社会学论文

新农村乡风文明建设的问题与对策

十六届五中全会提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。乡风文明作为一项重要指标，属于精神文明范畴，关系到广大农民的身心健康，生活质量和农村社会的和谐，关系到社会整体发展水平。是新农村建设能否取得成效的关键所在，具有举足轻重的作用。但是由于各个地区经济发展的不平衡，导致了乡风文明建设在很大程度上也参差不齐，从而制约着新农村建设的进程。

一、存在乡风不文明现象的原因

随着中国现代化的加速进行，中国公民的素质也有了较大的提高，但是，中国的文明发展程度仍处于“不全面、不平衡、低水平”的状态。农村与城市的文明差距依然很大，广大的农村面临着许多文化方面的问题，成为乡风不文明现象存在的重要原因。

1、农村基础设施比较落后。当前，农村与城市、农民收入与城镇居民收入差距的拉大，集中体现在农村生产、生活条件与城市的差距过大。长期以来，中央财政、省、市、县等各级政府对城镇基础设施建设和公共服务投入了大量资金，但却对农村基础设施建设和公共设施服务投入不大，甚至几乎是空白。必须指出，建设社会主义新农村，最重要的就是要改变农村基础设施、公共服务落后的状况基础设施投入是基础中的基础。农村基础设施普遍落后，休闲娱乐少之又少，农民空闲时间除了看电视，就是打麻将、斗地主，精神生活十分贫瘠，

大好光阴就这样白白流走。

2、农民整体素质偏低。农村在教育方面，无论是教育设施，还是管理水平，师资力量，都与城市有一定的差距，这必然会影响到农民的思想素质和文化水平的全面提高。同时，由于大量青壮年外出务工，隔代抚养小孩的现象普遍存在，孩子缺少良好的家庭教育。即使部分孩子经过努力考上了大学，也很少有回来建设家乡的，在各种因素综合作用下，形成了今天农民整体素质偏低的状况，具体表现为：农民思想观念落后，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，文化基础知识

不扎实，阻碍着其对各种文化的分辨识别能力，法律知识不足，欠缺守法的自觉性和利用法律武器维护自身利益的能力等。

3、文化资源欠缺

全国文化资源分布处在严重失衡状态，大中城市的文化资源充足丰富，农村在这方面明显处于劣势，首先，农村的文化基础设施落后，缺乏建设文明乡风的硬件。有的村镇学校设施落后，缺乏基本的教学用具，更谈不上有幻灯片，电视，电脑等较先进的教学设备了，大部分的村镇的文娱活动设施也极其有限，充其量不过是图书室，篮球场，台球桌，乒乓球台等，以上状况严重影响了群众文化活动的开展和农民基本文化权利的实现。其次，农村文化建设方面的人力资源也严重不足，缺乏建设文明乡风的软件,农村大量的文化人才流入城市,乡风文明建设欠缺大批有责任心,有能力的文化工作者。

4、基层干部不重视。部分基层领导干部对社会主义新农村建设缺乏全面的认识，认为建设社会主义新农村，就是把经济搞上去，把村舍，道路，水电建设好，让村民过上富裕的生活，他们不重视农民思想道德素质和科技文化水平的提高，对乡风文明建设不认真抓，工作停留在喊口号，唱高调，一阵风，走过场的状态，在乡风文明建设计划的制定，资金的投入，人力的保障等方面都没有采取积极有效的措施，部分基层干部对民风民俗的发展基本是放任自流的政策，对村中出现的治安问题也没有采取有力措施及时加以解决，致使某些不良药社会风气以及违法犯罪行为没有得到有效的控制。

5、制度不健全。制度建设是乡风文明建设的基础性工作，只有制定完善，才能保证工作的连续性，长期性，保障工作成果的稳定性，才能推动乡风文明建设走向规划化的轨道。但是，目前很多村镇乡风文明建设的制度不健全，工作起来无章可循，具有随意性和盲目性，出现“前任政绩，后任包袱”的现象。一些村镇还没有设立专门的乡风文明建设的工作机构，表面上是齐抓共管，实际上谁都没有责任压力。在落实国家政策的过程中往往是“上传下达，照本宣科”，存在着“说起来重要，做来次要，忙起来不要”的现象。还有一些地方在村规民约、冶安条例，奖罚办法等具体规定方面不完善，从而不利于乡风文明建设的有序进行。

二、解决上述问题的对策

1、加大农村基础设施和公共服务建设投入。一是要加强农村道路建设。近几年，我县公路和道路建设速度明显加快，特别是“村村通”工程，被农民朋友称之为“致富路”，为农村经济发展做出了贡献。但是，应该说乡村道路质量并不高，普遍较窄，稍大型的车辆会车都很困难。加之，农民交通安全意识不强，极易发生交通事故。要想富，先修路，乡村道路硬化问题应该作为今后农村基础设施的重中之中，作为社会主义新农村建设的一项重要内容。二是推进农村“改水改厕”进程。三是加强环境整治。利用整治“四乱”的契机，对农村生产、生活环境等方面进行大力整治，要实行人畜分离，建造垃圾池、设立垃圾桶、果皮箱，选配一些肯吃若、有责任心的人员从事农村保洁工作，并发放一定数额的工资。如此，一方面整治了村里的环境卫生，另一方面也可以解决部分人群的生活困难问题。四是加强文化娱乐场所建设。根据农村实际，在人口聚居地集中的中心村建设篮球场、图书室、超市等公共服务设施，配备专门人员进行管理，全力推进农村精神文明建设，大力提高农民的科学文化素质。

2、切实加强农村农民教育。解决当前农村存在的问题，核心还是在于抓好教育。因为只有把教育搞上去了，农民科技文化素质的提高才有保障，农村社会风气的转变才有基础，真正实现乡风文明才有可能。基于当前农村教育的现状，应该从两个方面入手，一方面要加大教育投入。农村教育问题归根到底是资金问题，资金解决了，其他一切问题都容易解决。农村教育资金来源一定要多元化，单向资金是很难完全解决问题的。可以通过合理布局，撤并一些学校，并经市场运作，变卖或租赁闲置的教育资产，筹集经费再投入，同时，加强师资队伍建设，确保教育质量。另一方面，学校要通过多种方式获得学生家长的支持和配合，特别是要与那些父母长期在外的学生家长保持密切联系，经常通报学生的学习情况和思想动态，共同搞好学生的学习。农民是建设社会主义新农村的主体，没有千万个有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”，一切都无从谈起。所以，培育乡风文明首先当是培养新型农民。一是要提高农民的思想道德素质。要以理想信念为核心内容，组织广大农村党员干部和群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助农民树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观。