6章购买支出：公共消费
第六章 购买性支出
第六章购买性支出一、单项选择题1、（）直接反映政府在市场交易活动中，对社会资源配置和消耗的份额。
A、转移性支出B、购买性支出C、财政补贴D、社会保障支出2、行政管理支出规模是由多种因素决定的，其中关键性的因素是（）。
A、经济增长水平B、财政收支规模C、政府职能范围D、行政管理效率3、在市场经济条件下，义务教育需求实质上是一种（）。
A、社会公共需求B、私人需求C、团体需求D、混合需求4、从社会经济的循环周转来看，行政管理费和国防费纯属（）。
A、社会消费支出B、社会生产支出C、投资性支出D、补偿性支出5、从科研产品的公共性和外部性看，（）的经费应主要由政府承担。
A、高风险性科学研究B、应用性科学研究C、收益不确定性科学研究D、基础科学研究6、将农业发展置于政府管理之下，主要是由于（）。
A、农业是劳动密集型产业B、农产品需求相对稳定而供给不稳定C、农业生产一般以家庭为单位D、农业生产具有季节性7、政府投资之所以成为经济增长的推动力，是因为政府投资既可以（），又可以（）。
A、刺激需求、改善供给B、增加供给、减少需求C、减少供给、刺激需求D、增加需求、增加个人消费8、（）决定着工农业、商业等直接生产经营活动的发展水平。
A、财政投资B、财政支出C、科学技术研究D、基础产业9、财政投融资是一种（），它不同于无偿拨款，也不同于商业性投融资。
A、信用投融资B、银行投融资C、政策性投融资D、商业性投融资10、财政投融资的管理由国家设立的专门机构负责，这个专门机构主要是（）。
A、政策性银行B、商业银行C、财政部门D、担保公司二、名词解释社会消费性支出行政管理支出国防支出高新技术产业财政投融资三、简答题1、简述购买性支出的特点及其对经济的影响。
2、简述公共消费性支出的性质与内容。
3、制约国防支出的因素有哪些？4、简述政府投资的特点和意义。
5. 如何界定政府投资的范围。
6. 政府承担基础产业投资的必要性。
7.为什么农业的发展需要财政投资？8. 促进高科技产业发展的财税政策有哪些？9.简述财政投融资的基本特征。
财政学(第2版)习题答案
《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
财政学知识点整理
导论财政的概念：财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。
三要素：主体：国家；客体：剩余产品；目的：满足公共需求本质：人与人之间的分配关系属性：历史的经济范畴特征：国家主体性、强制性、无偿性财政学概念：关于财政研究的学科。
财政学的研究方法：规范与实证定性与定量一般均衡与局部均衡―公共财政‖ 与传统国家财政的区别：⏹（1）公共财政预算的决定具有明显的公共性；国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。
⏹（2）公共财政主要是通过以公共权力为基础的税收征集收入；国家财政既可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。
⏹（3）公共财政支出是提供公共商品；国家财政的支出则可能提供（甚至主要提供）私人商品。
基础理论篇第一章公共需求公共需求含义：公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
两个基本特征：第一特征：非排他性第二特征：非竞争性公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。
公共选择的规则：（一）一致性规则又称一直满意规则，是指在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。
（二）投票的多数性规则，在一项提案最终成为公共政策之前必须经过多数投票者的赞成中间投票人定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么在多数投票规则下，投票的结果是中间投票人获胜。
阿罗不可能定理：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有个人的偏好转换成一种社会的偏好，是不可能的。
第二章效率与市场资源配置含义：是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制： 1.决策机制 2.信息机制 3.动力机制 4.协调机制效率：是指在一定的资源和技术条件下满足人类需要的状况。
配置效率：称帕累托效率，是指在既定的条件下，当资源配置使得一个人福利的改善必然使另一个人的福利受损时的资源配置状态。
学生版财政学第六章 公共支出概论
本章内容第六章财政支出增长 （公共支出概论 ）Public Expenditure1、公共支出分类 2、公共支出的增长及其解释2.1 2.2 2.3 2.4 财政支出规模的衡量 公共支出的增长趋势 财政支出规模变化的宏观分析 财政支出规模变化微观分析3、财政支出规模控制 4、购买性支出简介1、公共支出分类公共支出定义：公共支出，即财政支出，政府支出， 是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总 和。
财政支出是政府活动的成本。
1、公共支出分类1.1按财政功能分类1.经济建设费 基本建设拨款、国企挖潜改造、科技，简易建筑费、地质勘探、支援农村生产，城市维护费、国家物质储 备，城镇青年就业，抚恤和社会福利等100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%1、公共支出分类国家侧重于 哪些职能？ 这些职能发 生了怎样的 演变？2.社会文教费 文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等。
3.国防费武器与军事设备、人员给养、军事科研、民兵、公 安、武警、警察部队和消防队伍的经费、防空等4.行政管理费 行政机关、事业单位、公安、司法、检察机关。
5.其他支出陈共 财政学 中国人民大学出版社 P7419551965197519801985 国防费1990199520002005经济建设费社会文教费行政管理费其他支出1各国行政管理费（公务支出） 占国家财政支出的比重比较德国（1998年） 埃及（1997年） 英国（1999年） 韩国（1997年） 泰国（2000年） 印度（2000年） 2.7% 3.1% 4.2% 5.1% 5.2% 6.3%1、公共支出分类1.2按财政支出用途分类，静态上可分为： 1.补偿性支出 2.积累性支出挖潜改造 基本建设、流动资金、国家物质储备以及新 产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设 事业、城市公用事业等支出中增加固定资产 的部分 科教文卫事业费、抚恤和社会救济、行政管 理、国防战备等。
购买性支出
一、政府公共消费性支出
❖ （1）教育支出的资金来源分析 ❖ （2）科学研究支出的资金来源分析 ❖ （3）医疗卫生支出的资金来源分析 ❖ 因此，从总体上来说，为了促进文教科卫事业的发展，政府和社会公众应当共
同出资。具体来说，在文教事业方面，政府应当为那些有助于普遍提高全民文 化素质的文化教育事业出资；在科学研究方面，应当主要为基础科学研究出资； 在医疗卫生方面，则主要为卫生事业出资；除此之外的文教科卫事业，原则上 都是可以由社会公众出资。当然，如果国家财力充裕，部分地出资兴办这些事 业，也未尝不可。
财政与金融
❖ 社会公共消费性支出和政府投资支出在政府购买性支出中的比重， 与政府职能范围密切相关。一般来说，发达国家政府职能侧重于提 供公共产品和公共服务，有些公共产品和公共服务利用私人部门购 买的方式进行，因此，政府投资支出比重相对较小。而发展中国家 处于经济起飞阶段，且各项公共设施基础较差，因此，政府投资支 出比重一般较高。
财政与金融
一、政府公共消费性支出
❖ （1）精简机构，转变政府职能，合理界定政府的事权范围 ❖ （2）严格财务管理制度，控制行政经费开支 ❖ （3）发展社会化服务，减少行政经费开支
财政与金融
一、政府公共消费性支出
❖ （二）国防支出 ❖ 国防支出是国家用于武装力量和国防建设方面的费用，包括国防费、
民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。 ❖ ①安排国防支出规模必须考虑国际政治经济局势变化的因素。 ❖ ②国防支出规模应当考虑国家财力的因素。 ❖ ③国防支出规模还要考虑政府调控经济目标的要求。
财政与金融
❖ 社会公共消费性支出和政府投资支出在政府购买性支出中的比重， 与政府职能范围密切相关。一般来说，发达国家政府职能侧重于提 供公共产品和公共服务，有些公共产品和公共服务利用私人部门购 买的方式进行，因此，政府投资支出比重相对较小。而发展中国家 处于经济起飞阶段，且各项公共设施基础较差，因此，政府投资支 出比重一般较高。
学生版财政学第六章 公共支出概论 (1)
本章内容第六章财政支出增长 （公共支出概论 ）Public Expenditure1、公共支出分类 2、公共支出的增长及其解释2.1 2.2 2.3 2.4 财政支出规模的衡量 公共支出的增长趋势 财政支出规模变化的宏观分析 财政支出规模变化微观分析3、财政支出规模控制 4、购买性支出简介1、公共支出分类公共支出定义：公共支出，即财政支出，政府支出， 是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总 和。
财政支出是政府活动的成本。
1、公共支出分类1.1按财政功能分类1.经济建设费 基本建设拨款、国企挖潜改造、科技，简易建筑费、地质勘探、支援农村生产，城市维护费、国家物质储 备，城镇青年就业，抚恤和社会福利等100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%1、公共支出分类国家侧重于 哪些职能？ 这些职能发 生了怎样的 演变？2.社会文教费 文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等。
3.国防费武器与军事设备、人员给养、军事科研、民兵、公 安、武警、警察部队和消防队伍的经费、防空等4.行政管理费 行政机关、事业单位、公安、司法、检察机关。
5.其他支出陈共 财政学 中国人民大学出版社 P7419551965197519801985 国防费1990199520002005经济建设费社会文教费行政管理费其他支出1各国行政管理费（公务支出） 占国家财政支出的比重比较德国（1998年） 埃及（1997年） 英国（1999年） 韩国（1997年） 泰国（2000年） 印度（2000年） 2.7% 3.1% 4.2% 5.1% 5.2% 6.3%1、公共支出分类1.2按财政支出用途分类，静态上可分为： 1.补偿性支出 2.积累性支出挖潜改造 基本建设、流动资金、国家物质储备以及新 产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设 事业、城市公用事业等支出中增加固定资产 的部分 科教文卫事业费、抚恤和社会救济、行政管 理、国防战备等。
购买支出：公共投资性支出
购置支出：公共投资性支出在经济学中，投资是指用于购置成本设备、存货和建筑物的支出，而消费是指家庭除购置住房以外的支出，显然，这是以支出是否形成成本性资产为尺度进行划分的。
按同样尺度，财务的购置支出也可以划分为公共投资支出和公共消费支出。
第一节公共投资概述一、公共投资的含义购置支出除了前面所介绍的消费性支出外，它还包罗一个十分重要的局部，即公共投资。
所谓公共投资是指当局为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财务支出。
我国的公共投资性支出在数量上相当于复式预算中的成本预算支出与经常预算中的非出产性投资总和。
与公共投资相对应的是私人投资，公共投资和私人投资共同构成了社会总投资。
由于经济开展阶段和经济体制等的差别，二者在不同国家所占的比重存在较大差别。
一般说来，畅旺国家中公共投资占社会总投资的比重较小；欠畅旺国家和中等收入国家的公共投资占社会总投资比重较大。
公共投资之所以成为社会总投资中不成或缺的一个重要组成局部，是因为它具有不成替代的重要性，主要表示为以下三个方面：〔1〕公共投资弥补了投资领域的“市场掉败〞。
这可以分三种情况看：一是那些投资资金巨额、建设周期长且具有很大风险性的工程，企业和个人难以承当或不宜承当，只有当局能凭借其强大的筹资能力和偿还投资债务、承当投资风险的能力，承当和加快这些工程的建设。
二是存在外部效应，具有社会效益而不克不及立刻带来直接经济效益的社会根底设施建设、公共工程等非盈利性固有定资产工程，由于其具有投资期限长，投资数额大，且投资难以收回等特点，因而一般企业和个人不肯承当，这需要当局投资介入，使整个国民经济持续、不变和协调的开展。
三是对一些具有技术垄断和自然垄断性质的财产部分，只有公共财务投资的介入，才能改变其掉队状态。
〔2〕公共投资是进行宏不雅调控、优化资源配置的重要手段。
从调节方式来看，公共投成本身属于直接调节方式，因为当局可以按照宏不雅经济开展的要求，结合市场上非当局部分投资的状况，直接安排当局投资的规模和布局。
公共支出、购买性支出审计
公共支出、购买性支出审计一、公共支出的分类（一）按用途分类目前国际上的公共支出按用途可以分为基本建设支出、支援农业支出、科学文教卫生支出、抚恤和社会福利救济费、国防支出、行政管理费、对外援助支出等。
此外，我国财政目前还存在着资本性质的支出，如基本建设支出和企业挖潜改造资金支出等。
随着国有经济退出一般竞争性和经营性领域，资本性质的财政支出也将逐步淡出财政支出的内容和范围，而大体上仅余下公共支出。
（二）按与行业关系分类公共支出按与市场关系分为预算购买性支出和转移性支出。
（1）购买性支出体现的是政府的市场再分配活动。
在财政支出总额中，购买性支出所占到的购入比重越大，财政庆典活动对生产和就业的直接影响就越大，通过财政所配置的资源的规模就越大。
这类公共支出形成的货币流直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或催生劳务的活动。
购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由反向政府直接配置与消耗的份额，因而是税收收入履行效率、公平和稳定三大职能的间接体现，购买基克县性支出中的投资性支出，将对诱发社会福利分布状态产生直接影响，是公共财政履行公平职能的一个重要内容。
购买性支出分为分做公共消费支出和投资性支出。
（2）转移性支出体现的是政府的非市场型再分配活动。
在财政支出总额中会，转移性支出所占的比重越大，教育经费活动对收入分配的直接影响就越大。
转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴支出等。
转移性支出形成的货币流，并不直接对整个市场其要求提出购买要求，所提供的货币，单独交给私人和企业，而不是如此一来由政府部门直接使用。
二、购买性支出的审计（一）公共消费支出审计公共消费支出的特点主要公用表现在两个方面：第一，公共消费支出的使用并不创造公用价值；第二，就其本质来说，公共消费支出满足的是纯公共需要，这是财政存在的主要主要依据。
公共消费支出主要包括：行政管理费、国防经费、文教、科学、卫生事业等支出。
审计时须做到全面审计、突出重点。
《财政学》购买性支出(公共消费支出二)
一、教科文卫的含义及特点教科文卫支出是政府用于教育、科学研究、文化、卫生支出等方面的支出。
在中国，代表政府承担全社会的文化教育、科学研究、医疗保健、文化娱乐等多方面任务的单位被称为“事业单位”，事业单位是重要的公共部门。
教科文卫支出也称为事业支出。
世界经济发展的历史证明，单纯依靠经济领域的活动来寻求经济的发展，是十分狭隘的。
只有大力发展科、教、文、卫等事业，满足劳动者能力提高和精神文化生活等方面的要求，才能达到预期的目的。
随着社会生产力的发展和生产社会化程度的提高，这一点日益成为人们的共识。
正因为如此，在公共需求中，逐渐增加了发展文化、教育、科学和提高人民健康水平的内容，相应地，政府用于这些方面的支出也显得越来越重要。
教科文卫支出具有以下特点：第一，它是对混合商品中的公共商品部分的成本补偿。
第二，其需求的收入弹性较高。
事业支出满足的需求与行政、国防需求不同，它不是基本需求，而是一种发展需求。
这种需求的增长速度一般快于人们收入的增长速度。
第三，具有部分的投资性质。
按照经济学中人力资本概念，许多与人力资本相关的事业支出已不仅仅是消费，而且是一种投资，即社会人力资本投资。
正如居民住房支出本质上是消费，但经济学却按习惯把它归为投资一样，社会人力资本投资本质上是一种投资，但财政学中一般按习惯把它归为消费。
二、教育支出参见“拓展一：政府介入教育领域的原因”由于教育市场存在市场失灵问题，教育成为政府干预的重要领域。
政府对教育市场的干预一般是根据不同的教育市场失灵程度和矫正目标有选择地进行的。
（1）义务教育。
初、中等教育具有较强的正外部性，也是实现机会均等的重要手段，政府往往通过法律的形式强制适龄儿童接受一定年限的义务教育。
由于是法律强制政府提供、公民（或准公民）接受，且每个人受益额大体相等，义务教育往往也是免费教育，所需经费全部由财政提供。
（2）高等教育。
相对于初、中等教育来说，高等教育有一定的正外部性，也助于实现机会均等，但其受益内在性增强，受教育者从教育中获得的私人收益的比例更高。
财政学题目
第六章购买支出：公共消费一、填空题1、财政的购买支出可划分为、。
2、国家管理支出的特点是、、和。
3、与国家管理支出相比，国防支出的特点是和。
4、国家管理支出的管理方式有、和。
5、影响国防支出的因素是、、、和。
二、单项选择题1、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（）A.基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.行政与国防提供的服务2、财政支出中的行政管理支出是指（）A.国家权力机关和行政管理机关的经费支出B.行政国防支出C.社会发展支出D.社会保障支出3、国防科研事业费属于（）安排的支出A.地方预算B.行政管理支出C.国防支出D.科技支出4、科学教育文化卫生事业提供的服务主要是（）A.私人产品B.公共产品C.混合产品D.私人产品与公共产品5、政府扶持教育事业的首要内容应当是（）A.高等教育与义务教育B.职业教育与义务教育B.全民义务教育 D.全民义务教育与中等教育6、文化事业因其典型的消费性质，（）A.应当完全由市场来提供B.在政府财政支出中占有的比重不大C.不应当由政府财政来扶持D.应当完全由政府来提供7、政府的卫生医疗支出主要是（）A.免费的医疗服务B.有差别的医疗服务C.基本相同的公共医疗服务D.一切医疗服务三、多项选择题1、社会性支出包括（）。
A.科教文卫支出B.国防支出C.环保支出D.基础产业投资支出E.行政支出2、影响行政管理支出的因素有（）。
A.机构设置B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E.公务员素质3、行政单位的经费支出一般有以下几种管理方式：（）。
A.全额经费包干，结余留用B.部分经费包干，结余留用C.总额控制，结余上缴D.自筹资金，自收自支E.预算外收支4、行政管理支出主要有以下特点：（）。
A.提供的是纯公共商品B.非排他性和非竞争性。
C.消费性D.低收入弹性E.连续性5、国防支出的内容包括（）。
A.军队支出B.后备役支出C.国防科研事业费D.防空经费E.行政管理支出6、国防支出的特点包括：（）。
(完整版)公共经济学重点
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点公共经济学复习知识点第⼀章导论1、公共经济学研究对象：政府经济⾏为2、政府层次的划分：①狭义政府：（核⼼政府）中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②⼴义政府：中央政府﹢地⽅政府③公共部门：中央政府﹢地⽅政府﹢⾮⾦融公共企业④⼴义公共部门：中央政府﹢地⽅政府﹢⾮⾦融公共企业﹢政策性⾦融机构第⼆章市场与政府1、资源配置的概念：资源在不同⽤途或不同使⽤者之间进⾏分配，就叫做资源配置。
任务：就是在资源的多种⽤途中选择最有效的⽤途。
原则：资源的最优配置对资源进⾏配置⽽取得的效益，即为资源配置效率，对资源进⾏配置⽽取得的最⼤效益就是资源的最优配置。
资源的最优配置要解决的问题:效率2、效率的标准：帕累托最优与改进（1）帕累托最优：没有⼈可以在不使得他⼈境况变坏的条件下使得⾃⾝境况得到改善的状态。
（2）帕累托改进：如果⼀种政策变化⾄少使⼀个⼈的境况变好⽽不会使其它⼈的境况变坏，那么这种政策变化将提⾼社会福利。
这种政策变化称为帕累托改进。
对帕累托最优的通俗理解——（蛋糕做到最⼤时）除⾮损⼈，就不能利⼰3、洛伦茨曲线与基尼系数4、收⼊分配不公平的表现及解决对策1．从基尼系数看，中国的收⼊分配差距已经超过国际上公认的0.4警戒线2.以五等分分组计算，农村内部的收⼊分配差距在扩⼤。
3.城镇居民收⼊分配差距进⼀步扩⼤。
4.城乡差距持续扩⼤，构成差距增量的主体。
5.⾏业间⼯资差距过⼤，垄断⾏业员⼯⼯资过⾼，增长过快的问题更为突出。
6.隐性收⼊和灰⾊收⼊过⾼。
解决对策：财政措施：税收与收⼊转移制度（低保）、征收累进所得税、对奢侈品以⾼税率征税⾮财政措施：如最低⼯资法第⼀，在各级财政之间合理划分收⼊分配调节事权第⼆，建⽴居民收⼊监测体系。
第三，改⾰收⼊分配调节资⾦⽀出⽅式。
第四，在中央和省两级财政中设⽴低收⼊群体⼦⼥⾼等教育补助⾦。
5、市场失灵的表现：微观经济缺乏效率，公共产品供给不⾜ “搭便车”，存在外部效应问题，⾃然垄断市场的存在，信息不对称，宏观经济的不稳定，失业、通货膨胀及经济的失衡，社会分配缺乏与效率相适应的公平性。
公共财政学复习整理
公共财政第一章、公共财政理论1、公共产品：公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2、公共产品的特征：一是公共产品具有消费（或使用上）的非竞争性一一就是可以由多人共同消费，而不影响其效用。
二是公共产品在受益上具有非排他性一一就是无法将任何人排除在受益的行列之外。
此外，公共产品与私人产品的不同，其根本原因在于它的不可分割性。
它还具有外部性特征。
3、公共财政的三大职能：（1）资源配置职能：就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共服务或产品，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会社会资源配置效率的最优状态。
该职能具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置，主要是调整财政收入在国内生产总值中所占的比重，使之符合优化资源配置的要求。
二是在政府部门内部配置资源，主要是根据不同时期政府职能的变化，通过财政对自身支出结构的调整，将财政资金分别用于满足各种社会公共需要，如保障国家安全和社会秩序稳定以及经济正常运行等方面的需要，三是对非政府部门资源配置的调控。
（2）收入分配职能：是指政府运用税收、财政补贴以及转移支付等手段来调节微观经济主体的收入差距，以达到分配公平的目标。
该职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。
二是规范工资制度。
三是加强税收调节。
四是通过转移性支付，使每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
（3）经济稳定职能：是通过财政分配实现经济稳定的目标，即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。
要实现财政的稳定功能，必须保持社会总供求的基本平衡，其中包括总量平衡和结构平衡。
第二章、公共财政支出1.公共财政支出：是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程。
2.公共财政支出的内容：提供公共秩序产品，主要包括行政司法和国防，外交等内容。
这一支出内容体现的是政府的传统政治职能提供公共基础设施，主要包括交通，能源，水利，环保等内容。
财政学06(1)分析
问题:补助对象可将补助款用于购买其他产品，因此无法保证 家庭增加对教育的消费。
结论:
其他产品
C
家庭得到补助后,家庭
的预算线由AB向外
A
平移至CF，并且与无
差异曲线I‘相切于点E’。
此时教育消费OD由 增加到OD'，增加了 DD'。
2
第一节 行政管理支出和国防支出
一、行政管理支出 二、国防支出
3
一、行政管理支出（Administrative Expenditure）
是政府财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司 法检察机关和外事机构行使其职能所发生的费用开支。
基本特征:管理性、公共性、稳定性、消耗性 主要内容:
人员经费----人头费 公用经费----办公费
4
影响行政管理费的主要因素
1、社会经济增长 2、政府职能和机构设置 3、人员配备 4、财政收支状况 5、通货膨胀 6、政策性增支
变化趋势
行政管理支出的绝对数是增长的,但它在财政支出总额中 所占的比重却应是下降趋势。
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“五五”时期 我国财政支出结构变化趋势显示图
国家财政用于科学、 教育、文化、卫生等部门 的经费支出。
性质
从总体上讲属于非生产性的支出。
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二、教育支出（Education Expenditure） 1、教育的提供方式-------混合提供
经济性质-------混合物品
财政支出的三种方式
物品名称 纯公共物品 混合物品 支出方式 全额负担 部分负担
第六章 购买性支出
第一节 行政管理支出和国防支出 第二节 文教科卫支出 第三节 财政投资性支出
财政学课件第六章 社会消费性支出
1.减少人员经费，增加军事投资费（研制、 采购、军事建设）。 国防支出中人员经费所占比重下降，武 器装备研制采购费用所占比重上升，成 为现代国防建设中规律性的现象。
第二节 行政管理支出
四、我国行政管理支出的实证分析
（一）绝对量呈明显的增长趋势
行政管理费增长速度大部分年份超过财 政支出增长速度，是财政支出中增长最快的 一个。
（二）相对量也呈增长趋势
说明我国行政管理成本总体规模偏高， 增长速度过快，给国民经济带来较重的负担。
第二节 行政管理支出
我国行政管理支出的规模
20世纪90年代以后，在经济建设发展的基础上，为 维护国家主权和安全统一，适应世界新军事变革的发 展，保持了国防支出的逐步增长。但是，这种增长仍 属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。1990－2005 年期间，国防费年均增长15.36％，扣除同期居民消 费价格总指数年均上涨5.22％的因素，实际年均增 长为9.64％。
理、控制和监督中的权力，整肃预算纪律，严格预算 程序，加强预算的公开化和透明度。 （3）加大行政经费重点项目的管理，降低行政运行成 本。 3.深化预算管理制度改革，节省政府行政成本。
第三节 国防支出
第三节 国防支出
一、国防支出的概述 （一）概念
是指国家用于维护国防安全而用于军队的 维持和国防科技事业发展的经常性开支、专 项军事工程以及战时的作战经费等方面的军 事支出。包括国防费、民兵建设费、国防科 研事业费和防空经费等。
（2）我国国防支出的相对规模下降 。 中国过去20多年的国防费占当年GDP
的平均水平约为1.4%。
由“七五”时期占GDP的1.73%，下 降到“八五”时期的1.29%，“九五” 时期的1.19%。2001年以来，国防开支 看似有较大幅度的增长，而实际上占 GDP的比例还不到2%。
第六章 公共支出
公共支出如何影响（出接受 者之外）的其他人的行为 选择。
价格 D1 D0 S
A A1 E1 E0 U1
P1 P0
A0
U0
O
Q0
Q1
B
C
食 O 品
数量(食品/住房)
间接效应
住 房
A D
O
B
E
C
食 品
四、公共支出的收入效应和替代效应
1、固定数量的补贴（非现金）
其他 商品
C
A F1 F0
N
M
E1 E0 U0 U1
提高税率或新设税种
灾难过后政府不一定恢复原有
税率，有的新税会继续存在
公共支出的增长趋势与过程
公 共 支 出 ／ 国 民 生 产 总 值 新的公共支出水平
成长过程 成长趋势
由社会动荡所引起
三、马斯格雷夫和罗斯托的公共支出增长
的发展模型
经济发展阶段
经济发展阶段与公共支出内涵转变的关系
起飞期 成熟期 大量消费期
1．购买性支出所起的作用，是通过支出使政府掌握的资金与微观 经济主体提供的商品和服务相交换。 2．在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则 3．微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循等 价交换原则
3、按照公共支出的目的性
预防性支出：
用于维护国家安全和秩序，保障社会稳定和人民安 全的支出。（如国防、外交、公安等）
随意性支出（可控制性支出）：
法律法规无明确规定，本届政府可根据自己的施政 目标自行决定的支出。 可以表明政府对公共支出的项目的可控制能力。
6、公共支出的预算分类
国防支出 外交事务支出 行政管理支出 经济建设支出 社会文教支出 保护环境和自然资源支出 政府债务支出 其他支出
5、6章 财政购买性支出
· 4.我国文教科卫支出的现状 · ——绝对量逐年增长。以1998年为例，该项支 · · · · ·
出达2154.38亿元，比1978年增加2041.72亿元，20年 间平均每年增长15.9%。 其中：教育事业费为1338.06亿元，20年间增长了 20.4倍，年均增长16.3%，高于同期财政收入年均 13.1%的增长速度； 科学事业费为151.92亿元，20年间增长了9.8倍，年 递增12.1%； 卫生事业费为414.85亿元，20年间增长15.25倍，年 均递增14.6% 问题：文教科卫支出的相对比重仍显不足。以教育 经费为例，1994年占GDP比重仅为2.18%，低于5.1% 的世界平均水平，也低于4%的发展中国家平均水平。
1.高等教育的市场收 费标准为P1，需求规 模只有Q1； 2.在政府的干预下， 高等教育收费标准降 至P2，需求规模上升 到Q2；但单位成本 上升到P3。需政府补 贴 D 3.政府对高等教育的 补贴总额为（P3－P2） ×Q2，即图中矩形 部分。
P
S
P3
P1 P2
O
Q1
Q2
Q
•五、财政支农支出
• 1.内涵与特点
支农方式 市场政策，保护性收购价格，抬高农产品价格 直接补贴政策，黄箱政策是与当年面积产量价格一致的直 接补贴；蓝箱政策是与当年面积挂钩的直接补贴，但对 面积或数量有限制；绿箱政策是与面积等都无关的直接 补贴。
政府公益服务，农业科研、农业推广咨询服务、培训服务、 动植物疫病服务、农产品检验与质量控制、市场促销与 认证服务等
第五、六章 财政购买性支出
购买性支出的概述 行政管理支出 国防支出 教科文卫支出 财政支农支出 基础设施和基础产业支出
一般公共服务支出,行政管理支出
竭诚为您提供优质文档/双击可除一般公共服务支出,行政管理支出篇一：中国行政管理支出分析中国行政管理支出分析摘要：行政管理支出是财政支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。
现今行政管理支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。
为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。
一、行政管理支出的含义和构成行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用支出。
行政管理支出的规模由多种因素形成，而且具有历史延续性。
广义的行政管理支出是指一般公共服务支出、公共安全支出、外交支出等；狭义的行政管理支出是指一般公共服务支出（行政成本、三公经费、职务消费等）。
二．行政管理支出现状据国家统计局数据，1995～20xx年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到13755.10亿元，18年间增长了13.81倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到20xx年上升到18.73%，高出世界平均水平25%。
从国际横向来看，拿20xx年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。
而上面的数据也只是预算内的数字，而实际的数据并没有透明。
从这些数据可以看出，我国的行政管理费用是居高不下的，更是远远高出于国际水平。
三．行政管理支出现状原因分析（一）我国经济水平的增长随着我国社会经济的快速发展，城市化进程加快和我国与外国的频繁交往，各种社会秩序和经济问题会日趋增多，而为了保证社会的稳定发展和经济活动有条不紊的进行，行政管理费用也不可避免的快速增长。
公共经济学教程PPT 第6章--公共支出与公共收入
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• 3. 公共支出分类 • 不同的公共支出项目对国民经济的影响存在着差异，根据公共支出
的经济性质，以公共支出是否与商品和服务相交换为标准，可以将 公共支出分为购买性支出与转移性支出两大类别。政府在付出这类 支出的同时，获得了相应的商品和服务。转移性支出指政府无偿向 居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。是指政府按照一定 方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者 的支出。转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成，它体现 的是政府的非市场型再分配活动。在财政支出总额中，转移性支出 所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大，这是一 种收入再分配的方式，体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职 能为了便于国际比较，从统计分类来看，国际货币基金组织按照职 能分类和经济分类对公共支出进行分类（见表6-1）
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• 2. 公共支出特点 • （1）公共支出资金来源于财政收入。国家的财政收入来
源于税收、收费、国债、国有资产收益及其他收入等，其 中税收具有固定性、强制性和无偿性，是财政收入的主要 来源。财政收入的主要用途是满足公共需要。 • （2）公共支出的主体是公共部门。公共产品的特征决定 了公共产品主要应由政府提供，因此，公共部门（主要是 政府）也就成了公共支出的最主要的主体。另外，与政府 有关的机构、事业单位如行业协会、学校等，也具有准公 共机构的性质，在一定的历史时期，其支出也来源于国家 财政，因此与公共部门一起构成了公共支出主体。
8．经济服务
②对下级政府
（I）农业
③对家庭
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二、影响国家管理支出的因素
第一， 第一，政治体制和政府职能
• 政府职能的范围直接决定了行政管理支 出的水平， 水涨船高” 出的水平，即“水涨船高”效应
第四，内部的激励约束机制和外部 第四， 监督体系； 监督体系； 另外，其他一些因素的变化。 另外，其他一些因素的变化。
•经济增长水平（为其 经济增长水平（ 扩张提供了财力条件） 扩张提供了财力条件） •财政支出水平提高 （引致效应） 引致效应） •物价水平 •经费的使用效率
三、国家管理支出的控制
规范政府行政职能 控制财政支出的范围 提高行政管理效率
社会性支出的原因——市场失灵 社会性支出的原因——市场失灵
1、（正、负）外部性； 、（正 外部性； 未来不确定性； 2、未来不确定性； 信息的不对称性（ 3、信息的不对称性（医 生与病患、 生与病患、投保人与承 保人） 保人）； 4、公平； 公平； 有益物品； 5、有益物品； 垄断：报酬递增（ 6、垄断：报酬递增（自 然垄断）、 ）、市场准入 然垄断）、市场准入 社会垄断） （社会垄断） 产权制度安排的缺陷。 7、产权制度安排的缺陷。
• 合理设置机构（机构改革） 合理设置机构（机构改革） • 健全内部管理与公务员制度 • 有效的外部监督
改善国家支出管理
• 预算管理制度改革
全额经费包干，结余留用； 全额经费包干，结余留用； 部分经费包干，结余留用； 部分经费包干，结余留用； 总额控制，结余上缴。 总额控制，结余上缴。
第二节 国防支出
特点： 特点： 第一，提供的是纯公共商品， 第一，提供的是纯公共商品，具有非 排他性和非竞争性。 排他性和非竞争性。 对行政管理支出性质的再认识： 对行政管理支出性质的再认识： 第二，消费性。 第二，消费性。 公共产品理论的观点： 公共产品理论的观点：行政管 第三，低收入弹性。理支出是保障政府行政职能、 第三，低收入弹性。理支出是保障政府行政职能、 提供公共安全与秩序这种特殊 第四，连续性。 第四，连续性。
第一， 第一，它是对混合商 品中的公共商品部分 的成本补偿。 的成本补偿。 第二， 第二，其需求的收入 弹性较高。 弹性较高。 第三， 第三，具有部分的投 资性质。 资性质。
（四）事业的分类
公共商品 科技 教育 文化 卫生 环境、资源保 环境、 护 体育 基础理论 基础教育 大众宣传 卫生防疫 资源开发 群众体育 私人商品 应用技术 专业教育 个人娱乐 疾病治疗 资源使用 竞技体育
5、国防支出的内容包括（ ）。A.军队支出 B. ）。A.军队支出 后备役支出 C.国防科研事业费 D.防空经费 E. C.国防科研事业费 D.防空经费 行政管理支出
6、国防支出的特点包括：（ ）。A.所提 ）。A.所提 供的服务具有纯公共商品属性 B.所提 B.所提 供的服务具有纯消费性C. 供的服务具有纯消费性C. 需求的外生性 D.供给的内生性 D.供给的内生性 E.资金密集型 E.资金密集型 7、影响国防支出的因素主要包括以下几个 方面：（ ）。A.政治因素 B.经济因素 ）。A.政治因素 B.经济因素 C.经费使用效率因素D.兵员制度 E.物价 C.经费使用效率因素D.兵员制度 E.物价 水平、技术水平和地域因素
社会性支出，也称事业支出， 社会性支出，也称事业支出，是政 府为满足社会公众非物质需求而安排的用于 教育、科学、文化、卫生、 教育、科学、文化、卫生、环境保护等社会 服务的事业性支出。 服务的事业性支出。 意义: 意义: 科、教、文、卫、体、资源和环境保 护等直接关系人类社会发展的终极目标； 护等直接关系人类社会发展的终极目标；是 构建和谐社会、实现五个统筹的重要内涵。 构建和谐社会、实现五个统筹的重要内涵。
一、填空题 1、财政的购买支出可划分为 、 。 2、国家管理支出的特点是 、 、 和 。 3、与国家管理支出相比，国防支出的特点是— 、与国家管理支出相比，国防支出的特点是— —和 。 4、国家管理支出的管理方式有 、 和 。 5、影响国防支出的因素主要是 、 、 和 。 1、公共投资、公共消费；2、提供的是纯公共 、公共投资、公共消费；2 商品；消费性；低收入弹性；连续性 3、需求的 外生性与供给的内生性；资金密集型 4、全额 经费包干，结余留用；部分经费包干，结余留用； 总额控制，结余上缴 5、政治因素、经济因素、 经费使用效率因素、兵员制度和其他因素
第三节 社会性支出
一、事业单位与事业支出 二、文教支出 三、科技支出 四、卫生支出 环境、 五、环境、资源保护支出
一、事业单位与事业支出
（一）社会性支出 的意义 事业单位、 (二) 事业单位、 企业单位与行政 单位的区别 （三）事业的分类 (四) 事业支出的 特点
（一）社会性支出
概念： 概念：
公共消费
第一节 第二节 第三节 国家管理支出 国防支出 社会性支出
行政管理和国防是纯粹的公共产品，其 行政管理和国防是纯粹的公共产品， 经费一般全部由财政提供。科研、教育、 经费一般全部由财政提供。科研、教育、 文化、 文化、卫生等主要是兼具私人产品和公 共产品性质的混合产品， 共产品性质的混合产品，其经费一般由 政府部门和私人部门共同分担。 政府部门和私人部门共同分担。
第六章
购买支出：公共消费 购买支出：
政府花了钱，却看不到东西。 政府花了钱，却看不到东西。
公共消费支出
概念： 概念： 所谓公共消费支出是指财政为满足社 会公共需求用于提供公共消费性商品和劳务的支 它等于经常预算 经常预算中的经常性支出 特点： 出。它等于经常预算中的经常性支出 。特点： 第一，不形成任何资产，是一种消耗性支出； 第一，不形成任何资产，是一种消耗性支出； 第二，满足的是纯公共需求。 第二，满足的是纯公共需求。
A.科 三、多项选择题 1、社会性支出包括（ ）A.科 教文卫支出 B.国防支出C.环保支出D.基础产业 B.国防支出C.环保支出D.基础产业 投资支出 E.行政支出 E.行政支出 2、影响行政管理支出的因素有（ ）A.机构设 A.机构设 置B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E. B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E. 公务员素质 3、行政单位的经费支出一般有以下几种管理方 式：（ ）。A.全额经费包干，结余留用 B. ）。A.全额经费包干，结余留用 部分经费包干，结余留用 C.总额控制，结余上 C.总额控制，结余上 缴 D.自筹资金，自收自支 D.自筹资金，自收自支 E.预算外收支 E.预算外收支 4、行政管理支出主要有以下特点：（ ）。A. ）。A. 提供的是纯公共商品 B. 非排他性和非竞争性C. 非排他性和非竞争性C. 消费性 D.低收入弹性 E.连续性 D.低收入弹性 E.连续性 1、AC 2、ABCDE 3、ABC 4、ABCDE 2、 3、 4、
本章思考题
二、单项选择题 1、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（）A. 、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（）A. 基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.行政与 基础产业提供的服务B.科学研究C.义务教育D.行政与 国防提供的服务 2、财政支出中的行政管理支出是指（ ）A.国家权力 A.国家权力 机关和行政管理机关的经费支出 B.行政国防支出 C.社 B.行政国防支出 C.社 会发展支出 D.社会保障支出 D.社会保障支出 3、国防科研事业费属于（ ）安排的支出A.地方预算 ）安排的支出A.地方预算 B.行政管理支出 C.国防支出 D.科技支出 B.行政管理支出 C.国防支出 D.科技支出 4、科学教育文化卫生事业提供的服务主要是（ ）A. 私人产品 B.公共产品 C.混合产品 D.私人产品与 B.公共产品 C.混合产品 D.私人产品与 公共产品 1、D 2、A 3、C 4、C 2、 3、 4、
二、国防支出的影响因素
（一）政治因素（国家安全 政治因素（ 形势、政治力量影响） 形势、政治力量影响） （二）经济发展水平 （三）经费使用效率因素 （四）兵员制度 （五）现代战争对国防的挑 战 （六）地域因素
你 知 道 我国的全 民国防教育日吗？ 民国防教育日吗？
三、国防支出的管理
国防支出的控制 包括宏观控制和微观 控制两个方面。 控制两个方面。 宏观控制是指预 算控制， 算控制，即控制国防 预算的总体规模。 预算的总体规模。 微观控制是指国 防支出的经费管理。 防支出的经费管理。
第一节 国家管理支出
三 、 支 出 的 控 制 二 、 影 响 支 出 的 因 素 一 、 内 容 与 特 点
一、国家管理支出的内容与特点
概念： 概念：
• 是指政府为维持社会秩序和提供公共劳务而安排的 支出，通常也称行政管理支出。 支出，通常也称行政管理支出。它等于经常预算中 的经常性支出。 的经常性支出。
同国家管理支出 相比， 相比，其区别主要 表现在两个方面： 表现在两个方面： 第一， 第一，需求的外 生性与供给的内生 性。 第二， 第二，资本密集 美国“猎食者” 型。（美国“猎食者”无
人战机造价350万美元， 人战机造价350万美元，远 350万美元 距离、高精确度; 距离、高精确度;航空母舰 罗纳德·里根号造价45 45亿美 罗纳德·里根号造价45亿美 元 ）
（二）行政、事业、企业的区别 行政、事业、
行政单位 事业单位 企业单位
行使职能
不行使行政 国家行政职 权力, 权力,代行 能 部分 公共商品 非营利性 财政 混合商品 非营利性 财政+ 财政+市场
产权
生产对象 生产目的 资金来源、 资金来源、 运营方式
私人商品 营利性 市场
(三) 事业支出的特点
5、政府扶持教育事业首先是（）A.高等教育与 、政府扶持教育事业首先是（）A.高等教育与 义务教育B.职业教育与义务教育B.全民义务教育 义务教育B.职业教育与义务教育B.全民义务教育 D.全民义务教育与中等教育 D.全民义务教育与中等教育 6、文化事业因其典型的消费性质（）A.应当完 、文化事业因其典型的消费性质（）A.应当完 全由市场来提供B.在政府财政支出中占有的比重 全由市场来提供B.在政府财政支出中占有的比重 不大C.不应当由政府财政来扶持 D.应当完全由 不大C.不应当由政府财政来扶持 D.应当完全由 政府来提供 7、政府的卫生医疗支出主要是（ ）A.免费的医 A.免费的医 疗服务B.有差别的医疗服务 C.基本相同的公共 疗服务B.有差别的医疗服务 C.基本相同的公共 医疗服务 D.一切医疗服务 D.一切医疗服务 5、C 6、B 7、B 6、 7、