方和部门另行制定。