创建大气污染区域联防联控机制
大气污染防治十措施
大气污染防治十措施1. 减少燃煤排放燃煤是大气污染的主要来源之一，因此减少燃煤排放是防治大气污染的重要措施。
具体来说，这可以通过以下方式实现：一是提高燃煤清洁利用效率，推广先进的燃煤发电技术，减少污染物的生成；二是逐步淘汰高污染、高能耗的燃煤锅炉，改用清洁能源，如天然气、电力等；三是加强燃煤质量监管，严格限制硫分、灰分等指标，从源头控制污染物的排放。
2. 工业污染治理工业排放是大气污染的重要源头，因此工业污染治理是防治大气污染的关键。
具体而言，可以通过以下措施实现：一是强化工业企业的环保责任，加大环保执法力度，确保企业按照环保标准排放；二是推广先进的工业污染治理技术，如脱硫、脱硝、除尘等，减少污染物的排放；三是优化工业布局，合理规划产业园区，实现污染物的集中处理和资源的循环利用。
3. 机动车尾气控制随着机动车数量的不断增加，机动车尾气排放已成为大气污染的重要来源。
因此，机动车尾气控制是防治大气污染的重要措施。
具体来说，可以通过以下方式实现：一是推广清洁能源汽车，如电动汽车、混合动力汽车等，减少燃油汽车的使用；二是加强机动车尾气排放标准制定和执行，确保车辆尾气达标排放；三是加强城市交通管理，优化交通结构，减少机动车的拥堵和排放。
4. 扬尘污染防治扬尘污染是大气污染的重要组成部分，特别是在城市建设和道路施工中尤为突出。
因此，扬尘污染防治是防治大气污染的重要措施。
具体来说，可以通过以下方式实现：一是加强施工扬尘管理，推广使用降尘设备和技术，减少扬尘的产生；二是加强城市道路保洁，定期洒水降尘，减少道路扬尘；三是加强绿化建设，增加城市绿地面积，减少裸土扬尘。
5. 挥发性有机物治理挥发性有机物（VOCs）是大气污染的重要来源之一，特别是在化工、涂装、印刷等行业尤为突出。
因此，挥发性有机物治理是防治大气污染的重要措施。
具体来说，可以通过以下方式实现：一是推广低挥发性有机物产品和技术，减少VOCs的生成；二是加强VOCs排放标准和监管，确保企业按照标准排放；三是加强VOCs治理技术研发和推广，提高治理效率。
大气污染防治十大行动实施方案
01
通过实施减排、控煤、抑尘等一系列措施，空气质量
得到显著改善，达标天数增加。
产业结构优化调整
02 推动高污染、高耗能产业转型升级，发展绿色低碳产
业，降低大气污染排放。
污染源治理成效显著
03
加大对工业污染源、移动污染源和农业面源的治理力
度，有效减少污染物排放总量。
未来大气污染防治工作展望及建议
01
强化畜禽养殖污染防治
01
畜禽养殖区划定与管理
科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加强对不同区域的差异化
管理。
02
畜禽粪污资源化利用
推广畜禽粪污资源化利用技术，提高畜禽粪污的综合利用率。
03
污染防治设施建设
督促畜禽养殖场（户）建设和完善污染防治设施，确保养殖废弃物达标
排放。
06
联防联控与科技创新行动
强化环境基础设施建设
提升工业园区污水处理、固废处置等环境基础设施水平，确保稳定 运行。
开展园区环境综合整治
加强园区内企业之间的环境协同治理，构建园区环境共治体系，改 善园区整体环境质量。
03
能源结构调整行动减少煤炭消费 Nhomakorabea量严格控制新增煤炭消费
01
通过政策引导和市场机制，严格控制新增煤炭消费项目，减少
提升公众环保意识
通过宣传教育、科普活动等多种方式，提高公众对大气污染防治的 认识和意识。
倡导绿色生活方式
鼓励公众践行低碳、环保的生活方式，减少能源消耗和污染物排放 。
强化社会监督
建立健全公众参与机制，发挥社会组织和媒体等的监督作用，促进 政府、企业和社会共同治理大气污染。
THANKS
感谢观看
02
关于我国落实区域大气联防联控机制的深度思考
有效解决 问题 ，为此 ，突破 行政边界 ，合理 统筹环境 资
源 ，严格落实 治污责任 ，统 一协调各部 门职责 ，建立 有 效 的监督 机制 ，才是形成治污合力的关键 所在 。但是 如 何建立行之有效 的机制 ，推动和促进联防联 控行动在 我 国大气 污 染 控 制 中 长 期 稳 定 的发 挥 作 用 ，确 实 值 得
１ ０ ０ ０ １ ２ ） （ 中国环境科 学研 究院 ，北京
【 摘要】本文在 总结国 内外区域 大气污染联 防联控行动及管理机制发展现状的基础上 ，分析 包括北京奥运会 、上海世 博会和广 州亚运会 等典型联 防联 控及 管理机制运行效果和存在的 问题 。研 究表 明，现 阶段 我 国大气污染 区域联 防联 控机制存在基础研 究不足 、缺 乏实际行 动、缺 少相 应的政策法律 支撑以及部 门之 间协调 不足的 问题 。为此在 对联 防 联控行动和 管理机 制深度 思考基础 上 ，探 讨提 出相应的解决思路和 办法 ，促使其能够在我 国大 气污染防治领域发 挥
染防治法》 依据气象、地 形、土壤 等 自然条件 ，将 已经 产生和可能产生酸雨 的地 区或者其他二氧化 硫污染严重 的地区 ，划定为酸雨 控制 区或者 二氧 化硫 污染控制 区 ， 即 “ 两控区” ，至此我 国大气污染 区域控制 的概念形成 。 与此同时 ， “ 六 五” 以来延续 至今 的总量控 制策 略，随 着二氧化硫和氮氧化物排放总量控制工作 的开展及成果 的逐渐显现 。其在 我 国大气 污 染控 制 中 的地位 逐 步确 立。所谓 总量控制 ，即指 将 某一 控 制 区域 （ 如行 政 区 、 流域、环境功能区等 ） 作为一 个完 整 的系统 ，采取 措施 将 排入这一区域的污染物总量控制在一定数 量 内，以满 足该区域环境质量要求或环境管理要求 。长 期 以来 ，我 国的总量控制制度 以省 、市为单元 ，进行控制 指标 的逐 级拆解 和下放 ，并最终落实到县和重点污染 源。这对 于 单纯的点源局部性污染类型具有很好 的控制 效果 ，但是 我国现阶段 的大气污染已经突破这一 阶段 ，呈 现 出快速
2024年大气污染防治方案范本(3篇)
2024年大气污染防治方案范本1. 引言大气污染对人类健康和生态系统造成严重影响，成为全球面临的重大挑战之一。
为了改善空气质量、保护人民健康和促进可持续发展，我国制定了2024年大气污染防治方案。
本方案旨在科学合理地规划和推进大气污染防治工作，倡导全社会共同参与，共同迈向清洁空气的美好未来。
2. 目标设定根据我国大气污染防治的现状和问题，制定以下目标：2.1. 实现全国主要城市空气质量达标率稳定在90%以上；2.2. 确保重点污染物排放总量控制在全国环境空气质量二级标准以下；2.3. 减少城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度，使其下降10%以上；2.4. 加强重点行业污染治理，使VOCs和氨排放同比下降10%以上；2.5. 推广清洁能源和低碳交通，增加可再生能源利用率。
3. 污染源治理3.1. 加强工业企业污染治理。
推进工业企业尾气治理设施的建设和升级，严格控制污染物排放，并对超标排放违法行为严厉处罚。
鼓励企业采用清洁生产技术和低污染燃料，减少污染物排放。
3.2. 强化交通尾气治理。
加大监测力度，严格控制汽车和船舶等交通工具的尾气排放。
推广新能源汽车和低排放交通工具，鼓励城市配套电动车充电设施建设，提升公共交通的便捷性和环保性。
3.3. 改善农村生活污染。
加强农村环境污染治理，提升农村饮水、卫生和垃圾处理设施的建设，减少农村排污和垃圾焚烧对大气环境的影响。
3.4. 加强建筑施工扬尘治理。
对城市建筑施工现场进行严格监管，加强扬尘防治工作，采取措施减少施工扬尘对大气的影响。
4. 重点行业污染治理4.1. 钢铁、煤炭等行业。
加强钢铁、煤炭等高污染、高能耗行业的污染治理，推广清洁生产技术和节能减排技术，控制颗粒物和二氧化硫排放。
4.2. 石化、化工行业。
加强石化、化工行业VOCs和氨的治理，推动VOCs和氨排放源监测和溯源技术的研发和应用，控制挥发性有机物排放。
4.3. 印染、造纸等行业。
加强印染、造纸等行业的污染治理，推广节能减排技术，在生产工艺中减少有害物质的排放。
青海省大气污染防治条例(2020修正)
青海省大气污染防治条例(2020修正)【发文字号】青海省人民代表大会常务委员会公告第28号【发布部门】青海省人大(含常委会)【公布日期】2020.07.22【实施日期】2020.07.22【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规青海省大气污染防治条例（2018年11月28日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜青海省预算管理条例＞等五十四部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章监督管理第三章防治措施第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治大气污染，推进生态文明建设，坚持生态保护优先，推动高质量发展，创造高品质生活，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条防治大气污染应当遵循规划先行、源头治理、防治结合、公众参与、损害担责的原则。
第四条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。
各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，采取有效防治措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步优化。
第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第六条省人民政府实行大气环境保护目标责任制度和考核评价制度。
县级以上人民政府应当将大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况，纳入对本级人民政府负有大气污染防治监督管理职责的部门及其负责人、下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。
考核评价结果应当向社会公开。
第七条县级以上人民政府应当鼓励和支持开展大气污染成因、治理技术、防治对策和大气环境保护科学技术研究，促进科技成果转化，推广先进适用的大气污染防治技术和装备。
城区大气环境治理联防联控工作方案范文
城区大气环境治理联防联控工作方案范文一、背景和意义随着城市化进程的不断加快，城市人口规模的不断扩大，城区大气环境问题日益突出。
大气污染对人体健康、生态环境以及经济社会发展有着严重的影响。
为了保护城区的大气环境，提高城市居民的生活质量，有必要制定城区大气环境治理联防联控工作方案。
二、目标和任务目标：通过联防联控的工作，全面提升城区大气环境质量，使其达到国家及地方规定的环境质量标准，保障人民群众的健康和生活质量。
任务：1. 制定城区大气环境治理联防联控工作机制，明确各相关部门的职责和权限。
2. 开展大气环境监测，建立全面、准确的大气污染监测网络，及时掌握大气污染状况。
3. 加强大气污染源的治理，实施减排措施，特别是重点污染企业的监管。
4. 开展大气污染源的排放标准和执法监督，严格控制排放标准，加强执法力度。
5. 加强大气污染防治宣传与教育，提高公众的环保意识和行动能力。
三、工作内容和措施1. 制定城区大气环境治理联防联控工作机制。
a. 成立城区大气环境治理领导小组，明确各部门的职责和权限。
b. 建立工作协调机制，加强各部门之间的沟通与合作，形成联防联控合力。
c. 定期召开联防联控工作会议，总结经验，解决存在的问题。
2. 开展大气环境监测。
a. 建立城区的大气污染监测网络，布设监测站点，实时监测大气污染指标。
b. 定期开展大气污染源的现场监测，了解污染源的排放情况。
c. 制定大气污染监测方案，明确监测指标和频次，确保监测数据的准确性和全面性。
3. 加强大气污染源的治理。
a. 制定大气污染源减排措施，根据不同类型的污染源制定相应的治理措施。
b. 对重点污染企业实施严格的监管措施，加大执法力度，确保企业达到排放标准。
c. 加强对新建项目的审批和监管，确保新建项目符合环保要求。
4. 排放标准和执法监督。
a. 完善大气污染源的排放标准，根据国家和地方的相关要求进行修订和完善。
b. 加强对排放标准的执法监督，对不达标的企业进行处罚和整改。
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》的通知
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2012.01.04•【字号】柳政办[2012]3号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》的通知（柳政办〔2012〕3号）各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：经市人民政府同意，现将《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年一月四日柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案为进一步加大大气污染防治力度，改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》（桂政办发〔2011〕143号），结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以改善我市空气质量为目的，以削减大气污染物排放总量为目标，以优化产业结构布局、加强工业废气治理、强化机动车排气污染防治、实施清洁能源替代为手段，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控工作机制，促进我市生态文明建设。
（二）工作目标。
到“十二五”期末，基本建立大气污染联防联控工作机制，大气污染防治的法律法规、标准和政策体系得到全面贯彻执行，完成自治区下达我市的“十二五”大气主要污染物排放总量控制目标任务；进一步推动大气环境综合整治，市区及县城空气质量达到或好于国家二级标准。
加强对城镇工业园区企业的监管，强化对大气污染重点行业、重点企业的监管，实现重点企业全面达标排放；基本建立机动车排气污染监管体系，实施在用机动车环保标志管理制度，控制和减少机动车排气污染；进一步优化产业结构，逐步转变能源结构，提高清洁能源使用率，建立和完善区域空气质量监管体系，酸雨污染减少，灰霾和光化学烟雾得到有效预防，空气质量明显改善。
环保局大气污染防治制度(2篇)
环保局大气污染防治制度第一条为保护和改善____区域大气环境，防治区域性、复合型大气污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于____省____区域大气污染防治。
本办法涉及的单位和个人，是指____区域内的单位和个人。
____区域的范围按照《____省____经济区现代化建设规划纲要》的规定确定。
第三条省人民政府制定区域大气污染防治规划，有计划地控制或削减各地方主要大气污染物的排放总量。
县级以上人民政府对改善本行政区域大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本行政区域的大气环境质量达到规定的标准。
第四条各级人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，统一发布大气环境质量信息。
经济综合宏观调控部门制定有利于大气污染防治的产业政策;公安、交通、渔业、海事管理部门根据各自职责，对机动车、机动船大气污染防治实施监督管理。
其他有关主管部门在各自职责范围内，对大气污染防治实施监督管理。
各级人民政府监察机关依法对各有关行政主管部门及其工作人员履行大气污染防治工作职责进行监督检查，及时查处不依法履行职责的行为。
第五条省人民政府建立区域大气污染防治联防联控监督协作机制，采取以下措施对区域内大气污染防治实施监督:(一)检查区域内大气污染防治规划实施情况，组织考核区域内各级人民政府大气污染防治工作;(二)定期通报区域内大气污染防治规划实施进展、大气环境质量、重大建设项目等情况;(三)协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷;(四)协调各地、各部门建立区域统一的环境保护政策。
第六条省人民政府环境保护主管部门应当建立符合区域大气污染特征的大气环境质量监测评价体系，建设区域大气环境质量监测网络体系，监测点位应当覆盖城市区域、城市道路两侧和清洁背景地区。
地级以上市环境保护主管部门应当按照国家和省的规定建立和完善大气环境监测网络，设立大气环境质量和大气污染源自动在线监测系统。
大气污染治理的联防联控机制构建
大气污染治理的联防联控机制构建近年来，大气污染成为了全球范围内的一个严峻问题。
作为大气环境的主要污染源之一，大气污染对人类的健康和环境的可持续发展造成了巨大影响。
为了有效地治理大气污染，建立联防联控的机制成为了一项紧迫的任务。
联防联控是指通过各方的合作与协调，共同参与大气污染治理的一种机制。
通过多元参与方的共同努力，可以从源头上减少大气污染物的排放，保障人民群众的健康，实现环境可持续发展。
首先，联防联控机制构建要建立起清晰的责任分工和合作机制。
政府部门、企事业单位、科研机构、社会组织等各方应明确各自的职责和权责，形成明确的合作模式。
例如，政府可以通过政策制定和法规执行，推动企业减少排放并制定行业标准；科研机构可以提供科学依据和技术支持，推动技术研发和创新；社会组织可以加强宣传教育，促进公众参与到大气污染治理中。
通过建立起紧密的合作机制，各方在大气污染治理过程中发挥各自的优势，共同推动治理工作的顺利进行。
其次，联防联控机制构建要注重信息共享和协同管理。
大气污染治理需要密切关注各类数据和信息，包括污染源监测数据、排放清单、环境监测数据等。
各方应建立起信息共享的机制，及时交流和共享所掌握的数据和信息，以便更加准确地掌握大气污染的情况，及时采取相应的治理措施。
协同管理是指在治理过程中，各方要相互配合、紧密合作，共同推进治理工作的进展。
例如，在大气污染源点附近的地方政府、企事业单位、社会组织和相关专家可以组成工作群组，定期召开会议，共同商议和协同治理措施的制定和执行。
另外，联防联控机制构建还要加强监督和执法力度。
只有加强监督和执法，才能确保联防联控机制的有效执行。
政府部门应加强对各类治理人员的监督和考核，推动其依法履职，切实落实大气污染治理措施。
同时，社会组织和公众也要积极参与到监督工作中，通过举报和舆论监督，促使治理工作的公开透明和规范有序。
联防联控机制构建还需要加强国际合作和区域协调。
大气污染不仅是国内问题，也是区域和全球问题。
《山东省大气污染防治条例》
《山东省大气污染防治条例》山东省大气污染防治条例最新全文第一章总则第一条为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条大气污染防治应当遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则。
第四条各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，明确空气质量改善目标，建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、统筹协调的网格化监管体系，保障资金投入，强化污染防治措施。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，发展改革、经济和信息化、公安、财政、住房城乡建设、交通运输、农业等部门按照各自职责做好大气污染防治的监督管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处按照上级人民政府和有关部门的工作安排，做好大气污染防治的相关工作。
第六条鼓励、支持大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究、推广。
第七条单位和个人都有保护大气环境的义务，应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
积极倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。
第二章监督管理第八条各级人民政府应当转变经济发展方式，调整能源结构和产业结构，推进循环经济和清洁生产，提高绿化率和森林覆盖率，推行绿色交通、绿色建筑，从源头上减少大气污染物的产生和排放。
县级以上人民政府应当根据本行政区域的自然条件、地理特点和规划发展方向，确定城市功能定位和空气质量控制指标。
第九条省人民政府根据大气环境质量状况和经济、技术条件，可以制定严于国家标准的大气环境质量标准、大气污染物排放标准和燃煤燃油质量标准，并可以扩大大气污染物特别排放限值的实施范围。
省人民政府应当定期组织有关部门、行业协会、专家对前款规定的标准进行评估，并根据评估结果进行适时修订。
2024—2024年度冬季大气污染防治工作方案
“2024—2025年度冬季大气污染防治工作方案”嘿，各位环保战线的战友们，又到了我们一年一度的冬季大气污染防治大作战时刻了！这可是咱们守护蓝天白云的关键战役，下面我就来给大家捋一捋这个“2024—2025年度冬季大气污染防治工作方案”。
咱们得明确目标。
这个冬季，我们的目标就是确保空气质量持续改善，让人民群众呼吸到更多新鲜空气。
具体来说，就是降低PM2.5、PM10等污染物浓度，减少重污染天气，提升空气质量优良天数。
一、加强源头减排1.工业污染源治理对重点污染企业进行全面排查，确保治污设施正常运行，污染物排放达标。
加大对违法排污企业的处罚力度，让它们知道环保不是儿戏。
2.交通污染源治理推广新能源汽车，限制高排放车辆行驶，加大对公共交通的投入，提高公共交通服务水平，鼓励市民绿色出行。
3.生活污染源治理加强对餐饮业、烧烤摊等生活源的监管，严厉打击露天焚烧、违规排放行为。
同时，加大对居民环保意识的宣传力度，引导大家养成良好生活习惯。
二、强化过程控制1.大气污染防治联防联控建立健全大气污染防治联防联控机制，加强与周边地区的协作，共同应对区域性污染问题。
2.应急响应制定应急预案，遇到重污染天气时，及时启动应急响应措施，减少污染物排放。
3.科技手段应用充分利用卫星遥感、无人机等科技手段，对空气质量进行实时监测，为防治工作提供数据支持。
三、提升末端治理1.扩大绿化面积大力开展植树造林、绿化城市，提高城市绿化覆盖率，增强城市生态环境的自我修复能力。
2.建设环保设施加大环保设施建设投入，提高污染物处理能力，确保污染物排放达标。
3.环保宣传教育开展环保宣传教育活动，提高全民环保意识，让每个人都能成为大气污染防治的参与者。
四、强化责任落实1.明确责任分工各级政府、有关部门和企业要明确责任分工，确保各项工作落到实处。
2.加强考核问责对大气污染防治工作不力的单位和个人，要严肃问责，确保责任落实到位。
五、工作保障1.政策支持制定相关政策，为大气污染防治工作提供有力保障。
大气污染防治工作机制
86YAN JIUJIAN SHE指数、PM 2.5、PM 10。
考核基数为当月全省平均值和考核城市去年同期值。
考核办法主要为经济奖惩。
同时省内各设区市参照省奖惩方案对所辖县市区进行奖惩考核。
2018年，河北省印发公布了《河北省城市及县（市、区）环境空气质量通报排名和奖惩问责办法（试行）》，对省内传输通道内的城市、区县和非传输通道城市所辖区县分类进行排名和奖惩，排名考核指标主要为综合指数和PM 2.5浓度及各自的下降率排名。
除了经济奖惩之外，对于大气环境改善不利的情况还分别设置了通报批评、负责人公开约谈、主要负责人被问责及区域限批等不同程度的惩罚措施。
同年，河南省也公布了《河南省环境空气质量月排名暨奖惩办法（试行）》，考核内容为月综合指数和综合指数同比变化率，除经济奖惩措施外，对于大气污染治理不力的情况予以警示函预警提示、通报批评、公开约谈、政府负责人通过新闻媒体向社会公开说明情况并作出整改承诺及问责等不同程度的惩罚措施。
3.地方政府部门的协同合作管理手段为确保区域内空气质量持续改善，完成考核目标，各地在大气污染治理工作中因地制宜的采取精细化管控措施。
以河北省南部某区为例，考核该区的2个省控监测点位位于城区内部，城区内无重大工业污染源。
省控监测点位目前监测的有PM 2.5 、PM 10、SO 2、NO 2、CO 和O 3共六项因子，省控监测点位数据每小时更新1次。
为确保大气污染治理工作效果，区县专门成立了大气污染防治工作领导小组办公室，协调城管、住建、交通等部门协同合作。
针对每个时段突高污染因子进行针对性的管控。
各项因子有如下的针对性管控措施。
PM 10主要来自扬尘污染，针对城区内施工工地较多的实际情况，各乡（镇）街道及住建部门加强施工工地监管力度，严格落实当地“六个百分百”要求，对工地内部的裸露土地进行苫盖、道路积尘进行清理，涉土作业期间保证湿法降尘到位。
对于城区内道路扬尘污染，加大主要道路、背街小巷、广场的清洁频次，通过洒水车的湿扫、吸扫等作业，确保道路湿润不起尘。
山东省大气污染防治条例
山东省大气污染防治条例修订信息山东省大气污染防治条例 [1]2016年7月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<山东省大气污染防治条例>等四件地方性法规的决定》修正目录第一章总则第二章监督管理第三章大气污染防治措施第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条大气污染防治应当遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则。
第四条各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，明确空气质量改善目标，建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、统筹协调的网格化监管体系，保障资金投入，强化污染防治措施。
第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，发展改革、工业和信息化、公安、财政、住房城乡建设、交通运输、农业农村等部门按照各自职责做好大气污染防治的监督管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处按照上级人民政府和有关部门的工作安排，做好大气污染防治的相关工作。
第六条鼓励、支持大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究、推广。
第七条单位和个人都有保护大气环境的义务，应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
积极倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。
第二章监督管理第八条各级人民政府应当转变经济发展方式，调整能源结构和产业结构，推进循环经济和清洁生产，提高绿化率和森林覆盖率，推行绿色交通、绿色建筑，从源头上减少大气污染物的产生和排放。
国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知
(十四)大力推广清洁能源。改善城市能源消费结构,加大天然气、液化石油气、煤制气、太阳能等清洁能源的推广力度,逐步提高城市清洁能源使用比重。继续推进清洁能源行动,积极开展清洁能源利用示范。推进工业、交通和建筑节能,提高能源利用效率。加快发展农村清洁能源，鼓励农作物秸秆综合利用，推广生物质成型燃料技术，大力发展农村沼气。禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物，确保城市周边、交通干线、机场周围空气质量。鼓励采用节能炉灶，逐步淘汰传统高污染炉灶。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,以改善空气质量为目的,以增强区域环境保护合力为主线,以全面削减大气污染物排放为手段,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制,扎实做好大气污染防治工作。
(二)基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合,促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合,提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合,率先在重点区域取得突破。
Байду номын сангаас
(二十三)加强区域环境执法监管。环境保护部要会同有关地方和部门确定并公布重点企业名单，开展区域大气环境联合执法检查,集中整治违法排污企业。各地环保部门应加强对重点企业的监督性监测,并推进其安装污染源在线监测装置。到2012年年底前,重点企业应全部安装在线监测装置并与环保部门联网。
八、加强空气质量保障能力建设
(十八)加快车用燃油清洁化进程。推进车用燃油低硫化,加快炼油设施改造步伐，增加优质车用燃油市场供应。尽快制定并实施国家第四、第五阶段车用燃油标准和车用燃油有害物质限量标准。强化车用燃油清净剂核准管理。
(十九)大力发展公共交通。完善城市交通基础设施,落实公交优先发展战略,加快建设公共汽、电车专用道(路)并设置公交优先通行信号系统。改善居民步行、自行车出行条件,鼓励居民选择绿色出行方式。
完善城市大气污染防治长效机制的措施分析
完善城市大气污染防治长效机制的措施分析【摘要】随着城市化进程加快，大气污染成为影响城市环境质量和居民健康的重要因素。
本文从建立健全监测体系、加强法律法规建设、强化协同机制、推动技术创新、加大宣传教育力度等方面探讨了完善城市大气污染防治长效机制的措施。
在监测体系方面，应该加强对各种污染物的监测和数据收集，为科学决策提供支持。
在法律法规建设方面，应当加强相关法律法规的立法和完善，形成覆盖面广、执行力度强的法律体系。
强化协同机制、推动技术创新以及加大宣传教育力度也是非常重要的。
本文提出了一些建议，并展望了未来城市大气污染防治的发展趋势。
通过这些措施的实施，相信城市大气污染治理工作将取得更加显著的成效。
【关键词】大气污染防治，长效机制，监测体系，法律法规，协同机制，技术创新，宣传教育，建议，未来展望1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济持续快速发展，城市化进程加快，城市大气污染问题日益突出。
大气污染不仅影响人民群众的健康和生活质量，还加剧了全球气候变化，对生态环境造成严重损害。
根据监测数据显示，我国城市空气质量不达标的情况普遍存在，多个城市的PM2.5、PM10等污染物浓度超过国家标准，严重影响了人民群众的生活质量。
完善城市大气污染防治长效机制势在必行，加强污染源监测和管理，强化法律法规的约束力，推动技术创新，提高公众的环保意识，共同保护我们的蓝天。
只有通过全社会的努力和合作，才能有效减少大气污染物的排放，改善城市空气质量，助力可持续发展。
将在接下来的内容中为大家详细阐述。
1.2 问题意识在城市发展过程中，大气污染问题日益突出，严重影响了人们的生活质量和健康状况。
城市大气污染主要来源于工业排放、机动车尾气和生活废气等，造成空气质量恶化，呼吸道疾病增多，甚至导致严重的环境问题。
随着城市化进程的加快和经济发展的不断推进，城市大气污染问题日益凸显，亟需建立完善的长效机制来解决。
城市大气污染防治长效机制存在一些问题，如监测体系不够健全，法律法规不够完善，协同机制不够强化，技术创新不够推动，宣传教育力度不够大等。
着力构建大气污染防治新机制切实改善环境空气质量
第二 ，分 解落 实 了 目标 任务 和责任
根据 《 大气行动计划》要求 ，到 ２ ０ １ ７年 ，全 国地级 及 以上城市可吸入颗粒物 浓度 比 ２ ０ １ ２年下降 １ ０ ％以上 ， 优 良天数逐 年提高 ；京津冀 、长三角 、珠三角 等区域细 颗粒物浓度 分别下 降 ２ ５ ％ 、２ ０ ％ 、１ ５ ％左 右 ，其 中北京 市细颗粒物年均 浓度控制在 ６ ０微克／ 立方 米左右 。按照
国空气质量 总体改善 ，重污染天气较大 幅度减少 ；京 津
冀 、长三角 、珠 三角 等区域空气质量 明显好 转 。力争 再 用五年或更 长时间 ，逐步消除重污染天气 ，全国空气 质
文稿说 明：系环境保 护部 污染防治司赵 英民司长在 能源基金会 主办 “ 重塑蓝天 ：空 气质量管理 国际研讨会” 欢迎致辞的录音整理
环境 与可持 续发展
２ ０ １ ４年 第 １期
ＥＮＶ Ｉ ＲＯＮＭＥ ＮＴ ＡＮＤ Ｓ ＵＳ Ｔ ＡＩ ＮＡＢ Ｌ Ｅ ＤＥ ＶＥＬ Ｏ Ｐ ＭＥ ＮＴ Ｎｏ ．１， ２ ０ １ ４
着 力构 建大 气 污 染 防治 新 机 制 切 实 改善 环 境 空气 质 量
赵 英 民
治理好 大气 污染 任务重、难度大 ，必须付 出长期艰苦 的
努力 ；必须 坚持 防治大气 污染人人有责 ，在 全社会树 立
“ 同呼吸 、共奋斗 ” 的行 为准则 ；必须坚 持在保 护 中发 展 、在发展 中保 护 ，实现 环境 效益 、经济效 益和社会 效
益 多赢 。 《 大气行 动计划 》提 出 ，经过五年 努力 ，使 全
（ 环境保护 部 ，北京 １ ０ ０ ０ ３ ５ ）
【 摘要】２ ０ １ ３年 １ １月 １ ６日能源基金会 （ 美国） 主 办的 “ 重塑蓝 天：空气质量 管理 国际研讨 会” 在北京 召开。环 境保 护部污 染防治司司长赵 英民、能源基金会 主席 Ｅ ｒ ｉ ｃ Ｈ ｅ ｉ ｔ ｚ 、中国工程 院院士、清华大学环境学院教 授郝吉明、原环境
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创建大气污染区域联防联控机制
2014年01月10日13:27 来源：《中国社会科学报》2014年1月10日作者：竺效字号
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包括灰霾在内的大气污染具有自然区域性，其监管不能以人为划分的行政区划代替之，须由区域内各相关地方人民政府综合协调监管和防控。
2010年1月，环保部提交国务院的《大气污染防治法》（修订草案送审稿），在第四章“大气污染防治措施”的第三节“城市和区域大气污染防治”中建议专设一条规定“区域联防”（第69条），但该区域联防主要适用于根据主体功能区划目标、区域环境质量状况和大气污染防治工作需要划定的国家大气污染防治重点区域。
对这类区域，拟由国务院环境保护主管部门根据国务院委托“组织国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府，建立区域大气污染防治协调机制”，并由“国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门，商国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府”，编制国家大气污染防治重点区域统一规划，“确定分阶段达到的大气环境质量目标，联合监测、信息共享以及其他具体措施，并规定有关地方人民政府的责任目标和考核机制”。
《大气污染防治法》（修订草案送审稿）所设计的“区域联防”制度，具有大气污染防治区域综合协调机制的性质，其进步的观念值得肯定，但为了能有效防治灰霾污染，需进一步研究完善。
首先，区域联防制度的适用范围不应仅限于国家划定的大气污染防治重点区域，而应广泛适用于任何因大气污染自然特性而形成的跨县级以上行政辖区的区域，国家层面可以由国务院委托环境行政主管部门协调各相关的省区市，通过签订区域大气污染联防联控协议，建立协调机构和机制，但应明确规定省级人民政府也须在其辖区内协调建立类似的跨县级行政区域的联防联控机制，并适时调整、补充。
其次，大气污染区域联防机制是一项系统工程，除以往常规性的监管措施外，还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。
针对2010年《大气污染防治法》（修订草案送审稿），有必要指出其在区域联合预警和联合应急响应机制上的缺位。
该送审稿第五章无论其名称“大气污染突发事件处置”，还是目前除第87条第二款以外的主体条款的主要针对事项，均限于已经造成大气污染突发事件的情形，而未能针对灰霾等严重大气污染的预警和响应机制，因而有进一步完善的空间。
如可补充规定：若遇大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况，县级以上人民政府应当及时分级启动预警预案，及时发布大气污染公告，并通过手机短信、广播电视、互联网等多种形式，向辖区内公众发布防护措施等预警信息，采取有权责令排污单位停产或部分停产、部分机动车停驶、临时降低供暖温度等强制性应急响应措施。
签订区域大气污染联防联控协议的县级以上人民政府，应及时召集区域大气污染应急响应协调机构，根据国家有关大气污染区域联防机制的规定和区域大气污染联防联控协议的约定，适时分级启动跨行政区域的应急预警和响应措施。
最后，还须就此事项中违反法定职责的政府机关及其工作人员，违反大气污染联防联控协议职责的人民政府，不执行人民政府责令停产或部分停产、停止施工或部分停止施工、机动车停驶等强制性应急措施的单位，不执行机动车停驶等应急措施的个人，分门别类对各种违反法定义务或约定义务的行为逐一制定相应的法律责任，以保障大气污染防治区域综合协调机制的贯彻执行，有效防治和应对灰霾污染。
此外，《大气污染防治法》（修订草案送审稿）还应允许或授权制定配套的法规、规章、环境标准、指南等细化大气污染防治区域综合协调监管的规则。
灰霾引发的环境监管体制的创新，也许不仅限于大气污染领域，应以此为契机和起点，勇于大胆探索。